科技中介服務(wù)業(yè)作用

科技中介服務(wù)業(yè)作用寧夏生產(chǎn)力促進(jìn)中心楊建森2013.4科技項(xiàng)目申報(bào)與管理培訓(xùn)班中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的概念

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類與現(xiàn)狀

寧夏的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

我國的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從上世紀(jì)八十年代發(fā)展至今，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，從小到大，不斷壯大的過程。生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)等各類科技中介機(jī)構(gòu)已有6萬多個(gè)，從業(yè)人員約110余萬人。這些機(jī)構(gòu)在快速轉(zhuǎn)化科技成果、有效配置科技資源的工作中發(fā)揮著日益重要的作用。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的概念

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指介于政府與市場主體之間、生產(chǎn)者與產(chǎn)生者之間、生產(chǎn)者與經(jīng)營者之間、個(gè)人與社會(huì)組織之間專門從事服務(wù)、溝通、公證監(jiān)督等活動(dòng)的經(jīng)營實(shí)體。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在中國是一個(gè)有時(shí)代特色的組織，是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制改革中產(chǎn)生和發(fā)展壯大的。承擔(dān)那些社會(huì)必需但政府和企業(yè)不宜或難以直接承擔(dān)的事務(wù)，在市場體系中起著協(xié)調(diào)和服務(wù)作用，起著橋梁和紐帶作用。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用：1、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)界與科技界的一座橋梁，促進(jìn)兩者相互滲透、發(fā)展2、科技中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，加速科技向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化3、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成為社會(huì)綜合性服務(wù)領(lǐng)域4、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)具有優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，提高技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力5、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)促進(jìn)建立中間轉(zhuǎn)化渠道，加速科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移6、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮市場調(diào)節(jié)功能，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置7、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以規(guī)范市場主體行為，實(shí)施對(duì)市場的監(jiān)督和調(diào)節(jié)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類與現(xiàn)狀1、分類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依其業(yè)務(wù)范圍可分為多種類型，最為直接的是提供用戶所需要的知識(shí)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，還有人才中介機(jī)構(gòu)、管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、各類評(píng)估機(jī)構(gòu)和信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中還有許多中介機(jī)構(gòu)提供法律、財(cái)務(wù)管理等服務(wù)，構(gòu)成綜合的系統(tǒng)工程。

2、現(xiàn)狀隨著科技體制改革的深入，我國出現(xiàn)了一批名牌科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前，全國建有生產(chǎn)力促進(jìn)中心2270多家，高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心1000多家，各種技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)、科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)6萬多個(gè)，從業(yè)人員約110余萬人。生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展歷程據(jù)科技部的不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2011年，全國共有生產(chǎn)力促進(jìn)中心2274家，從業(yè)人員達(dá)28666人，服務(wù)收入62.75億元。經(jīng)過了20年的努力，生產(chǎn)力促進(jìn)中心在我國已經(jīng)從一個(gè)概念變成了一個(gè)龐大的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的群體，成為國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分和地方科技工作的重要載體，在推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮了重大的作用。1992年4月，原國家科委在成都召開研討會(huì)，第一次提出生產(chǎn)力促進(jìn)中心的概念。1992年7月，原國家科委工業(yè)司正式批準(zhǔn)成立了全國第一家生產(chǎn)力促進(jìn)中心——山東生產(chǎn)力促進(jìn)中心。1992年1993年4月，原國家科委在江蘇南京召開第一次全國生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作會(huì)議。1993年7月，原國家科委印發(fā)《關(guān)于建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心的若干意見》。1993年1994年下半年，原國家科委工業(yè)科技司開始籌建中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)。1994年12月，工業(yè)科技司組織生產(chǎn)力促進(jìn)中心主管人員赴香港生產(chǎn)力促進(jìn)局參加“企業(yè)診斷培訓(xùn)班”。1994年1995年4月，民政部批準(zhǔn)中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)注冊(cè)成立。1995年5月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》提出：“要建立、健全為中小型企業(yè)提供技術(shù)、信息服務(wù)的生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。”。1995年9月，第二次全國生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作會(huì)議暨中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)成立大會(huì)在北京召開。1995年1996年5月，原國家科委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)的若干意見》。1996年12月，原國家科委工業(yè)科技司在北京召開生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作座談會(huì)。1996年1997年7月，原國家科委印發(fā)《生產(chǎn)力促進(jìn)中心管理辦法》。1997年8月，第三次全國生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作會(huì)議在北京召開。1997年8月，原國家科委認(rèn)定首批國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，共10家中心。1997年1998年4月，科技部“三定”規(guī)定明確，由高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司負(fù)責(zé)推動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。1998年12月，科技部在北京召開地方生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作座談會(huì)。1998年1999年4月，啟動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)重點(diǎn)省行動(dòng)。1999年8月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》提出，大力發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。1999年10月，生產(chǎn)力促進(jìn)中心統(tǒng)計(jì)工作正式納入國家統(tǒng)計(jì)局科技專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)計(jì)劃。1999年2000年1月，科技部認(rèn)定第二批國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，共21家中心。2000年8月，全國生產(chǎn)力促進(jìn)中心統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議在新疆烏魯木齊召開。2000年2001年1月，科技部認(rèn)定第三批國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，共34家中心。2001年4月，中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)在北京召開。2001年11月，第四次全國生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作會(huì)議在北京召開；啟動(dòng)西部生產(chǎn)力促進(jìn)行動(dòng)。2001年12月，中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)發(fā)布“生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范”。2001年2002年6月，第九屆全國人大常委會(huì)通過《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，第三十條規(guī)定：“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持，推進(jìn)建立各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心和科技企業(yè)孵化基地，為中小企業(yè)提供技術(shù)信息、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)，為中小企業(yè)產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)提供服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品升級(jí)?！?002年2002年7月4日，時(shí)任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李嵐清同志對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作做出重要批示。2002年7月10日，科技部在人民大會(huì)堂舉行生產(chǎn)力促進(jìn)中心十周年座談會(huì)，時(shí)任全國政協(xié)副主席宋健同志出席。2002年2003年1月，科技部認(rèn)定第四批國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，共23家。2003年8月，科技部高新司印發(fā)《國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心績效評(píng)價(jià)工作細(xì)則（試行）》2003年12月，科技部印發(fā)《生產(chǎn)力促進(jìn)中心管理辦法》。2003年2004年7月，科技部認(rèn)定第五批國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，共18家。2004年9月，科技部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展的意見》。2004年2005年9月，中國生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)第三屆理事會(huì)在北京舉行，選出石定寰為理事長。2005年11月，國家發(fā)展改革委和科技部在浙江寧波共同舉辦中國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高級(jí)研討會(huì)。2005年2006年3月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》提出：“建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。”2006年6月，科技部認(rèn)定第六批國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，共29家。2006年11月，科技部印發(fā)《生產(chǎn)力促進(jìn)中心“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。2006年2007年7月，科技部印發(fā)《國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心認(rèn)定和管理辦法》。2007年10月，科技部辦公廳印發(fā)《國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心績效評(píng)價(jià)工作細(xì)則》。2007年11月，科技部在北京召開生產(chǎn)力促進(jìn)中心十五周年座談會(huì)。2007年2008年1月，科技部向國務(wù)院報(bào)送了《關(guān)于我國生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展情況的報(bào)告》。2008年5月，認(rèn)定第七批國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，共40家。2008年6月，選擇9個(gè)省、自治區(qū)開展生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)重點(diǎn)省行動(dòng)試點(diǎn)2008年6月，首次在績效評(píng)價(jià)中確定優(yōu)秀等次，25家中心獲此殊榮。2008年2009年6月，選擇8個(gè)省、直轄市擴(kuò)大體系建設(shè)重點(diǎn)省行動(dòng)試點(diǎn)范圍。2009年7月，啟動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。2009年9月，認(rèn)定第八批國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，共43家。2009年9月，啟動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)試點(diǎn)，共22家。2009年2010年1月，向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送體系建設(shè)重點(diǎn)省行動(dòng)試點(diǎn)工作階段進(jìn)展情況的報(bào)告。萬部長批示：“繼續(xù)發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心在基層創(chuàng)新組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中介及推介等方面的作用，提高服務(wù)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”李書記批示：“生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作有很好的基礎(chǔ)，已成體系。地方試點(diǎn)又有新進(jìn)展。贊成有關(guān)工作考慮，望切實(shí)加以推進(jìn)?！?010年2010年2月，向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送兩服務(wù)行動(dòng)報(bào)告。萬部長批示：“生產(chǎn)力促進(jìn)中心是一個(gè)很好的技術(shù)轉(zhuǎn)移、推廣應(yīng)用，普及先進(jìn)技術(shù)、惠及中小企業(yè)和人民群眾的平臺(tái)，要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，把技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易結(jié)合起來，使轉(zhuǎn)移各方互利互惠，推進(jìn)科技成果的最大化應(yīng)用?！崩顣浥荆骸吧a(chǎn)力促進(jìn)中心是科技中介服務(wù)體系和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要載體和抓手，十一五以來，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。應(yīng)予更加關(guān)注，加大支持?！倍鸥辈块L批示：“發(fā)揮生產(chǎn)力中心的作用很重要。希望更加重視能力建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新工作，以取得更好效果?！?010年2010年3月，選擇5個(gè)省、自治區(qū)、直轄市擴(kuò)大體系建設(shè)重點(diǎn)省行動(dòng)試點(diǎn)。2010年5月，認(rèn)定第九批國家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，共36家。在內(nèi)部請(qǐng)示上，部領(lǐng)導(dǎo)做出批示：萬部長：“生產(chǎn)力促進(jìn)中心還應(yīng)在促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、研究院校成果推廣的中介服務(wù)、促進(jìn)基層技術(shù)改造等方面發(fā)揮作用?！倍鸥辈块L：“生產(chǎn)力促進(jìn)中心是我部多年堅(jiān)持推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作，請(qǐng)高新司、火炬中心加強(qiáng)指導(dǎo)，注重發(fā)揮好其作用?！?010年主要做法科技入園江西省科技廳開展科技入園行動(dòng)，面向全省94個(gè)各類園區(qū)，依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心，實(shí)現(xiàn)科技機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、政策、服務(wù)、人才，實(shí)現(xiàn)科技與企業(yè)的有效對(duì)接。

一網(wǎng)：科技網(wǎng)站；

兩庫：項(xiàng)目庫、專家?guī)欤?/p>

三臺(tái)帳：園區(qū)企業(yè)基本情況臺(tái)帳、企業(yè)科技需求臺(tái)賬、科技入園工作臺(tái)賬。區(qū)域體系河北省科技廳2003年起實(shí)施“縣域特色中心建設(shè)”和“縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程”，依托生產(chǎn)力促進(jìn)中心，幫助特色產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)和推廣共性技術(shù)，44個(gè)特色明顯的縣都有中心。廣西科技廳牽頭組建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟，建立了一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的，覆蓋廣西14個(gè)中心城市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)互動(dòng)。山東省科技廳圍繞全省重點(diǎn)發(fā)展的12個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求有重點(diǎn)地培育了一批專業(yè)性生產(chǎn)力促進(jìn)中心?；鶎涌萍紳?jì)南中心建立了大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)，涵蓋了濟(jì)南地區(qū)20萬元以上的大型儀器；成立濟(jì)南都市圈7城市技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟；組建了10個(gè)縣區(qū)分中心。

太原中心組建技術(shù)發(fā)展預(yù)測研究的專家?guī)欤?008年起，先后完成了太原市技術(shù)發(fā)展預(yù)測研究報(bào)告、太原市光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究報(bào)告等，成為政府決策的重要參考。孟村縣彎頭管件中心圍繞特色產(chǎn)業(yè)，采取開發(fā)產(chǎn)品-服務(wù)企業(yè)-獲得收入-再次投入的循環(huán)模式，逐漸發(fā)展壯大。縣科技局行風(fēng)評(píng)議從2002