智慧城市建設(shè)規(guī)劃方案

1 前言 02 智慧都市的發(fā)呈現(xiàn)狀與趨勢(shì) 22.1 智慧都市的發(fā)呈現(xiàn)狀 22.2 智慧都市的發(fā)展趨勢(shì) 53 “智慧都市”建設(shè)發(fā)展建議 73.1 構(gòu)建一體化的都市信息化軟硬件支撐體系 73.2 構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系 83.3 構(gòu)建高度共享的都市政務(wù)信息資源體系 83.4 構(gòu)建快速反映的都市應(yīng)急管理體系 83.5 構(gòu)建豐富的都市應(yīng)用系統(tǒng)體系 84 智慧XX建設(shè)目的與原則 94.1 建設(shè)目的 94.2 建設(shè)原則 105 智慧XX建設(shè)總體規(guī)劃 115.1 總體框架 115.2 技術(shù)架構(gòu) 125.3 應(yīng)用體系 13智慧都市建設(shè)規(guī)劃方案7月目錄1 前言 02 智慧都市的發(fā)呈現(xiàn)狀與趨勢(shì) 22.1 智慧都市的發(fā)呈現(xiàn)狀 22.2 智慧都市的發(fā)展趨勢(shì) 53 “智慧都市”建設(shè)發(fā)展建議 73.1 構(gòu)建一體化的都市信息化軟硬件支撐體系 73.2 構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系 83.3 構(gòu)建高度共享的都市政務(wù)信息資源體系 83.4 構(gòu)建快速反映的都市應(yīng)急管理體系 83.5 構(gòu)建豐富的都市應(yīng)用系統(tǒng)體系 84 智慧XX建設(shè)目的與原則 94.1 建設(shè)目的 94.2 建設(shè)原則 105 智慧XX建設(shè)總體規(guī)劃 115.1 總體框架 115.2 技術(shù)架構(gòu) 125.3 應(yīng)用體系 13前言智慧都市，是指在都市發(fā)展過程中，在都市基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、社會(huì)民生、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、市政治理領(lǐng)域中，充足運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、IT、智能分析等技術(shù)手段，對(duì)都市居民生活工作、公司經(jīng)營發(fā)展和政府行政管理過程中的有關(guān)活動(dòng)，進(jìn)行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對(duì)，為市民提供一種更美妙的生活和工作環(huán)境，為公司發(fā)明一種更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一種更高效的都市運(yùn)行管理環(huán)境。智慧都市的核心是構(gòu)建智慧型都市運(yùn)行生態(tài)系統(tǒng)和都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于12月5日正式公布了“有關(guān)開展國家智慧都市試點(diǎn)工作的告知”，并印發(fā)了《國家智慧都市試點(diǎn)暫行管理方法》和《國家智慧都市（區(qū)、鎮(zhèn)）試點(diǎn)指標(biāo)體系（試行）》兩個(gè)文獻(xiàn)，即日開始試點(diǎn)都市申報(bào)。方法指出，建設(shè)智慧都市是貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)新型城鄉(xiāng)化、全方面建成小康社會(huì)的重要舉措。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于1月29日公布首批國家智慧都市試點(diǎn)名單，并與試點(diǎn)都市及其上級(jí)人民政府訂立共同推動(dòng)智慧都市創(chuàng)立合同。8月5日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第二批國家智慧都市試點(diǎn)名單，再度擬定103個(gè)都市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國家智慧都市試點(diǎn)。住建部通過組織專家綜合評(píng)審等程序，首批國家智慧都市試點(diǎn)共90個(gè)，其中地市37個(gè)，區(qū)（縣）50個(gè)，鎮(zhèn)3個(gè)，試點(diǎn)都市將通過3—5年的創(chuàng)立期，住建部將組織評(píng)定，對(duì)評(píng)定通過的試點(diǎn)都市（區(qū)、鎮(zhèn)）進(jìn)行評(píng)定，評(píng)定等級(jí)由低到高分為一星、二星和三星。為貫徹黨的十八大精神，推行新型城鄉(xiāng)化，有效提高都市管理水平，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳有關(guān)開展國家智慧都市試點(diǎn)申報(bào)工作的告知》（建辦科函[]275號(hào)）規(guī)定，各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展了基于數(shù)字化城管系統(tǒng)的智慧都市試點(diǎn)申報(bào)的組織、初審和推薦工作。經(jīng)綜合評(píng)審，擬定北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等103個(gè)都市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）為國家智慧都市試點(diǎn)。隨著國家智慧都市原則體系逐步完善，也將規(guī)范和推動(dòng)國內(nèi)智慧都市的健康發(fā)展。某些都市將智慧都市建設(shè)當(dāng)做數(shù)字都市的新包裝，某些都市被公司營銷牽著鼻子走，國內(nèi)智慧都市虛火過旺和盲目貼標(biāo)簽的行為也廣為詬病。國家智慧都市試點(diǎn)工作將在探索和指標(biāo)體系的實(shí)施過程中，對(duì)國內(nèi)智慧都市建設(shè)存在的諸多誤區(qū)和認(rèn)識(shí)進(jìn)行矯正和澄清。必須認(rèn)識(shí)到，智慧都市引領(lǐng)的新型都市化是對(duì)傳統(tǒng)都市發(fā)展的揚(yáng)棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)發(fā)展的都市化，是以人為本、質(zhì)量提高和智慧發(fā)展的都市化。推動(dòng)智慧都市有兩個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)力，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識(shí)社會(huì)環(huán)境下逐步孕育的開放的都市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會(huì)創(chuàng)新層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。由此能夠看出創(chuàng)新在智慧都市發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)作用。清華大學(xué)公共管理學(xué)院書記、副院長孟慶國專家提出，新一代信息技術(shù)與兩個(gè)創(chuàng)新是智慧都市的兩大基因，缺一不可。智慧都市建設(shè)不可偏廢或僅僅是強(qiáng)調(diào)技術(shù)應(yīng)用而無視社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面的創(chuàng)新，智慧都市的試點(diǎn)也必將規(guī)范和推動(dòng)智慧都市的健康發(fā)展，構(gòu)筑創(chuàng)新型時(shí)代的都市新形態(tài)，引領(lǐng)中國特色的新型都市化之路。智慧都市的發(fā)呈現(xiàn)狀與趨勢(shì)智慧都市的發(fā)呈現(xiàn)狀智慧都市建設(shè)是一種漸進(jìn)式的過程，建設(shè)時(shí)間有些都市可能需要兩三年，而有些都市則需要甚至更久。智慧都市建設(shè)過程中既能夠全方面推動(dòng)，也能夠重點(diǎn)突破。現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧都市的都市中，有的是創(chuàng)新推動(dòng)智慧都市建設(shè)，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是圍繞各自都市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇對(duì)應(yīng)的突破重點(diǎn)，提出了“民生太原”、“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽”等，從而實(shí)現(xiàn)智慧都市建設(shè)和都市既定發(fā)展戰(zhàn)略目的的有機(jī)統(tǒng)一。（1）

創(chuàng)新推動(dòng)智慧都市建設(shè)這類都市將建設(shè)智慧都市作為提高都市創(chuàng)新能力和綜合競爭實(shí)力的重要途徑。代表都市有深圳、南京、沈陽等。（2）

以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心這類都市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧都市建設(shè)的核心。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧都市建設(shè)。寧波將以建設(shè)6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加緊推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）

以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)太原市之因此能夠進(jìn)入國家智慧都市建設(shè)試點(diǎn)行列，就是由于在都市信息化方面有良好的積累，即在數(shù)字都市、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算三個(gè)方面都含有良好的基礎(chǔ)。首先，在數(shù)字都市建設(shè)方面，太原開始策劃，開始建設(shè)，建立了數(shù)字太原地理空間框架系統(tǒng)，完善了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。7月在全國第一種通過驗(yàn)收，走在全國前列。不僅為全國數(shù)字都市建設(shè)提供了示范，并且還發(fā)明幾項(xiàng)全國第一：第一種通過驗(yàn)收的省會(huì)數(shù)字都市；第一種通過采用5種應(yīng)用模式，使地理信息最大程度服務(wù)于政府和公眾的數(shù)字都市；第一種采用基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)脫密技術(shù)，將地理信息通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾進(jìn)行公布的都市；第一種將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到數(shù)字都市建設(shè)中的都市。現(xiàn)在，太原市隨著以無線傳感網(wǎng)、射頻識(shí)別、信息技術(shù)應(yīng)用等為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用快速推動(dòng)，建成了一批智能電網(wǎng)、綜合交通、安防監(jiān)控、智能樓宇、工業(yè)控制等方面的智慧基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)《太原市智慧都市發(fā)展規(guī)劃綱要（-）》，建設(shè)智慧太原的基本原則是急用先行、立足民生。也就是說，建設(shè)智慧太原，是以服務(wù)民生為第一要?jiǎng)?wù)的。基本太原基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和特色需求，太原市政府將重點(diǎn)實(shí)施智慧能源、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧安全、智慧民生、智慧政務(wù)、智慧都市綜合管理、都市感知網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算服務(wù)中心、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)中心和智能決策中心、智慧都市綜合管理平臺(tái)等十大應(yīng)用工程，推動(dòng)智慧都市建設(shè)。（4）

以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為途徑新推出的《上海推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，即“云海計(jì)劃”，將為上?！腔鄱际小ㄔO(shè)所需要的云計(jì)算提供非常優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件。南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧都市建設(shè)的突破重點(diǎn)，通過實(shí)施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺(tái)、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、“數(shù)字城運(yùn)”、“數(shù)字城管”等重大工程，提高都市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和都市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成含有區(qū)域競爭力“數(shù)字都市”的戰(zhàn)略目的。（5）

以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目的成都提出要提高都市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧都市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等為重點(diǎn)建設(shè)智慧都市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶”。上海世博會(huì)的主題是“都市，讓生活更美妙”，借助當(dāng)代信息通訊技術(shù)（ICT），打造出智慧都市的新樣板，向全球展示了將來智慧人文和智慧生活的新方向。智慧都市的發(fā)展趨勢(shì)都市可持續(xù)發(fā)展是都市發(fā)展的最佳選擇，它既是都市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是都市發(fā)展的最后目的。如果說可持續(xù)發(fā)展理論是將來都市發(fā)展的理論根據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致的“智慧化”都市則能夠被當(dāng)作是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)例示范。針對(duì)國內(nèi)社會(huì)的具體需求，我國將來智慧都市將在下列三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破：（1）以人為本的民生服務(wù)“以人為本”是智慧都市建設(shè)的核心理念。其內(nèi)涵是以都市生態(tài)系統(tǒng)中的“人”為焦點(diǎn)，最大程度地為都市中的“人”提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全方面細(xì)致的服務(wù)，最后達(dá)成使都市居民都享有到安全、高效、便捷、綠色的都市生活。具體來說，涉及：智慧醫(yī)療、智慧食品、智慧家居、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧旅游等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，以最后實(shí)現(xiàn)全方面的“智慧民生服務(wù)”。（2）集約高效的產(chǎn)業(yè)體系過去幾十年來，我們的都市經(jīng)濟(jì)走的是一條“高投入、高消耗、高污染、低效能”的發(fā)展之路。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，將來在都市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為手段，加緊提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展智能化水平。從國外已有的經(jīng)驗(yàn)來看，智慧都市的建設(shè)與發(fā)展，將催生出一批新生的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也將增進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智慧都市的發(fā)展將以智慧都市產(chǎn)業(yè)為紐帶，從而推動(dòng)整個(gè)都市的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于我國而言，智慧都市建設(shè)將直接催生新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等）的飛速發(fā)展，并且也是增進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)，將會(huì)帶動(dòng)一大批含有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)增進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提高的角度來看，智慧都市產(chǎn)業(yè)重要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、增進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、增進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提高當(dāng)代服務(wù)業(yè)。（3）科學(xué)合理的規(guī)劃管理在都市中，最少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設(shè)施（交通、通信等）、環(huán)境資源（水、能源等）等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)互相聯(lián)系并且交互運(yùn)用。在都市化進(jìn)程飛速發(fā)展的今天，以上系統(tǒng)不僅受到了來自各自內(nèi)部的挑戰(zhàn)，還面臨著互有關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。如頻繁的商務(wù)活動(dòng)將加重公共設(shè)施系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，公共設(shè)施系統(tǒng)的運(yùn)行將占據(jù)大量的環(huán)境資源，市民的素質(zhì)會(huì)影響公共設(shè)施的運(yùn)用效率等等。因此，都市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問題與生俱來就有著非同普通的復(fù)雜性。應(yīng)用信息技術(shù)手段構(gòu)建一種綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提高政府部門規(guī)劃和決策水平的有效辦法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛理解決策所需信息的前提下進(jìn)行決策，不僅能夠提高決策的效率還能保障決策成果的合理性、時(shí)效性和適應(yīng)性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗(yàn)決策而造成的失誤。例如，在新城的規(guī)劃方面，通過對(duì)地理、人口等信息數(shù)據(jù)的分析，能夠清晰地認(rèn)知都市將來的人口數(shù)量和增加趨勢(shì)。根據(jù)都市的發(fā)展方略和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，市政部門能夠在不同的地理位置設(shè)定功效區(qū)域規(guī)劃，涉及工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居民區(qū)、醫(yī)院、公安、公共交通、文化場合、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、圖書館等都市配套服務(wù)設(shè)施。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過分析經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和功效定位的差別、人口數(shù)量和構(gòu)造性的變化，市政部門同樣能夠制訂都市調(diào)節(jié)和優(yōu)化的解決方案，例如老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級(jí)改造計(jì)劃，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功效再定位等?！爸腔鄱际小苯ㄔO(shè)發(fā)展建議構(gòu)建一體化的都市信息化軟硬件支撐體系都市信息化軟硬件支撐體系，包含都市感知網(wǎng)絡(luò)（有線、無線、衛(wèi)星等）、云計(jì)算服務(wù)中心、都市地理網(wǎng)格中心、都市物件數(shù)據(jù)中心等范疇。一體化的都市信息化軟硬件支撐體系的建設(shè)，目的是實(shí)現(xiàn)智慧都市信息化建設(shè)領(lǐng)域的高起點(diǎn)、可持續(xù)和易管理，并為政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)奠定基礎(chǔ)。構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系面對(duì)公共服務(wù)是政府信息化建設(shè)要遵照的核心的指導(dǎo)思想之一。建議首先要構(gòu)建高度整合的公共服務(wù)體系。通過向公眾提供更加完善和便利的公共服務(wù)，便于公眾信息查詢、應(yīng)用及得到有關(guān)的服務(wù)，從而達(dá)成推動(dòng)政府職能由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變的目的，為智慧都市建設(shè)提供基礎(chǔ)平臺(tái)。構(gòu)建高度共享的都市政務(wù)信息資源體系建立“智慧XX”的政務(wù)信息資源體系，指通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和信息資源目錄管理系統(tǒng)的建設(shè)構(gòu)建政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)共享與交換服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的統(tǒng)一管理和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，為各政府部門、公司和社會(huì)公眾更便捷、更精確的提供信息服務(wù)。構(gòu)建快速反映的都市應(yīng)急管理體系應(yīng)急管理是針對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的全過程管理，應(yīng)急管理體系的建設(shè)是指如何運(yùn)用現(xiàn)有技術(shù)手段整合多個(gè)應(yīng)急救援力量及社會(huì)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地區(qū)的統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、有序、高效地開展緊急救援或搶險(xiǎn)救災(zāi)，提高都市保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。構(gòu)建豐富的都市應(yīng)用系統(tǒng)體系首先是行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，如智慧能源、智慧物流等領(lǐng)域。另首先，在通過具體的需求調(diào)研和業(yè)務(wù)梳理之后，所轄部門會(huì)根據(jù)本身實(shí)際業(yè)務(wù)的需要，以及現(xiàn)在形勢(shì)發(fā)展的需求，提出其它新的信息化的建設(shè)需求，這些系統(tǒng)將逐步納入到“智慧都市”的實(shí)施框架中來。智慧XX建設(shè)目的與原則建設(shè)目的爭取通過5-的努力，使XX信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施得到更快發(fā)展，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全國前列。具體目的是：（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)成100%基于都市現(xiàn)有的信息化資源，建成都市感知網(wǎng)絡(luò)（有線、無線及衛(wèi)星等）、云計(jì)算服務(wù)中心、都市地理網(wǎng)格中心、都市物件數(shù)據(jù)中心等，實(shí)現(xiàn)都市各核心部門間的高速網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享；實(shí)現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋狀況達(dá)成基本覆蓋；建成比較完備的空間地理、都市物件、人口及宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)都市區(qū)域資源共享，形成較為完善的信息資源共享機(jī)制。（2）建成智慧型民生服務(wù)體系在基礎(chǔ)建設(shè)完畢的基礎(chǔ)上，逐步建成數(shù)字社區(qū)、數(shù)字政務(wù)、公共查詢服務(wù)（水、電、煤氣/天然氣、個(gè)人社保金、住房公積金等）、智慧安全、智慧醫(yī)療、智慧教育等面對(duì)百姓生活的民生服務(wù)體系，同時(shí)面對(duì)百姓提供政務(wù)公開信息查詢、分類信息查詢、公交查詢、三維瀏覽和個(gè)性信息標(biāo)注等服務(wù)，使智慧都市的信息化建設(shè)成果惠及千家萬戶。（3）建成含有創(chuàng)新能力的智慧產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大前提、大背景下，將信息化與工業(yè)化實(shí)施高效“兩化”融合，更加好地融入公司產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營銷及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，打造區(qū)域化發(fā)展的智慧物流、智慧農(nóng)貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)，提高公司自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。建設(shè)原則頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。采用先進(jìn)合用的信息技術(shù)，高原則規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)各領(lǐng)域的智慧項(xiàng)目，有計(jì)劃、分層次地協(xié)調(diào)推動(dòng)。需求主導(dǎo)，市場運(yùn)作。以需求為主導(dǎo)，充足發(fā)揮市場機(jī)制配備資源的基礎(chǔ)性作用，探索低成本、實(shí)效好的信息化發(fā)展模式?；A(chǔ)共建，資源共享。加緊信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息交換共享平臺(tái)的建設(shè)，通過政府的引導(dǎo)作用，推動(dòng)集約化建設(shè)，加緊信息資源的有效整合與共享交換。立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用。把哺育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧都市的立足點(diǎn)，以智慧應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增進(jìn)智慧應(yīng)用。重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)。抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，先行先試，著力推動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，以示范和試點(diǎn)帶動(dòng)“智慧XX”建設(shè)整體工作。開放合作，安全高效。加強(qiáng)對(duì)外交與合作，匯聚全球智慧和資源，更加好地為“智慧XX”建設(shè)服務(wù)。要高度重視信息安全，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全。智慧XX建設(shè)總體規(guī)劃總體框架結(jié)合都市發(fā)展的實(shí)際狀況，智慧都市的建設(shè)采用以下整體規(guī)劃：（1）發(fā)展路線：是基礎(chǔ)建設(shè)逐步延伸至為民眾、為公司、為政府服務(wù)的智慧民生體系建設(shè)。（2）建設(shè)愿景：涉及自然生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)三大部分，使都市達(dá)成環(huán)境和諧、資源節(jié)省、社會(huì)和諧、民生幸福、產(chǎn)業(yè)綠色、信息共享等美妙藍(lán)圖，使都市含有生態(tài)系統(tǒng)普通自我調(diào)節(jié)和自我完善