《北京市等級旅游景區(qū)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊》（第一版）

北京市等級景區(qū)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊（第一版）北京市文化和旅游局2023年9月編寫及使用說明《北京市等級景區(qū)綜合監(jiān)管合規(guī)手冊》（以下簡稱《手冊》）立足北京市景區(qū)“一體監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展”的合規(guī)監(jiān)管要求，聚焦“事中”監(jiān)管環(huán)節(jié)，針對景區(qū)的主要經(jīng)營場景，結(jié)合景區(qū)類型多樣、功能各異、屬于消費終端等特性，整合各主管部門監(jiān)管要求和標(biāo)準(zhǔn)，對57部相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行了梳理、提煉，內(nèi)容涉及開放條件與資質(zhì)資格、門票價格管理、旅游者權(quán)益保護、公共安全與應(yīng)急管理等景區(qū)經(jīng)常遇到、問題相對集中的9大監(jiān)管板塊、62大項行為規(guī)范及相應(yīng)違反后果，并總括性的對易發(fā)多發(fā)高關(guān)注的事項進行了提示?！妒謨浴吩诰唧w款項中盡量引述法條原文，從市場主體的視角出發(fā)，希冀兼顧可讀性與規(guī)范性，力求景區(qū)經(jīng)營主體易懂易用?！妒謨浴凡⒎且?guī)范性法律文件，系對相關(guān)法律條款和相關(guān)規(guī)定的指引和提示性歸納，不作為監(jiān)管處罰的直接執(zhí)法依據(jù)?！妒謨浴飞性诓粩嗤晟七^程中，亦將根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定的更新而適時調(diào)整，存在不完善、不成熟的地方還請各景區(qū)經(jīng)營主體積極提議。目錄TOC\o"1-2"\h\u7706一、開放條件與資質(zhì)資格 頁一、開放條件與資質(zhì)資格1.1【接待旅游者應(yīng)具備開放條件】景區(qū)開放應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并聽取旅游主管部門的意見：（一）有必要的旅游配套服務(wù)和輔助設(shè)施；（二）有必要的安全設(shè)施及制度，經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全條件；（三）有必要的環(huán)境保護設(shè)施和生態(tài)保護措施；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件?！吨腥A人民共和國旅游法》第42條《中華人民共和國旅游法》第42條景區(qū)不符合本法規(guī)定的開放條件而接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開放條件，并處二萬元以上二十萬元以下罰款?！吨腥A人民共和國旅游法》第105條《中華人民共和國旅游法》第105條1.2【消防驗收、備案與許可】國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請消防驗收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請消防驗收。前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用?！吨腥A人民共和國消防法》第13條《中華人民共和國消防法》第13條公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實行告知承諾管理。公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查，作出場所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對其承諾和材料的真實性負(fù)責(zé)。消防救援機構(gòu)對申請人提交的材料進行審查；申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以許可。消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，及時對作出承諾的公眾聚集場所進行核查。申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進行檢查。經(jīng)檢查符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)予以許可。公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可的，不得投入使用、營業(yè)。消防安全檢查的具體辦法，由國務(wù)院應(yīng)急管理部門制定?！吨腥A人民共和國消防法》第15條《中華人民共和國消防法》第15條依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的”或“公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的?！庇勺》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，依法撤銷相應(yīng)許可。建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗收后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五千元以下罰款?！吨腥A人民共和國消防法》第58條《中華人民共和國消防法》第58條1.3【高風(fēng)險旅游項目經(jīng)營許可】經(jīng)營高空、高速、水上、潛水、探險等高風(fēng)險旅游項目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可?！吨腥A人民共和國旅游法》第47條《中華人民共和國旅游法》第47條1.4【衛(wèi)生許可與預(yù)防性衛(wèi)生審查】1.4.1國家對除公園、體育場館、公共交通工具外的公共場所實行衛(wèi)生許可證管理。公共場所經(jīng)營者取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門申請衛(wèi)生許可證，方可營業(yè)?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第22條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第22條對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：（一）擅自營業(yè)曾受過衛(wèi)生計生行政部門處罰的；（二）擅自營業(yè)時間在三個月以上的；（三）以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的。對涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣有效衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證的衛(wèi)生計生行政部門予以注銷?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第35條注：國發(fā)〔2016〕12號取消了地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第35條注：國發(fā)〔2016〕12號取消了地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。1.4.2公共場所進行新建、改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理預(yù)防性衛(wèi)生審查手續(xù)?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第26條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第26條否則，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第37條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第37條1.5【食品經(jīng)營許可】國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門備案。《中華人民共和國食品安全法》第35條《中華人民共和國食品安全法》第35條在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可?！妒称方?jīng)營許可管理辦法》第2條《食品經(jīng)營許可管理辦法》第2條未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。《中華人民共和國食品安全法》第122條《中華人民共和國食品安全法》第122條1.6【取水許可】直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。但是，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外?！吨腥A人民共和國水法》第48條《中華人民共和國水法》第48條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證?！吨腥A人民共和國水法》第69條《中華人民共和國水法》第69條1.7【排污許可】依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位），應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，對排污單位實行排污許可分類管理：（一）污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位，實行排污許可重點管理；（二）污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都較小的排污單位，實行排污許可簡化管理。實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄，由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報國務(wù)院批準(zhǔn)后公布實施?！杜盼墼S可管理條例》第2條《排污許可管理條例》第2條排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：未取得排污許可證排放污染物；（二）排污許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者延續(xù)申請未經(jīng)批準(zhǔn)排放污染物；（三）被依法撤銷、注銷、吊銷排污許可證后排放污染物；（四）依法應(yīng)當(dāng)重新申請取得排污許可證，未重新申請取得排污許可證排放污染物?！杜盼墼S可管理條例》第33條注：旅游景區(qū)須根據(jù)具體設(shè)施類別，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》（現(xiàn)行為2019版）確定申領(lǐng)類別?！杜盼墼S可管理條例》第33條注：旅游景區(qū)須根據(jù)具體設(shè)施類別，按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》（現(xiàn)行為2019版）確定申領(lǐng)類別。1.8【基礎(chǔ)資格】除以上及以上未涉及到的特別許可外，從事景區(qū)開辦、經(jīng)營或運營管理必須已依法具備機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位，社會團體以及其他組織機構(gòu)主體資格。1.9【不得擅自改變登記事項、濫用執(zhí)照】1.9.1市場主體變更住所或者主要經(jīng)營場所跨登記機關(guān)轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在遷入新的住所或者主要經(jīng)營場所前，向遷入地登記機關(guān)申請變更登記。市場主體未依照本條例辦理變更登記的，由登記機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第27、46條1.9.2任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。市場主體偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)沒收違法所得，處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷營業(yè)執(zhí)照?！吨腥A人民共和國市場主體登記管理條例》第37、48條二、門票價格管理2.1【公共資源型景區(qū)門票價格】2.1.1利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價，嚴(yán)格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。利用公共資源建設(shè)的景區(qū)，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或者取消收費。公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應(yīng)當(dāng)逐步免費開放?！吨腥A人民共和國旅游法》第43條《中華人民共和國旅游法》第43條2.1.2本市按照景區(qū)的性質(zhì)對景區(qū)門票實行分類定價制度。利用公共資源開發(fā)、建設(shè)的景區(qū)，門票實行政府定價或者政府指導(dǎo)價；利用其他資源開發(fā)、建設(shè)的景區(qū)，門票實行市場調(diào)節(jié)、自主定價。按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實行免費開放的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，由旅游行政部門向社會公示?！侗本┦新糜螚l例》第30條《北京市旅游條例》第30條2.1.3對實行政府定價和政府指導(dǎo)價管理的門票價格，因成本支出大幅增加確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)價前2個月向社會公布。同一門票價格上調(diào)頻率不得低于3年。門票價格的調(diào)整幅度，50元以下的（不含50元），一次提價幅度不得超過原票價的35%；50元（含50元）至100元的（不含100元），一次提價幅度不得超過原票價的30%；100元（含100元）至200元的（不含200元），一次提價幅度不得超過原票價的25%；200元以上的（含200元），一次提價幅度不得超過原票價的15%。以上提價幅度以旺季票價為準(zhǔn)。各游覽參觀點不得通過提高門票價格，大幅度增加職工工資、獎金和福利待遇。國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步做好當(dāng)前游覽參觀點門票價格管理工作的通知（發(fā)改價格［2007］227號）第2條國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步做好當(dāng)前游覽參觀點門票價格管理工作的通知（發(fā)改價格［2007］227號）第2條景區(qū)違反旅游法規(guī)定，擅自提高門票或者另行收費項目的價格，或者有其他價格違法行為的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰?！吨腥A人民共和國旅游法》第106條《中華人民共和國旅游法》第106條經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價，有下列行為之一的，由價格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：（一）超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的；（二）高于或者低于政府定價制定價格的；（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格的；（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的；（五）自立收費項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費的；（六）采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；（七）對政府明令取消的收費項目繼續(xù)收費的；（八）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費的；（九）強制或者變相強制服務(wù)并收費的；（十）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費用的；（十一）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的其他行為?！秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》第9條《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第9條2.2【聯(lián)票管理】對游覽參觀點內(nèi)必須實行重點保護性開放的特殊參觀點，確需單獨設(shè)置門票的，應(yīng)從嚴(yán)審批，不得變相提高門票價格。將普通門票和特殊門票或相鄰的門票合并成聯(lián)票的，聯(lián)票價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诟鞣N門票價格之和。聯(lián)票和普通門票應(yīng)由游客自主選購，不得捆綁向游客強行銷售。國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步做好當(dāng)前游覽參觀點門票價格管理工作的通知（發(fā)改價格［2007］227號）第3條國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步做好當(dāng)前游覽參觀點門票價格管理工作的通知（發(fā)改價格［2007］227號）第3條對紅色旅游景點內(nèi)必須實行重點保護性開放的特殊參觀點，需要單獨設(shè)置門票的，應(yīng)從嚴(yán)審批。為方便游客，將普通門票和特殊參觀點門票或相鄰的參觀點門票合并成聯(lián)票的，聯(lián)票價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诟鞣N門票價格相加的總和。景點聯(lián)票和普通門票應(yīng)由游客自主選購，不得捆綁向游客強行銷售。國家發(fā)展改革委關(guān)于做好紅色旅游景點門票價格管理工作的通知(發(fā)改價格（[2006]533號)第4條國家發(fā)展改革委關(guān)于做好紅色旅游景點門票價格管理工作的通知(發(fā)改價格（[2006]533號)第4條2.3【價格公示】2.3.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區(qū)提高門票價格應(yīng)當(dāng)提前六個月公布。將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項票。景區(qū)內(nèi)的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)公示并相應(yīng)減少收費。《中華人民共和國旅游法》第44條《中華人民共和國旅游法》第44條2.3.2公園的開放時間、收費標(biāo)準(zhǔn)及對老年人、殘疾人、軍人、兒童、學(xué)生等的優(yōu)惠辦法應(yīng)當(dāng)公示?！侗本┦泄珗@條例》第35條經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定的，由地方人民政府價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款?！吨腥A人民共和國價格法》第42條經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定，有下列行為之一的，由價格違法行為發(fā)生地的地方人民政府價格主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款：（一）不標(biāo)明價格的；（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價的；（三）在標(biāo)價之外加價出售商品或者收取未標(biāo)明的費用的；（四）違反明碼標(biāo)價規(guī)定的其他行為?！秲r格違法行為行政處罰規(guī)定》第13條2.3.3嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價規(guī)定：景區(qū)及景區(qū)內(nèi)相關(guān)經(jīng)營者在提供服務(wù)或銷售商品時，應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門的規(guī)定明碼標(biāo)價。明碼標(biāo)價應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品和服務(wù)、行業(yè)、區(qū)域等特點，做到真實準(zhǔn)確、貨簽對位、標(biāo)識醒目。景區(qū)及景區(qū)內(nèi)相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以顯著方式進行明碼標(biāo)價，明確標(biāo)示價格所對應(yīng)的商品或者服務(wù)，根據(jù)不同交易條件實行不同價格的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明交易條件以及與其對應(yīng)的價格。商品或者服務(wù)的價格發(fā)生變動時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整相應(yīng)標(biāo)價。明碼標(biāo)價不能簡單理解為僅標(biāo)示價格，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示與價格密切相關(guān)的其他信息，盡可能減少信息不對稱。提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和價格或者計價方法。銷售商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示商品的品名、價格和計價單位。根據(jù)實際經(jīng)營情況，可以自行增加標(biāo)示與價格有關(guān)的質(zhì)地、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方法等其他信息。不得在標(biāo)價之外加價收取費用，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)頁面，以文字、圖像等方式進行明碼標(biāo)價。提供服務(wù)實行先消費后結(jié)算的，除進行明碼標(biāo)價外，還應(yīng)當(dāng)在結(jié)算前向消費者出具結(jié)算清單，列明所消費的服務(wù)項目、價格以及總收費金額等信息?！吨腥A人民共和國價格法》第13、42條，《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第13條，《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》第5、6、7、8、13、15條2.4【特殊群體政策】2.4.1博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、公共圖書館、文化館、影劇院、體育場館、公園、旅游景點等場所，應(yīng)當(dāng)對老年人免費或者優(yōu)惠開放。《老年人權(quán)益保障法》第59條不履行保護老年人合法權(quán)益職責(zé)的部門或者組織，其上級主管部門應(yīng)當(dāng)給予批評教育，責(zé)令改正。國家工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正，或者依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《老年人權(quán)益保障法》第74條2.4.2愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心、兒童之家應(yīng)當(dāng)對未成年人免費開放；博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所以及影劇院、體育場館、動物園、植物園、公園等場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。《中華人民共和國未成年人保護法》第44條未給予未成年人免費或者優(yōu)惠待遇的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》第120條2.4.3實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的游覽參觀點，對老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人及學(xué)生等應(yīng)適當(dāng)優(yōu)惠，對殘疾人、兒童等實行免票。列入愛國主義教育基地的游覽參觀點，對大中小學(xué)學(xué)生集體參觀實行免票；學(xué)生個人參觀實行半票。有條件的地區(qū)，對公益性城市休閑公園，可逐步實行免票開放。國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步做好當(dāng)前游覽參觀點門票價格管理工作的通知（發(fā)改價格［2007］227號）第4條國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步做好當(dāng)前游覽參觀點門票價格管理工作的通知（發(fā)改價格［2007］227號）第4條對下列人員進入游覽參觀點前往宗教活動場所，應(yīng)免收門票，但游覽參觀點內(nèi)提供索道、觀光車、游艇等服務(wù)項目的費用除外。（一）游覽參觀點內(nèi)宗教活動場所所屬的宗教教職人員及其工作人員；（二）與游覽參觀點內(nèi)宗教活動場所所屬的宗教是同一宗教的宗教教職人員，或舉行過入教儀式并持有有效證件（如佛道教在家信徒的居士證、皈依證等）的同一宗教信教群眾。國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于與宗教活動場所有關(guān)的游覽參觀點對宗教人士實行門票優(yōu)惠問題的通知（發(fā)改價格[2005]2714號）國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于與宗教活動場所有關(guān)的游覽參觀點對宗教人士實行門票優(yōu)惠問題的通知（發(fā)改價格[2005]2714號）紅色旅游景點門票價格應(yīng)對老年人、現(xiàn)役軍人、未成年人及學(xué)生等實行優(yōu)惠。對殘疾人、兒童等實行免票；列入愛國主義教育基地的景點，應(yīng)對大、中、小學(xué)學(xué)生集體參觀實行免票；學(xué)生個人參觀實行半票。有條件的愛國主義教育基地，要在重大歷史事件、歷史人物紀(jì)念日和重要節(jié)慶日，特別是在與愛國主義教育基地展出主題直接相關(guān)的紀(jì)念日等時間，免費向社會開放。國家發(fā)展改革委關(guān)于做好紅色旅游景點門票價格管理工作的通知(發(fā)改價格（[2006]533號)第5條國家發(fā)展改革委關(guān)于做好紅色旅游景點門票價格管理工作的通知(發(fā)改價格（[2006]533號)第5條2.5【不得有不正當(dāng)價格等價格違法行為】2.5.1不得有下列不正當(dāng)價格行為：（一）相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益；（二）在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；（三）捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；（四）利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易；（五）提供相同商品或者服務(wù)，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視；（六）采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價格；（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；（八）法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為。經(jīng)營者有上述所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對上述所列行為的處罰及處罰機關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。《中華人民共和國價格法》第14條、40條2.5.2經(jīng)營者進行價格活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行依法制定的政府指導(dǎo)價、政府定價和法定的價格干預(yù)措施、緊急措施。經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價以及法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。《中華人民共和國價格法》第12、39條三、經(jīng)營行為與建設(shè)活動管理3.1【景區(qū)內(nèi)服務(wù)項目經(jīng)營單位的管理】景區(qū)應(yīng)當(dāng)加強對景區(qū)范圍內(nèi)商品銷售、餐飲、住宿和演藝等經(jīng)營單位的管理，維護景區(qū)經(jīng)營秩序。景區(qū)對擅自擺攤、圈地和占點的經(jīng)營行為，有權(quán)采取制止、勸離或者拒絕提供服務(wù)等措施；對拒不聽從勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政部門報告。《北京市旅游條例》第38條《北京市旅游條例》第38條景區(qū)、住宿經(jīng)營者將其部分經(jīng)營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)對實際經(jīng)營者的經(jīng)營行為給旅游者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。《中華人民共和國旅游法》第54條《中華人民共和國旅游法》第54條3.2【不得給予或者收受賄賂】旅游經(jīng)營者銷售、購買商品或者服務(wù)，不得給予或者收受賄賂。《中華人民共和國旅游法》第51條《中華人民共和國旅游法》第51條旅游經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給予或者收受賄賂的，由市場監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；《中華人民共和國旅游法》第104條《中華人民共和國旅游法》第104條3.3【風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)服務(wù)項目經(jīng)營者的選擇】風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項目，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第37條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第37條3.4【不得對未經(jīng)備案的團隊旅游給予門票折扣】景區(qū)對未在旅游公共信息和咨詢平臺進行備案的團隊旅游，不得給予門票折扣，并記錄旅行社、導(dǎo)游相關(guān)信息，向旅游行政部門報告。《北京市旅游條例》第33條《北京市旅游條例》第33條景區(qū)對未在旅游公共信息和咨詢平臺進行備案的團隊旅游給予門票折扣的，由旅游行政部門責(zé)令改正，并處以5萬元罰款。《北京市旅游條例》第70條《北京市旅游條例》第70條3.5【開展與公共文化體育設(shè)施功能、特點相適應(yīng)的服務(wù)】公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)條件，建立、健全服務(wù)規(guī)范，開展與公共文化體育設(shè)施功能、特點相適應(yīng)的服務(wù)，保障公共文化體育設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動?！豆参幕w育設(shè)施條例》第《公共文化體育設(shè)施條例》第16條公共文化設(shè)施管理單位可以將設(shè)施出租用于舉辦文物展覽、美術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)等文化活動。公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動。但是，因舉辦公益性活動或者大型文化活動等特殊情況臨時出租的除外。臨時出租時間一般不得超過１０日；租用期滿，租用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，不得影響該設(shè)施的功能、用途?！豆参幕w育設(shè)施條例》第22條開展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動或違規(guī)出租公共文化體育設(shè)施的。由文化行政主管部門、體育行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，沒收違法所得，違法所得５０００元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得５０００元以下的，可以處１萬元以下的罰款；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！豆参幕w育設(shè)施條例》第31條3.6【一般通用廣告管理事項】3.6.1廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請?！吨腥A人民共和國廣告法》第4、55條《中華人民共和國廣告法》第4、55條3.6.2廣告不得有下列情形：（一）使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；（二）使用或者變相使用國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員的名義或者形象；（三）使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；（四）損害國家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國家秘密；（五）妨礙社會安定，損害社會公共利益；（六）危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個人隱私；（七）妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚；（八）含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；（九）含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；（十）妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護；（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。否則，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照?！吨腥A人民共和國廣告法》第9、57條《中華人民共和國廣告法》第9、57條3.6.3公共場所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對其明知或者應(yīng)知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。否則，由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得，違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依法停止相關(guān)業(yè)務(wù)。《中華人民共和國廣告法》第45、63條《中華人民共和國廣告法》第45、63條3.6.4任何人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告，不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的，責(zé)令清除，沒收非法財物和違法所得，并處100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上1萬元以下罰款。擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標(biāo)語、宣傳品和廣告進行宣傳的，沒收非法財物和違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上50萬元以下罰款。在違法張掛、張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)的標(biāo)語、宣傳品和廣告中標(biāo)明其通信工具號碼的，城市管理綜合執(zhí)法部門通知違法行為人到指定地點接受處理，并通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用，有關(guān)電信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)電信部門予以恢復(fù)使用。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔(dān)。標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的，城市管理綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時移送主管部門進行處理。公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生等行政管理部門對于標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！侗本┦惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生條例》第43條《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第43條3.7【文保范圍與建控地帶內(nèi)建設(shè)、作業(yè)活動管理】3.7.1文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意?！段奈锉Ｗo法》第17條《文物保護法》第17條3.7.2在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)?！段奈锉Ｗo法》第18條《文物保護法》第18條3.7.3在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理?！段奈锉Ｗo法》第19條《文物保護法》第19條3.7.4對文物保護單位進行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)；對未核定為文物保護單位的不可移動文物進行修繕，應(yīng)當(dāng)報登記的縣級人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。對不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則?！段奈锉Ｗo法》第21條《文物保護法》第21條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書：（一）擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；（二）在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對文物保護單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；（三）擅自遷移、拆除不可移動文物的；（四）擅自修繕不可移動文物，明顯改變文物原狀的；（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物，造成文物破壞的；《文物保護法》第66條《文物保護法》第66條3.8【風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動管理】3.8.1風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行各類建設(shè)活動?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第21條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第21條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第41條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第41條3.8.2在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案應(yīng)當(dāng)報省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門核準(zhǔn)?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第28條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第28條在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案未經(jīng)省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門核準(zhǔn)，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第42條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第42條3.9【公園建設(shè)】3.9.1公園建設(shè)施工必須按照批準(zhǔn)的公園設(shè)計方案進行。建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)等級資質(zhì)的單位承擔(dān)。新建、改建、擴建公園竣工后，應(yīng)當(dāng)由園林綠化、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等有關(guān)部門驗收合格后方可投入使用?！侗本┦泄珗@條例》第18條《北京市公園條例》第18條公園未經(jīng)驗收交付使用的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可以處1萬元以上10萬元以下罰款。《北京市公園條例》第52條《北京市公園條例》第52條3.9.2歷史名園保護區(qū)應(yīng)當(dāng)以保護原有風(fēng)貌和格局為原則。禁止損毀、改建、拆除原有文物建筑及其附屬物，禁止建設(shè)影響原有風(fēng)貌和格局的建筑物、構(gòu)筑物。歷史名園周邊建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑高度、形式、體量、色彩必須與公園景觀相協(xié)調(diào)。具體的控制標(biāo)準(zhǔn)由市園林綠化、規(guī)劃自然資源、文物等部門共同制定，報市人民政府批準(zhǔn)?！侗本┦泄珗@條例》第29條《北京市公園條例》第29條在歷史名園保護區(qū)內(nèi)建設(shè)影響原有風(fēng)貌和格局的建筑物、構(gòu)筑物的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除，恢復(fù)原貌；對違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的，并可以按照違法建筑物、構(gòu)筑物的面積每平方米處300元以上3000元以下罰款。對原有文物建筑及其附屬物損毀、改建、拆除的，按照文物保護的法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰和賠償。在歷史名園周邊建設(shè)控制地帶內(nèi)的建筑不符合建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期整治、改建或者拆除。《北京市公園條例》第53條《北京市公園條例》第53條3.9.3對無法以人力再造和無法再生的自然景觀或者具有特殊歷史文化價值的人文景觀，禁止改變原有風(fēng)貌和格局?！侗本┦泄珗@條例》第30條《北京市公園條例》第30條擅自改變無法以人力再造和無法再生的自然景觀或者具有特殊歷史文化價值的人文景觀原有風(fēng)貌和格局的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。《北京市公園條例》第54條《北京市公園條例》第54條四、旅游者權(quán)益保護4.1【自主選擇權(quán)】旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。旅游者有權(quán)知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實情況。旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)?！吨腥A人民共和國旅游法》第9條消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進行比較、鑒別和挑選?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》第9條4.2【受尊重權(quán)】旅游者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬??！吨腥A人民共和國旅游法》第10條消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個人信息依法得到保護的權(quán)利。《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第14條4.3【享受便利和優(yōu)惠】殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠。《中華人民共和國旅游法》第11條4.4【請求救助、保護及賠償】旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有請求救助和保護的權(quán)利。旅游者人身、財產(chǎn)受到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。《中華人民共和國旅游法》第12條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)進行及時救助。《中華人民共和國旅游法》第82條消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》第11條4.5【個人信息】旅游經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的旅游者個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密?！吨腥A人民共和國旅游法》第52條違反《中華人民共和國個人信息保護法》處理個人信息，或者處理個人信息未履行本法規(guī)定的個人信息保護義務(wù)的，由履行個人信息保護職責(zé)的部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得，對違法處理個人信息的應(yīng)用程序，責(zé)令暫?；蛘呓K止提供服務(wù)；拒不改正的，并處一百萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。有前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由省級以上履行個人信息保護職責(zé)的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千萬元以下或者上一年度營業(yè)額百分之五以下罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)或者停業(yè)整頓、通報有關(guān)主管部門吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以上一百萬元以下罰款，并可以決定禁止其在一定期限內(nèi)擔(dān)任相關(guān)企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員和個人信息保護負(fù)責(zé)人?！吨腥A人民共和國個人信息保護法》第66條五、公共安全與應(yīng)急管理5.1【瞬時與最大承載量】5.1.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預(yù)約等方式，對景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制。旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并同時向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫皡^(qū)應(yīng)當(dāng)及時采取疏導(dǎo)、分流等措施。景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的最大承載量?！吨腥A人民共和國旅游法》第45條《中華人民共和國旅游法》第45條景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時，未依照本法規(guī)定公告或者未向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?，未及時采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個月至六個月?！吨腥A人民共和國旅游法》第105條《中華人民共和國旅游法》第105條5.1.2景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的瞬時和全天最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定旅游者流量控制方案，通過旅游公共信息和咨詢平臺、景區(qū)網(wǎng)站以及景區(qū)售票處等，公布景區(qū)的實時流量和最大承載量。旅游者數(shù)量可能達(dá)到瞬時和全天最大承載量時，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并向所在地區(qū)人民政府報告，及時采取疏導(dǎo)、分流等措施?！侗本┦新糜螚l例》第35條《北京市旅游條例》第35條景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時，未依照本條例規(guī)定公告或者未向所在地區(qū)人民政府報告，未及時采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門按照《中華人民共和國旅游法》第一百零五條規(guī)定處罰?！侗本┦新糜螚l例》第72條《北京市旅游條例》第72條5.1.3禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第36條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第36條否則，由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的縣級以上地方人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第48條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第48條5.2【安全警示標(biāo)識】5.2.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)識、服務(wù)設(shè)施標(biāo)識和游覽導(dǎo)向標(biāo)識；對具有危險性的區(qū)域和項目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識，并采取必要的防護措施?！侗本┦新糜螚l例》第34條《北京市旅游條例》第34條景區(qū)未設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)識、服務(wù)設(shè)施標(biāo)識、游覽導(dǎo)向標(biāo)識，對具有危險性的區(qū)域和項目未設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識或者未采取必要的防護措施的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以2萬元以上20萬元以下罰款?！侗本┦新糜螚l例》第71條《北京市旅游條例》第71條5.2.2旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進行風(fēng)險監(jiān)測和安全評估，依法履行安全風(fēng)險提示義務(wù)，必要時應(yīng)當(dāng)采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動內(nèi)容等措施。經(jīng)營高風(fēng)險旅游項目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護措施?！堵糜伟踩芾磙k法》第8條《旅游安全管理辦法》第8條5.2.3非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。《北京市公園條例》第36條《北京市公園條例》第36條5.2.4風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第33條未設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌的；由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的縣級以上地方人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》第48條《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第48條5.2.5任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志?！吨腥A人民共和國公路法》第54條《中華人民共和國公路法》第54條否則，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)?！吨腥A人民共和國公路法》第79條《中華人民共和國公路法》第79條5.3【內(nèi)部治安保衛(wèi)】5.3.1單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的要求是：（一）有適應(yīng)單位具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設(shè)施；（二）單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況有人檢查，重要部位得到重點保護，治安隱患及時得到排查；（三）單位范圍內(nèi)的治安隱患和問題及時得到處理，發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處置?！镀髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第7條《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第7條5.3.2單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）門衛(wèi)、值班、巡查制度；（二）工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等場所的安全管理制度；（三）現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價證券等重要物品使用、保管、儲存、運輸?shù)陌踩芾碇贫龋唬ㄋ模﹩挝粌?nèi)部的消防、交通安全管理制度；（五）治安防范教育培訓(xùn)制度；（六）單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度；（七）治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎懲制度；（八）存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的安全管理制度；（九）其他有關(guān)的治安保衛(wèi)制度。單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度不得與法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定相抵觸?！镀髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第8條《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第8條5.3.3單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）開展治安防范宣傳教育，并落實本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度和治安防范措施；（二）根據(jù)需要，檢查進入本單位人員的證件，登記出入的物品和車輛；（三）在單位范圍內(nèi)進行治安防范巡邏和檢查，建立巡邏、檢查和治安隱患整改記錄；（四）維護單位內(nèi)部的治安秩序，制止發(fā)生在本單位的違法行為，對難以制止的違法行為以及發(fā)生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件應(yīng)當(dāng)立即報警，并采取措施保護現(xiàn)場，配合公安機關(guān)的偵查、處置工作；（五）督促落實單位內(nèi)部治安防范設(shè)施的建設(shè)和維護?！镀髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第11條《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第11條5.3.4單位違反本條例的規(guī)定，存在治安隱患的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款，并可以建議有關(guān)組織對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！镀髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第19條單位治安保衛(wèi)人員在履行職責(zé)時侵害他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉，給他人造成損害的，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后，有權(quán)責(zé)令因故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員承擔(dān)部分或者全部賠償?shù)馁M用；對故意或者重大過失造成侵權(quán)的治安保衛(wèi)人員，單位應(yīng)當(dāng)依法給予處分。治安保衛(wèi)人員侵害他人合法權(quán)益的行為屬于受單位負(fù)責(zé)人指使、脅迫的，對單位負(fù)責(zé)人依法給予處分，并由其承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！镀髽I(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第20條《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》第20條5.3.5單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定，對單位處一萬元以上二萬元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處五百元以上一千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款：(一)未建立和落實主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)工作責(zé)任制的；(二)未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)制度的；(三)未設(shè)置必要的治安防范設(shè)施的；(四)未根據(jù)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要配備專職或者兼職治安保衛(wèi)人員的；(五)內(nèi)部治安保衛(wèi)人員未接受有關(guān)法律知識和治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能以及相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)、考核的；(六)內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)、治安保衛(wèi)人員未履行《條例》第十一條規(guī)定職責(zé)的?！豆矙C關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第11條《公安機關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第11條單位違反《條例》規(guī)定，存在下列治安隱患情形之一，經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令限期整改后逾期不整改，嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第十九條的規(guī)定，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處一千元以上三千元以下罰款；造成公民人身傷害、公私財產(chǎn)損失的，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員分別處三千元以上五千元以下罰款：(一)未制定和落實內(nèi)部治安保衛(wèi)措施的；(二)治安保衛(wèi)重點單位未設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機構(gòu)，未配備專職治安保衛(wèi)人員的；(三)治安保衛(wèi)重點單位未確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對治安保衛(wèi)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施并實施重點保護的；(四)治安保衛(wèi)重點單位未制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案或者未定期組織演練的；(五)管理措施不落實，致使在單位管理范圍內(nèi)的人員違反內(nèi)部治安保衛(wèi)制度情況嚴(yán)重，治安問題突出的?！豆矙C關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第12條《公安機關(guān)監(jiān)督檢查企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作規(guī)定》第12條5.4【消防安全】公園建筑物、高大游樂設(shè)施、公園制高點等應(yīng)當(dāng)安裝防雷設(shè)備。公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施，保證消防通道暢通。《北京市公園條例》第41條《北京市公園條例》第41條5.5【突發(fā)事件防范】公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，為交通工具和有關(guān)場所配備報警裝置和必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，注明其使用方法，并顯著標(biāo)明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護其報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第24條《突發(fā)事件應(yīng)對法》第24條未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；或未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；或未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護、檢測工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴大的；由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；《突發(fā)事件應(yīng)對法》第64條《突發(fā)事件應(yīng)對法》第64條5.6【應(yīng)急處置管理】受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告；對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。《突發(fā)事件應(yīng)對法》第56條《突發(fā)事件應(yīng)對法》第56條突發(fā)事件發(fā)生后，不及時組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；《突發(fā)事件應(yīng)對法》第64條《突發(fā)事件應(yīng)對法》第64條不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第66條《突發(fā)事件應(yīng)對法》第66條5.7【安全信息上報】各風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息平臺數(shù)據(jù)更新和維護工作。重要節(jié)假日要及時向上級風(fēng)景名勝區(qū)主管部門上報信息快報、安全專報、工作動態(tài)等數(shù)據(jù)，確保實現(xiàn)對景區(qū)的動態(tài)監(jiān)測。遇重大突發(fā)安全事件或者游客傷亡事故，要在2小時內(nèi)將有關(guān)信息逐級報至上級風(fēng)景名勝區(qū)主管部門?！蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強風(fēng)景名勝區(qū)安全管理工作的通知》（建辦城[2015]18號）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強風(fēng)景名勝區(qū)安全管理工作的通知》（建辦城[2015]18號）六、衛(wèi)生管理與健康防護6.1【游覽環(huán)境】6.1.1景區(qū)應(yīng)當(dāng)保護景觀、植被、地形地貌，保持環(huán)境整潔，對損壞旅游設(shè)施、亂寫亂畫和喧嘩等行為及時制止，為旅游者提供良好的游覽環(huán)境?！侗本┦新糜螚l例》第36條《北京市旅游條例》第36條6.1.2公園園容應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）清新、整潔、美觀；（二）綠化植被長勢良好；（三）建筑物、構(gòu)筑物外觀完好；（四）設(shè)施完好；（五）水體清潔，符合觀賞標(biāo)準(zhǔn)，并保持一定水位；（六）無外露垃圾，無積水、無污物、無痰跡及煙頭?！侗本┦泄珗@條例》第36條《北京市公園條例》第36條（一）未按照標(biāo)準(zhǔn)做好清掃保潔的；（二）搭建棚舍、擅自擺攤設(shè)點的；（三）隨意堆放物料、拉繩掛物的；（四）牌示污損、丟失不及時更換或者補設(shè)的。由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可以處100元以上1000元以下罰款?！侗本┦泄珗@條例》第55條《北京市公園條例》第55條6.1.3道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，定時清掃，及時保潔。違反規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處100元以上1000元以下罰款。《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第47條《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第47條6.2【衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生檢測結(jié)果和衛(wèi)生信譽度等級公示】公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在醒目位置如實公示檢測結(jié)果，并對其衛(wèi)生檢測的真實性負(fù)責(zé)，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)后果?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第19條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第19條公共場所衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第25條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第25條公共場所衛(wèi)生信譽度等級應(yīng)當(dāng)在公共場所醒目位置公示?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第30條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第30條否則，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第37條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第37條6.3【衛(wèi)生檢測】公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測每年不得少于一次；檢測結(jié)果不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的應(yīng)當(dāng)及時整改。公共場所經(jīng)營者不具備檢測能力的，可以委托檢測?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第19條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第19條未按上述規(guī)定進行檢測的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處以二千元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛(wèi)生質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的，處以二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第36條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第36條6.4【健康合格證明】公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每年進行健康檢查，從業(yè)人員在取得有效健康合格證明后方可上崗。患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第10條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第10條公共場所經(jīng)營者安排未獲得有效健康合格證明的從業(yè)人員從事直接為顧客服務(wù)工作的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第38條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第38條6.5【危害健康事故處置管理】公共場所發(fā)生危害健康事故的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即處置，防止危害擴大，并及時向縣級人民政府衛(wèi)生計生行政部門報告。任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第21條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第21條公共場所經(jīng)營者對發(fā)生的危害健康事故未立即采取處置措施，導(dǎo)致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第39條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第39條6.6【衛(wèi)生管理、培訓(xùn)制度和衛(wèi)生管理檔案】公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第7條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第7條公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生培訓(xùn)制度，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識，并進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第9條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第9條公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)主要包括下列內(nèi)容：（一）衛(wèi)生管理部門、人員設(shè)置情況及衛(wèi)生管理制度；（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪聲的檢測情況；（三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；（四）衛(wèi)生設(shè)施的使用、維護、檢查情況；（五）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、消毒情況；（六）安排從業(yè)人員健康檢查情況和培訓(xùn)考核情況；（七）公共衛(wèi)生用品進貨索證管理情況；（八）公共場所危害健康事故應(yīng)急預(yù)案或者方案；（九）省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門要求記錄的其他情況。公共場所衛(wèi)生管理檔案應(yīng)當(dāng)有專人管理，分類記錄，至少保存兩年?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第8條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第8條公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：（一）未按照規(guī)定建立衛(wèi)生管理制度、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；（二）未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進行相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)，或者安排未經(jīng)相關(guān)衛(wèi)生法律知識和公共場所衛(wèi)生知識培訓(xùn)考核的從業(yè)人員上崗的；……（五）未按照規(guī)定索取公共衛(wèi)生用品檢驗合格證明和其他相關(guān)資料的；……《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第37條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第37條6.7【衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施配置】公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營規(guī)模、項目設(shè)置清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間。公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備維護制度，定期檢查衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設(shè)置的衛(wèi)生間，應(yīng)當(dāng)有單獨通風(fēng)排氣設(shè)施，保持清潔無異味?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第15條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第15條公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，并保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常使用，及時清運廢棄物?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第16條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第16條公共場所采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)符合公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和規(guī)定的要求（WS394-2012公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范）?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第11條，《衛(wèi)生部關(guān)于發(fā)布<公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范>等3項衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通告》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第11條，《衛(wèi)生部關(guān)于發(fā)布<公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范>等3項衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通告》公共場所經(jīng)營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監(jiān)督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷衛(wèi)生許可證：……（三）未按照規(guī)定設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模、項目相適應(yīng)的清洗、消毒、保潔、盥洗等設(shè)施設(shè)備和公共衛(wèi)生間，或者擅自停止使用、拆除上述設(shè)施設(shè)備，或者挪作他用的；（四）未按照規(guī)定配備預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備，或者擅自停止使用、拆除預(yù)防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備以及廢棄物存放專用設(shè)施設(shè)備的；……（七）公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)未經(jīng)衛(wèi)生檢測或者評價不合格而投入使用的；……《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第37條《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》第37條6.8【控制吸煙】公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》第9條《北京市控制吸煙條例》第9條下列公共場所、工作場所的室外區(qū)域禁止吸煙：（一）幼兒園、中小學(xué)校、少年宮、兒童福利機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的場所；（二）對社會開放的文物保護單位；（三）體育場、健身場的比賽區(qū)和坐席區(qū)；（四）婦幼保健機構(gòu)、兒童醫(yī)院。市人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動的需要，臨時劃定禁止吸煙的室外區(qū)域?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》第10條《北京市控制吸煙條例》第10條吸煙區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和吸煙有害健康的警示標(biāo)識；（二）遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道；（三）符合消防安全要求。《北京市控制吸煙條例》第11條《北京市控制吸煙條例》第11條場所的經(jīng)營者、管理者違反上款第一項、第二項規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；違反上款第三項規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)依法查處?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》第23條《北京市控制吸煙條例》第23條禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者負(fù)有下列責(zé)任：（一）建立禁止吸煙管理制度，做好宣傳教育工作；（二）在禁止吸煙場所設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報投訴電話號碼標(biāo)識；（三）不得在禁止吸煙場所提供煙具和附有煙草廣告的物品；（四）開展禁止吸煙檢查工作，制作并留存相關(guān)記錄；（五）對在禁止吸煙場所內(nèi)的吸煙者予以勸阻，對不聽勸阻的要求其離開；對不聽勸阻且不離開的，向衛(wèi)生健康部門投訴舉報?！侗本┦锌刂莆鼰煑l例》第13條《北京市控制吸煙條例》第13條場所的經(jīng)營者、管理者違反上款第一項至第四項規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處二千元以上五千元以下罰款；違反上第五項規(guī)定的，由市或者區(qū)衛(wèi)生健康部門給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款。《北京市控制吸煙條例》第24條《北京市控制吸煙條例》第24條七、設(shè)備設(shè)施的使用管理7.1【特種設(shè)備一般要求】7.1.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全使用安全管理制度，落實使用安全責(zé)任制，保證特種設(shè)備安全運行?！短胤N設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第3條7.1.2（一）使用特種設(shè)備《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第2條：本法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》第2條：本法所稱特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》第83條7.1.3特種設(shè)備使用單位有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；（二）特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；（三）特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務(wù)，并辦理使用登記證書注銷手續(xù)的?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》第84條7.1.4特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款：（一）未配備具有相應(yīng)資格的特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的；（二）使用未取得相應(yīng)資格的人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè)的；（三）未對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓(xùn)的?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》第86條7.1.5電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的運營使用單位有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處二萬元以上十萬元以下罰款：（一）未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員的；（二）客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前，未進行試運行和例行安全檢查，未對安全附件和安全保護裝置進行檢查確認(rèn)的；（三）未將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置的?！吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》第87條7.2【電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施】7.2.1電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施使用單位應(yīng)當(dāng)按《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，配備安全總監(jiān)和安全員，對其進行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識培訓(xùn)、考核，同時對培訓(xùn)、考核情況予以記錄并存檔備查；制定《安全總監(jiān)職責(zé)》《安全員守則》《安全風(fēng)險管控清單》，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制，每日形成《安全檢查記錄》，每周形成《安全排查治理報告》，每月形成《安全調(diào)度會議紀(jì)要》?！短胤N設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第69、71、73-78、81、103、105、107-112、115、119、121、123-128、130條7.2.2電梯使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核電梯安全總監(jiān)和電梯安全員的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。電梯使用單位主要負(fù)責(zé)人、電梯安全總監(jiān)、電梯安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；拒不改正的，對責(zé)任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行?！短胤N設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》第84條7.2.3客運索道使用單位未按規(guī)定建立安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核客運索道安全總監(jiān)和客運索道安全員的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并將處罰情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行?？瓦\索道使用單位主要負(fù)責(zé)人、客運索道安全總監(jiān)、客運索道安全員未按規(guī)定要求落實使用安全責(zé)任的，