山西省民辦教育收費(fèi)管理

山西省《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則第一條為規(guī)范民辦學(xué)校的收費(fèi)行為，促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展，保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)國家發(fā)改委、教育部、勞動(dòng)和社會保障部《關(guān)于印發(fā)〈民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格[2006]309號）和〈山西省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法〉有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于山西省境內(nèi)由國家機(jī)構(gòu)以外的組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的各級各類民辦教育學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民辦學(xué)校”）。第三條民辦學(xué)校對接受教育者可以收取學(xué)費(fèi)（或培訓(xùn)費(fèi)，下同），對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)。民辦學(xué)校為學(xué)生在校期間提供方便而代收代管的費(fèi)用，應(yīng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布”的原則，不利與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取。學(xué)校對代辦項(xiàng)目收費(fèi)必須單獨(dú)立帳，并按學(xué)期公布代辦項(xiàng)目和收費(fèi)情況，嚴(yán)禁學(xué)?；騻€(gè)人借為學(xué)生代購代辦服務(wù)之機(jī)從中盈利。第四條民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審批實(shí)行分級管理國家教育行政部門、省人民政府或省政府教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，經(jīng)省級教育行政部門審核后，由省級教育行政部門報(bào)省級價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。省級以下人民政府教育行政部門批準(zhǔn)學(xué)歷教育的民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行省、市兩級審批。為平衡全省的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省級價(jià)格主管部門審批部分學(xué)校學(xué)費(fèi)、住住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其他學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市級價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。省級價(jià)格主管部門審批部分學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，經(jīng)縣（區(qū)）、市級教育行政部門審核后，市級教育行政部門會同市級價(jià)格主管部門報(bào)省級價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。市級價(jià)格主管部門審批部分學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，經(jīng)縣（區(qū)）、市級教育行政部門審核后，市級教育行政部門報(bào)市級價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。省級勞動(dòng)和社會保障部門批準(zhǔn)舉辦實(shí)施技工教育的民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校提出書面申請，經(jīng)省級勞動(dòng)和保障部門審核后，由省級動(dòng)和保障部門報(bào)省級價(jià)格主管部門審批。非學(xué)歷教育的民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本和市場情況自行確定，報(bào)屬地價(jià)格主管部門備案。民辦學(xué)校申請制定或調(diào)整學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提交下列本材料：（一）民辦學(xué)校的有關(guān)情況，包括學(xué)校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書、辦學(xué)章程、師資及設(shè)施條件、經(jīng)費(fèi)來源及投資方式、以及教育行政部門或勞動(dòng)和社會保障行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證；（二）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體項(xiàng)目（目前只限定學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)）；（三）現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和申請制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擬調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幅度、年度收費(fèi)額以及調(diào)整后的收費(fèi)增減額；（四）申請制定或調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和理由；（五）申請制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及學(xué)校收支的影響；（六）申請學(xué)校近三年的收入和支出狀況，包括教職工人數(shù)、按規(guī)定折合標(biāo)準(zhǔn)的在校生數(shù)、生均教育培養(yǎng)成本，財(cái)務(wù)決算報(bào)表中的固定資產(chǎn)購建和大修理支出情況、教育設(shè)備購置情況、工資總額及其福利費(fèi)用支出等主要指標(biāo)；（七）價(jià)格主管部門、教育行政部門、勞動(dòng)和社會保障行政部門要求提供的其他材料。申請學(xué)校提供的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。第六條民辦學(xué)校學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本的原則并適當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素，綜合考慮同類型民辦教育學(xué)校的社會平均成本、民辦學(xué)校的辦學(xué)條件及當(dāng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出。民辦學(xué)校學(xué)歷教育住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本確定。住宿費(fèi)成本主要包括房屋、床桌椅電器等必要設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)，水電費(fèi)、取暖費(fèi)、修繕費(fèi)和宿舍管理費(fèi)等。第七條民辦學(xué)校對接受學(xué)歷教育的受教育者按學(xué)期或按學(xué)年收取儲備金、贊助金、抵押金等。受縣級人民政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦校，向協(xié)議就讀的學(xué)生收取的費(fèi)用，不得高于當(dāng)?shù)赝壨惞k學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，應(yīng)到價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，做到亮證收費(fèi)，按期年審。申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》須填寫《收費(fèi)許可證》申請表，并提交如下材料：申請學(xué)校的法人登記證書、教育行政部門或勞動(dòng)和社會保障行政部門審批的辦學(xué)文件和辦學(xué)許可證；經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的合法有效的收費(fèi)文件；價(jià)格主管部門要求提供的其它材料。開展學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，學(xué)生發(fā)生退（轉(zhuǎn)）學(xué)的，應(yīng)按以下規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)：（一）學(xué)校招生簡章必須寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。因刊登、散發(fā)虛假培訓(xùn)廣告、招生簡章或者違反國家規(guī)定的行為造成學(xué)員退（轉(zhuǎn)）學(xué)的，應(yīng)退還所收取的全部費(fèi)用。（二）按年度收費(fèi)的學(xué)校，入學(xué)新生在三個(gè)月（含三個(gè)月）因體驗(yàn)不合格退學(xué)的，退還全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。學(xué)生自行退（轉(zhuǎn)）學(xué)，就學(xué)時(shí)間在三個(gè)月以內(nèi)的退還三分之二學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；超過三個(gè)月但在一學(xué)期（含一學(xué)期）以內(nèi)的，退還一半學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；超過一學(xué)期的，不予退費(fèi)。（三）按學(xué)期收費(fèi)的學(xué)校，入學(xué)新生在三個(gè)月內(nèi)因體驗(yàn)不合格退學(xué)的，退還全部學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；學(xué)生自行退（轉(zhuǎn)）學(xué)，就學(xué)時(shí)間在三個(gè)月以內(nèi)的，退還一半學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)；超過三個(gè)月的，不予退費(fèi)。（四）學(xué)生受校紀(jì)處分被勒令退學(xué)或開除學(xué)籍的，不予退費(fèi)。（五）學(xué)生因病休學(xué)期間，不次納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。休學(xué)期滿復(fù)讀，按隨讀年級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。（六）學(xué)生退費(fèi)時(shí)間從學(xué)生提出書面申請之日起計(jì)算。開學(xué)時(shí)間從正式上課（含教學(xué)計(jì)劃的軍訓(xùn)課程）之日起計(jì)算。第十一條民辦學(xué)校要按照會計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。民辦學(xué)校接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表及其他相關(guān)資料。第十二條民辦學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)和備案，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)時(shí)必須向繳費(fèi)者開具國家規(guī)定使用的收費(fèi)票據(jù)。第十三條民辦學(xué)校取得的合法收費(fèi)收入應(yīng)主要用于教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件，任何單位和部門不得截留、平調(diào)。任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)向民辦教育學(xué)校收取任何費(fèi)用。第十四條民辦學(xué)校應(yīng)采用公示欄、公示牌等形式，向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及價(jià)格舉報(bào)電話等相關(guān)內(nèi)容。民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。民辦學(xué)校對貧困生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章中明示。第十五條各級價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)的管理和監(jiān)督檢查，促使學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行國家的教育收費(fèi)政策。對違反國家的教育收費(fèi)法律、法規(guī)和政策亂收費(fèi)的行為，要依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、〈價(jià)格違法行為行政處