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文檔簡介
樹立學(xué)校管理的新理念
——依法治校
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國教育領(lǐng)域中的社會(huì)關(guān)系發(fā)生了重大變化。學(xué)校之間,學(xué)校、教師、學(xué)生及其他社會(huì)組織之間,正在不斷產(chǎn)生大量的、新型的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。新的情況、新的變化,要求學(xué)校必須轉(zhuǎn)變管理方式,樹立學(xué)校管理的新理念——依法治校。這是學(xué)校教育改革和發(fā)展的需要,也是我國21C學(xué)校管理的必然選擇。從世界范圍來看,那些教育發(fā)達(dá)國家,之所以稱之為教育強(qiáng)國、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,無不與法治化管理直接相關(guān)。1、實(shí)行依法治校,要加強(qiáng)法制宣傳和學(xué)習(xí)。廣大教職工和學(xué)生知法懂法,是依法治校的基礎(chǔ)。
2、實(shí)行依法治校,學(xué)校管理者要樹立法制觀念。學(xué)校管理者要改變家長式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。3、實(shí)行依法治校,要建立新型的民主的平等的師生關(guān)系。真正實(shí)現(xiàn)教育的民主化.4、依法治校,我認(rèn)為最重要的一點(diǎn)就是要做到有法可依,有法必依,有法會(huì)依。
(1)有法可依(學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度);(2)有法必依,違法必究;(3)有法會(huì)依。教育法規(guī)案例分析
案例一:某班主任于老師,聽說班內(nèi)一女生張某與外校男生常有往來后,又發(fā)現(xiàn)該生聽課注意力不集中,作業(yè)敷衍了事,因此斷定該生有早戀問題。于老師私自拆開了該生的兩封信,果然言辭十分親密。于老師在班會(huì)上將信向全班公開,同時(shí)狠訓(xùn)了該生,并說“這樣的學(xué)生我們班不能要”。于老師將此事告知張某家長還勸說家長將其領(lǐng)回家,不要再來上課。張某回家后受到父母兄長訓(xùn)斥。幾天后張某自殺身亡。張某的哥哥遂到學(xué)校對正在上課的班主任于老師大打出手,認(rèn)為是她逼死了張某,甚至要她償命,結(jié)果于老師身體多處受傷(輕微傷),整個(gè)學(xué)校的正常教學(xué)秩序受到嚴(yán)重干擾。請對該案例進(jìn)行分析。(1)分析于老師和學(xué)生張某所發(fā)生的法律關(guān)系,指明誰是權(quán)利人誰是義務(wù)人,于老師侵犯了學(xué)生的哪些權(quán)利?于老師應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任?(2)從法律關(guān)系主體、類型的角度分析張某的哥哥與其他法律關(guān)系主體所發(fā)生的法律關(guān)系,并指出其應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任的類型;(3)如果張某的哥哥對國家機(jī)關(guān)的處理不服,他該怎么辦?請指出解決糾紛的程序承擔(dān)民事責(zé)任主要構(gòu)成要件:
1.損害事實(shí);2.行為違法;3.違法行為與損害事實(shí)要有因果關(guān)系;4.行為人主觀上有過錯(cuò)。秋菊打官司是一個(gè)行政糾紛解決的完整程序鄉(xiāng)干警(賠禮道歉300元)縣公安局(賠禮道歉300元)市公安局(賠禮道歉400元)一審法院(賠禮道歉400元)二審法院(賠禮道歉500元)審判監(jiān)督程序。問題:
什么是隱私權(quán)?中小學(xué)生的隱私權(quán)的范圍有哪些?我們應(yīng)該如何保護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)?中小學(xué)生的早戀問題是不是屬于隱私權(quán)范圍?學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師對于學(xué)生的早戀問題應(yīng)該采取什么樣的教育方法?案例二:某中學(xué)教導(dǎo)主任兼初三(2)班班主任章某,一日收到本班同學(xué)告密信,信中聲稱男生薛某與女生李某在談戀愛。于是,章某暗中觀察二人數(shù)日,發(fā)現(xiàn)他們接觸很多,便分別找二人談話。但二人斷然否決,章某仍責(zé)令二人寫檢討,并要求在班上宣讀。班會(huì)課時(shí),章某宣稱薛、李二人談戀愛是違紀(jì)的,并讓其上前檢討,二人皆不愿。僵持半天后,章某頓時(shí)惱火,上前拖拉李某,李某也舉手反抗。爭執(zhí)中,章某不慎扯斷李某連衣裙兩根背帶,導(dǎo)致李某外衣脫落露出內(nèi)衣,李某頓時(shí)臉色蒼白,當(dāng)即暈厥。章某意識到自己的過失,一面報(bào)告校長及教育局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),一面派同學(xué)看護(hù)李某。但李某仍于當(dāng)晚在廁所內(nèi)上吊自殺。李某父母及親戚聞?dòng)嵑蟮綄W(xué)校大吵大鬧,要找章某算帳,并要求學(xué)校賠償喪葬費(fèi)等6.5萬元。
案例三:1994年6月,在遼寧省某中學(xué)初三(6)班,班主任李清義老師剛到教室正想上課,學(xué)生王輝由于在課間休息時(shí)挨同學(xué)楊軍一腳而要求老師評理,李老師說,挨一腳就挨一腳吧,現(xiàn)在是上課時(shí)間,不要擾亂課堂秩序。王輝不服繼續(xù)要求老師評理,因而與李老師發(fā)生爭論,李老師一氣之下將王輝逐出課堂。王輝覺得自己挨了同學(xué)打又被老師逐出課堂,更覺不公,就未經(jīng)老師允許回到教室想繼續(xù)上課,李老師再次將王輝推出課堂,王輝堅(jiān)持不走,爭執(zhí)中老師將王輝打了幾下,且將王輝推出課堂,王輝回到家中告訴其父。王父找到學(xué)校要求李老師賠禮認(rèn)錯(cuò),學(xué)校作出對李老師進(jìn)行個(gè)別批評的決定,王父對此決定仍不滿,找到李老師并將其打成輕傷,公安局將王父拘留,王父不服,向人民法院起訴而法院不受理。
試分析此案:(1)老師與王輝誰為權(quán)利人誰為義務(wù)人?老師應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?(2)分析王輝與老師的法律關(guān)系的類型、主體及其父親應(yīng)負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任;(3)分析王輝父親與公安局的法律關(guān)系類型、主體;(4)為什么法院不受理起訴?案例四:海淀區(qū)某中學(xué)為給初一年級新生做校服,經(jīng)本校胡老師推薦,由胡老師的鄰居錢某承擔(dān)了加工任務(wù)。錢某自稱是某時(shí)裝公司的服裝設(shè)計(jì)師,在該時(shí)裝公司不知道的情況下,她以該時(shí)裝公司的名義與該中學(xué)達(dá)成了承攬加工合同。合同規(guī)定,由學(xué)校出布料和加工費(fèi),由該時(shí)裝公司將布樣加工成合格成衣。然而錢某并未將布樣交該時(shí)裝公司加工,她本人也根本不是該公司的設(shè)計(jì)師,只是與該公司的一些工作人員認(rèn)識而已。錢某將布料裁剪后交給他人加工。結(jié)果,學(xué)生試穿時(shí)服裝皆短而瘦,存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。經(jīng)錢某修改后仍不合適。學(xué)校在家長的壓力下,要求退還布料和加工費(fèi)。錢某對學(xué)校要求置若罔聞,任何訴訟外調(diào)解措施已不能奏效。請對該案例予以分析。
(1)從法律關(guān)系的角度分析錢某與學(xué)校的關(guān)系,指出法律關(guān)系的類型,指出法律關(guān)系中的權(quán)利人、義務(wù)人及權(quán)利與義務(wù)的內(nèi)容;(2)指出錢某應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任;(3)訴訟外調(diào)解已不能奏效,學(xué)校應(yīng)當(dāng)怎樣維護(hù)自身的合法權(quán)益?指出解決問題的程序。案例五:
湖北省仙桃市某小學(xué)四年級的教師兼班主任劉德順,在1991年9月—10月間,以他所教的班上的學(xué)生不按時(shí)完成作業(yè)、上課不認(rèn)真聽講及相互打逗為由,罰學(xué)生吃牛糞。全班34名學(xué)生,除兩名學(xué)習(xí)成績好和五名與他有親戚關(guān)系的學(xué)生外,其余27名學(xué)生均被罰吃過牛糞。前后總計(jì)達(dá)56人次,致使有的學(xué)生當(dāng)場翻腸倒肚、嘔吐不止;有的精神不振,無心學(xué)習(xí)。學(xué)生們因害怕劉德順,含淚忍受凌辱卻不敢反抗,更不敢告發(fā)。試分析此案:(1)班主任與學(xué)生的法律關(guān)系的類型、主體。(2)班主任侵犯了學(xué)生哪些權(quán)利?(3)您認(rèn)為此案件屬于行政案件、民事案件還是刑事案件?(4)該教師應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任?(5)如果劉德順對有關(guān)部門的處理不服,他該怎么辦?案例六:1994年4月6日,上海市54中初中預(yù)備班的學(xué)生肖涵與同年級的300名同學(xué)在上體育課。肖涵與另兩名同學(xué)在打排球時(shí),將球踢出了有3米多高的校園圍墻。肖提議由兩位同學(xué)分別扶住其雙腿,協(xié)助他爬圍墻去撿球。結(jié)果不慎從圍墻上摔下,頭先著地。兩同學(xué)見狀忙將肖送往學(xué)校醫(yī)務(wù)室。醫(yī)務(wù)人員為肖頭部做了冷敷處理后進(jìn)行觀察,同時(shí)與肖母進(jìn)行聯(lián)系。肖母同事趕到學(xué)校,將其送往醫(yī)院治療。經(jīng)醫(yī)院檢查,肖為顱內(nèi)出血,在醫(yī)生的全力搶救下,肖涵保住了性命并恢復(fù)了智力,但因顱內(nèi)出血引發(fā)腦疝,留下了雙腿及左上肢的終身癱瘓,司法鑒定為二級傷殘。事發(fā)后至1996年4月24日,肖母向法院狀告學(xué)校,要求賠償19萬元。1996年6月開庭時(shí),肖母追加兩位學(xué)生為被告,并將賠償金額提高到94萬元。
圍墻教學(xué)樓校門醫(yī)務(wù)室排球肖涵體育教師上海市54中校園簡圖案例七:1998年5月7日早讀課上,新疆建筑公司子弟學(xué)校附小六年級12歲的小學(xué)生李星睿,因沒按要求補(bǔ)寫老師布置的家庭作業(yè)——抄寫課文《梅花魂》,受到班主任老師A的批評。班主任派李星睿的同學(xué)打電話叫來其父李小平,讓李小平將兒子帶回家補(bǔ)家庭作業(yè),并罰他將語文課本從第一課抄到第十八課。當(dāng)日中午13點(diǎn)40分,李小平夫婦回家,發(fā)現(xiàn)門從里面反鎖著,反復(fù)敲門都無動(dòng)靜,預(yù)感事情不妙,遂破門而入,一眼看見兒子李星睿橫躺在客廳門前,一條紅領(lǐng)巾挽成的圈一頭套著離地面約90公分高的門把手,一頭套著兒子的脖子。李小平夫婦抱起已失去體溫的兒子直奔醫(yī)院,終因發(fā)現(xiàn)太晚,搶救無效而亡。試析教師A應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?
案例八:學(xué)生在教室用跳繩玩上吊身亡
1997年6月的一天上午,某小學(xué)一位數(shù)學(xué)教師B在檢查學(xué)生作業(yè)時(shí),發(fā)現(xiàn)一名女生王某(9歲,三年級)未完成家庭作業(yè)。于是該教師B就責(zé)令這名女生中午放學(xué)后不得回家,留在教室里補(bǔ)做未完成的家庭作業(yè),并罰抄10遍。中午放學(xué)后,所有教師和學(xué)生都回家吃中飯去了,教室里只剩下女生王某在補(bǔ)做作業(yè)。她在做作業(yè)時(shí)覺得沒意思,突發(fā)奇想,從書桌里找到一根跳繩玩上吊游戲。王某就這樣被吊死在教室里。
試分析教師B應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任?
案例九:春游歸來回家路上卡車上玩耍傷害案
某城關(guān)小學(xué)五年級(1)班班主任李老師帶領(lǐng)全班學(xué)生外出春游,下午師生均安全返回。由于學(xué)校座落在居民樓群中,大部分學(xué)生在學(xué)校附近居住,因此李老師讓學(xué)生在校門外停住,講了幾點(diǎn)應(yīng)注意的事項(xiàng)后,就地解散隊(duì)伍讓學(xué)生回家。但有幾位學(xué)生未聽老師交代,沒有直接回家,而是在路上玩耍。他們爬上一輛停在路邊的大卡車,從車上往下跳,結(jié)果其中一位學(xué)生羅某往下跳時(shí)摔倒在地,把手臂折斷了。事后羅某家長找到學(xué)校和班主任,大吵大鬧,要學(xué)校和李老師賠償醫(yī)藥費(fèi)及其它一切費(fèi)用。案例十:校園樹上掛金柚學(xué)生貪吃傷人頭
某中學(xué)學(xué)生宿舍前有數(shù)棵柚子樹,因樹種較好,每年掛果不少。盡管學(xué)校三令五申,不準(zhǔn)采摘,但每年不到柚子成熟,早被學(xué)生使用各種手段摘得所剩無幾。2000年10月的一天中午,學(xué)生A偶然發(fā)現(xiàn)樹梢上有顆熟得金黃的柚子,很是心動(dòng)。于是撿來數(shù)塊小磚頭,站在宿舍二樓,用磚頭砸柚子,不料柚子沒擊中,磚塊卻擊中了從一樓寢室走出來的學(xué)生B的頭部,B當(dāng)場休克。學(xué)校立即將B送往醫(yī)院搶救,醫(yī)院診斷為嚴(yán)重的腦振蕩,顱內(nèi)有大量的淤血,須動(dòng)手術(shù)。治療期間共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)6300元。
試問:學(xué)校承擔(dān)怎樣的責(zé)任才合理?
案例十一:學(xué)生留校到天黑騎車回家掉橋下某校五年級學(xué)生李某因未完成語文教師布置的背書任務(wù),下午放學(xué)時(shí)被語文教師留校補(bǔ)讀,直到背完所規(guī)定的課文才準(zhǔn)回家。這時(shí)天已黑,路看不太清,李某在騎自行車歸家的路上不小心掉到三米多高的橋下,腦部摔成重傷。住院治療后,共花去治療費(fèi)兩萬多元。事后李某的父親多次找到學(xué)校,要求學(xué)校賠償醫(yī)療費(fèi)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了平息事態(tài)以及從道義出發(fā)補(bǔ)償了醫(yī)療費(fèi)用1萬元。試問,對此事故,教師楊某應(yīng)承擔(dān)多大的責(zé)任?案例十二住校生晚上睡覺被毒蟲咬傷致死
某晚11點(diǎn),某中學(xué)高一寄宿生周某(女)在睡覺時(shí),被一不知名毒蟲咬傷,周某當(dāng)即到校醫(yī)處治療,校醫(yī)建議她去附近縣醫(yī)院治療。在大家護(hù)送下,周某去醫(yī)院急診科,但值班醫(yī)生稍作處理后即要周某回學(xué)校。第二天早上,周某傷口惡化,再次被送人民醫(yī)院搶救,但為時(shí)已晚,周身亡。事后,有醫(yī)生說,象被這樣的毒物咬傷,只要救治得早是不至于死亡的。周之死,雖不屬人為,但學(xué)校作為管理方,沒有盡到保護(hù)周某的責(zé)任,致使周被咬傷。事后,學(xué)校雖作了努力,但學(xué)校仍應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。醫(yī)院也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,因醫(yī)院醫(yī)療措施不力,使完全可避免的事故發(fā)生了。至于當(dāng)班醫(yī)生則是主要責(zé)任人。結(jié)果,學(xué)校賠周某家長人民幣2萬元,醫(yī)院賠1萬元,醫(yī)生被處分。案例十三:學(xué)生翻圍墻不幸觸電亡
1996年12月26日下午4點(diǎn)左右,張家界市某校高一學(xué)生陳某(15歲)、唐某(18歲)(兩人均為住校生),因不愿上課偷偷翻越圍墻出校玩耍。班主任四處尋找未果,直到下午7點(diǎn)多鐘,二人才返校。但為了不被老師發(fā)現(xiàn),陳某建議從學(xué)校一死角翻墻進(jìn)校。此處圍墻內(nèi)有一臺張家界市電力局依規(guī)則在學(xué)校安裝的一臺變壓器,僅留一狹長走廊供電力工作人員檢修通過,圍墻上也有高壓危險(xiǎn)標(biāo)志。唐某因個(gè)小,且急于回教室,翻墻后先進(jìn)了教室。直到第一節(jié)晚自習(xí)下課,班主任問唐某是否看見陳某,唐某才想起兩人翻越圍墻這件事。于是,唐某趕到變壓器處查看,才發(fā)現(xiàn)陳某因觸碰到了高壓電線已倒在變壓器臺基旁的水泥地上死亡。
學(xué)校對此事故及時(shí)作出處理,做好了善后工作,當(dāng)時(shí)死者家長、親屬及其單位領(lǐng)導(dǎo)等均感滿意。處理意見是:(1)學(xué)校經(jīng)當(dāng)?shù)毓?、教育行政機(jī)關(guān)及家長同意后,給死者召開追悼會(huì),教育學(xué)生遵法守紀(jì);(2)負(fù)責(zé)安葬陳某的費(fèi)用,并給其父母5000元安撫費(fèi);(3)向保險(xiǎn)公司依法索賠5000元。但至1998年6月,陳某父母以學(xué)校對死去兒子有監(jiān)護(hù)責(zé)任,加上本人已經(jīng)絕育為由將學(xué)校推上法庭。后經(jīng)法院調(diào)解,校方給予陳某父母5萬元道義賠償費(fèi)。案例十四:暑假補(bǔ)課期間學(xué)生玩吊籃圈身亡案
湖南省常德市某中學(xué)利用暑假對學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。補(bǔ)課期間,有次課間休息時(shí),幾位高二同學(xué)到籃球場上散步,一時(shí)興起,玩吊籃圈。因?yàn)榇讼的局苹@板,
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