市群體保健工作保障制度出生醫(yī)學證明院內管理制度出生醫(yī)學證明轄區(qū)管理制度

市立醫(yī)院臨床醫(yī)務制度三甲評審復評審修訂版資料目錄：市群體保健工作保障制度《出生醫(yī)學證明》院內管理制度《出生醫(yī)學證明》轄區(qū)管理制度類別全院制度—轄區(qū)管理編號XQGL-1-004名稱市群體保健工作保障制度生效日期今年-02-01制定單位保健科修訂日期今年-01-01版本第4版一制定目的為促進轄區(qū)婦幼健康工作的開展，提高群體保健人員工作效率和積極性，采取一定措施保障和鼓勵群體保健人員從事群體保健工作。二適用范圍保健科、群體保健科室三主要內容1根據工作任務和相關要求合理配備群體保健人員，保健人員占醫(yī)院職工總數的比例符合國家要求。2根據群體保健工作人員的工作量、工作環(huán)境等合理確定薪酬，從事群體保健管理與指導人員的待遇不得低于院內同級同類臨床專業(yè)技術人員的平均水平。3對于群體保健人員下基層進行督導指導給予符合政策的補助。4為保健專業(yè)骨干提供參加進修學習，短期培訓班、學術活動等機會，以提升保健人員業(yè)務能力。5提供群體保健工作必須的交通工具、安全保障條件。6職務、職稱晉升向群體保健工作人員適當傾斜。7由保健科對群體保健主任進行每月一次考核，采取獎懲制度，促進群體工作持續(xù)提升。四參考文獻1《中華人民共和國母嬰保健法》1995年6月1日施行2《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》2001年6月20日公布3《婦幼保健機構管理辦法》2006年12月19日頒布類別全院制度—轄區(qū)管理編號XQGL-1-005名稱《出生醫(yī)學證明》院內管理制度生效日期今年-02-13制定單位保健科修訂日期今年-01-13版本第5版一制定目的為進一步規(guī)范《出生醫(yī)學證明》的管理，確保法律證件管理的嚴肅性。二適用范圍適用于保健科、出生醫(yī)學證明辦理處。三主要內容1責任說明本院出生醫(yī)學證明辦理處負責辦理本院出生新生兒的《出生醫(yī)學證明》首次簽發(fā)、換發(fā)，為我院簽發(fā)并丟失《出生醫(yī)學證明》的群眾提供補發(fā)所需存根、申請表格、未落戶協(xié)查函等?？瞻住冻錾t(yī)學證明》的申領、保管、管理及相關數據報表的整理和報送。2專人管理制度使用全省統(tǒng)一的“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”，《出生醫(yī)學證明》入庫、申領、保管、簽發(fā)管理等工作落實“專人專機專線”要求，證、章分開專人管理，分別放置于專用保險柜內。3備案管理制度因工作內容調整造成的人員調動，需對新入職人員進行培訓，考核通過后逐級向衛(wèi)生健康行政部門備案方可上崗。4出入庫登記制度建立入庫、出入保險柜登記臺帳，雙人每天復核，賬物相符，賬本永久保存。5申領5.1根據本院當年年度活產數及《出生醫(yī)學證明》使用情況、庫存數等通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”及書面形式向所在轄區(qū)《出生醫(yī)學證明》管理機構于當年10月15日前上報次年《出生醫(yī)學證明》申領計劃。5.2向所在轄區(qū)《出生醫(yī)學證明》管理機構申領空白《出生醫(yī)學證明》時，需雙人申領，申領表及經辦人證明需加蓋本院公章。6入庫及保管6.1空白《出生醫(yī)學證明》按申領清單雙人核實數量、編號，確認無損壞，通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”進行入庫并填寫院級入庫登記本，入庫人和審核人分別簽字。6.2驗收時發(fā)現有損壞、編號有誤或遺失，應及時查找原因并逐級上報省婦幼保健院證件辦。6.3空白《出生醫(yī)學證明》實行保險柜密碼和鑰匙的雙人雙鎖管理，即一人保管保險柜鑰匙，一人負責保險柜密碼的輸入及保密，雙人共同操作方可打開保險柜。6.4存放環(huán)境整潔，無腐蝕性氣體，防潮、防蟲、防火、防盜。7每日出入保險柜7.1本機構簽發(fā)使用的空白《出生醫(yī)學證明》單獨放置在專用保險柜中進行管理，不得混放其他物品。7.2當日當班未簽發(fā)的空白《出生醫(yī)學證明》必須放回保險柜，并做好當日當班的交接記錄。7.3每日取出或放回未使用的空白《出生醫(yī)學證明》時，需在《出入保險柜登記本》內登記，如一天內上午、下午均簽發(fā)，上午、下午均需進行登記——休息前需將取出后未使用的空白《出生醫(yī)學證明》放回保險柜內，并記錄于《出入保險柜登記本》，簽發(fā)人和審核人雙簽字。8簽發(fā)8.1首次簽發(fā)制度8.1.1負責在本院出生的新生兒《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)。8.1.2簽發(fā)人員負責證件審驗、簽發(fā)登記及存根保管工作。8.1.3《出生醫(yī)學證明》一經簽發(fā)，原則上對證件記載的信息不做變更。8.1.4《出生醫(yī)學證明》通過全省統(tǒng)一的“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”進行簽發(fā)。8.1.5首次簽發(fā)事項8.1.5.1本院住院分娩新生兒《出生醫(yī)學證明》的簽發(fā)8.1.5.1.1新生兒母親在本院住院分娩后，產房人員通過該系統(tǒng)錄入產婦分娩信息。8.1.5.1.2簽發(fā)人員憑申領人攜帶的新生兒父母雙方有效身份證件原件，根據系統(tǒng)中已錄入的產婦分娩信息詢問式核對新生兒各項信息、并通過神思二代身份驗證機驗證新生兒父母身份證。（申領人不是新生兒母親本人的，申領人需提供新生兒父母有效身份證件原件、復印件以及新生兒母親簽字的授權委托書，同時申領人應提供本人有效身份證件原件、復印件。）8.1.5.1.3打印出的《出生醫(yī)學證明首次簽發(fā)登記表》經申領人簽字確認各項無誤（包含新生兒姓名、出生日期、時間等信息）后打印《出生醫(yī)學證明》。8.1.5.1.4蓋章人員在蓋章前需對《出生醫(yī)學證明》的信息再次核對，準確無誤后方可加蓋印章，并做好首次簽發(fā)登記。8.1.5.1.5新生兒父親一方申領出生醫(yī)學證明且不能提供新生兒母親有效身份證件原件的，須憑有效身份證件原件、復印件、書面聲明和具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明，向擬落戶地區(qū)（市）婦幼保健機構申領醫(yī)療保健機構外《出生醫(yī)學證明》。若在本院分娩，且能提供與醫(yī)療保健機構內分娩產婦信息一致的相關證明材料的（本院辦理處協(xié)助新生兒父親根據病歷所載新生兒母親聯系方式等進行聯絡，新生兒出生1年內始終聯系不上的），可憑上述材料在本院申請醫(yī)療保健機構內《出生醫(yī)學證明》。本院參照出生情況，并依據書面聲明和親子鑒定證明簽發(fā)，在出生醫(yī)學證明上母親信息的相應一欄處標注“/”，以上材料存檔保存。8.1.5.2來院途中分娩新生兒《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)自2014年3月1日起，在前往醫(yī)院途中分娩的新生兒，并經本院進行臍帶、胎盤、會陰傷等處理的，由本院產房負責完善及錄入分娩信息和新生兒信息，本院出生醫(yī)學證明辦理處簽發(fā)醫(yī)療機構內出生的《出生醫(yī)學證明》。8.1.5.3由于急產等特殊情況，在本市助產醫(yī)療保健機構外分娩新生兒《出生醫(yī)學證明》的簽發(fā)（由新生兒擬落戶地的衛(wèi)生健康委指定當地婦幼保健機構進行簽發(fā)）8.1.5.4受理我院分娩新生兒的《出生醫(yī)學證明》的線上辦理，積極宣傳，擴大群眾對該服務的知曉率，在申領人提交申請后，根據分娩登記簿核對新生兒及其父母的相關信息，核對無誤的進行簽發(fā)及登記，并聯絡專用快遞郵寄。8.1.5.5宣傳并配合我市“出生一件事”聯辦事宜，為提交申請且符合辦理條件的新生兒父母解答聯辦的相關事項，協(xié)助群眾完成“出生一件事”聯辦。8.2換發(fā)8.2.1因本院責任導致《出生醫(yī)學證明》無效的，本院負責換發(fā)有效的《出生醫(yī)學證明》；因當事人的責任導致《出生醫(yī)學證明》無效的，新生兒父母雙方向本院提交書面申請換發(fā)。8.2.2遇有下列情況的，可予以換發(fā)（除以下情況外，新生兒的姓名及分娩信息不得變更）：8.2.2.1由戶口登記機關提供相關證明，因新生兒姓名不屬于規(guī)范字等原因，不能進行出生登記而需變更新生兒姓名的；8.2.2.2要求變更父親或母親信息的（已申辦單親的不予更改），需要提供有“親權鑒定”資質的鑒定機構有關親權鑒定“雙鑒定”的證明（新生兒與原出生醫(yī)學證明記載父母無親權關系、與申請變更的父母有親權關系的鑒定證明；如原證件上記載父母信息為虛構，無法進行原記載父母與新生兒的親權鑒定的，則由公安機關出具“轄區(qū)內無此人員”的證明信）；8.2.3根據新生兒母親提供的《出生醫(yī)學證明》正、副頁完整情況予以相應換發(fā)，副頁丟失要求換發(fā)帶副頁的《出生醫(yī)學證明》的，由簽發(fā)機構出具新生兒戶籍核查函，公安機關核對該新生兒未在父母名下落戶后，出具未落戶核查函，告知申領人按照《出生醫(yī)學證明》補發(fā)流程辦理。8.3補發(fā)8.3.1《出生醫(yī)學證明》補發(fā)：因被盜、遺失或其他原因致喪失《出生醫(yī)學證明》的，各區(qū)（市）婦幼保健機構負責轄區(qū)內所有開展助產技術服務機構簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》的補發(fā)。8.3.2補發(fā)的《出生醫(yī)學證明》內容須與原證信息一致（如需變更證件所載信息，申領人至原簽發(fā)機構進行換發(fā)），并加蓋《出生醫(yī)學證明》補發(fā)專用章。補發(fā)后及時將相關信息做好登記，并由申領人、簽發(fā)人簽字。8.3.3新生兒未落戶的，由簽發(fā)機構出具新生兒戶籍核查函，需公安機關核對該新生兒未在父母名下落戶后方可給予副頁。8.4《出生醫(yī)學證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)只適用于1996年1月1日以后出生的嬰兒。9廢證管理9.1《出生醫(yī)學證明》廢證是指在運輸、存儲、發(fā)放過程中毀損、遺失的空白《出生醫(yī)學證明》或因打印、填寫錯誤未簽發(fā)的證件，按廢證產生原因分類統(tǒng)計上報。9.2運輸、發(fā)放、簽發(fā)等工作中出現的廢證應通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”中的“添加廢證”，將廢證號段（編號）于系統(tǒng)內作廢，并在對應的《出生醫(yī)學證明》三聯上分別標識作廢及作廢原因。9.3遺失的空白《出生醫(yī)學證明》應當及時通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”申請作廢，同時報告上一級衛(wèi)生健康行政部門并公開聲明，必要時需立即向公安機關報案，保護現場，做好調查取證。9.4簽發(fā)作廢的證件需通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”申請作廢，并認真登記廢證編號和作廢原因。9.5于《出生醫(yī)學證明》廢證登記本內認真登記廢證編號、作廢原因、登記日期等相關信息。10印章管理10.1醫(yī)院申請的《出生醫(yī)學證明》印章規(guī)格及模式按照要求篆刻，為“出生醫(yī)學證明專用章”。印章留樣后發(fā)放給本院“出生醫(yī)學證明辦理處”，并將印章式樣抄送至市公安局戶政科和市衛(wèi)生健康委備案。10.2本院“出生醫(yī)學證明辦理處”落實專人管理印章，不得他用。10.3“出生醫(yī)學證明辦理處”工作人員加蓋印章前須認真核實《出生醫(yī)學證明》上的信息，嚴禁在空白《出生醫(yī)學證明》上蓋章。10.4《出生醫(yī)學證明》正頁、副頁和存根上分別加蓋印章，使用紅色印油，清晰端正，不得涂抹，不得蓋其他印章或騎縫章。10.5“出生醫(yī)學證明專用章”在非工作時間應存放于專用保險柜中，由專用章管理人員保管鑰匙及密碼，不得外泄。11證件丟失和假證報告管理11.1發(fā)生證件丟失事件時，保健科要及時查找原因，必要時需立即向公安機關報案，保護現場，做好調查取證，將數量、編碼等相關情況逐級書面報告市級衛(wèi)生健康行政部門，將丟失的《出生醫(yī)學證明》通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”申請作廢，并將統(tǒng)計數量、編碼、丟失原因、處理結果等以書面形式逐級上報至市衛(wèi)生健康委、省婦幼保健院證件辦和省衛(wèi)生健康委。11.2醫(yī)院負責本院簽發(fā)的《出生醫(yī)學證明》的真?zhèn)舞b定工作。本院“出生醫(yī)學證明辦理處”在接到戶口登記機關等相關單位需要進行真?zhèn)舞b定的信函后，應積極配合進行核查、鑒定，并及時將結果給予書面反饋。發(fā)現可疑偽、假《出生醫(yī)學證明》，本院應于三個工作日內逐級上報省證件辦，并存留物證、做好相關記錄。12檔案信息管理12.1“出生醫(yī)學證明辦理處”對本院的《出生醫(yī)學證明》相關資料進行管理和歸檔。12.2將《出生醫(yī)學證明》存根及其相關資料按首次簽發(fā)、換發(fā)、補發(fā)分類歸檔，放置于檔案盒內，盒內目錄清楚，永久保存。13統(tǒng)計報告13.1做好本院《出生醫(yī)學證明》信息統(tǒng)計工作，每季度向所在轄區(qū)婦幼保健機構上報《出生醫(yī)學證明》管理的相關信息，并確保信息填報真實、準確。13.2因管理、簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》而掌握的公民的個人信息，應當予以保密。14出生醫(yī)學證明監(jiān)督管理14.1本院保健科負責對出生醫(yī)學證明辦理處每季度開展《出生醫(yī)學證明》管理制度、簽發(fā)流程、登記質量、印章管理等環(huán)節(jié)與流程質量督查并留存相關記錄。15院內管理領導小組15.1由分管院長、保健科及產科相關各科主任、出生醫(yī)學證明管理處辦公人員組成院內管理領導小組。15.2院內管理領導小組負責院內《出生醫(yī)學證明》統(tǒng)一管理；組織制定本院《出生醫(yī)學證明》管理性文件；協(xié)調有關部門解決《出生醫(yī)學證明》管理發(fā)放中的困難和問題；負責本院《出生醫(yī)學證明》空白證申領、保管、入庫登記、信息統(tǒng)計、廢證管理、檔案管理、真?zhèn)舞b定等工作。15.3組內成員自覺遵守法律法規(guī)，執(zhí)行《出生醫(yī)學證明》管理相關規(guī)定，對案例中涉及的信息予以保密。16個案信息保密16.1用戶密碼安全保密管理規(guī)定出生證明辦理處工作人員憑個人賬戶及初始密碼進入“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”，進入系統(tǒng)后應重置密碼并不得外泄。16.2涉密存儲介質保密管理規(guī)定16.2.1涉密存儲介質是指存儲了申領人及新生兒信息的硬盤、光盤、軟盤、移動硬盤及U盤等，必須做到專用。16.2.2存有申領人及新生兒信息的存儲介質不得接入或安裝在非辦公用的計算機上，不得轉借他人，應存放在出生證明辦理處指定的密碼柜中。16.2.3需歸檔的《出生醫(yī)學證明》存根及相關資料，應及時歸檔。16.2.4《出生醫(yī)學證明》存根及相關資料應當根據有關規(guī)定確定為保密資料，嚴禁非工作人員人員借閱、使用、保管及銷毀。執(zhí)法人員借閱時需攜帶并出示執(zhí)法證及單位開具的介紹信。16.2.5涉密存儲介質的維修應保證信息不被泄露，由信息科負責。需外送維修的，要經領導批準，到指定的維修點維修，并有出生醫(yī)學證明辦理處工作人員在場。16.2.6不再使用的涉密存儲介質應提出報告，由領導批準后，交信息科負責銷毀。16.3計算機維修維護管理規(guī)定16.3.1專用計算機和存儲介質發(fā)生故障時，應當向信息科提出維修申請，由信息科人員維修，須由外部人員到現場維修時，整個過程應當由出生醫(yī)學證明辦理處工作人員全程旁站陪同，禁止外來維修人員讀取和復制被維修設備中的信息，維修后應當進行保密檢查。16.3.2由信息科指定專人負責專用計算機軟件的安裝和設備的維護維修工作，嚴禁其他人員私自安裝計算機軟件和擅自拆卸計算機設備。17信息系統(tǒng)管理規(guī)范17.1.1為防止病毒造成嚴重后果，對外來光盤、軟件要嚴格管理，堅決不允許外來光盤、軟件在安裝衛(wèi)生健康專線網及“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”的計算機上使用。17.1.2接入衛(wèi)生健康專線網的計算機嚴禁將計算機設定為網絡共享，嚴禁將機內文件設定為網絡共享文件。17.1.3為防止黑客攻擊和網絡病毒的侵襲，接入衛(wèi)生健康專線網的計算機一律安裝殺毒軟件，并定時對殺毒軟件進行升級。17.1.4禁止將連接衛(wèi)生健康專線網及“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”的計算機擅自聯接國際互聯網及USB等其他外聯儲存設備。17.1.5要堅持“專人專機專用”的原則。17.1.6加強對出生證明辦理處工作人員的保密意識教育，提高工作人員保密觀念，增強防范意識，自覺執(zhí)行保密規(guī)定。17.1.7工作人員在其它場所使用互聯網時，要提高保密意識，不得在聊天室、電子公告系統(tǒng)、網絡新聞上發(fā)布、談論和傳播申領人及新生兒信息等其他相關隱私。17.1.8嚴禁互聯網計算機接入衛(wèi)生健康專線網。18終身責任追究18.1《出生醫(yī)學證明》管理和簽發(fā)實行終身責任追究制度。各級證件管理和簽發(fā)機構主要負責人為第一責任人，從事《出生醫(yī)學證明》管理和簽發(fā)機構所有相關工作人員均要簽訂終身責任制承諾書，并做好存檔備案。18.2保健科在督導檢查中，發(fā)現出生醫(yī)學證明辦理處及其工作人員有下列行為之一的，按照《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第四十一條、《省出生醫(yī)學證明管理辦法》的相關規(guī)定進行處理，對科室管理人員及責任人當場發(fā)放整改通知書，落實持續(xù)改進，并與績效考核掛鉤。18.2.1因運輸存儲不善導致《出生醫(yī)學證明》損毀或遺失的；18.2.2將《出生醫(yī)學證明》給未取得簽發(fā)機構資格的單位或個人使用的；18.2.3私自調劑或交換使用《出生醫(yī)學證明》導致管理混亂的；18.2.4在《出生醫(yī)學證明》空白證上加蓋《出生醫(yī)學證明》專用章的；18.2.5超范圍簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》的；18.2.6簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》時違規(guī)收費的；18.2.7廢證率超過1%的；18.2.8泄露《出生醫(yī)學證明》相關個人信息，造成嚴重后果的；18.2.9違規(guī)簽發(fā)不屬于現行版本《出生醫(yī)學證明》的；18.2.10其他違反《省出生醫(yī)學證明管理辦法》依法應當給予處分處罰的行為。18.3出具虛假《出生醫(yī)學證明》或出生情況證明材料的，由保健科、紀檢監(jiān)察審計科組成聯合調查組進行調查核實，報告院分管領導，組織召開不良事件討論分析會，查找原因和責任人，并報告上級衛(wèi)生健康行政部門根據《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第四十一條和《醫(yī)療機構管理條例實施細則》第八十二條、第八十三條的規(guī)定給予相應處罰。18.4偽造、變造或者買賣《出生醫(yī)學證明》和“出生醫(yī)學證明專用章”的科室和個人，以及買賣或使用偽造、變造的《出生醫(yī)學證明》的科室和個人，由醫(yī)務保健部、紀檢監(jiān)察審計科組成聯合調查組進行調查核實后，報告院分管領導，組織召開不良事件討論分析會，查找原因和責任人，及時報告公安部門根據《中華人民共和國刑法》第二百八十條：“偽造，變造，買賣國家機關公文，證件，印章罪”處罰，處3年以上10年以下有期徒刑，涉及拐賣兒童者按拐賣婦女兒童條款執(zhí)行。19真?zhèn)舞b定和假證報告管理19.1協(xié)助戶口登記機關等相關單位對簽發(fā)機構為本院的《出生醫(yī)學證明》進行真?zhèn)舞b定。在接到戶口登記機關等相關單位需要進行真?zhèn)舞b定的信函后，積極配合核查、鑒定，并將結果給予書面反饋并做好登記。19.2發(fā)現可疑偽、假《出生醫(yī)學證明》整理相關物證、立即上報市衛(wèi)健委及省證件辦，并做好相關記錄。四參考文獻：1《中華人民共和國母嬰保健法》1995年6月1日公布。2《中華人民共和國戶口登記條例》1958年1月9日公布。3《<出生醫(yī)學證明>管理工作指導手冊》2012年10月印發(fā)。4衛(wèi)生部、民政部關于使用《出生醫(yī)學證明》、《死亡醫(yī)學證明》和加強死因統(tǒng)計工作的通知（衛(wèi)統(tǒng)發(fā)（1992）第1號）5衛(wèi)生部、公安部關于統(tǒng)一規(guī)范《出生醫(yī)學證明》的通知（衛(wèi)婦發(fā)（1995）第10號）6聯合省衛(wèi)生健康委省公安廳轉發(fā)國家衛(wèi)生健康委、公安部關于啟用和規(guī)范管理新版《出生醫(yī)學證明》的通知的通知（魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2014〕2號）7《國家出生醫(yī)學證明管理信息系統(tǒng)用戶使用手冊的通知》8三級婦幼保健院評審標準（2016年版)實施細則9《省出生醫(yī)學證明管理辦法》2019年10月12日生效10《市出生醫(yī)學證明管理辦法》2019年10月12日生效11《關于做好出生醫(yī)學證明線上辦理應用工作的通知》（魯衛(wèi)函〔2021〕274號）12關于印發(fā)《市“出生一件事”實施方案》的通知（棗衛(wèi)字〔2021〕12號）類別全院制度—轄區(qū)管理編號XQGL-1-006名稱《出生醫(yī)學證明》轄區(qū)管理制度生效日期今年-02-13制定單位保健科修訂日期今年-01-13版本第4版一制定目的為進一步規(guī)范全市《出生醫(yī)學證明》的管理，確保法律證件管理的嚴肅性。二適用范圍適用于轄區(qū)保健科、出生醫(yī)學證明辦理處。三主要內容1責任說明本院受市衛(wèi)生健康委的委托承擔全市“母嬰三證”相關事務性工作，包括負責轄區(qū)內的空白《出生醫(yī)學證明》的申領、保管、發(fā)放、管理及相關數據報表的收集、整理和報送。2專人管理制度使用全省統(tǒng)一的“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”，《出生醫(yī)學證明》出入庫、申領、發(fā)放、簽發(fā)管理等工作實行專人專機專網專用，空白證由專人放置于專用保險柜內保管。3備案管理制度因工作內容調整造成的人員調動，需對新入職人員進行培訓，考核通過后向衛(wèi)生健康行政部門備案方可上崗。4出入庫登記制度建立出入庫登記臺帳，每次出入庫時由雙人復核，賬物相符，賬本永久保存。5申領5.1保健科根據全市當年年度活產數及《出生醫(yī)學證明》使用情況、庫存數等通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”及書面形式向省婦幼保健院證件辦于當年10月15日前上報次年《出生醫(yī)學證明》申領計劃。5.2向省婦幼保健院證件辦申領空白《出生醫(yī)學證明》時，需雙人申領，申領表及經辦人證明需加蓋市衛(wèi)生健康委及本院公章；各區(qū)（市）婦幼保健機構向本院申領《出生醫(yī)學證明》時，申領表及經辦人證明需加蓋區(qū)（市）衛(wèi)健局及院內公章。5.3如市級出現突發(fā)性《出生醫(yī)學證明》使用增多情況，在說明原因同時及時向省婦幼保健院證件辦提交追加申領申請。6入庫及保管6.1空白《出生醫(yī)學證明》按申領清單雙人核實數量、編號，確認無損壞，通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”進行入庫并填寫市級入庫登記本，入庫人和審核人分別簽字。6.2驗收時發(fā)現有損壞、編號有誤或遺失，應及時查找原因并上報省婦幼保健院證件辦。6.3空白《出生醫(yī)學證明》實行保險柜密碼和鑰匙的雙人雙鎖管理，即一人保管保險柜鑰匙，一人負責保險柜密碼的輸入及保密，雙人共同操作方可打開保險柜。6.4院級管理和簽發(fā)同屬一個機構，管理和本機構簽發(fā)的空白出生醫(yī)學證明分別放置在不同的保險柜中進行管理，不得混放在一個保險柜中。6.5存放環(huán)境整潔，無腐蝕性氣體，防潮、防蟲、防火、防盜。7出庫7.1發(fā)放空白《出生醫(yī)學證明》時，必須審核領取人的相關證明（身份證原件、復印件及加蓋區(qū)（市）衛(wèi)健局及加蓋領取人公章的申領表和經辦人證明）無誤。7.2雙人確認無損壞并共同清點數量及編號無誤，于“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”內審核并出庫，將領發(fā)《出生醫(yī)學證明》的日期、單位、證號起止編號登記入在《出庫登記本》中，由申領人、出庫人簽字確認。8培訓職責落實人員培訓制度，每年對全市各《出生醫(yī)學證明》管理及簽發(fā)機構的管理人員、簽發(fā)人員的培訓不少于一次。培訓內容包括《出生醫(yī)學證明》相關法律法規(guī)文件、簽發(fā)流程、證件管理、印章管理、檔案管理、真?zhèn)舞b別和系統(tǒng)操作使用等。9廢證管理9.1《出生醫(yī)學證明》廢證是指在運輸、存儲、發(fā)放過程中毀損、遺失的空白《出生醫(yī)學證明》或因打印、填寫錯誤未簽發(fā)的證件，按廢證產生原因分類統(tǒng)計上報。9.2運輸、發(fā)放、簽發(fā)等工作中出現的廢證應通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”中的“添加廢證”，將廢證號段（編號）于系統(tǒng)內作廢，并在對應的《出生醫(yī)學證明》三聯上分別標識作廢及作廢原因。9.3遺失的空白《出生醫(yī)學證明》應當及時通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”申請作廢，同時報告上一級衛(wèi)生健康行政部門并公開聲明，必要時需立即向公安機關報案，保護現場，做好調查取證。9.4簽發(fā)作廢的證件需通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”申請作廢，并認真登記廢證編號和作廢原因。9.5建立市級《出生醫(yī)學證明》廢證回收登記本，各區(qū)（市）進行廢證管理時，由廢證上交人員和接收人員簽字登記，收齊的廢證由保健科次年年初集中送至省婦幼保健院證件辦。10印章管理10.1根據棗衛(wèi)函〔2020〕38號《關于進一步規(guī)范全市出生醫(yī)學證明補發(fā)及印章管理工作的通知》要求，各簽發(fā)機構落實專人管理印章，不得他用，嚴禁在空白《出生醫(yī)學證明》上蓋章，使用紅色印油，清晰端正，不得涂抹，不得蓋其他印章或騎縫章。10.2保留轄區(qū)內各簽發(fā)機構印章備案表，如轄區(qū)內簽發(fā)機構更換人員及印章，保留更新后備案表的同時，將舊備案表以簽發(fā)機構為分類保存于專用檔案盒內。11證件丟失和假證報告管理11.1發(fā)生證件丟失事件時，保健科要及時查找原因，必要時需立即向公安機關報案，保護現場，做好調查取證，將數量、編碼等相關情況書面報告市級衛(wèi)生健康行政部門，將丟失的《出生醫(yī)學證明》通過“省婦幼健康管理信息系統(tǒng)”申請作廢，并將統(tǒng)計數量、編碼、丟失原因、處理結果等以書面形式逐級上報至市衛(wèi)生健康委、省婦幼保健院證件辦和省衛(wèi)生健康委。11.2各簽發(fā)機構負責本院簽發(fā)的《出生醫(yī)學證明》的真?zhèn)舞b定工作。“出生醫(yī)學證明辦理處”在接到戶口登記機關等相關單位需要進行真?zhèn)舞b定的信函后，應積極配合進行核查、鑒定，并及時將結果給予書面反饋。發(fā)現可疑偽、假《出生醫(yī)學證明》，應于三個工作日內逐級上報省證件辦，并存留物證、做好相關記錄。12檔案信息管理12.1各簽發(fā)機構對本院的《出生醫(yī)學證明》相關資料進行管理和歸檔。12.2歸檔保存各類《出生醫(yī)學證明》相關文件及數據資料、各《出生醫(yī)學證明》管理機構及簽發(fā)機構的備案表等相關內容，分類放置于檔案盒內，盒內目錄清楚，歸檔思路清晰，按檔案類型歸檔，歸檔資料完整。13統(tǒng)計報告13.1做好全市《出生醫(yī)學證明》信息統(tǒng)計工作，每季度向省婦幼保健院上報《出生醫(yī)學證明》管理的相關信息，并確保信息填報真實、準確。13.2因管理、簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》而掌握的公民的個人信息，應當予以保密。未經當事人書面同意，不得向第三方披露或泄漏。14監(jiān)督管理14.1《出生醫(yī)學證明》實行屬地管理,成立市級管理領導小組。本院協(xié)助市衛(wèi)生健康委對轄區(qū)內《出生醫(yī)學證明》管理和簽發(fā)機構進行審核登記，經市衛(wèi)生健康委現場復核同意后通報同級公安機關，并報省衛(wèi)生健康委備案。14.2協(xié)助市衛(wèi)生健康委定期組織專家對各管理、簽發(fā)機構進行督導檢查，對本轄區(qū)內《出生醫(yī)學證明》的管理和使用情況進行有效監(jiān)督管理，每年至少進行1次檢查、考核評估，對發(fā)現的問題及時給予指導糾正。確保出生醫(yī)學證明各項工作管理到位。15出生醫(yī)學證明專家會商15.1建立市級專家會商制度，由各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局及婦幼保健機構各選取一名負責人組成我市《出生醫(yī)學證明》會商專家組，建立專家會商群，確保及時有效溝通。15.2對于《省出生醫(yī)學證明管理辦法》及《市出生醫(yī)學證明管理辦法》中有明確說明的，以文件內容為準；對于文件中尚未提及、轄區(qū)內工作中遇到的特殊、疑難案例進行定期、不定期的會商和研判，盡早找到有效解決辦法。如未能解決，及時將情況上報上級管理部門。15.3會商過程應當詳細記錄，整理形成會商意見；會商結束后，形成會議紀要并做好備案，提出辦理意見，各簽發(fā)機構根據意見結合相應的情況做參考。15.4自覺遵守法律法規(guī)，執(zhí)行《出生醫(yī)學證明》管理相關規(guī)定，對