食品生產許可證審查細則全文

食品生產許可證審查細則全文民以食為天，食以安為先，人類生長、經濟騰飛、社會進步、時刻離不開食品，離不開安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的食品。下面是整理的食品生產許可證審查細則全文，歡迎大家閱讀！食品生產許可審查通則第一章總則第一條為加強食品生產許可管理，規(guī)范食品生產許可審查工作，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產許可管理辦法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準，制定本通則。第二條本通則適用于食品藥品監(jiān)督管理部門組織對申請人的食品、食品添加劑（以下統(tǒng)稱食品）生產許可以及許可變更、延續(xù)等的審查工作。食品生產許可審查包括申請材料審查和現場核查。第三條本通則應當與相應的食品生產許可審查細則（以下簡稱審查細則）結合使用。使用地方特色食品生產許可審查細則開展生產許可審查的，應當符合《食品生產許可管理辦法》第八條的規(guī)定。第四條對申請材料的審查，應當以書面申請材料的完整性、規(guī)范性、符合性為主要審查內容;對現場的核查，應當以申請材料與實際狀況的一致性、合規(guī)性為主要審查內容。第五條法律法規(guī)、規(guī)章和標準對食品生產許可審查有特別規(guī)定的，還應當遵守其規(guī)定。第二章材料審查第六條申請人應當具備申請食品生產許可的主體資格。申請人應當根據所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的食品生產許可受理權限，向所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門提出食品生產許可申請。第七條申請材料應當種類齊全、內容完整，符合法定形式和填寫要求。申請人應當對申請材料的真實性負責。申請材料的份數由省級食品藥品監(jiān)督管理部門根據監(jiān)管工作需要確定，確保負責對申請人實施食品安全日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門掌握申請人申請許可的情況。申請人委托他人辦理食品生產許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。第八條申請人申請食品生產許可的，應當提交食品生產許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備設施清單、食品安全管理制度目錄以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相應的產品注冊和備案文件。食品添加劑生產許可的申請材料，按照《食品生產許可管理辦法》第十六條的規(guī)定執(zhí)行。第九條申請變更的，應當提交食品生產許可變更申請書、食品生產許可證（正本、副本）、變更食品生產許可事項有關的材料以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項發(fā)生變化的，申請人聲明工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施等事項發(fā)生變化的，應當按照本條第一款的規(guī)定提交有關材料。申請人聲明其他生產條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應當按照本條第一款的規(guī)定提交有關材料。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產企業(yè)申請變更的，還應當就申請人變化事項提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件，以及相應的產品注冊和備案文件。第十條申請延續(xù)的，應當提交食品生產許可延續(xù)申請書、食品生產許可證（正本、副本）、申請人生產條件是否發(fā)生變化的聲明、延續(xù)食品生產許可事項有關的材料以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產企業(yè)申請延續(xù)食品生產許可的，還應當就申請人變化事項提供與所生產食品相適應的生產質量管理體系運行情況的自查報告，以及相應的產品注冊和備案文件。第十一條許可機關或者其委托的技術審查機構（以下統(tǒng)稱為審查部門）應當對申請人提交的申請材料的完整性、規(guī)范性進行審查。第十二條審查部門應當對申請人提交的申請材料的種類、數量、內容、填寫方式以及復印材料與原件的符合性等方面進行審查。申請材料均須由申請人的法定代表人或負責人簽名，并加蓋申請人公章。復印件應當由申請人注明與原件一致，并加蓋申請人公章。第十三條食品生產許可申請書應當使用鋼筆、簽字筆填寫或打印，字跡應當清晰、工整，修改處應當簽名并加蓋申請人公章。申請書中各項內容填寫完整、規(guī)范、準確。申請人名稱、法定代表人或負責人、社會信用代碼或營業(yè)執(zhí)照注冊號、住所等填寫內容應當與營業(yè)執(zhí)照一致，所申請生產許可的食品類別應當在營業(yè)執(zhí)照載明的經營范圍內，且營業(yè)執(zhí)照在有效期限內。申證產品的類別編號、類別名稱及品種明細應當按照食品生產許可分類目錄填寫。申請材料中的食品安全管理制度設置應當完整。第十四條申請人應當配備食品安全管理人員及專業(yè)技術人員，并定期進行培訓和考核。第十五條申請人及從事食品生產管理工作的食品安全管理人員應當未受到從業(yè)禁止。第十六條食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產工藝流程圖等圖表清晰，生產場所、主要設備設施布局合理、工藝流程符合審查細則和所執(zhí)行標準規(guī)定的要求。食品生產加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖應當按比例標注。第十七條許可機關發(fā)現申請人存在隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料的，應當及時依法處理。第十八條申請材料經審查，按規(guī)定不需要現場核查的，應當按規(guī)定程序由許可機關作出許可決定。許可機關決定需要現場核查的，應當組織現場核查。第十九條下列情形，應當組織現場核查：（一） 申請生產許可的，應當組織現場核查。（二） 申請變更的，申請人聲明其生產場所發(fā)生變遷，或者現有工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發(fā)生變化的，應當對變化情況組織現場核查;其他生產條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，也應當就變化情況組織現場核查。（三） 申請延續(xù)的，申請人聲明生產條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應當組織對變化情況進行現場核查。（四） 申請變更、延續(xù)的，審查部門決定需要對申請材料內容、食品類別、與相關審查細則及執(zhí)行標準要求相符情況進行核實的，應當組織現場核查。（五） 申請人的生產場所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門管轄范圍的，應當重新申請食品生產許可，遷入地許可機關應當依照本通則的規(guī)定組織申請材料審查和現場核查。（六） 申請人食品安全信用信息記錄載明監(jiān)督抽檢不合格、監(jiān)督檢查不符合、發(fā)生過食品安全事故，以及其他保障食品安全方面存在隱患的。（七） 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要實施現場核查的其他情形。第三章現場核查第二十條審查部門應當自收到申請材料之日起3個工作日內組成核查組，負責對申請人進行現場核查，并將現場核查決定書面通知申請人及負責對申請人實施食品安全日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門。第二十一條核查組由符合要求的核查人員組成，不得少于2人。核查組實行組長負責制，組長由審查部門指定。第二十二條負責對申請人實施食品安全日常監(jiān)督管理的食品藥品監(jiān)督管理部門或其派出機構應當派出監(jiān)管人員作為觀察員參加現場核查工作。觀察員應當支持、配合并全程觀察核查組的現場核查工作，但不作為核查組成員，不參與對申請人生產條件的評分及核查結論的判定。觀察員對現場核查程序、過程、結果有異議的，可在現場核查結束后3個工作日內書面向許可機關報告。第二十三條核查組應當召開首次會議，由核查組長向申請人介紹核查目的、依據、內容、工作程序、核查人員及工作安排等內容。第二十四條核查組實施現場核查時，應當依據《食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表》中所列核查項目，采取核查現場、查閱文件、核對材料及詢問相關人員等方法實施現場核查。必要時，核查組可以對申請人的食品安全管理人員、專業(yè)技術人員進行抽查考核。第二十五條核查組長應當召集核查人員對各自負責的核查項目的評分意見共同研究，匯總核查情況，形成初步核查意見，并與申請人進行溝通。第二十六條核查組對核查情況和申請人的反饋意見進行會商后，應當根據不同食品類別的現場核查情況分別進行評分判定，并匯總評分結果，形成核查結論，填寫《食品、食品添加劑生產許可現場核查報告》。第二十七條核查組應當召開末次會議，由核查組長宣布核查結論，組織核查人員及申請人在《食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表》《食品、食品添加劑生產許可現場核查報告》上簽署意見并簽名、蓋章。申請人拒絕簽名、蓋章的，核查人員應當在《食