農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作制度（四篇）

第18頁共18頁農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)工?作制度?發(fā)包方：?（農(nóng)戶?以下簡稱?甲方）承?包方：?（以下簡?稱乙方）?根據(jù)國?家有關(guān)農(nóng)?村土地管?理政策，?為了農(nóng)業(yè)?科學(xué)技術(shù)?的推廣，?改變傳統(tǒng)?陳舊農(nóng)業(yè)?耕作形式?，結(jié)合本?地實際，?經(jīng)___?_組村民?大會通過?，甲方將?本戶承包?____?的耕地流?轉(zhuǎn)入乙方?，用于農(nóng)?業(yè)科技的?開發(fā)應(yīng)用?。甲乙雙?方本著平?等、自愿?、有償?shù)?原則，簽?訂本合同?，共同信?守。一?、土地流?轉(zhuǎn)的基本?情況1?、流轉(zhuǎn)方?式。甲方?將從__?__承包?的耕地發(fā)?包給乙方?經(jīng)營。?2、流轉(zhuǎn)?耕地情況?。耕地具?____?于本村_?___片?旱地__?__畝，?水田__?__畝。?總面積_?___畝?。3、?流轉(zhuǎn)土地?用途。主?要用于農(nóng)?業(yè)科技推?廣，農(nóng)作?物種植、?林果業(yè)、?花卉種植?。乙方經(jīng)?向甲方和?相關(guān)部門?申請可在?承包范圍?內(nèi)建生產(chǎn)?廠房及曬?場。4?、流轉(zhuǎn)土?地價款：?該土地承?包金每畝?每年人民?幣___?_元，共?計金額?元。5?、付款方?式。每年?____?月___?_日前，?乙方向甲?方全額交?納本年度?的承包金?。并按每?五年為一?周期（即?____?年___?_月至_?___年?____?月為第一?周期，_?___年?____?月至__?__年_?___月?為第二周?期，__?__年_?___月?止為第三?周期）若?周期初水?稻價格比?上周期初?上漲__?__元該?周期每畝?土地承包?金上漲_?___元?；若第三?周期水稻?價格比上?周期初上?漲___?_元，該?周期每畝?土地承包?金上漲_?___元?。（第一?同期標(biāo)價?水稻價_?___元?）。6?、流轉(zhuǎn)期?限。該土?地承包經(jīng)?營期限為?____?年自__?__年_?___月?____?日至__?__年_?___月?____?日止。?7、地上?附作物的?處置，現(xiàn)?有水渠、?作業(yè)道路?，乙方根?據(jù)實際用?途可向甲?方申請修?建或銷毀?（費(fèi)用由?乙方承擔(dān)?）。8?、國家糧?食直補(bǔ)款?按原村上?報面積發(fā)?放到農(nóng)戶?。9、?本合同簽?定后，甲?方必須在?____?年寒露節(jié)?前交付乙?方經(jīng)營。?二、甲?乙雙方的?權(quán)利和義?務(wù)。（?一）甲方?的權(quán)利和?義務(wù)1?、對土地?開發(fā)利用?進(jìn)行監(jiān)督?，保證土?地按照合?同約定的?用途合理?利用。?2、按照?合同約定?收取承包?金。3?、保障乙?方自主經(jīng)?營，不侵?犯乙方的?合法權(quán)益?。4、?協(xié)助乙方?進(jìn)行農(nóng)業(yè)?高新技術(shù)?的開發(fā)、?宣傳、褒?獎、應(yīng)用?。5、?按本村村?民用電價?格收取乙?方電費(fèi)。?6、在?合同履行?期內(nèi)，甲?方不得重?復(fù)發(fā)包該?地塊。?（二）乙?方的權(quán)利?和義務(wù)?1、按照?合同約定?的用途和?期限，有?權(quán)依法利?用和經(jīng)營?所承包的?土地。?2、享有?承包土地?上的收益?權(quán)和按照?合同約定?興建、購?置財產(chǎn)的?所有權(quán)。?3、享?有國家規(guī)?定的優(yōu)惠?政策。?4、享有?對公共設(shè)?施的使用?權(quán)。5?、乙方可?在承包的?土地上建?設(shè)與約定?用途有關(guān)?的生產(chǎn)、?生活設(shè)施?。6、?乙方不得?用取得承?包經(jīng)營權(quán)?的土地抵?償債務(wù)。?7、保?護(hù)自然資?源，搞好?水土保持?，合理利?用土地。?8、合?同到期，?乙方如不?再承包經(jīng)?營，乙方?將原承包?前水田田?埂、道路?、水渠復(fù)?原。三?、合同的?變更和解?除1、?本合同一?經(jīng)簽訂，?即具有法?律約束力?，任何單?位和個人?不得隨意?變更或解?除。經(jīng)甲?乙雙方協(xié)?商一致簽?訂書面協(xié)?議方可變?更或解決?本合同。?2、在?合同履行?期間，任?何一方法?定代表人?或人員的?變更，都?不得因此?變更或解?除合同。?3、本?合同履行?中，如因?不可抗力?致本合同?難以履行?時，本合?同可以變?更或解除?，雙方互?不承擔(dān)責(zé)?任。4?、本合同?履行合同?期間，如?遇國家建?設(shè)征用該?土地，甲?方應(yīng)支付?乙方在承?包土地上?各種建筑?設(shè)施的費(fèi)?用，并根?據(jù)乙方承?包經(jīng)營的?年限和開?發(fā)利用的?實際情況?給予相應(yīng)?的補(bǔ)償。?5、如?甲方重復(fù)?發(fā)包該地?塊或擅自?斷電、斷?水、斷路?，致使乙?方無法經(jīng)?營時，乙?方有權(quán)解?除本合同?，其違約?責(zé)任由甲?方承擔(dān)。?6、本?合同期滿?，如繼續(xù)?承包，乙?方享有優(yōu)?先權(quán)，雙?方應(yīng)于本?合同期滿?前半年簽?訂未來承?包合同。?四、違?約責(zé)任?1、在合?同履行期?間，任何?一方違法?本合同的?約定，視?為違約。?違約方應(yīng)?按土地利?用的實際?總投資額?和合同未?到期的承?包金額的?____?%支付對?方違約金?，并賠償?對方違約?而造成的?實際損失?。2、?乙方應(yīng)當(dāng)?按照本合?同約定的?期限足額?支付租金?。如乙方?逾期__?__日未?支付租金?，則甲方?有權(quán)解除?本合同。?本合同?履行中如?發(fā)生糾紛?，由爭議?雙方協(xié)商?解決；協(xié)?商不成雙?方同意向?鎮(zhèn)政府土?地流轉(zhuǎn)中?心申請仲?裁。五?、本合同?經(jīng)甲乙雙?方簽章后?生效。?六、本合?同未盡事?宜，可由?雙方約定?后作為補(bǔ)?充協(xié)議，?補(bǔ)充協(xié)議?（經(jīng)公證?后）與本?合同具有?同等法律?效力。?九、本合?同一式二?份，甲乙?雙方各執(zhí)?一份。?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)工?作制度（?二）1?、土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)登記?以宗地為?單位進(jìn)行?登記。宗?地是指土?地承包經(jīng)?營權(quán)界線?封閉的地?塊。2?、土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)登記?實行屬地?管理原則?，應(yīng)當(dāng)由?轉(zhuǎn)出方提?出申請，?村農(nóng)村土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?服務(wù)站和?鎮(zhèn)街農(nóng)村?土地流轉(zhuǎn)?服務(wù)中心?登記備案?。3、?申請人申?請土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)登記?，應(yīng)當(dāng)提?交下列材?料：（?1）申請?人___?_明材料?；（2?）《農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)證?》；（?3）地上?附著物權(quán)?屬證明；?（4）?其他證明?材料。?4、委托?代理人申?請土地流?轉(zhuǎn)登記的?，除提交?規(guī)定的材?料外，還?應(yīng)當(dāng)提交?授權(quán)委托?書和代理?人___?_明。?5、對轉(zhuǎn)?出方提出?的土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)登記?申請，村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)服務(wù)站?和鎮(zhèn)街農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)服務(wù)?中心應(yīng)當(dāng)?根據(jù)下列?情況分別?作出處理?：（1?）申請登?記的土地?不在本登?記轄區(qū)的?，應(yīng)當(dāng)當(dāng)?場作出不?予受理_?___決?定，并告?知申請人?向有管轄?權(quán)的部門?申請；?（2）申?請材料存?在錯誤可?以當(dāng)場更?正的，應(yīng)?當(dāng)允許申?請人當(dāng)場?更正；?（3）申?請材料不?齊全的，?應(yīng)當(dāng)當(dāng)場?一次告知?申請人需?要補(bǔ)正的?全部內(nèi)容?；（4?）申請材?料齊全、?符合有關(guān)?規(guī)定要求?，或者申?請人按照?要求提交?全部補(bǔ)正?申請材料?的，應(yīng)當(dāng)?受理土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)登?記申請。?6、鎮(zhèn)?街農(nóng)村土?地承包經(jīng)?營權(quán)服務(wù)?中心應(yīng)當(dāng)?對受理的?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)登記申?請進(jìn)行_?___，?并按照下?列規(guī)定辦?理登記手?續(xù)：（?1）根據(jù)?對土地登?記申請的?審核結(jié)果?，以宗地?為單位填?寫“農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)信息登?記表”；?（2）?簽訂土地?流轉(zhuǎn)合同?后，根據(jù)?“農(nóng)村土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?信息登記?簿”的，?需要填入?《農(nóng)村土?地承包經(jīng)?營權(quán)證》?的，要進(jìn)?行微機(jī)錄?入并在原?證上打印?記錄。?7、農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)登記簿?應(yīng)當(dāng)載明?下列內(nèi)容?：（1?）土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出?方的姓名?或者名稱?、地址；?（2）?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)期限及?流轉(zhuǎn)價格?；（3?）流轉(zhuǎn)土?地的坐落?、界址、?面積、土?地承包合?同號、土?質(zhì)狀況、?水澆條件?；（4?）流轉(zhuǎn)土?地地上附?著物情況?。8、?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)登?記簿采用?紙質(zhì)和電?子介質(zhì)兩?種方式備?份存擋。?9、有?下列情形?之一的，?不予登記?：（1?）土地承?包權(quán)屬有?爭議的；?（2）?土地違法?違規(guī)行為?尚未處理?或者正在?處理的；?（3）?改變土地?農(nóng)業(yè)用途?的；（?4）申請?登記的土?地流轉(zhuǎn)期?限超過規(guī)?定期限的?；（5?）其他依?法不予登?記的。?不予登記?的，應(yīng)當(dāng)?告知申請?人不予登?記的理由?。10?、鎮(zhèn)街農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)服務(wù)?中心應(yīng)當(dāng)?自受理農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)登記?申請之日?起五個工?作日內(nèi)，?辦結(jié)農(nóng)村?承包經(jīng)營?權(quán)土地流?轉(zhuǎn)登記_?___手?續(xù)。二?、土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)合同?管理制度?1、簽?訂土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)合同?實行洽談?、___?_、批準(zhǔn)?相對獨(dú)立?、互相制?約的原則?。承包方?、發(fā)包方?、鎮(zhèn)街農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)服務(wù)?中心各司?其職，分?工負(fù)責(zé)。?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)合同確?需三方_?___的?，三方_?___后?，方可簽?訂。2?、鎮(zhèn)街農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)服務(wù)?中心要明?確一名合?同管理員?，統(tǒng)一管?理土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)合同?檔案。?3、鎮(zhèn)街?合同管理?員于合同?簽訂前，?應(yīng)驗證轉(zhuǎn)?出方的《?土地承包?經(jīng)營權(quán)證?》，了解?轉(zhuǎn)入方的?經(jīng)營狀況?、使用用?途，__?__雙方?委托代理?人代理權(quán)?限及提供?資料的真?實性與合?法性。?4、農(nóng)村?承包經(jīng)營?權(quán)土地流?轉(zhuǎn)必須簽?訂合同，?使用統(tǒng)一?的合同文?本，并納?入微機(jī)管?理。嚴(yán)禁?口頭協(xié)議?和非正規(guī)?書面形式?。5、?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)合?同簽訂后?，需要填?入《農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)證?》的，要?進(jìn)行微機(jī)?錄入并在?原證上打?印記錄。?6、土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?合同文本?上必須加?蓋合同專?用章。?三、土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)檔?案管理制?度1、?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)檔?案內(nèi)容包?括。農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)過程中?形成的農(nóng)?戶申請、?流轉(zhuǎn)委托?書、土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)收?益評估報?告、流轉(zhuǎn)?合同以及?土地承包?糾紛調(diào)解?書（仲裁?書）等文?書檔案。?2、農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)服務(wù)?中心要建?立農(nóng)村土?地流轉(zhuǎn)檔?案室，明?確專門檔?案管理員?，各種檔?案資料入?櫥管理。?3、檔?案管理人?員應(yīng)及時?對案卷材?料進(jìn)行整?理立卷、?目錄清楚?、裝訂成?冊，并及?時移交檔?案室保管?。檔案移?交時，檔?案管理人?員應(yīng)逐卷?檢查驗收?，發(fā)現(xiàn)不?符合要求?的，應(yīng)退?回立卷人?員重新整?理。實行?電子檔案?管理的資?料，要及?時進(jìn)行備?份。4?、對一些?紙張不規(guī)?則、破損?、卷角、?折皺的材?料，應(yīng)進(jìn)?行必要的?技術(shù)處理?，確保資?料的完整?。5、?已經(jīng)歸檔?的卷宗，?不得再從?卷內(nèi)抽取?歸檔材料?；確需增?添業(yè)務(wù)檔?案材料的?，應(yīng)在征?得檔案管?理人員同?意后，按?立卷要求?辦理。?6、卷宗?歸檔后，?需要再行?調(diào)出的，?須履行審?批手續(xù)。?調(diào)出卷宗?用于閱讀?、摘抄、?復(fù)印的，?檔案管理?人員必須?做好登記?工作。?7、檔案?管理人員?要認(rèn)真做?好檔案統(tǒng)?計。檔案?管理人員?工作調(diào)動?時，應(yīng)在?經(jīng)管站長?監(jiān)督下，?辦好交接?手續(xù)。?四、土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)合?同鑒證制?度1、?為減少合?同爭議和?違法合同?，保護(hù)當(dāng)?事人的合?法權(quán)益，?提高合同?履約率，?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)合?同應(yīng)當(dāng)進(jìn)?行鑒證。?2、合?同鑒證由?鎮(zhèn)街經(jīng)管?站鑒證員?辦理。鑒?證不得收?取任何費(fèi)?用。3?、申請合?同鑒證，?雙方當(dāng)事?人應(yīng)當(dāng)提?出合同鑒?證申請，?并提供下?列材料：?（1）?轉(zhuǎn)出方提?供《土地?承包經(jīng)營?權(quán)證》；?（2）?鎮(zhèn)街農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)服務(wù)中?心信息員?和評估員?對需求方?的___?_資料；?（3）?簽訂合同?的法定代?表人的資?格證明或?者委托代?理人的委?托代理書?；（4?）二次流?轉(zhuǎn)時，承?包方的同?意證明材?料；（?5）其他?有關(guān)證明?材料。?4、申請?材料齊備?，符合農(nóng)?村土地承?包合同鑒?證管轄范?圍的，予?以受理。?否則不予?受理。?5、合同?鑒證應(yīng)當(dāng)?____?下列主要?內(nèi)容：?（1）合?同主體是?否合格；?（2）?合同內(nèi)容?是否符合?政策、法?律、法規(guī)?；（3?）合同當(dāng)?事人意圖?表示是否?真實；?（4）合?同簽字人?是否具有?合法身份?和資格，?代理人的?代理行為?是否合法?有效；?（5）合?同主要條?款是否齊?全，文字?表達(dá)是否?準(zhǔn)確，手?續(xù)是否完?備。6?、有下列?情況之一?的，不予?鑒證：?（1）不?真實、不?合法的合?同；（?2）有足?以影響合?同效力的?缺陷且當(dāng)?事人拒絕?更正的；?（3）?當(dāng)事人提?供的申請?材料不齊?全，經(jīng)告?知補(bǔ)正而?沒有補(bǔ)正?的；（?4）不能?即時鑒證?，而當(dāng)事?人又不能?等待的；?（5）?其他依法?不能鑒證?的。7?、需要對?當(dāng)事人、?合同標(biāo)的?物及其他?有關(guān)情況?進(jìn)行調(diào)查?的，應(yīng)當(dāng)?先行調(diào)查?，不得先?鑒證后調(diào)?查。經(jīng)_?___，?符合鑒證?條件的，?應(yīng)予鑒證?。8、?鑒證合同?應(yīng)當(dāng)自受?理鑒證之?日起__?__個工?作日內(nèi)辦?理完畢。?五、土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?糾紛調(diào)處?制度1?、對來訪?、來信、?來電的咨?詢和糾紛?來訪，首?問人員應(yīng)?熱情接訪?，符合受?理條件的?，應(yīng)予以?受理并登?入《農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)糾紛登?記簿》，?不屬于受?理范圍的?，做好解?釋答復(fù)。?2、對?登記的各?類來信來?訪，受理?人員及時?向調(diào)解（?仲裁）員?轉(zhuǎn)交，并?簽字受理?。3、?對一般糾?紛，由村?級農(nóng)村土?地承包糾?紛調(diào)解小?組調(diào)解人?員兩人以?上參與調(diào)?處，并共?同研究調(diào)?處方案及?處理意見?、結(jié)果。?4、對?一些疑難?、復(fù)雜的?糾紛，由?鎮(zhèn)街農(nóng)村?土地承包?糾紛調(diào)解?委員會調(diào)?解。5?、對跨行?政區(qū)域的?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)糾紛，?可由所涉?及區(qū)域的?調(diào)解委員?會聯(lián)合共?同調(diào)處，?或由上級?主管部門?制定管轄?區(qū)調(diào)解。?6、在?鎮(zhèn)街、村?調(diào)解不成?的，經(jīng)當(dāng)?事人申請?，可以提?交市農(nóng)村?土地承包?糾紛__?__仲裁?或由當(dāng)事?人直接向?人民法院?起訴。?7、對已?經(jīng)達(dá)成調(diào)?解協(xié)議的?糾紛，應(yīng)?在十五日?內(nèi)進(jìn)行一?次回訪，?督促協(xié)議?正確履行?。認(rèn)真做?好回訪登?記，由被?回訪的當(dāng)?事人在回?訪簿上簽?名或蓋章?。8、?對重大或?易激化矛?盾的糾紛?應(yīng)列為重?點，定期?回訪，直?到徹底消?除隱患，?確保不發(fā)?生重大_?___和?矛盾激化?。9、?每月__?__日各?鎮(zhèn)街農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)服務(wù)中?心將糾紛?排查調(diào)處?情況上報?市農(nóng)村土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?服務(wù)中心?。10?、遇到重?大疑難及?易激化矛?盾的土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)糾?紛、重大?____?的信息應(yīng)?在事發(fā)后?的十五分?鐘內(nèi)報告?，并做好?工作。?11、堅?持下級對?上級負(fù)責(zé)?，調(diào)委會?對信息員?____?請示報告?應(yīng)及時答?復(fù)、反饋?。12?、凡遲報?、漏報、?匿報或虛?假報告，?造成損失?或不良影?響的，均?視其情節(jié)?予以追究?責(zé)任。?六、土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)收?益評估制?度1、?流轉(zhuǎn)土地?收益評估?工作應(yīng)貫?徹執(zhí)行_?_有關(guān)政?策，遵守?國家法律?，遵循真?實、公平?、可行的?原則，做?到公正合?理。2?、流轉(zhuǎn)土?地收益評?估由轉(zhuǎn)出?方或需求?方提出申?請，不申?請評估的?，鎮(zhèn)街農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)服務(wù)?中心不得?強(qiáng)行評估?。3、?在農(nóng)村土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?中，以轉(zhuǎn)?讓方式流?轉(zhuǎn)的一般?可不進(jìn)行?收益評估?，以互換?、轉(zhuǎn)包、?租賃、股?份合作等?方式流轉(zhuǎn)?的，可按?申請要求?進(jìn)行收益?評估。?4、進(jìn)行?評估時，?鎮(zhèn)街農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)服務(wù)中?心評估員?可吸收村?干部、群?眾、流轉(zhuǎn)?雙方共同?參與，提?高評估的?準(zhǔn)確度和?質(zhì)量。?5、農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)收益評?估價值是?一種指導(dǎo)?性價格，?作為流轉(zhuǎn)?雙方參考?，不得強(qiáng)?行定價。?6、農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)評估?，應(yīng)依據(jù)?流轉(zhuǎn)地塊?的用途、?流轉(zhuǎn)的方?式、使用?年限、地?質(zhì)、利用?率、區(qū)位?、農(nóng)業(yè)基?礎(chǔ)設(shè)施狀?況、獲利?能力及前?三年農(nóng)作?物種植收?益等情況?綜合確定?。7、?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)收?益評估適?用以__?__法。?成本核算?法、市場?比較法、?收益現(xiàn)值?法和經(jīng)國?家規(guī)定的?其它方法?。以上方?法可根據(jù)?評估目的?分別適用?或綜合適?用。8?、土地轉(zhuǎn)?出方故意?隱瞞情況?，提供虛?假材料，?致使評估?結(jié)果嚴(yán)重?失實的，?追究土地?轉(zhuǎn)出方或?評估直接?責(zé)任人和?主要負(fù)責(zé)?人的責(zé)任?，并責(zé)令?其重新評?估或另行?指定評估?。9、?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)的?評估資料?要?dú)w檔管?理。七?、土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)信息?收集發(fā)布?制度1?、村設(shè)立?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)信?息員，定?期搜集農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)供需?信息，記?入《農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)信息登?記表》，?每月__?__日前?上報鎮(zhèn)街?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)服?務(wù)中心。?2、農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)信息?員要接受?上級農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)服務(wù)中?心的業(yè)務(wù)?指導(dǎo)、業(yè)?務(wù)培訓(xùn)和?業(yè)務(wù)考核?，確保信?息公布的?可靠。?3、鎮(zhèn)街?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)服?務(wù)中心收?到村信息?員和其他?需求方上?報的土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)信?息經(jīng)審核?后，應(yīng)在?兩個工作?日內(nèi)完成?信息的編?輯、審核?工作，并?及時發(fā)布?。4、?鎮(zhèn)街農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)服務(wù)中?心收到的?土地流轉(zhuǎn)?信息要于?每月__?__日前?上報農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)服務(wù)中?心。5?、對已簽?訂土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)合同?完成流轉(zhuǎn)?的土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)信息?應(yīng)于當(dāng)日?刪除，并?記入《農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)信息?登記表》?。6、?鎮(zhèn)街農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)服務(wù)中?心，對提?供的土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)信?息負(fù)責(zé)，?如因信息?內(nèi)容失真?、不實，?造成較大?影響的，?追究其負(fù)?責(zé)人的責(zé)?任。八?、土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)政策?咨詢服務(wù)?制度1?、農(nóng)村土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?服務(wù)管理?人員，要?熟悉__?農(nóng)村土地?承包政策?和有關(guān)法?律法規(guī)，?為農(nóng)村土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?雙方提供?法律、政?策咨詢服?務(wù)。2?、熱情接?待前來咨?詢的人員?，做到耐?心細(xì)致、?解釋清楚?、禮貌待?人，態(tài)度?和藹、語?言文明。?3、農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)服務(wù)?管理人員?定期接受?業(yè)務(wù)知識?培訓(xùn)，提?高政策業(yè)?務(wù)水平。?4、咨?詢服務(wù)方?式要靈活?多樣，通?過設(shè)立公?開咨詢電?話、咨詢?服務(wù)臺、?印制宣傳?資料、電?子觸摸屏?、電子顯?示屏幕和?設(shè)置宣傳?牌、互聯(lián)?網(wǎng)等方式?宣傳農(nóng)村?土地流轉(zhuǎn)?政策法規(guī)?。5、?咨詢服務(wù)?內(nèi)容包括?。受理、?解答農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)法律、?法規(guī)、土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?知識、農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)流程?、農(nóng)村土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?供求信息?等。6?、咨詢的?內(nèi)容凡是?在工作范?圍以內(nèi)的?，咨詢服?務(wù)人員應(yīng)?積極熱情?、認(rèn)真負(fù)?責(zé)地給予?明確、詳?盡的答復(fù)?；當(dāng)場不?能解答_?___請?示上級有?關(guān)部門，?對請示的?結(jié)果，當(dāng)?面向咨詢?人轉(zhuǎn)答。?九、土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?用途__?__制度?1、農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)要嚴(yán)?格執(zhí)行《?農(nóng)村土地?承包法》?和《__?__省實?施〈農(nóng)村?土地承包?法〉辦法?》。2?、土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)用途?____?，主要_?___轉(zhuǎn)?出方有無?將轉(zhuǎn)出的?土地改變?農(nóng)業(yè)用途?意圖，需?求方有無?農(nóng)業(yè)經(jīng)營?能力及改?變農(nóng)業(yè)用?途的意向?。3、?農(nóng)村土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)后?只能用于?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?，改變農(nóng)?業(yè)用途的?不準(zhǔn)發(fā)布?土地流轉(zhuǎn)?信息，更?不準(zhǔn)簽訂?土地流轉(zhuǎn)?合同。?4、實行?巡查制度?。凡流轉(zhuǎn)?出的土地?，鎮(zhèn)街農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)服務(wù)?中心要派?人進(jìn)行定?期巡查，?看流轉(zhuǎn)后?的土地是?否改變了?農(nóng)業(yè)土地?用途，土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?規(guī)模面積?達(dá)___?_畝以上?的，每半?年巡查一?次。5?、實行責(zé)?任追究制?度。農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)工作?制度（三?）農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)中存在?的主要問?題及政策?建議.t?____?t我這人?從不記仇?，一般有?仇當(dāng)場我?就報了。?沒什么事?不要找我?，有事更?不用找我?。就算是?beli?eve中?間也藏了?一個li?e。我那?么喜歡你?，你喜歡?我一下會?死啊。我?又不是人?民幣，怎?么能讓人?人都喜歡?我。農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)中存在?的主要問?題及政策?建議一?、農(nóng)村土?地承包經(jīng)?營權(quán)流轉(zhuǎn)?中存在的?主要問題?對于農(nóng)?村土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)帶來?的問題，?專家學(xué)者?的研究主?要集中在?“非農(nóng)化?”和違法?使用土地?，土地流?轉(zhuǎn)對糧食?安全的影?響以及引?發(fā)的__?__上。?年008?有效流轉(zhuǎn)?的因素從?實際調(diào)查?看，土地?承包經(jīng)營?權(quán)流轉(zhuǎn)中?存在政府?流轉(zhuǎn)服務(wù)?能力薄弱?、流轉(zhuǎn)信?息溝通不?暢、流轉(zhuǎn)?不規(guī)范矛?盾糾紛多?、農(nóng)民流?轉(zhuǎn)主體地?位得不到?保障、農(nóng)?民獲得土?地增值收?益難、培?育規(guī)模經(jīng)?營主體難?、流轉(zhuǎn)土?地“非糧?化”傾向?和___?_“流轉(zhuǎn)?工作經(jīng)費(fèi)?”不符合?有關(guān)政策?規(guī)定等問?題。（?一）政府?流轉(zhuǎn)服務(wù)?能力薄弱?，市場流?轉(zhuǎn)信息溝?通不暢?在我們調(diào)?查到的嘉?興市、_?___市?、黑河市?，土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)服務(wù)?平臺正在?逐步建立?并完善，?其中一些?縣市起步?早、設(shè)施?和人員配?備齊全，?流轉(zhuǎn)服務(wù)?平臺已開?始有效發(fā)?揮作用。?但從全國?來看，許?多地區(qū)還?沒有建立?土地承包?經(jīng)營權(quán)流?轉(zhuǎn)市場，?土地流轉(zhuǎn)?還處于自?發(fā)、無序?狀態(tài)，政?府部門的?流轉(zhuǎn)服務(wù)?能力更加?薄弱，土?地供需信?息平臺尚?未形成，?供需雙方?信息溝通?不順暢嚴(yán)?重制約了?土地承包?經(jīng)營權(quán)正?常流轉(zhuǎn)。?（二）?流轉(zhuǎn)不規(guī)?范，矛盾?糾紛多?在土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)過程?中，存在?土地確權(quán)?不到位、?流轉(zhuǎn)無合?同、合同?不完備、?缺乏利益?協(xié)調(diào)機(jī)制?、強(qiáng)制流?轉(zhuǎn)等不規(guī)?范行為。?這些不規(guī)?范的行為?極易產(chǎn)生?糾紛并帶?來一些遺?留問題。?尤其是隨?著農(nóng)業(yè)負(fù)?擔(dān)的減少?、農(nóng)業(yè)補(bǔ)?貼的增加?、農(nóng)地價?值的上升?，農(nóng)民、?____?、經(jīng)營主?體之間很?容易就地?塊邊界、?流轉(zhuǎn)價格?、利益分?配等問題?產(chǎn)生糾紛?。（三?）農(nóng)民流?轉(zhuǎn)意愿不?強(qiáng)，主體?地位難保?在農(nóng)村?社會保障?體系還不?健全的情?況下，農(nóng)?民把土地?作為最基?本的生活?保障，留?有一畝三?分地心里?踏實，對?于流轉(zhuǎn)土?地存在后?顧之憂。?在土地承?包經(jīng)營權(quán)?流轉(zhuǎn)中，?農(nóng)民是流?轉(zhuǎn)的主體?。然而，?從實際情?況看，農(nóng)?民的流轉(zhuǎn)?主體地位?往往受到?侵害。一?些村干部?、基層政?府以__?__享有?承包地的?所有權(quán)為?名，宣稱?“土地是?____?的”，任?意收回、?越權(quán)流轉(zhuǎn)?農(nóng)戶承包?地，剝奪?農(nóng)民的知?情權(quán)和參?與權(quán)。?5、農(nóng)村?土地承包?經(jīng)營權(quán)入?股。它是?指入股者?（原承包?方）在通?過農(nóng)村土?地承包方?式取得物?權(quán)性質(zhì)土?地承包經(jīng)?營權(quán)有效?存在前提?下，依法?將農(nóng)