課程調(diào)研報告

#/7課程調(diào)研報告。[1]三級課程為學(xué)生提供了一個靈活的學(xué)習(xí)空間，為他們的均衡與個性開展提供了保障，也促進了我國差異較大的各地區(qū)均衡化開展。但到目前為止，我國三級課程體系還存在缺乏。本次調(diào)研的目的是通過問卷調(diào)查和深度訪談，了解重慶地區(qū)在新課程改革以后義務(wù)教育階段三級課程的實施情況，以提出改良策略。為了增強調(diào)研的代表性，訪談和問卷調(diào)查的對象為重慶市局部學(xué)校的校長與教師，其中包括小學(xué)和初中。一、調(diào)研結(jié)果分析通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，重慶市中小學(xué)多數(shù)教師根本不了解什么是三級課程，所在學(xué)校也并不存在地方課程和校本課程，因此，教師相應(yīng)的課程開發(fā)意識、參與度極低，86%的教師認為這是由于對三級課程宣傳不到位所造成的。問卷調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在了解了三級課程理念與價值后，86%的教師認同三級課程符合當前教育開展需要，而14%更是完全同意，這說明三級課程是非常具有開展空間，且得到重慶廣闊教育工作者支持的。對于三級課程設(shè)置結(jié)構(gòu)、比例的合理性也有不少教師持質(zhì)疑態(tài)度。43%的教師認為國家、地方規(guī)定的課時比例在實際操作中難以完全達成。例如，按照重慶某縣規(guī)定，傳統(tǒng)的重點科目如英語、化學(xué)每周為2個課時，而體育卻為4個課時，雖然該規(guī)定是以減輕學(xué)生課業(yè)負擔、增強體能素質(zhì)為目的，但課時的大量縮水造成繁多的知識與能力的課程目標要求明顯難以實現(xiàn)。分析發(fā)現(xiàn)，造成此現(xiàn)象的原因之一是課程比例的安排只是單方面的政策決定，而沒有考慮到與之緊密聯(lián)系的因素，如課程目標、課程內(nèi)容等的配套情況。此外，盡管三級課程比例有一定的靈活度〔國家課程占80%,綜合實踐活動、地方課程和校本課程占16%?20%〕，但仍難以滿足不同區(qū)〔縣〕或?qū)W校間教育水平上較大的差異性及不同需求。由于經(jīng)費、師資及各方面配套資源的缺乏,局部校長反映課程表中的校本課程幾乎形同虛設(shè)。盡管局部的被調(diào)研對象已經(jīng)擺脫了校本課程就是編寫教材、印刷教材的片面認識,意識到了活動課、綜合實踐和選修課也屬于校本開發(fā)的范圍,但他們?nèi)匀徽J為校本課程的開發(fā)與實施需要上級教育行政一定的專項經(jīng)費支持,否那么三級課程的實施舉步維艱。訪談中諸位校長透露,由于工作壓力大,教師職業(yè)倦怠感明顯，校本課程開發(fā)如果不與福利待遇掛鉤，難以激起教師的參與熱情。重慶市的普通學(xué)?；騾^(qū)縣學(xué)校，課程開發(fā)的支出捉襟見肘，以致校本課程的實施頻頻擱淺。一些財政寬裕的城區(qū)或重點學(xué)校，三級課程的實施相對較好，但仍然沒有完全到達一種致力于滿足學(xué)生需求及充分發(fā)揮校本優(yōu)勢的自覺、自律的狀態(tài)。43%的人認為媒體、專家意見對三級課程執(zhí)行有很大的影響，但由于經(jīng)費缺乏，學(xué)校沒能力聘請專家到校指導(dǎo)或給經(jīng)驗缺乏的教師提供課程開發(fā)方面的培訓(xùn)，且多數(shù)學(xué)校表示存在根本師資缺乏的現(xiàn)象，再加上課程配套資源的缺乏，學(xué)校對于課程的開發(fā)顯得心有余而力缺乏。多數(shù)校長和教師表示，學(xué)校沒有與校本課程或地方課程配套的評價制度，且學(xué)校對其重視度不高。由于沒有完善的評價制度的制約，地方、學(xué)校對課程的開發(fā)與執(zhí)行成為了一種隨意行為。71%的教師表示三級課程的執(zhí)行有賴于總的教育評價制度的變革。假設(shè)保持現(xiàn)行的重視國家課程絕對分數(shù)的評價制度，地方、學(xué)校為了追求中考、高考中的高分數(shù)，吸引更多生源，不得不以犧牲地方、校本課程為代價。政策規(guī)定的良好執(zhí)行需要一個高效率的、強大的管理團隊。但57%的教師認為，本地區(qū)、學(xué)校三級課程管理的組織機構(gòu)不健全、執(zhí)行落實不到位。沒有常設(shè)的管理機構(gòu)也就意味著缺乏專門的管理人員與機制，三級課程的實施容易變得難以控制。85%的教師反映三級課程的監(jiān)察力度不夠，因此，地方、學(xué)校、教師不能認真履行課程開發(fā)的職責與義務(wù)，而教育行政部門也不能有效地管理、監(jiān)督三級課程的執(zhí)行及承當相應(yīng)責任。一局部校長反映，三級課程實施過程中對于可能發(fā)生的意外的責任承當模糊不清是三級課程實施較大的阻礙。例如綜合實踐活動的實施，雖然可以增強學(xué)生的探究和創(chuàng)新意識，增進學(xué)校與社會的聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的社會責任感，但學(xué)生的平安保障問題卻成為學(xué)校的顧慮，學(xué)校害怕一旦意外發(fā)生后的責任承當以及對學(xué)校造成的負面影響。二、討論與建議為了使三級課程體制更加完善、充分適應(yīng)地方需求與經(jīng)濟開展、滿足學(xué)生的興趣愛好及實現(xiàn)全面開展的教育目標，本文對重慶市范圍內(nèi)的三級課程提出以下改良建議。健全的三級課程管理機構(gòu)是國家和地方的政策、規(guī)劃落實的首要前提。因此，建議重慶市、地方〔區(qū)、縣〕建立專門的三級課程管理機構(gòu)。課程管理部門作為一個執(zhí)行與自我管理的樞紐，可以以領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機構(gòu)的形式組建。領(lǐng)導(dǎo)小組負責對上級課程管理的相關(guān)政策進行研究，審定本市、區(qū)〔縣〕課程管理方面的方案，決定重大問題并協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。而辦事機構(gòu)那么負責擬定本市、區(qū)〔縣〕的課程管理方案，在領(lǐng)導(dǎo)小組決議后，負責組織、指導(dǎo)及監(jiān)督下級部門有效開展。三級課程從總體規(guī)劃到課程開發(fā)、執(zhí)行、鼓勵、監(jiān)控、反響，需要一套完善的保障機制來明確各部門及其人員的職責與義務(wù)，讓三級課程的實施做到有條有理、暢通無阻，權(quán)責問題的清晰也使地方、學(xué)校對三級課程的落實無后顧之憂。因此，建議建立自己的一套三級課程運行、鼓勵與監(jiān)控機制，從策略上保障三級課程的實施。此外，在不與國家法律沖突的情況下可根據(jù)實際情況設(shè)立課程管理方面的法規(guī)，利用剛性手段為三級課程的落實創(chuàng)造良好的環(huán)境。學(xué)校方面，建議制定課程管理的相關(guān)章程，明確學(xué)校課程管理的目標、規(guī)劃及相關(guān)人員的行為準那么。學(xué)校的管理章程是“學(xué)校自主管理、自律及政府監(jiān)督管理的根本依據(jù)〞。加大宣傳力度，注重人員培訓(xùn)三級課程的實施不僅需要國家、地方管理部門的政策、法規(guī)支持，更需要地方與學(xué)校的研管人員及一線教師的全力積極配合。由此，建議重慶市級、區(qū)〔縣〕級管理部門及學(xué)校除了加大對領(lǐng)導(dǎo)階層的關(guān)于三級課程理念、價值、意義的宣傳，更要采取相應(yīng)措施大力調(diào)動各級相關(guān)人員的積極性，培養(yǎng)他們的三級課程意識，改變其傳統(tǒng)機械的課程觀。此目標可通過研討會、工作會、宣講會、工程研究等正式形式達成，也可通過宣傳標語、網(wǎng)絡(luò)、電視欄目等非正式形式營造有利的課程管理環(huán)境。此外，建議管理部門為學(xué)校教師或?qū)Ｂ氶_發(fā)人員提供更多的技能培訓(xùn)時機，或鼓勵、催促學(xué)校開展校本培訓(xùn)，聘請專家到校指導(dǎo)；區(qū)〔縣〕級管理部門可組織建立學(xué)習(xí)社群，并定期開展交流學(xué)習(xí)，拓寬專家與教師、教師與教師之間的信息交流渠道。國家的課程設(shè)置旨在為全體學(xué)生提供共性根底，因此，其框架性的課程結(jié)構(gòu)、方案、底線要求與目標的設(shè)置是必要的，但同時需要地方、學(xué)校積極配合，并根據(jù)自身的實際情況加以調(diào)整、補充，以適應(yīng)外鄉(xiāng)經(jīng)濟文化開展需求，為學(xué)生提供個性培養(yǎng)、實現(xiàn)真正意義上的全面開展。建議重慶市級、區(qū)〔縣〕級管理部門組織調(diào)研小組，對其負責區(qū)域或?qū)W校進行三級課程實施情況〔現(xiàn)狀、問題、障礙等〕的調(diào)查研究，并以此作為課程設(shè)置修改與制定的依據(jù)，各區(qū)〔縣〕可在權(quán)限范圍內(nèi)做出適合本地區(qū)開展的差異性的課程設(shè)置。同時，建議學(xué)校建立專門的校本課程研究小組，除了進行校本開發(fā)研究，也針對本校的課程實施情況定期向上級部門匯報并提出相關(guān)建議或請示，做到管理與反響并重。經(jīng)費的短缺是三級課程順利實施較為關(guān)鍵的限制因素。有了專項的三級課程管理、資源開發(fā)經(jīng)費，地方、學(xué)校才能購置相應(yīng)的配備資源、為教師提供培訓(xùn)和福利補貼、聘請專家到校指導(dǎo)，教師及教研人員才能在三級課程的貫徹落實中大展拳腳，充分發(fā)揮其積極性和優(yōu)勢。因此，建議重慶市級課程管理部門在加大三級課程宣傳的同時為其劃撥專項經(jīng)費。各級部門應(yīng)該制訂專門的款項撥發(fā)方案及監(jiān)督機制。此外，學(xué)校對上級撥發(fā)的經(jīng)費安排及使用應(yīng)該有一個詳細的方案與說明，保障透明度，以防挪作他用。在資金的分配上，除了直接用于課程資源的開發(fā)、人員培訓(xùn)與相關(guān)設(shè)施的配備，區(qū)〔縣〕級部門或?qū)W校也可設(shè)立教師課程開發(fā)補貼機制，將對課程管理與開發(fā)的奉獻參加教師評估或晉級的考慮因素范圍，這樣不僅能鼓勵人員參與管理、開發(fā)的積極性，更能促進教師的專業(yè)開展及三級課程管理與實施效果，形成一個良性循環(huán)。完善的三級課程評價制度不僅是對課程實施質(zhì)量與效果的全面調(diào)查與評估，更為課程的進一步開展提供了根據(jù)。當前地方課程、校本課程評價制度的缺乏成為了三級課程實施的瓶頸之一。建議國家進一步深化中考、高考評價制度的改革；而重慶市級管理部門可在政策條件允許范圍內(nèi)加大對地方課程、校本課程的評價管理，對下級部門做出框架性建議，優(yōu)化評價方式；區(qū)〔縣〕級部門和學(xué)?？筛鶕?jù)其所開發(fā)的地方課程、校本課程的性質(zhì)或形式設(shè)立對應(yīng)的評價制度，適當增加總體評價及綜合評價中地方課程、校本課程所占的比例，建立縱向與橫向相互照應(yīng)的、完善的評價體系，以此來促進各級課程管理的開發(fā)與落實。課程調(diào)研報告【2】我校自20xx年實行課改以來，始終以“一切為了學(xué)生，一切為了學(xué)生的開展〞的教育理念為指導(dǎo)，從學(xué)校的實際狀況和學(xué)生的實際需要出發(fā)，積極開發(fā)實施校本課程，構(gòu)建學(xué)校辦學(xué)特色，打造“個性化〞學(xué)校形象，開展了學(xué)生特長，促進了學(xué)生全面開展?，F(xiàn)將我校校本課程開發(fā)與開設(shè)所做的主要工作匯報如下：一、校本課程開發(fā)的現(xiàn)狀我校在校本課程的開設(shè)上，高度重視，成立了以校長為組長，兼職副校長為副組長，相關(guān)兼任教師為成員的校本課程開發(fā)小組，在資金、設(shè)施等方面大力支持，教師先后共開發(fā)出多種校本課程。經(jīng)過研究最終成功開發(fā)、編印并安排了《校園平安教育》、《養(yǎng)成習(xí)慣教育》、《新生入學(xué)讀本》、等符合實際、學(xué)生又感興趣3個校本課程。在校本課程的安排與設(shè)置上，硬性規(guī)定了校本課程的課時和課型比例。落實七、八、九年級2課時，要求其中必須有1節(jié)是必修課。學(xué)生根據(jù)教導(dǎo)處安排到指定教室上課。上課前教師進行點名并做好考勤記錄。通過幾年來的探索實踐校本課程開發(fā)正在逐步趨向標準。學(xué)校對課程安排、教師配置、活動設(shè)計、組織管理、學(xué)習(xí)評價等已形成了自己的思路和做法。教師根本知道校本課程開發(fā)所需要具備的根本素養(yǎng)和根本流程，教師在面臨新課程改革時，除了需要認真解讀、領(lǐng)悟新課程體系中蘊含的思想、樹立正確的教育觀念、接受各種教育培訓(xùn)外，還應(yīng)根據(jù)新課程的要求，改變自身的教學(xué)行為，但在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，不少教師對現(xiàn)在課程實施常規(guī)與課程動態(tài)開展之間所存在的矛盾也深有體驗，大家認為校本課程在學(xué)校教育體系中的存在和開展對學(xué)校的傳統(tǒng)的封閉式課程管理體制提出了極大的挑戰(zhàn)。局部教師尤其是青年教師表示愿意承當該類課程建設(shè)，但是仍感到課程開發(fā)能力缺乏、需要提高學(xué)習(xí)。二、具體實施方法1、完善組織機構(gòu)。為保證校本課程的順利實施，我們成立了以校長為組長的課程開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責制定學(xué)校校本課程的實施方案，校本課程的開發(fā)與研討、課程的安排與實施、課程的過程管理與考核等。有了領(lǐng)導(dǎo)的重視，校本課程開發(fā)所需的財力和人力有了保障，大量校本課程的印制成為可能，從而保證了校本課程的正常運作。2、健全規(guī)章制度為充分調(diào)動教師開發(fā)校本課程的積極性，學(xué)校從實際出發(fā)，初步建立了校本課程的開發(fā)與管理制度，先后出《校本課程開發(fā)方案》、《校本課程培訓(xùn)方案》、《校本課程管理制度》、《校本課程教研制度》、《校本課程開發(fā)與實施評價方法》、《校本課程開發(fā)與管理職責分工》等，制度健全，系統(tǒng)標準，為校本課程的落實提供有效的制度保障。3、標準課程管理。根據(jù)教導(dǎo)處統(tǒng)一安排，我們對校本課程的開發(fā)與課程的設(shè)置做出具體安排。如七年級新生入學(xué)必須參加開學(xué)前2周的《新生入學(xué)培訓(xùn)》，其它年級每學(xué)期每周開設(shè)1——2節(jié)學(xué)校平安教育與養(yǎng)成習(xí)慣教育等校本課程。為了保證學(xué)生的參與度，我們加大了學(xué)生的考勤力度，把學(xué)生出勤情況、上課情況、作業(yè)完成情況與學(xué)分掛鉤。對老師上課我們也做出了具體要求。為了激發(fā)教師們參與校本課程的熱情，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，積極投身到新課程實驗中來，我校把教師參與校本課程的情況和教師的年終考核掛鉤。我們對教師每次的上課情況進行登記，每學(xué)期搞一次校本課程成果展示，年終考核中我們根據(jù)教師的上課節(jié)數(shù)及成果展示的成績給予以一定比例的加分。三、當前存在的主要問題：1、應(yīng)試教育作為一種社會現(xiàn)象依然“根深葉茂〞。因此，急需加強行政督導(dǎo)力度，出臺一系列政策法規(guī)引導(dǎo)課程改革步入良性開展的軌道，形成較濃地挖掘和開發(fā)地方校本課程的思想意識。要進一步提高教師的整體素質(zhì)，提高校本課程研發(fā)能力，教師很少有時機與外界交流，了解和掌握知識較少，這種限制無益于同伴交流也無益于問題的真正解決。有限的課程培訓(xùn)和開發(fā)培訓(xùn)無法彌補課程開發(fā)，素養(yǎng)的缺乏，知識和技能限制了課程開發(fā)。3、多年的探索與實踐我們雖然積累了一些有益的經(jīng)驗，但是，自主創(chuàng)新開發(fā)的課程不多，缺乏創(chuàng)新意識，沒有形成特色，校本化開發(fā)內(nèi)容不夠豐富、建構(gòu)不完善，與相關(guān)學(xué)科選修內(nèi)容很難清晰別離。4、受應(yīng)試教育的影響，重考試課程，輕校本課程現(xiàn)象依然嚴重。一些家長總認為學(xué)校不務(wù)實，“不務(wù)正業(yè)〞，對開發(fā)校本課程存在認知上的誤區(qū)。5、校本課程開發(fā)缺少專業(yè)化的教師隊伍。目前我校教師普遍存在年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不合理，課程開不全、開缺乏，實施校本課程開發(fā)更是面臨很大困難，工作負擔和時間限制，工作負擔重、時間有限是教師參與課程開發(fā)非?，F(xiàn)實的困難。由于不是分內(nèi)之事課程開發(fā)增加了教師的工作負擔，成為許多教師不愿意參于課程開發(fā)的原因。四、對策建議1、學(xué)校課程管理需要加強標準。課程的性質(zhì)決定了學(xué)校課程管理是學(xué)校管理的核心，學(xué)校內(nèi)部的課程管理要在確保國家課程標準嚴肅性的前提下，加大校本課程的開發(fā)力度。學(xué)校的課程管理要進一步做到科學(xué)化，不能將校本課程作為次要課程要把它們放到與必修課同等重要的位置上去。2、要加大對教師的課程知識與技能的培訓(xùn)力度。中小學(xué)開