金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講義

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化

中鋼集團武漢安全環(huán)保研究院

王先華

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一、國家關(guān)于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有關(guān)文件.關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作決定（2022）11

、開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。制定和頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

7.全面開展安全達標(biāo)。深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。.關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2022〕23號）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行

安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考評評價

，評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。.關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)〔2022〕23號）.監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（安監(jiān)總政法〔2022〕 127號）中明確要求:

“要結(jié)合換證工作，積極推動生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。對已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請時，可直接辦理延期換證手續(xù)”。二、標(biāo)準(zhǔn)化概念標(biāo)準(zhǔn)化是人類在長期生產(chǎn)實踐、社會管理活動中逐漸摸索和發(fā)展起來的一門應(yīng)用技術(shù)，同時也是一門科學(xué)。 依據(jù)ISO/IEC指南2：1996《標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》，在GB/T20000.1—2022《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》對標(biāo)準(zhǔn)化所下的定義是：“

為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同和重復(fù)使用的條款的活動。

”1

、標(biāo)準(zhǔn)化是一項活動，是制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)過程，標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動過程的核心要素。2

、標(biāo)準(zhǔn)化對象不是孤立的一件事、一個

事物，而是共同的、可重復(fù)的事物。3

、標(biāo)準(zhǔn)化是一個動態(tài)的的概念，是隨著科技的進步和社會的發(fā)展而不斷變化發(fā)展的。標(biāo)準(zhǔn)沒有最終成果，標(biāo)準(zhǔn)在深度上的持續(xù)深化和廣度上的不斷擴張正體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的動態(tài)特征。（二）標(biāo)準(zhǔn)1

、來自

ISO

的定義(1)ISO

的定義依據(jù)ISO/IEC指南2:1996《標(biāo)準(zhǔn)化和相 關(guān)活動的通用詞匯》，GB/T20000.1 —2022《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》對標(biāo)準(zhǔn)所下的定義是：

“

為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。

”（三）標(biāo)準(zhǔn)化的對象標(biāo)準(zhǔn)化的對象可以概括為

“

物

”

、“

事

”

、

“

人

”

三方面，由于這些“

物

”

、

“

事

”

、

“

人

”

的多次重復(fù)活動，產(chǎn)生了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的客觀需要和要求，從而分別形成了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。（四）標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)就是統(tǒng)一，統(tǒng)一的含義是使一致，是把同類事物兩種以上的表現(xiàn)形式歸并為一種或限定在一個范圍內(nèi)。絕對的統(tǒng)一（例如，各種編碼、代號、標(biāo)志、名稱、單位等）相對的統(tǒng)一（例如，對質(zhì)量指標(biāo)允

許有一定的靈活性，如分級規(guī)定、

指標(biāo)上下限、公差范圍等）范圍本標(biāo)準(zhǔn)對金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的創(chuàng)建原則、核心內(nèi)容以及創(chuàng)建過程作出了規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬礦山企業(yè)或其獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于從事液態(tài)或氣態(tài)礦藏、煤系或與煤共生礦藏、磚瓦粘土和河道砂石開采的企業(yè)。三、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

術(shù)語和定義本標(biāo)準(zhǔn)采用下列術(shù)語和定義。3.1

金屬非金屬礦山

metal

and

nonmetal

mines開采金屬礦物、放射性礦物以及化工原料、建筑材料、冶金輔助原料、

耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。3.2

金屬非金屬露天礦山

metal

and

nonmetal

opencast

mines在地表開挖區(qū)通過剝離圍巖、表土或礫石，采出供建筑業(yè)、工業(yè)或加

工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場及其附屬設(shè)施。3.3

金屬非金屬地下礦山

metal

and

nonmetal

underground

mines以平硐、斜井、斜坡道、豎井等作為出入口，深入地表以下，采出供

建筑業(yè)、工業(yè)或加工業(yè)用的金屬或非金屬礦物的采礦場及其附屬

設(shè)施。3.4

小型露天采石場

small-scale

and

opencast

quarry年采剝總量

500kt

以下、最大開采高度不超過

50m

的山坡型露天采石

場。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義3.5

尾礦庫

tailings

pond筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦山進行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所。3.6

員工代表

employees’

representative在企業(yè)員工中產(chǎn)生、由員工自主選舉并經(jīng)主要負責(zé)人任命的代表員工職業(yè)安全健康利益的人員。3.7

任務(wù)觀察

mission

observes對執(zhí)行某一任務(wù)的員工進行的正式觀察，有完全和部分兩種類型。3.8

關(guān)鍵任務(wù)

key

mission屬特定的工作任務(wù)，如果其未正確執(zhí)行，可能造成重大的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或其他損失。3.9

事件

incident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)

應(yīng)根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，

遵循以人為本、風(fēng)險控制、持續(xù)改進的原則，制定企

業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，并為實現(xiàn)安全生產(chǎn)方針和目

標(biāo)提供所需的資源和能力，建立有效的支持保障機制。

安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容，應(yīng)包括遵守法律法規(guī)以及事

故預(yù)防、持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效的承諾，體現(xiàn)企業(yè)生

產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，并隨企業(yè)情況變化及時

更新。

安全生產(chǎn)目標(biāo)的確定，應(yīng)基于安全生產(chǎn)方針、現(xiàn)狀

評估的結(jié)果和其他內(nèi)外部要求，適合企業(yè)安全生產(chǎn)的

特點和不同職能、層次的具體情況。

目標(biāo)應(yīng)具體，可測量，并確保能夠?qū)崿F(xiàn)。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)

（方針）方蘋果鋁的方針確立“1331”理念

防止傷害

做到以人為本

遵守法律法規(guī)闡明總目標(biāo)

預(yù)防疾病

堅持預(yù)防為主

減少財產(chǎn)損失

確保全員參與

實現(xiàn)持續(xù)

突出兩個承諾

持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效要求：

充分與員工和相關(guān)方溝通；主要負責(zé)人簽發(fā)；定期評審；根據(jù)內(nèi)外部條件變化及時修訂金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

法律法規(guī)與其他要求

企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)機制，識別適用的

安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。

建立獲取渠道，確保使用最新的安

全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。

安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求應(yīng)融

入企業(yè)管理制度。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義法律法規(guī)與其他要求（法律法規(guī)意識識別）要求：

建立文件化制度

——

明確責(zé)任部門與責(zé)任人員；對員工的法律法規(guī)意識進行識別目的：

了解員工

——

對依從法律法規(guī)重要性的認識；對法律法規(guī)所賦予權(quán)利與義務(wù)的熟悉程度意識識別方法：

知識競賽；問卷調(diào)查；事故、事件分析；其他金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義安全生產(chǎn)組織保障

企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全管理機構(gòu)或配

備專職安全管理人員，明確規(guī)定相

關(guān)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限，尤

其是高級管理人員的職責(zé)。

建立健全并執(zhí)行各種安全生產(chǎn)管理制度。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義安全生產(chǎn)組織保障（責(zé)任制）

原則：

“誰主管，誰負責(zé)”

要求：

覆蓋所有崗位；責(zé)任描述明確、具體、可操作、能考核；以正式文件下發(fā)；自上而下進行詳細說明和交流；定期評審與更新（保持適宜性）。

常見問題：

無考核和評審記錄；職責(zé)交叉（責(zé)任/2=0）；職責(zé)描述不具體，缺乏針對性。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義安全生產(chǎn)組織保障（文件與資料控制）1

、文件控制要求：建立文件化的制度，明確責(zé)任部門與責(zé)任人員，確保企業(yè)安全規(guī)章制度

產(chǎn)生、使用、評審、修訂和控制

的效力與效率。確保所有員工可隨時獲取、學(xué)習(xí)和了解金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義安全生產(chǎn)組織保障（文件與資料控制）3

、安全記錄作用：

反映系統(tǒng)運行情況類型：

根據(jù)法律法規(guī)和系統(tǒng)要求確定，如事故、投

訴、培訓(xùn)、監(jiān)測、檢驗、會議、不符合及糾正

措施、應(yīng)急管理、溝通、內(nèi)部評價、管理評審要求：

真實、準(zhǔn)確、清晰，完整反映相應(yīng)過程管理：

標(biāo)識、收集、編目、歸檔、貯存、維護、查閱、保管和處置金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義危險源辨識與風(fēng)險評價

危險源辨識與風(fēng)險評價是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，是創(chuàng)建并保持安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心和關(guān)鍵。

危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)覆蓋生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境以及人的行為、管理等各方面。

危險源辨識與風(fēng)險評價應(yīng)能夠獲取充足的信息，為策劃風(fēng)險控制措施和監(jiān)督管理提供依據(jù)。

危險源辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)根據(jù)變化及時評審與更新。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

危險源辨識與風(fēng)險評價

(

一般要求

)

危險源辨識與風(fēng)險評價制度系統(tǒng)全面

、動態(tài)地識別和評估風(fēng)險，并確保不同層面員工的參與，從而推動有效控制風(fēng)險的計劃和行動

結(jié)果應(yīng)文件化，并定期進行回顧金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

危險源辨識與風(fēng)險評價

(

一般要求

)系統(tǒng)全面所有系統(tǒng)采掘、運輸、通風(fēng)、防排水、防滅火、壓氣、供配電、救援、監(jiān)測預(yù)警、粉塵防治等所有

鑿巖、爆破、通風(fēng)、安全檢查、出礦、活動

運輸與提升、安全監(jiān)控、救護

所有

正常與異常的情況、現(xiàn)在與將來的

情形

生產(chǎn)活動、內(nèi)部與外部因素的變化方法金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

危險源辨識與風(fēng)險評價

（方法與流程）

初步危險分析（

PHA

）

危險和可操作性研究（

HAZOP

）故障類型及其影響分析（

FMEA

）事故樹分析（

FTA

）事件樹分析（

ETA

）關(guān)健任務(wù)分析（

CTA

）矩陣法金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義安全教育與培訓(xùn)

提供必要的教育培訓(xùn)，保證

有關(guān)人員具備良好的安全意識和

完成任務(wù)所需的知識和能力。

培訓(xùn)應(yīng)充分考慮企業(yè)實際需求。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義安全教育與培訓(xùn)（員工安全意識）進行意識識別應(yīng)重點關(guān)注：（1）方針；（2）職責(zé)與規(guī)程；（3）應(yīng)急程序；（4）工作場所特別要求；（5）事故/事件、不符合；（6）作業(yè)場所危險有害因素；（7）法律法規(guī)和其他要求；（8）個人防護要求；（9）違章指揮和不安全作業(yè)行為；（10）客戶要求等。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理

建立管理制度，控制生產(chǎn)工藝設(shè)計、布置和使用等過程，以提高生產(chǎn)過程的安全水平。

通過改進和更新生產(chǎn)工藝系統(tǒng)，降低生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理（設(shè)計要求）要求：

建立文件化制度

——

明確責(zé)任部門與責(zé)任人員；對設(shè)計

質(zhì)量

進行控制嚴(yán)格執(zhí)行

“

三同時

”

制度妥善保存設(shè)計文件和圖紙?zhí)嵘\輸：運行可靠，能力滿足要求通風(fēng)：運行可靠，能力滿足要求供電：保護措施齊全，能力滿足要求防排水：能力，預(yù)防突（透）水措施防滅火：重要建（構(gòu)）筑物和設(shè)備符合消防規(guī)定金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理

（生產(chǎn)保障系統(tǒng)）生產(chǎn)保障系統(tǒng)

管理制度提升運輸、通風(fēng)、支護、供配電、動力供應(yīng)（壓風(fēng)或燃料）、爆破器

材、

防排水和防滅火等金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

設(shè)備設(shè)施安全管理

建立必要的設(shè)備、設(shè)施安全管理制度，有效控制設(shè)備和設(shè)施的設(shè)計、采購、制造、安裝、使用、維護、拆除等活動。

應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行安全設(shè)施

“

三同時

”

制度，保存有關(guān)文件和記錄。

應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求進行設(shè)備、設(shè)施的檢測檢驗，建立設(shè)備、設(shè)施管理檔案，保存檢測檢驗結(jié)果。

檢測檢驗手段、方法應(yīng)有效。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義設(shè)備設(shè)施安全管理（設(shè)備設(shè)施維護）重點關(guān)注：

采掘系統(tǒng)；提升運輸系統(tǒng)；通風(fēng)系統(tǒng)；排水系統(tǒng)；供配電系統(tǒng)；充填系統(tǒng)；應(yīng)急管理系統(tǒng)；儀器儀表；備用設(shè)備要求：

建立文件化制度

——

明確責(zé)任部門與責(zé)任人員；對設(shè)備設(shè)施維護進行控制制定維護計劃：

依據(jù)所識別的設(shè)備故障類型維護結(jié)果：

反饋與溝通要求評估與更新：

確保維護系統(tǒng)的效力和效率金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

作業(yè)現(xiàn)場安全管理

加強企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，對物料、

設(shè)備、設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等進行

有效控制。

保證作業(yè)場所布置合理，現(xiàn)場標(biāo)識清楚。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義作業(yè)現(xiàn)場安全管理（作業(yè)環(huán)境）出口與通道：

數(shù)量、規(guī)格、標(biāo)識采場：

頂板管理制度；監(jiān)控措施；支護；線路敷設(shè)采空區(qū)：

井巷報廢制度；空區(qū)管理制度地表塌陷區(qū)：

人員；建（構(gòu)）筑物；防洪溝；監(jiān)測井巷和硐室：

布置；支護；管理；供風(fēng)與回風(fēng)；除塵照明：

作業(yè)地點；人行通道安全標(biāo)志：

安標(biāo)管理制度

——

制作、安設(shè)、維護與檔案管理金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義作業(yè)現(xiàn)場安全管理（勞動防護用品）要求：

①建立護品購買、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度；②根據(jù)法律法規(guī)要求和作業(yè)風(fēng)險分析結(jié)果，識別護品需求，特別是特種護品的需求；③按需求配備防護用品，并提供正確佩戴和使用的培訓(xùn)；④健全護品臺賬不要用發(fā)放現(xiàn)金代替發(fā)放護品；所購護品要

“

三證

”

齊全金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

職業(yè)衛(wèi)生管理

建立職業(yè)危害和職業(yè)病控制制度，有效控制生產(chǎn)過程、勞動過程及作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的職業(yè)危害。

通過技術(shù)、工藝、管理等手段，消除或降低粉塵、放射性、高低溫、噪聲及其他等職業(yè)危害的影響。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義職業(yè)衛(wèi)生管理（健康監(jiān)護）1、健康監(jiān)護程序健康監(jiān)護制度職業(yè)危害因素分析識別與控制周邊可能的傳染性疾病識別需要定期進行心理及生理監(jiān)測的工種和員工健康監(jiān)護檔案及保密要求金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

職業(yè)衛(wèi)生管理

（設(shè)施與服務(wù)）2、設(shè)施和服務(wù)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施

“

三同時

”職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備的維護與校驗設(shè)施與服務(wù)滿足認定風(fēng)險（含緊急救護）要求金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

—

講義

職業(yè)衛(wèi)生管理

（職業(yè)危害控制）工程控制措施照明；替換；隔離

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密閉；局部通風(fēng)；噴霧灑水；屏蔽；監(jiān)測與報警；工作場所設(shè)計管理控制措施職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)；控制持續(xù)接觸時間；個體防護措施配備并正確使用符合要求的個體防護用品控制生產(chǎn)過程及作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的職業(yè)危害，消除職業(yè)疾病，

為員工健康提供保障機制。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義

安全投入、安全科技與工傷保險

企業(yè)應(yīng)做出承諾，提供并合理使用安全生產(chǎn)所需的資源，包括人力資源、專項技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和資金，以保障必要的安全生產(chǎn)條件。

主動研究和引進先進的技術(shù)和方法，積極采用新工藝、新材料、新設(shè)備，有效控制風(fēng)險。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)要求為員工繳納工傷保險費，建立并完善企業(yè)員工工傷保險管理制度。制定安全經(jīng)費提取和使用管理制度制定安全技術(shù)措施計劃確定年度安全投入

按計劃提取費用

專款使用記錄金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義

安全投入、安全科技與工傷保險

（安全投入）企業(yè)主要負責(zé)人對因安全投入不足所導(dǎo)致

的后果負責(zé)法律法規(guī)要求風(fēng)險評價結(jié)果事故應(yīng)對措施

合理化建議安全技術(shù)改造

高危行業(yè)企業(yè)

安全生產(chǎn)費用

財務(wù)管理暫行

辦法金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義

安全投入、安全科技與工傷保險

（安全科技）安全科技重點關(guān)注：現(xiàn)代安全管理理論和方法的研究安全新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料的研究重大危險源監(jiān)控、預(yù)警與控制技術(shù)的研究國外先進安全科學(xué)技術(shù)引進、消化和應(yīng)用金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義檢查

建立和完善安全檢查制度，對目標(biāo)實現(xiàn)、安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行、法律法規(guī)遵守情況等進行檢查，檢查結(jié)果作為改進安全績效的依據(jù)。

針對檢查出的問題，進行原因分析，制定有效糾正和預(yù)防措施并確保實施。

檢查的方式、方法應(yīng)切實有效，并根據(jù)實際情況確定適合的檢查周期。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義檢查（

一般要求）目的：

發(fā)現(xiàn)和消除隱患，改善勞動條件，確保安全范圍：

所有場所、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理人員：

方法和技巧培訓(xùn)效果：

定期評審，根據(jù)變化及時更新內(nèi)容和方法結(jié)果：

記錄存檔并可獲取信息渠道：

檢查信息收集、傳遞、處理和反饋反饋要求：

信息量無增損；通道銜接緊密；及時事先制定完善的安全檢查表，可使安全檢查工作有的放矢，事半功倍。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義檢查（

巡回檢查）內(nèi)容：違章指揮或違章作業(yè)安全著裝及防護用品使用協(xié)同作業(yè)的統(tǒng)一指揮和信息聯(lián)絡(luò)危險作業(yè)的保護措施現(xiàn)場危險物品的存放和處置人行、設(shè)備通道作業(yè)場所的危險因素作業(yè)人員的操作程序注意：時間、路線、盲區(qū)問題金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義檢查（

例行檢查）內(nèi)容：責(zé)任制和規(guī)章制度落實情況培訓(xùn)和持證情況經(jīng)費提取和使用情況檢查和隱患整改情況設(shè)備、設(shè)施檢測與維護保養(yǎng)情況健康監(jiān)護、護品發(fā)放、職業(yè)危害監(jiān)控情況應(yīng)急管理情況注意：日程和周期的確定金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義

檢查（

專業(yè)檢查）

提升運輸系統(tǒng)：

能力、安全可靠性

排水系統(tǒng)：

水倉容積、設(shè)備能力、防水閘門通風(fēng)系統(tǒng)：

能力、安全可靠性供配電系統(tǒng)：

安全保護措施可靠有效應(yīng)急系統(tǒng)：

裝備滿足要求；系統(tǒng)有效運行其他：

安標(biāo)產(chǎn)品邊坡；排土場；油庫；供電系統(tǒng)；排水系統(tǒng)；運輸系統(tǒng)；緊急通訊系統(tǒng)；爆破器材存放點；其他重要設(shè)備和裝置

地下露天尾礦庫

注意：人員或外部專門機構(gòu)的選擇對象對象金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義

檢查（

專業(yè)檢查）

設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定尾礦庫防洪安全檢查

壩體

安全

檢查

庫區(qū)

安全

檢查

水位；干灘長度、平均坡度和灘頂高程

安全超高和最小干灘長度是否滿足要求

排洪構(gòu)筑物有無變形、損毀、淤堵

排水系統(tǒng)能力是否滿足要求

外坡坡比；位移；滑坡

縱、橫向裂縫

浸潤線位置

排滲設(shè)施和滲漏狀況周邊環(huán)境滑坡、泥石流和溶洞等情況爆破、采石和建筑尾礦回采、取水外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義檢查（

綜合檢查）內(nèi)容：重大風(fēng)險控制情況責(zé)任制落實情況法律法規(guī)與其他要求的執(zhí)行情況有關(guān)專項工作開展情況其他有關(guān)情況季節(jié)性、長假前后、主管部門布置金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義

應(yīng)急管理

企業(yè)應(yīng)識別可能發(fā)生的事故和緊急情況，確保應(yīng)急救援的針對性、有效性和科學(xué)性。

提供必要的應(yīng)急救援物資、人力和設(shè)備等，保證所需的應(yīng)急能力。

建立應(yīng)急體系，編制應(yīng)急預(yù)案，保證在事故或緊急情況出現(xiàn)時能夠及時做出反應(yīng)。

應(yīng)定期進行應(yīng)急演練，檢驗并確保應(yīng)急體系的有效性。

應(yīng)急體系應(yīng)重點關(guān)注透水、地壓災(zāi)害、尾礦庫潰壩、火災(zāi)、中毒和窒息等金屬非金屬礦山生產(chǎn)的重大風(fēng)險。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義

事故、事件報告、調(diào)查與分析

建立和完善制度，明確有關(guān)職責(zé)和權(quán)限，調(diào)查、分析各種事故、事件和其他不良安全績效表現(xiàn)的原因、趨勢與共同特征，為改進提供依據(jù)。

調(diào)查、分析過程應(yīng)考慮專業(yè)技術(shù)需要和糾正與預(yù)防措施。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

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講義事故

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事件報告、調(diào)查與分析建立制度建立制度時間、地點、單位；報告單位；簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、損失估計；原因初步判斷；采取的措施及事故控制報告