公路工程平安工地實施方案

國道213線江底至鋼廠公路第二合同段云南景升建筑工程有限公司JG02國道213線江底至鋼廠公路第二合同段平安工地建設活動實施方案編制：審核：監(jiān)理：建設單位：會澤縣江底至鋼廠公路工程建設指揮部監(jiān)理單位：云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司施工單位：云南景升建筑工程有限公司國道213線江鋼公路工程第二合同段“平安工地〞建設活動實施方案為深入貫徹黨中央、國務院關于加強平安生產工作的一系列部署，全面落實平安生產各項方針政策和施工技術標準標準，切實加強公路建設平安生產“雙基〞〔基層和根底〕工作，促進當前公路工程建設領域平安生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照指揮部關于印發(fā)?云南省交通運輸廳關于實行“平安工地〞考評結果掛牌公示制度的通知的通知?〔云交基建〔2023〕264號〕文件精神，結合工程部實際，制定本實施方案。一、指導思想以科學開展觀為指導，堅持“平安第一、預防為主、綜合治理〞的方針，堅持“以人為本、平安開展〞的理念，堅持“抓根底、抓示范、抓關鍵〞的原那么，結合施工現(xiàn)場日常平安生產管理，落實工程建設各方平安生產主體責任和管理部門的平安監(jiān)管責任，嚴格貫徹執(zhí)行平安生產法和規(guī)章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制平安事故的發(fā)生，大力推動江鋼公路工程建設平安管理標準化進程。二、工作目標“平安工地〞建設“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力〞，即：以“平安工地〞建設活動為載體，緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故〞這一目標，將平安生產法律法規(guī)、技術標準落實到基層，將各項平安生產工作措施真正落到實處，逐步建立健全工程部平安管理責任機制，全面夯實平安生產工作根底，做到施工現(xiàn)場平安防護標準化、場容場貌標準化、平安管理程序化，建設各方平安生產責任落實，平安培訓教育，堅持有效地對施工平安風險得到有效控制，使平安監(jiān)管能力、應急救援能力和平安技術保障能力不斷提高，努力創(chuàng)立“零傷亡〞工程，全面提升工程部的平安生產管理水平。三、活動時間和參加范圍“平安工地〞建設活動為期兩年，從2023年開始，至2023年結束，第一年為活動創(chuàng)立年，第二年為達標示范年，活動由工程部牽頭組織，凡屬于工程部下轄的作業(yè)隊伍，均應參加“平安工地〞建設活動。四、活動內容〔一〕建立健全平安生產管理制度，落實平安生產責任各分管領導、職能部門、現(xiàn)場工程師按實際分工，落實平安生產責任，明確崗位職責；建立健全各項平安管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，平安管理制度包括平安生產教育培訓制度、平安生產檢查制度、平安生產費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、平安技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設備驗收登記制度、平安事故應急救援制度和平安事故報告制度等?！捕硣栏駡?zhí)行專項施工方案審查制度根據(jù)工程實際情況，制定操作性強的專項施工方案并經本工程部技術負責人審查；報監(jiān)理工程師對專項施工方案進行審查，專職平安員必須按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；必須按照批復的專項施工方案組織施工?！踩硣栏駡?zhí)行勞動用工登記和崗前平安培訓教育制度建立農民工動態(tài)管理臺帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前平安教育培訓；各分項〔分部〕工程開工前要對施工人員進行平安技術交底。同時，要嚴格執(zhí)行相關農民工用工制度和規(guī)定，簽訂平安用工合同，切實處理好農民工工資問題。〔四〕加強施工平安隱患排查治理制定施工平安隱患排查方案，排查內容按照工程實際開展情況制定，建立施工平安隱患治理臺帳；對排查出的隱患要明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，應對隱患治理情況及時復查?！参濉呈┕龅亍⑹┕ゑv地及施工作業(yè)的平安防護施工總體布置必須符合施工平安需要，臨時便道和施工便橋的設置、臨時用電線路的布設、拌和系統(tǒng)和預制場的布置等要按有關規(guī)定進行。炸藥倉庫必須經公安部門驗收才能投入使用；嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地；嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質區(qū)，報設計單位進行專項平安設計并按設計變更規(guī)定，經批準前方可實施；嚴禁立體交叉作業(yè)；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、作業(yè)的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等要按規(guī)程和有關規(guī)定設置，必須符合標準要求?！擦硣栏駡?zhí)行施工平安專項費用保障制度明確1%的平安生產經費并根據(jù)實際情況及時、足額支付；平安領導小組要嚴格對單位的平安經費使用情況進行審查；平安生產經費必須完全用于施工平安防護用具及設施的采購和更新、平安施工措施的落實、平安生產條件的改善等平安生產專項支出。五、組織機構成立“平安工地〞建設活動領導小組及其辦公室，具體負責和指導工程部公路工程“平安工地〞建設活動的開展。具體人員組成如下：“平安工地〞建設活動領導小組：組長：湯文生工程經理副組長：張繼斌工程總工楊卯工程副經理趙雄輝工程工程師陳華生工程工程師張建民工程平安工程師成員：李彥憑李權樹楊秀峰唐樹國呂紹熊唐相密領導小組下設“平安工地〞辦公室在平安保衛(wèi)科聯(lián)系電話：0874-550676813988947167六、活動步驟〔一〕第一年：創(chuàng)立示范年根據(jù)指揮部印發(fā)?云南省交通運輸廳關于實行“平安工地〞考評結果掛牌公示制度的通知的通知?。6月底前，工程部將“平安工地〞建設活動實施方案部署到所有下轄的作業(yè)隊伍。根據(jù)分部〔分項〕工程的規(guī)模、施工難度和技術風險，工程部來確定“平安工地〞建設活動的示范工地。一旦確定分管負責人要高度重視，進一步增強責任感，在落實和執(zhí)行上狠下功夫，切實到達示范工地的要求。及時總結經驗，加大對制度和各項措施的落實，確保工地平安。工程部將定期不定期對其開展“平安工地〞建設活動的實施情況進行督查。〔二〕第二年：達標推廣年必須嚴格按照達標標準開展施工活動。工程部將先期對本工程各個施工點開展“平安工地〞達標驗收。驗收不合格的，各分管領導、職能部門、現(xiàn)場工程師應立即整改，以期到達業(yè)主一次性達標驗收。在“平安工地〞建設活動期間，不斷標準公路建設施工現(xiàn)場平安管理工作。及時做好“平安工地〞建設活動指導工作，穩(wěn)固活動成果。七、工作要求〔一〕統(tǒng)一思想，提高認識開展“平安工地〞建設活動，是在交通運輸根底設施新一輪大開展、大建設的形勢下，為促進全行業(yè)平安開展，在全國范圍內開展的一項重要活動，是在交通建設領域貫徹今年全國交通運輸工作會議有關平安生產工作總體思路和措施的著力點和切入點，是貫徹落實黨中央、國務院有關平安生產一系列方針政策的重要舉措，是推動交通建筑行業(yè)平安開展的迫切需要，是夯實根底提高建設平安監(jiān)管工作水平的重要載體，是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、平安開展理念的落腳點。工程部要統(tǒng)一思想，充分認識開展這項活動的重要性和必要性，把深入開展“平安工地〞創(chuàng)立活動作為提高平安生產管理水平、構建和諧社會和“平安工地〞的一項政治任務，增強創(chuàng)立“平安工地〞的自覺性和責任感，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導，及時加以解決，推動建設活動扎實有序進行。認真履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)立活動。分工負責，密切配合，務求實效?！捕硰娀胧e極落實根據(jù)本工程部的實際情況，圍繞創(chuàng)立目標和活動內容，建立健全日常平安生產管理長效機制，切實做好“四個結合〞，逐步推進創(chuàng)立工作。一是要把開展“平安工地〞建設活動與“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故〞這一目標任務結合起來，不斷強化加強平安生產的各項措施，形成各負其責、齊抓共管的平安管理格局，全面增強工程部管理能力，確保平安生產不出現(xiàn)重特大事故；二是要把開展“平安工地〞建設活動與貫徹落實平安生產法律法規(guī)和施工技術標準標準結合起來，把法規(guī)制度和平安技術標準具體化、形象化、實用化，并結合工程技術和施工環(huán)境特點不斷加以創(chuàng)新和細化，推動平安生產技術標準標準向施工工地的轉化落實，將工程平安行為納入制度化、標準化管理軌道；三是要把開展“平安工地〞建設活動與國務院關于繼續(xù)深入開展“平安生產年〞活動結合起來，重點解決平安生產存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效遏制和杜絕平安生產事故的發(fā)生；四是要把開展“平安工地〞建設活動與隱患排查治理和日常平安監(jiān)管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善平安生產環(huán)境和條件，實現(xiàn)平安管理工作水平整體提升?！踩匙ズ眯麄?，營造氣氛通過召開推進會、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等多種方式和形式，結合日常平安教育和培訓，做好創(chuàng)立“平安工地〞活動的發(fā)動和宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，發(fā)動廣闊職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氣氛，大力推動“平安工地〞建設各階段活動在工程部扎實有效地開展。〔四〕加強考核