財(cái)務(wù)管理對建筑施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控的作用剖析

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及城鄉(xiāng)城市化進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑施工企業(yè)的數(shù)量也在迅速增加，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮活力。在當(dāng)今社會(huì)中，信息化和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，使得施工安全、施工質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等多個(gè)方面都具有一定風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展。而合理的財(cái)務(wù)管理能夠較好地防范這些風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理是指在企業(yè)目前的工作和發(fā)展戰(zhàn)略需求下，通過對財(cái)務(wù)資源的合理分配，為企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)提供必要的支撐。在競爭日趨激烈的今天，如何有效地實(shí)施財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制，已成為衡量建筑施工企業(yè)核心競爭力的一個(gè)關(guān)鍵因素。因此，有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理可以提高企業(yè)的內(nèi)部控制能力，并在一定程度上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。一、財(cái)務(wù)管理對建筑施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控的作用建筑施工企業(yè)與其他企業(yè)不同，具有工期長、工人多、管理難度大、結(jié)算時(shí)間長、工程分布分散等特征。在建筑施工企業(yè)中，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。(一)有利于提高企業(yè)管理效率在目前市場競爭十分激烈的環(huán)境下，建筑施工企業(yè)要想在競爭中脫穎而出，就必須建立起一套完善的內(nèi)部控制體系，從財(cái)務(wù)管理上增強(qiáng)內(nèi)部控制，并不斷完善內(nèi)部控制體系，對增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢具有十分積極的作用[1]。對企業(yè)的管理者而言，有效地實(shí)施財(cái)務(wù)管理，有利于建立起一套行之有效的內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制，使管理者能夠更好地把握各個(gè)部門的工作進(jìn)程，從而達(dá)到對各個(gè)部門的控制和協(xié)調(diào)，使企業(yè)的管理水平得到全面的體現(xiàn)。企業(yè)的內(nèi)部控制管理水平的提高，能夠有效地體現(xiàn)企業(yè)的整體運(yùn)營水平，使得管理者能夠相對地滿足管理需要，促進(jìn)管理效益的穩(wěn)步提升。(二)有利于優(yōu)化資產(chǎn)員工關(guān)系從會(huì)計(jì)的觀點(diǎn)來看，企業(yè)的員工與資產(chǎn)之間的關(guān)系主要體現(xiàn)在材料采購、生產(chǎn)加工、銷售三個(gè)方面，而這三個(gè)方面的有效實(shí)施都是建立在企業(yè)資產(chǎn)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上的，建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)大多屬于流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，材料是企業(yè)的主要資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，這說明建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部控制，光靠組織和制度的建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的[2]。運(yùn)用有效的財(cái)務(wù)管理，能夠增強(qiáng)企業(yè)資金流動(dòng)的關(guān)聯(lián)性，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營中、在進(jìn)行物料采購時(shí)，都必須充分運(yùn)用好資金預(yù)算，對生產(chǎn)、經(jīng)營過程進(jìn)行有效的成本控制，有利于促使企業(yè)的內(nèi)部控制達(dá)到良好的效果。(三)有利于提升企業(yè)員工水平建筑施工企業(yè)在實(shí)施內(nèi)部控制制度時(shí)，必須要有與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、審批制度、會(huì)計(jì)制度、監(jiān)督制度以及績效考核制度等。財(cái)務(wù)管理可以有效地發(fā)揮內(nèi)部控制中的激勵(lì)作用，而建筑施工企業(yè)的激勵(lì)對象則往往以企業(yè)員工為主體，從管理學(xué)的角度來看，對員工進(jìn)行管理就是對企業(yè)進(jìn)行管理[3]。而如何對員工進(jìn)行激勵(lì)，提高其工作效能，最有效的方法是進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，建立起一套科學(xué)的、靈活的績效管理制度，并以獎(jiǎng)懲等方式來強(qiáng)化員工的工作熱情，從而實(shí)現(xiàn)對人力資源的有效分配。建立健全內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，建立科學(xué)、有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，有助于提升員工的工作積極性和工作熱情，保證企業(yè)的整體經(jīng)營水平，從而提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。(四)有利于防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無論是在城市，還是在鄉(xiāng)村，都出現(xiàn)了大量的建筑工程項(xiàng)目，各大建筑施工企業(yè)的競爭也在不斷地加劇。企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也在采取各種手段為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。在這樣的情況下，很多建筑施工企業(yè)都會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)的利益而失去最起碼的道德和誠信，甚至做出違法的事情。因此，企業(yè)管理者必須認(rèn)識到，企業(yè)的內(nèi)部控制是企業(yè)長期發(fā)展的關(guān)鍵，確保企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)有序、高效地進(jìn)行，確保企業(yè)的財(cái)產(chǎn)完整及安全的合理措施的實(shí)施，能夠有效地防范企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正錯(cuò)誤。因此，企業(yè)的管理者必須進(jìn)行合理財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制體系，以提升內(nèi)部控制的質(zhì)量，從而為企業(yè)的長期發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)[4]。二、我國建筑施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀我國建筑行業(yè)在經(jīng)歷了漫長的歷史發(fā)展后，盡管取得了一定的成就，但仍然存在著諸多問題。多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較差，在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)缺乏針對性，參與內(nèi)部控制的人員分工不明確，導(dǎo)致了內(nèi)部控制無法落實(shí)，總是流于形式，嚴(yán)重制約了內(nèi)部控制的效果。(一)缺乏完善的內(nèi)部控制體系一是內(nèi)部控制制度和體系不夠完善。由于組織結(jié)構(gòu)、管理體系、重視程度等因素的制約，許多建筑施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不能形成系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題后再進(jìn)行制度的制定，缺少預(yù)判性、控制性和系統(tǒng)性；二是缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。由于建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)和相關(guān)的制度建設(shè)制約，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作多為事后反映，缺少事前、事中的監(jiān)督；三是缺少一套與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的評估和激勵(lì)機(jī)制。由于企業(yè)內(nèi)部控制所帶來的利益很難直觀地反映出來，所以管理者往往忽略了內(nèi)部控制的功能，因而很難對內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效的激勵(lì)和制約[5]。(二)缺乏先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方式在建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要進(jìn)行收集、傳遞、整理、核對、分析、上報(bào)有關(guān)部門等諸多項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的要求都具有一定高效率、高質(zhì)量的特性，需要保證企業(yè)內(nèi)部控制信息的正確性和準(zhǔn)確性。但是，目前我國企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部管理工作中，信息化技術(shù)的運(yùn)用還比較落后，許多企業(yè)還處于“人工管理”的水平，很難將既定的內(nèi)部控制過程用信息化手段進(jìn)行管理和控制，造成了內(nèi)部控制流于形式，比如一些大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算還只是應(yīng)用Excel軟件，控制效果不佳。此外，部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過程經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算編制不合理，缺少獨(dú)立的分析、數(shù)據(jù)采集等環(huán)節(jié)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理失去了應(yīng)有的指導(dǎo)作用[6]。同時(shí)，由于企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督和評估制度不完善，導(dǎo)致企業(yè)存在著較為嚴(yán)重的權(quán)責(zé)關(guān)系，這不但不能凸顯企業(yè)的內(nèi)部控制功能，反而會(huì)給企業(yè)造成資金和效益管理上的漏洞，給企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(三)缺乏有效的內(nèi)部控制舉措企業(yè)內(nèi)部控制的規(guī)范化建設(shè)是保證其有效運(yùn)行的內(nèi)在需求。由于企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全、財(cái)務(wù)管理方式不先進(jìn)等因素的制約，使得建筑施工企業(yè)無法有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。首先，在執(zhí)行內(nèi)部控制的過程中，由于缺少規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)部控制工作的關(guān)注不夠，使得財(cái)務(wù)管理人員的工作熱情與工作能力都需要進(jìn)一步提高；其次，建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理缺乏有效的控制手段，存在隱瞞、虛列管理費(fèi)、財(cái)務(wù)違法等現(xiàn)象，對企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作造成一定的影響，造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在諸多問題[7]；最后，項(xiàng)目工程成本控制不當(dāng)。在新時(shí)代的發(fā)展需求下，很多建筑施工企業(yè)都會(huì)設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)部門，但卻很難保證每個(gè)項(xiàng)目都有與之匹配的財(cái)務(wù)管理人員，一些小項(xiàng)目缺乏有效的管理，甚至不管理，長此以往，易造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。(四)缺乏合理的審計(jì)部門管理在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，一方面既要對部門和單位的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，又要保證其合法、合規(guī)性；另一方面，要加強(qiáng)對各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以改善企業(yè)的經(jīng)營狀況，提高經(jīng)濟(jì)效益。因此，進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，以防止企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。然而，目前許多企業(yè)對審計(jì)工作的關(guān)注不夠，審計(jì)人員的專業(yè)能力不能滿足實(shí)際審計(jì)工作的需要，使其在實(shí)際工作中發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。一旦企業(yè)出現(xiàn)了虧損，且在短時(shí)間內(nèi)并沒有審計(jì)出來，很容易在資不抵債的情況下才意識到問題的嚴(yán)重性[8]。此外，部分企業(yè)的審計(jì)系統(tǒng)僅僅是一個(gè)空架子，缺乏實(shí)踐，無法為企業(yè)的資產(chǎn)提供有效的保護(hù)。三、建筑施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控的財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略財(cái)務(wù)是建筑施工企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有進(jìn)行科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理，才會(huì)對企業(yè)乃至行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。(一)完善企業(yè)內(nèi)部控制體系首先，要使企業(yè)的管理者清楚地了解企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高對企業(yè)的內(nèi)部控制的重視，并將財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)長期發(fā)展的一種重要手段。其次，各職能部門應(yīng)定期組織優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)部管理方面的培訓(xùn)，將先進(jìn)的管理思想和運(yùn)作方式運(yùn)用到建筑施工行業(yè)。例如：企業(yè)應(yīng)該吸收其他行業(yè)優(yōu)秀且先進(jìn)的管理制度或方式，使所有的員工都能參與到內(nèi)部控制的管理之中，每一個(gè)人都可以提出自己的意見和建議，由管理者來組織、分析、提煉、剔除雜質(zhì)，使財(cái)務(wù)管理不斷優(yōu)化，內(nèi)部控制體系不斷發(fā)展完善[9]。最后，企業(yè)應(yīng)該按照國家最新的法律、法規(guī)和自身的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，不斷地改進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理制度。在這個(gè)過程中，要確保會(huì)計(jì)審計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法與時(shí)俱進(jìn)，不斷地更新和吸納財(cái)務(wù)信息，并對所搜集到的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行及時(shí)的整理與分析，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。總之，要重視財(cái)務(wù)管理對加強(qiáng)內(nèi)控的重要性，以提高內(nèi)部控制水平。(二)引入先進(jìn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，信息化技術(shù)逐步滲透到各行各業(yè)，利用信息技術(shù)對建筑施工企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制，不但可以讓財(cái)務(wù)人員擺脫繁瑣的計(jì)薪，減少工作的負(fù)擔(dān)，同時(shí)相對于手工計(jì)算，計(jì)算機(jī)還可以減少錯(cuò)誤，大大提高財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的效率。因此，要積極引入并運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代通訊科技，構(gòu)建一個(gè)財(cái)務(wù)管理信息化的平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)的全面、系統(tǒng)的管理。比如，企業(yè)可以建立專項(xiàng)資金來支撐財(cái)務(wù)信息化管理體系的構(gòu)建，并對其進(jìn)行后期的維護(hù)和更新，為提高財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，完善的企業(yè)信息系統(tǒng)，可以使財(cái)務(wù)管理者更好地掌握正確的信息，更好地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和判斷，從而為企業(yè)的經(jīng)營決策奠定科學(xué)的基礎(chǔ)[10]。同時(shí)，將合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制納入信息系統(tǒng)中，可以有效地促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的積極性，提高財(cái)務(wù)工作的效率。(三)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制措施首先，設(shè)立相應(yīng)的具有較高水平的財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的核心，也是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)的內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、實(shí)施、維護(hù)等都與財(cái)務(wù)管理息息相關(guān)，而財(cái)務(wù)管理是對企業(yè)管理合理性、合法性、規(guī)范性的最有力的檢驗(yàn)手段。無論建筑施工企業(yè)的規(guī)模大小，財(cái)務(wù)部門都是必不可少的，企業(yè)不能為了節(jié)省開支，將資產(chǎn)等交給代理記賬公司來管理[11]。其次，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由于建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營特點(diǎn)，存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立起一套長效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理體系。(四)完善審計(jì)部門監(jiān)督職能從目前的情況來看，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，是提高企業(yè)內(nèi)控水平的一個(gè)重要內(nèi)容。首先，要對內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)與技術(shù)水平。其次，要對企業(yè)進(jìn)行定期的內(nèi)部審計(jì)，對大型工程進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，使之能夠充分發(fā)揮其對項(xiàng)目工程的監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)舞弊行為，為企業(yè)的發(fā)展提供安全保障，確保企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。最后，在每一個(gè)工作或項(xiàng)目完成后，對建筑施工企業(yè)中的人力