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文檔簡介
淺談建筑施工現(xiàn)場安全管理伴隨改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,都市中高層建筑越來越多,在給都市帶來繁華的同步也帶來了諸多安全問題。在建筑工程施工工地因施工人員復(fù)雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險源多,作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機(jī)械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)導(dǎo)致不一樣程度的經(jīng)濟(jì)和財產(chǎn)損失。縱觀其原因,首先是安全責(zé)任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另首先是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護(hù)措施,責(zé)任不貫徹,管理人員和操作人員未進(jìn)行必要的教育培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識,違章指揮,違規(guī)操作等。建筑施工現(xiàn)場的安全管理問題越來越引起重視,怎樣對建筑施工現(xiàn)場安全進(jìn)行有效控制,是值得探討的問題。建筑工程施工的特點(diǎn)按照建筑規(guī)范規(guī)定建筑工程分為低、中、高層建筑。工程施工中根據(jù)不一樣類型建筑,其施工現(xiàn)場管理各有不一樣,例如在高層建筑工程,其工程特點(diǎn)是:施工工期長,高空作業(yè)多,施工機(jī)械多,工種交叉作業(yè)多,施工過程危險源多,施工單位多,用火用電多等特點(diǎn)。在施工過程中,安全隱患較多,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌等。施工現(xiàn)場安全管理存在的問題目前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢仍然嚴(yán)峻,事故的危機(jī)充斥于安全的管理之中,在安全管理中還存在不少問題需要處理。2.1安全生產(chǎn)管理制度不貫徹施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎罰不嚴(yán)、制度不健全,雖然有制度,也是流于形式,不能嚴(yán)格貫徹;安全生產(chǎn)措施不到位、貫徹不力;班組檢查、項(xiàng)目部檢查、企業(yè)檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的安全保障體系微弱,項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn),不顧安全,更有甚者對上級部門查出的安全隱患不能及時徹底整改。2.2安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡、合并,專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要,諸多安全員技術(shù)素質(zhì)差,對安全管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責(zé)。2.3信貸調(diào)控效果顯現(xiàn),資金來源深入展現(xiàn)多元化建筑施工規(guī)定每個項(xiàng)目都由通過培訓(xùn),具有對應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持,然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的,工程項(xiàng)目部為了減少開支,減少成本,管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范沒有形成制度,隨意性很大,管理水平很低。2.4安全教育不貫徹對施工人員安全教育不及時、不貫徹,從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。尤其是農(nóng)民工,沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn),安全技能差,自我保護(hù)意識差,違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重,多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。3、建筑施工現(xiàn)場安全管理應(yīng)采用的措施所謂施工項(xiàng)目安全管理,就是施工項(xiàng)目在施工過程中組織安全生產(chǎn)施工的所有過程,通過對生產(chǎn)原因的詳細(xì)控制,使生產(chǎn)原因的不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引起事故,從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。3.1樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念施工安全管理工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末,貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中,建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想:施工安全無小事,應(yīng)一直將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來看待,堅(jiān)持安全管理的原則,堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,且將安全生產(chǎn)作為工程施工最重要的工作來抓。安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事,缺乏全員的參與,安全管理就不會有生機(jī),效果也不會明顯。因此生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。3.2建立施工安全管理體系施工安全管理必須堅(jiān)持“安全第一,防止為主”的方針。企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度,保證工程施工全過程的安全管理和控制,保證工程施工勞動者的人身和財產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則》等法律、行政法規(guī)及規(guī)程的規(guī)定。3.3建立施工安全組織和制度保證體系建筑施工安全應(yīng)設(shè)置專職管理機(jī)構(gòu),并配置專職管理人員(如企業(yè)重要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員以及班組長、班組安全員)建筑施工安全制度保證體系的項(xiàng)目構(gòu)成:崗位管理:安全生產(chǎn)組織制度;安全生產(chǎn)責(zé)任制度;安全生產(chǎn)教育制度;安全生產(chǎn)崗位認(rèn)證制度;安全生產(chǎn)值班制度;特種作業(yè)人員管理制度;外協(xié)單位和外協(xié)人員安全管理制度;安全人員管理制度;安全生產(chǎn)獎懲制度。措施管理:安全作業(yè)環(huán)境和條件管理制度;安全技術(shù)措施的編制和審批制度;安全技術(shù)措施實(shí)行的管理制度;安全技術(shù)措施的總結(jié)和評價制度。投入和物資管理:安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施費(fèi)用編制、審核、辦理及使用管理制度;勞動保護(hù)用品使用管理制度,特種勞動防護(hù)用品使用管理制度;應(yīng)急救援設(shè)備和物資管理制度;機(jī)械、設(shè)備、工具和設(shè)施的供應(yīng)、維修、報廢管理制度。3.4、施工安全的技術(shù)保證體系施工安全是為了保證工程的作業(yè)環(huán)境和條件安全、施工技術(shù)安全、施工狀態(tài)安全、施工行為安全以及安全生產(chǎn)管理到位的目的。施工安全技術(shù)保證就是保證在施工中精確判斷其安全的可靠性,對防止出現(xiàn)危險狀況、事態(tài)做出限制和控制規(guī)定,對施工安全保險與排險措施予以規(guī)定以及對一切施工生產(chǎn)予以安全保證。施工安全技術(shù)保證由專題工程、專題技術(shù)、專題管理、專題治理四種類型構(gòu)成,每種類型又有若干項(xiàng)目構(gòu)成,每個項(xiàng)目都包括安全可靠性技術(shù)、安全限控技術(shù)、安全保險與排險技術(shù)和安全保護(hù)技術(shù)等四種技術(shù),形成安全技術(shù)保證體系。3.5、施工安全投入保證體系保證施工安全應(yīng)有與其規(guī)定相適應(yīng)的人力、物力和財力投入,其中人力投入可在施工安全組織保證體系中處理,而物力和財力的投入則需要處理對應(yīng)的資金問題。其資金來源為工程費(fèi)用中的機(jī)械裝備費(fèi)、措施費(fèi)、管理費(fèi)和勞動保險支出等。4、施工安全管理控制項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全責(zé)任制,安全員應(yīng)持證上崗,保證項(xiàng)目安全目的的實(shí)行。4.1施工安全控制的對象施工安全控制重要以施工活動中的人力、物力、財力和環(huán)境為對象,建立一種安全的生產(chǎn)體系,保證施工活動的順利進(jìn)行。4.2抓微弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,控制傷亡事故在項(xiàng)目施工中,分包單位的安全管理是整個安全工作的微弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理層層負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)重要責(zé)任。1)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的全員安全教育與培訓(xùn),不停提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)人的安全防備意識,同步采用有效措施規(guī)范人的行為,實(shí)行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn),使施工人員形成一種程序化、原則化的工作習(xí)慣。以貫徹貫徹《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī),充足運(yùn)用現(xiàn)代媒體、宣傳車、口號、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)原則、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家有關(guān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定規(guī)定,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時傳播新的安全技術(shù)原則、規(guī)范,增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識和安全防護(hù)能力。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn),有針對性,防止搞形式走過場,不停提高全員安全素質(zhì)。為此要做到:抓好骨干的安全培訓(xùn)工作,重點(diǎn)對班組長專兼職安全管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。抓常規(guī)培訓(xùn),開展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動,逐漸提高員工的技術(shù)操作水平。2)抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須通過嚴(yán)格培訓(xùn)考核,持證上崗。臨時工必須通過崗前培訓(xùn),考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育,提高臨時工的安全素質(zhì)。規(guī)定特種作業(yè)人員持證上崗率到達(dá)100%,操作人員三級安全教育率100%。3)要采用多種方式和途徑不停提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),保證施工生產(chǎn)程序化、原則化、規(guī)范化,加強(qiáng)工序管理,推行超前防備,杜絕施工中的盲目性。4)努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展多種形式的安全文化活動,采用正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式,普及安全知識,強(qiáng)化安全意識。5)要重視安全檢查和交底工作。施工安全檢查要采用常常性安全檢查、定期和不定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、重點(diǎn)抽查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前后安全檢查、班組自檢互檢、交接檢查及復(fù)工檢查等方式。施工安全檢查應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制定檢查原則,重要查思想、查制度、查安全教育培訓(xùn)、查措施、查隱患、查安全防護(hù)、查勞保用品使用、查機(jī)械設(shè)備、查操作行為等。在建設(shè)工程施工前,項(xiàng)目部的施工人員向施工班組和作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)工程安全的詳細(xì)闡明,并由雙方簽字確認(rèn)。做好“三寶”“四口”“五臨邊”的防護(hù)設(shè)施。5、深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究,使理論結(jié)合實(shí)踐,從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。加強(qiáng)安全意識,建立健全制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn),確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專題治理目的,制定建筑施工現(xiàn)場的安全防備措施,把施工安全生產(chǎn)目的和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓貫徹。與此同步,建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收立案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度,通過一系列有效的制度,保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處,保證建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。責(zé)任到位,狠抓貫徹。在平常安全監(jiān)督管理中,首先根據(jù)安全生產(chǎn)目的考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)絡(luò)起來,對未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè),不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)《建筑施工安全檢查原則》,采用定期(每季度、六個月檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查,督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,貫徹安全生產(chǎn)崗位職責(zé),對的處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識到位、措施到位、責(zé)任到位,努力減少工傷事故率。6、施工現(xiàn)場事故控制管理對策事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的本源,并竭力減少導(dǎo)致事故發(fā)生的概率,在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。事故控制的基本內(nèi)容重要包括兩方面:一是在事故發(fā)生之前,全面地消除事故發(fā)生的本源,盡量減少事故發(fā)生的機(jī)率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故防止和事故克制是事故控制的基本技術(shù),前者是事故發(fā)生前的控制措施,后者重要側(cè)重于事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。根據(jù)安全生產(chǎn)專題整改重點(diǎn),在組織開展平常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專題整改微弱部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查,并努力做到“四個結(jié)合”,即檢查與自查、檢查與專題整改、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合,切實(shí)消除事故隱患。本文重點(diǎn)分析了事故克制管理措施。7、結(jié)論在工程建設(shè)中,安全管理是工程管理中最重要的部分,它關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全。建設(shè)工
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