發(fā)電公司風(fēng)險評估報告

前言為了做好XXX發(fā)電公司200年保險續(xù)保工作，AA保險經(jīng)紀(jì)有限責(zé)任公司（下列簡稱AA公司）風(fēng)險管理研究所和電力風(fēng)險部等有關(guān)人員于200年月日至月日對XXX發(fā)電有限責(zé)任公司（下列簡稱發(fā)電公司）的有關(guān)機房、鍋爐房、變壓器區(qū)、煤倉、倉庫、控制室、網(wǎng)控通訊樓、制氧站等處進行了現(xiàn)場查勘、查閱了事故統(tǒng)計、工傷統(tǒng)計、安全合同等技術(shù)文獻，并與發(fā)電公司有關(guān)人員進行了交流和座談。通過現(xiàn)場查勘等工作我們對發(fā)電公司在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中的潛在風(fēng)險因素進行了分析與評定，同時提出了有關(guān)的風(fēng)險管理建議，方便更加好地做好公司200年的保險續(xù)保工作和風(fēng)險事故的防備工作。本次風(fēng)險評定工作得到了發(fā)電公司董事長XXX的直接支持與關(guān)心，經(jīng)營管理部XXX進行了具體的安排與協(xié)調(diào)，另外對陪伴AA公司人員一起進行現(xiàn)場查勘、參加座談的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工程部技術(shù)人員表達衷心的感謝。但是，由于人力與時間的限制，我們不可能全方面進一步理解發(fā)電公司的具體風(fēng)險狀況，因此本文是根據(jù)現(xiàn)場查勘時收集的有關(guān)訊息并結(jié)合AA公司以往在類似項目的風(fēng)險管理、保險安排經(jīng)驗作出的。本次風(fēng)險評定報告中的疏漏之處在所難免，真誠盼望得到發(fā)電公司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批評指正，以使我們此后的工作做得更加好。

一、XXX發(fā)電公司簡況XXX發(fā)電公司于1994年年終開工興建，1998年兩臺350MW燃煤發(fā)電機組先后投產(chǎn)。鍋爐采使用方法國STEIN公司技術(shù)，西班牙B&W公司生產(chǎn)，額定蒸發(fā)量1000余噸/小時。氣輪機為瑞士ABB公司產(chǎn)品，亞臨界中間再熱、三缸兩排汽單軸冷凝反動式，額定功率為35萬千瓦。發(fā)電機為瑞士ABB公司產(chǎn)品，采用水氫氫冷卻方式，額定功率為35萬千瓦。機組控制采用瑞士ABB生產(chǎn)的分散控制系統(tǒng)。機組控制系統(tǒng)含有自動升速、自動帶負(fù)荷、自動停機以及可對重要指標(biāo)實施動態(tài)跳閘保護等功效。并含有事故追憶、事故診療、對數(shù)4個運行參數(shù)統(tǒng)計、報警等功效。熱力系統(tǒng)配有一臺100%容量的氣動給水泵，一臺50%容量的電動給水泵，并配有40%容量的高、低壓旁路系統(tǒng)。燃燒和制粉系統(tǒng)采用雙速離心式送/引風(fēng)機和三分倉容克式空氣預(yù)熱器。輸煤系統(tǒng)采用液壓控制C型翻車機和輪斗堆/取料機，系統(tǒng)堆取料能力1500噸/小時。除灰系統(tǒng)采用干式正壓，灰經(jīng)調(diào)濕用專用汽車運至干灰場。水解決采用兩套出力為90噸/小時的補給水系統(tǒng)。冷卻水系統(tǒng)采用一次循環(huán)，XXX水庫作為冷卻池。發(fā)電公司對安全與環(huán)保非常重視。安全工作由公司總經(jīng)理直接主持，安檢每年組織一次全公司的安全評價與全方面檢查，公司設(shè)有危險源辯識和風(fēng)險評價管理程序，通過詢問、交談、現(xiàn)場觀察、安全檢查表尋找危險源。重點檢查生產(chǎn)設(shè)備中存在的危險、工具附件不符合規(guī)定處、防護裝置與否失效、與否存在危險能量或物資以及作業(yè)環(huán)境。將危險程度劃分成五級，并重點分析了事故發(fā)生的可能性、事故產(chǎn)生后果的大小以及頻繁程度。發(fā)電公司并對歷年來生產(chǎn)過程中的事故、一類故障和二類故障進行了統(tǒng)計、分析與改善。有事故專項分析報告，記載了公司歷年事故發(fā)生的通過、事故因素、責(zé)任分析、事故性質(zhì)和防備方法。發(fā)電公司的煙囪高達210米，除塵效率99%以上。廢水解決能力160立方米/小時。煤場容量12萬噸，設(shè)有完善的噴淋系統(tǒng)，定時噴淋，有效避免煤塵飛揚。

二、風(fēng)險評定的目的、范疇、辦法和根據(jù)目的本次風(fēng)險評定重要針對XXX發(fā)電公司在日常發(fā)電生產(chǎn)過程中潛在的自然災(zāi)害與意外事故進行調(diào)查與評定，并在此基礎(chǔ)上提出對公司的風(fēng)險管理建議，以及發(fā)電公司保險續(xù)保、風(fēng)險管理和進一步完善公司的防火防損工作提供建議性意見。范疇本次風(fēng)險查勘范疇限于XXX發(fā)電公司的生產(chǎn)廠區(qū)，重要涉及生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備、倉庫、安全消防設(shè)備、防雷設(shè)施以及公司的安全管理系統(tǒng)。辦法本次風(fēng)險評定以現(xiàn)場查勘、座談、查閱有關(guān)資料并結(jié)合有關(guān)行業(yè)風(fēng)險評定的經(jīng)驗為主，參考國內(nèi)外有關(guān)資料綜合而成。根據(jù)本次風(fēng)險評定及有關(guān)分析的根據(jù)是現(xiàn)場查勘、座談統(tǒng)計以及發(fā)電公司提供的有關(guān)介紹、資料和國內(nèi)外風(fēng)險評定的辦法。三、暴露風(fēng)險公司風(fēng)險普通涉及經(jīng)營風(fēng)險與生產(chǎn)中的純正風(fēng)險。對于發(fā)電公司來說經(jīng)營風(fēng)險重要有：發(fā)電計劃、原煤供應(yīng)商、公司核心的管理人員、政府的政策變化、原材料和電力的市場價格、同行業(yè)的競爭、設(shè)備備件的供應(yīng)商等等。這些風(fēng)險也是公司經(jīng)營集團高層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)?？紤]與研究的重要問題。生產(chǎn)中的風(fēng)險重要涉及生產(chǎn)、原材料倉存和運輸過程中所碰到的多個自然災(zāi)害和意外事故。例如，地震、暴雨、雷擊、火災(zāi)、操布失誤、設(shè)備事故等等。這里同時還應(yīng)指出上述兩類風(fēng)險中的任何一種的重大事故皆可能造成公司的倒閉、兩類風(fēng)險可互相涉及、兩類風(fēng)險的評定辦法大致相似。在此，我們重要限于研究發(fā)電公司在生產(chǎn)過程中的純正風(fēng)險。為了減少公司在生產(chǎn)過程中風(fēng)險的影響，必須對公司的這一部分風(fēng)險進行識別、分析、衡量、比較和控制。然后對有關(guān)風(fēng)險分別采用轉(zhuǎn)移、避免、克制、防止或者自留等方法。自然災(zāi)害1洪水風(fēng)險洪水風(fēng)險重要取決于地形，XXX地區(qū)地形平坦、旁依水庫。即使上游有河道，但對于XXX發(fā)電公司該風(fēng)險不大。該風(fēng)險事故能夠通過投保財產(chǎn)一切險來轉(zhuǎn)移。1.2雷擊風(fēng)險雷擊分為直接雷擊與感應(yīng)雷擊。直接雷擊將使被擊物遭受到重大損害，但發(fā)生的概率較低。感應(yīng)雷擊即使對被擊物的損害沒有直接雷擊大，但它概率大，特別對于電氣部件的絕緣性能、耐壓強度會產(chǎn)生重大的破壞。XXX地區(qū)在夏季經(jīng)常發(fā)生雷暴雨，該地區(qū)沒有很高的建筑物，高壓輸電線路暴露在野外空曠地段，因此很容易遭受雷擊，并將感應(yīng)雷電流引入高壓變壓器、輸配電系統(tǒng)以及高壓開關(guān)端，從而造成這些部件的損壞。湖北某電廠幾乎每年發(fā)生1至3起。該風(fēng)險事故能夠投保財產(chǎn)險來轉(zhuǎn)移。1.3暴雨風(fēng)險XXX地區(qū)在夏季經(jīng)常發(fā)生暴雨，暴雨經(jīng)常引發(fā)正在正常工作的高壓絕緣子發(fā)生閃絡(luò)或破裂，從而造成發(fā)電生產(chǎn)的停止。湖北省某電廠幾乎每年發(fā)生1至2次。暴風(fēng)雨還可能引發(fā)屋頂漏水或雨水漂進室內(nèi)的電氣機柜從而造成短路或設(shè)備損壞事故。該風(fēng)險事故能夠投保財產(chǎn)一切險、利損險來轉(zhuǎn)移。1.4暴風(fēng)風(fēng)險XXX地區(qū)在夏季偶然也產(chǎn)生風(fēng)暴，強大的風(fēng)力也可能造成室外設(shè)備、線路以及構(gòu)造物的損壞。特別對于原來基礎(chǔ)設(shè)施較差、日常保養(yǎng)不佳以及質(zhì)量低劣的部件更易受損。其它發(fā)電廠內(nèi)開關(guān)站構(gòu)架由于年久腐蝕及受大風(fēng)和電動力等影響，發(fā)生過珩架不穩(wěn)定，晃動極大等事故。該風(fēng)險事故能夠投保財產(chǎn)一切險來轉(zhuǎn)移。1.5地震、地基不均勻沉降風(fēng)險總體上該地區(qū)屬于地震少發(fā)區(qū)，發(fā)電廠廠房在建造時基礎(chǔ)打得扎實，該兩類風(fēng)險概率很低。但是應(yīng)當(dāng)看到該兩類風(fēng)險一旦誘發(fā)事故，將對電廠的財產(chǎn)帶來巨大損失。重則造成設(shè)備俱毀，并引發(fā)重大停電事故。輕則也將造成設(shè)備軸線偏移影響正常發(fā)電生產(chǎn)，從而也引發(fā)財產(chǎn)與利潤損失。不均勻沉降風(fēng)險事故能夠通過投保財產(chǎn)一切險、利損險來轉(zhuǎn)移，地震風(fēng)險自留。2、意外事故2.1火災(zāi)電廠中的發(fā)電、輸配電、繼電控制系統(tǒng)以及電纜中絕緣材料的老化或擊穿，設(shè)備故障、短路或長久過載很容易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計60%以上的火災(zāi)事故是來于電氣風(fēng)險。另外易燃物碰到明火也將造成火災(zāi)?；馂?zāi)引發(fā)的最大可能財產(chǎn)損失（MPPD）普通都比較大。特別應(yīng)當(dāng)指出電纜長久超負(fù)荷運行、受潮、受熱、接觸腐蝕性物質(zhì)很易造成絕緣層損壞，發(fā)生短路，并引發(fā)怒災(zāi)事故。電纜溝內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，煙火彌漫，滅火困難甚至使人員傷亡。發(fā)電廠的變壓器和發(fā)電機是最容易發(fā)生重大火災(zāi)的地方，必須引發(fā)重視。武漢某發(fā)電廠因電器事故曾燒毀一臺汽輪發(fā)電機。我們現(xiàn)場查勘發(fā)現(xiàn)各消防器材點幾乎是同時安置了二氧化碳和干粉滅火器。應(yīng)當(dāng)懂得二氧化碳不適宜用于有人員的密閉室內(nèi)滅火，容易引發(fā)室內(nèi)人員窒息，而干粉滅火器又不適宜用于電子部件處滅火，還應(yīng)當(dāng)注意1301鹵代烷要污染大氣層，因此中央控制室的消防系統(tǒng)尚需進一步完善。2.2爆炸發(fā)電公司的發(fā)電機采用水氫氫冷卻，發(fā)電公司有兩臺巨大鍋爐也有專門的制氫車間。由于管線堵塞而造成壓力管線爆炸事件在其它廠時有報道。氫氧儲瓶、輸送管路一旦發(fā)生泄漏，如碰到明火極易發(fā)生爆炸。發(fā)電機冷卻系統(tǒng)的爆炸可能造成重大的財產(chǎn)損失與人員傷亡事故。制氫車間發(fā)生爆炸也將造成人員傷亡事故。在我們查勘過程中發(fā)現(xiàn)制氫車間的走廊照明系統(tǒng)防爆方法尚還不夠完善，供配電及控制柜處應(yīng)加強頂部通風(fēng)。該風(fēng)險事故可通過投保財產(chǎn)險、附加鍋爐損壞險來轉(zhuǎn)移。2.3機器設(shè)備故障風(fēng)險機器設(shè)備故障引發(fā)的財產(chǎn)與利潤損失是發(fā)電公司在生產(chǎn)過程中最常發(fā)生的風(fēng)險事故。設(shè)備的故障可能由于它本身質(zhì)量低劣，操作不當(dāng)，可靠性差，經(jīng)受不住惡劣環(huán)境而損壞、維護不良以及受干擾而誤動作引發(fā)。設(shè)備故障不僅引發(fā)財產(chǎn)損失，并且引發(fā)利潤下降?，F(xiàn)場查勘發(fā)現(xiàn)部分電線（見照片）暴露在露天環(huán)境中，日曬雨淋易引發(fā)控制系統(tǒng)的誤操作。特別應(yīng)注意國外引進的控制系統(tǒng)的故障。8月與12月已出現(xiàn)總線故障、通線故障和“軟故障”。對于運行型公司確保這些設(shè)備的正常、可靠的工作往往是公司的核心任務(wù)。該風(fēng)險事故能夠通過投保機損險、機損險項下的利損險來轉(zhuǎn)移。2.4原料、輔料供應(yīng)中斷風(fēng)險發(fā)電生產(chǎn)過程中需要煤、水、冷卻劑、壓縮空氣等的不停供應(yīng)。由于自然災(zāi)害或意外事故造成這些原料或輔料供應(yīng)的中斷，將可能造成有關(guān)財產(chǎn)的損失，例如發(fā)電生產(chǎn)的停止、設(shè)備的損壞，如果沒有足夠的安全檢測系統(tǒng)進行報警，還可能造成重大事故。該風(fēng)險事故能夠通過投保財產(chǎn)一切險、機損險以及利損險來轉(zhuǎn)移。2.5設(shè)備老化風(fēng)險XXX發(fā)電公司自建廠以來已有5~6年，廠中相稱一部份設(shè)備從90年代中期使用至今，它們將逐步進入老化階段。如果沒有及時進行良好的維護保養(yǎng)，沒有及時進行更換，則可能在生產(chǎn)運行過程中會忽然發(fā)生意外事故，而造成重大財產(chǎn)損失與利潤損失。該風(fēng)險事故重要依靠加強設(shè)備維護保養(yǎng)、加強管理方法來解決。2.6人為操作誤差風(fēng)險操作人員由于缺少經(jīng)驗，注意力不集中，技能低下，不按照規(guī)范進行操作等皆可能造成誤操作而引發(fā)事故。1月還曾發(fā)生清掃人員誤碰掉2號機組調(diào)節(jié)閥位變信號線，造成汽機控制系統(tǒng)跳閘事故。它們都造成設(shè)備的損壞。該風(fēng)險事故能夠通過投保機損險和機損險項下的利損險來轉(zhuǎn)移，并建議加強管理教育方法。2.7小動物的風(fēng)險小動物竄入電控柜或其它機器設(shè)備中可能造成設(shè)備短路或損壞，老鼠還會咬傷電纜引發(fā)事故。97年12月8日某電廠電柜內(nèi)竄入貓便是典型案例。上海寶鋼也曾發(fā)生過老鼠咬壞電纜而造成生產(chǎn)線停止的重大事故（鋼鐵公司生產(chǎn)線停止引發(fā)的損失較普通公司大得多），鼠患后寶鋼的電纜房都采用了專門的方法。該風(fēng)險事故能夠通過投保財產(chǎn)險和利損險來轉(zhuǎn)移。3、公眾責(zé)任電廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生自然災(zāi)害或意外事故而造成對第三者的傷害，皆可能引發(fā)賠償責(zé)任。發(fā)電公司的公眾責(zé)任事故是煙灰、污水沒有較好解決的排放。該類風(fēng)險事故建議采用工程方法或者自留。4、雇主責(zé)任風(fēng)險電廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生自然災(zāi)害或意外事故而造成對工廠中雇員的傷害，雇主應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。葛洲壩電廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的雇主責(zé)任風(fēng)險是：4.1電擊發(fā)電廠高壓線路多，設(shè)備運行數(shù)年后，絕緣性能已下降，如果有關(guān)人員在作業(yè)過程中不恪守作業(yè)規(guī)程，極易引發(fā)人身傷亡事故。4.2機械打擊生產(chǎn)和維修作業(yè)人員在設(shè)備、部件或材料吊卸過程中違反操作規(guī)程、注意力不集中檔都會發(fā)生機械打擊，從而造成人身傷亡事故。機械打擊在機器設(shè)備生產(chǎn)工廠中是最常見的意外事故。4.3高空墜落作業(yè)人員在進行高空作業(yè)時稍不小心就會造成墜落。輕則傷及骨骼與皮膚，重則造成腦震蕩或死亡。生產(chǎn)和維修作業(yè)人員。4.4其它例如車禍、接觸有害化學(xué)品、酸、堿、氨、粉煤灰及噪聲等。重要有水解決值班員、化學(xué)汽水化驗員、輸煤運行人員等。上述風(fēng)險事故能夠通過投保雇主責(zé)任險加以轉(zhuǎn)移。XXX發(fā)電公司97年至今已經(jīng)發(fā)生兩起重大人員傷亡事故。即使被傷害者不是我司的直接員工，但已造成重大影響，并且應(yīng)當(dāng)重視這些風(fēng)險此后對我司人員同樣存在。5供貨商確保風(fēng)險電廠的設(shè)備備件、原材料、煤等供應(yīng)商一旦發(fā)生意外事故可能造成供應(yīng)商未能按照規(guī)定的規(guī)定供貨，而造成電廠的經(jīng)濟損失。對該類風(fēng)險事故建議完善合同條款或有選擇地購置確保保險加以轉(zhuǎn)移。特別要重視原煤的質(zhì)量問題，僅1月由于煤的質(zhì)量問題輸煤系統(tǒng)就發(fā)生過7次停機，這也是引發(fā)系統(tǒng)故障最頻繁的風(fēng)險因素。6承包商責(zé)任風(fēng)險電廠的設(shè)備維修、工程改造都是委托外界有關(guān)公司來進行。承當(dāng)項目的公司在工作中一旦發(fā)生意外事故可能造成財產(chǎn)損失與人員傷亡。例如，XXX發(fā)電公司11月與1月在委托河南某公司維修磨煤機電機時，都發(fā)生了燒毀事故。兩次事故發(fā)生這樣近，不僅影響了發(fā)電，并且造成了財產(chǎn)損失。該風(fēng)險事故能夠采用完善合同來轉(zhuǎn)移。

四、風(fēng)險評定為了對風(fēng)險的嚴(yán)重程度有一種比較，將類別分為4級：A級最嚴(yán)重，必須充足重視；B級較重，應(yīng)予以重視；C級適度，也應(yīng)予以考慮；D級較輕。XXX發(fā)電公司對各類風(fēng)險，有的已經(jīng)采用了方法，用X表達；有的有了方法，尚須進一步完善，用Y表達；有的方法還明顯局限性，用Z表達。對此后的建議，普通可劃分成保險轉(zhuǎn)移、合同轉(zhuǎn)移、工程方法、管理教育和自留五種。序號風(fēng)險評定控制、轉(zhuǎn)移辦法1洪水DY自留、一切險2雷擊BY財產(chǎn)險3暴雨CX一切險、利損險4暴風(fēng)CX一切險5地震、地基不均勻沉降DX自留、一切險6火災(zāi)AY財產(chǎn)險、利損險7爆炸AX財產(chǎn)險、鍋爐險、雇主責(zé)任險8設(shè)備故障BZ機損險、利損險9原料、輔料供應(yīng)中斷BY利損險10設(shè)備老化DZ自留11誤操作CY管理教育、機損險12小動物CY管理教育、財產(chǎn)險13公眾責(zé)任CX工程責(zé)任、自留14雇主責(zé)任BY雇主責(zé)任15供應(yīng)商確保AZ合同轉(zhuǎn)移、確保保險16承包商責(zé)任BY合同轉(zhuǎn)移五、風(fēng)險管理建議公司風(fēng)險管理的目的在于減少多個意外事故造成的物質(zhì)損失、利潤損失、人身傷亡以及對社會與公眾責(zé)任的經(jīng)濟賠償。公司通過風(fēng)險管理來達成以最小的經(jīng)濟代價獲得最大的安全保障，并且進一步完善保險方案、索賠系統(tǒng)和有關(guān)的管理制度。為此，AA公司根據(jù)對XXX發(fā)電公司初步風(fēng)險分析，提出下列幾點建議：1、XXX發(fā)電公司應(yīng)進一步強調(diào)風(fēng)險管理的意識，完善風(fēng)險管理體制，加強風(fēng)險意識教育。在當(dāng)代公司的管理中，風(fēng)險管理已經(jīng)成為越來越重要的管理手段。風(fēng)險管理指的不僅僅是對公司在經(jīng)營中對實物資產(chǎn)風(fēng)險暴露的控制、估算及保險的購置，還涉及公司的經(jīng)營者通過對公司在經(jīng)營中所面臨的其它多個風(fēng)險（涉及責(zé)任風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、供應(yīng)商風(fēng)險等）的認(rèn)識及控制。公司經(jīng)營者對公司風(fēng)險管理的認(rèn)知程度將通過公司管理體制、日常的操作及公司的文化表露。我們在這次的風(fēng)險分析中，明顯感受到了風(fēng)險管理在XXX發(fā)電公司的日常管理中已經(jīng)占據(jù)了較為重要的地位。但同時，我們發(fā)現(xiàn)XXX發(fā)電公司從組織架構(gòu)上來看，沒有專門負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的部門。世界上許多發(fā)達國家的成功公司都設(shè)有專門的風(fēng)險管理機構(gòu)，對公司的風(fēng)險問題進行系統(tǒng)化的管理。根據(jù)公司的規(guī)模與規(guī)定，他們的構(gòu)造形式諸多大致可分為下列三種：a.小型公司里，在總經(jīng)理或廠長下專設(shè)風(fēng)險管理秘書；b.中型公司里，在總經(jīng)理或廠長下設(shè)立風(fēng)險管理經(jīng)理，下面再設(shè)二個部門分管保險與安全；c.大型或高風(fēng)險公司里，專門成立了風(fēng)險管理部。由風(fēng)險管理部來進行風(fēng)險分析、估算和管理，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司的安全問題，建立公司的減災(zāi)系統(tǒng)和危機管理系統(tǒng)。典型的如：臺灣臺積電，它的風(fēng)險管理部門竟有74個人構(gòu)成。因此，我們謹(jǐn)此建議XXX發(fā)電公司也能盡快安排專職人員負(fù)責(zé)風(fēng)險管理，最少需要安排專職的風(fēng)險與保險代表，在組織機構(gòu)上確保風(fēng)險管理的地位。固然，我們作為保險顧問，十分樂意作為外延服務(wù)的提供者而參加到股份公司的風(fēng)險管理工作中。同時，我們也建議將各部門、科室的風(fēng)險管理職責(zé)貫徹到對應(yīng)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。組織構(gòu)造的各個模塊的風(fēng)險職責(zé)一定要避免重復(fù)與不留間隙。對原材料、外購設(shè)備或部件、生產(chǎn)過程等作業(yè)要編制作業(yè)流程圖，不混亂、不中斷。我們在有些單位中也發(fā)現(xiàn)部門職責(zé)之間就存在著間隙。例如，對于因質(zhì)量或其它問題需要返回供應(yīng)商的物品的返程運輸保險規(guī)定的提請責(zé)任。除上述因管理體制造成風(fēng)險意識問題外，我們也發(fā)現(xiàn)由于長久以來執(zhí)行了嚴(yán)格的質(zhì)量和安全管理，發(fā)電公司未發(fā)生重大的財產(chǎn)損失事故或風(fēng)險問題的因素，部分員工的風(fēng)險意識正在逐步下降。我們謹(jǐn)此建議發(fā)電公司應(yīng)進一步加強風(fēng)險管理教育，以提高全員的風(fēng)險意識。2、發(fā)電公司的風(fēng)險管理應(yīng)當(dāng)始終將防止火災(zāi)的發(fā)生作為頭等大事我們注意到發(fā)電公司對于火災(zāi)的防止方法還是比較重視的，但由于時間的推移，新的風(fēng)險問題也同時在不停的產(chǎn)生，火災(zāi)的風(fēng)險還是存在并值得引發(fā)注意的。設(shè)備故障或者嚴(yán)重過載、線路老化或者短路，可燃物碰到明火等極易引發(fā)火災(zāi)?；馂?zāi)引發(fā)的最大可能損失（MPL）普通要比其它風(fēng)險引發(fā)的大。因此，發(fā)電公司應(yīng)重視電源、電器或電纜的風(fēng)險。火災(zāi)風(fēng)險管理的要點是加強設(shè)備的維護與保養(yǎng)，實施嚴(yán)格的安全檢查制度，對使用年限已久的設(shè)備必須進行定時檢查或更新，還應(yīng)注意雷擊引發(fā)怒災(zāi)以及建設(shè)新設(shè)備廠房等過程中的明火控制，特別應(yīng)注意噴涂、電焊等作業(yè)時火災(zāi)的控制。發(fā)電公司要強化集中監(jiān)控室（現(xiàn)在安檢部內(nèi)），集中監(jiān)控室應(yīng)安裝在始終有人值班處?，F(xiàn)在公司辦公室（特別是資料檔案等重點部門）沒安裝煙霧報警器，手動報警點太少，攝像監(jiān)控也沒有廣泛使用。3、合理保險在風(fēng)險進行了評定之后，應(yīng)當(dāng)分辨哪些風(fēng)險是必須采用工程或者管理方法來控制；哪些風(fēng)險能夠采用保險來轉(zhuǎn)移；哪些風(fēng)險應(yīng)當(dāng)采用其它合同來轉(zhuǎn)移；哪些風(fēng)險完全能夠自留。據(jù)統(tǒng)計，在公司碰到的自然災(zāi)害和意外事故中有60%～70%的風(fēng)險是能夠通過保險來轉(zhuǎn)移的。因此，合理地選擇保險的險種與附加條款，科學(xué)地擬定投保項目與保險金額，對的地選擇保險公司、保險費率以及免賠額是一項十分重要又十分復(fù)雜的任務(wù)。AA公司保險經(jīng)紀(jì)公司是你們的抱負(fù)助手。

4、根據(jù)事故統(tǒng)計與風(fēng)險評定結(jié)論對的保險提出下列幾點建議：4.1設(shè)計保險計劃要點a.清晰地識別公司中哪些風(fēng)險屬于可保風(fēng)險，哪些屬于不可保風(fēng)險；b.對可保風(fēng)險設(shè)法安排保險，并且使保單涵蓋可保的多個風(fēng)險——也即不留空隙；c.不重復(fù)地保險或其它轉(zhuǎn)移的風(fēng)險范疇，以確保最小的經(jīng)濟代價；d.采納一部分易為保險人接受的條款；e.增加適合本公司需要的條款。4.2發(fā)電公司在進行具體投保作業(yè)時，如考慮到保險經(jīng)費有限能夠根據(jù)公司的具體狀況采用下列有關(guān)方法：a..項目資產(chǎn)風(fēng)險大小分析——根據(jù)不同種類的財產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中所暴露的風(fēng)險，選擇具體投保的財產(chǎn)項目。普通對于發(fā)生風(fēng)險事故時，財產(chǎn)損失金額的比例很小以及出險概率很小的項目能夠不保（風(fēng)險自留）。b.項目資產(chǎn)損失分析——對于發(fā)生事故時往往僅損及一種項目，且其金額又不大于或略不不大于免賠額的項目也不必投保。c.項目資產(chǎn)財務(wù)費用分析——對整個固定資產(chǎn)帳冊應(yīng)進行核對，工程設(shè)計費、土地征購費、方案評審會議費等應(yīng)從投保金額中扣除。d.項目資產(chǎn)應(yīng)用狀態(tài)分析——對于數(shù)年不用的閑置物品，有重大故障或技術(shù)性能已明顯下降的設(shè)備、報廢了的部件都應(yīng)從投保項目清單中扣除或重新評定價值。e.項目資產(chǎn)價格變化分析——重置價值變化了很大的設(shè)備宜重新評定，并修正投保金額。投保低了，一旦出險影響賠償。投保金額高了，白白多繳了保險費。特別對于電子設(shè)備、自控系統(tǒng)等項目，隨著時間推延，它們的價格在不停下降。f.項目資產(chǎn)投保險種分析——從事故統(tǒng)計表可觀得：置于室外的變配電設(shè)備的重要風(fēng)險是自然災(zāi)害中的雷擊、暴風(fēng)雨等，而置于室內(nèi)的自動化妝置，計算機控制系統(tǒng)的重要風(fēng)險是機損險中的意外事故。因此，對于電子設(shè)備、部分機器設(shè)備除投保財產(chǎn)險之外，尚建議投保機損險。有關(guān)利損險的投保問題，一定要結(jié)合機組的日常使用率來考慮。4.3機損險、利損險將是發(fā)電公司出險最多的風(fēng)險a.XXX發(fā)電公司設(shè)備的隱患已經(jīng)證明是出險率最高的風(fēng)險事故。為此，要抓好設(shè)備的備件，將其劃分成核心件、重要件和普通件，并進行對應(yīng)的管理與配備。b.要減少設(shè)備的隱患而造成的損失，必須解決好設(shè)備、人、原材料和環(huán)境的綜合影響。事故的防止和分析都要從4個方面來考慮。重點要抓好人的管理與教育問題。5、建立事故報告體系，完善事故解決系統(tǒng)，尋找事故發(fā)生的真正因素（風(fēng)險因素），并對其采用控制方法在公司內(nèi)部必須加強統(tǒng)計多個事故或事故苗子的發(fā)生時間、發(fā)生場合、產(chǎn)生因素、損失大小、解決辦法以及最后成果。絕不允許發(fā)生事故后，自行解決、自行注銷。對事故進行長久統(tǒng)計后，可對這些統(tǒng)計進行歸納、分析與比較。這對于此后防止事故、減少事故和避免事故將會起到重要作用。我們能夠從大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中提取出規(guī)律性東西來。大量的數(shù)據(jù)不整頓、不歸納和不分析等于沒有統(tǒng)計。特別要重視每次事故的因素與誘發(fā)條件，也即我們應(yīng)當(dāng)關(guān)心的不僅僅是每次事故造成了多大損失，更換了什么部件就恢復(fù)了生產(chǎn)，更重要的是尋找事故發(fā)生的真正因素。抓住了因素，能夠避免此后再次發(fā)生。事故解決過程最基本的應(yīng)涉及下列環(huán)節(jié)：保險轉(zhuǎn)移解決事故恢復(fù)生產(chǎn)事故登記、分析合同轉(zhuǎn)移工程方法自留事故記錄表管理教育保險索賠告知保險索賠解決最后，對事故文獻進行歸檔。常見的事故記錄表有下列三種：a.生產(chǎn)停機事故統(tǒng)計表表中應(yīng)注明停機的因素機械/電氣/操作/環(huán)境/設(shè)備老化/設(shè)備質(zhì)量/維護保養(yǎng)/過載b.安全（財產(chǎn)、人身傷亡）事故統(tǒng)計表表中應(yīng)注明安全事故因素違反操作/技能低下/設(shè)備故障/注意力不集中/環(huán)境條件人身損傷部位等c.質(zhì)量反饋信息表表中應(yīng)補充質(zhì)量事故發(fā)生在哪一環(huán)節(jié)、是由哪一部件引發(fā)，應(yīng)注明是由于設(shè)計/工藝/裝配/材料/使用者知識/使用者本身責(zé)任引發(fā)?？傊?，表格登記欄不僅應(yīng)反映損失大小、發(fā)生場地等，更應(yīng)突出“事故出自什么因素”，通過什么辦法此后能夠減少事故等。發(fā)電公司重要使用前二個記錄表。6、編制應(yīng)急預(yù)案公司為了減少忽然發(fā)生非常規(guī)事件而造成的損失，應(yīng)當(dāng)預(yù)先編制一種行動計劃——應(yīng)急預(yù)案。發(fā)電公司應(yīng)編制哪些應(yīng)急預(yù)案，建議召集有關(guān)部門開會研究。典型的如：某核心設(shè)備故障（如：煤輸送系統(tǒng)、煤磨碎機、鍋爐、汽輪機、發(fā)電機、變壓器、高壓開關(guān)等）；某電力傳輸線故障；某區(qū)忽然發(fā)生火災(zāi)；停電、停水、停氣等；過程控制計算機故障；有毒氣體泄漏；某部件供應(yīng)商因故忽然停止供貨；鐵路忽然發(fā)生重大事故。XXX現(xiàn)在也有應(yīng)急解決系統(tǒng)，但是已編制成文的僅有6個，并且沒有明確到具體人、應(yīng)急預(yù)案重要負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)不應(yīng)是公司領(lǐng)導(dǎo)，而應(yīng)是現(xiàn)場區(qū)域的具體項目負(fù)責(zé)人。在編制應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)以應(yīng)急響應(yīng)小組（ERT）的工作流程為主。由該組領(lǐng)導(dǎo)解決應(yīng)急事故，預(yù)案最少應(yīng)涉及下列內(nèi)容：a.預(yù)案的目的與原則；b.應(yīng)急響應(yīng)小組的構(gòu)成與職責(zé)；c.應(yīng)急行動或解決流程；d.聯(lián)系方式與報告程序；e.獎懲原則；7、改善其它有關(guān)合同條款，明確風(fēng)險職責(zé)發(fā)電公司在日常經(jīng)營中與設(shè)備器材供應(yīng)商或電力客戶訂立大量的商務(wù)合同，如設(shè)備、原材料采購合同、倉庫租賃合同、設(shè)備安裝維護合同及工程承包合同等等。建議在這些合同中加入有關(guān)風(fēng)險或保險的條款，明確合同雙方在風(fēng)險上承當(dāng)?shù)穆氊?zé)或保險規(guī)定，使得“風(fēng)險零對接”，避免事故發(fā)生后責(zé)任不清造成的糾紛。例如，在配件采購合同中應(yīng)注意對于貨品轉(zhuǎn)交的風(fēng)險點與否與運輸保險責(zé)任起止相符，與否存在風(fēng)險的空白點；在設(shè)備采購合同中，應(yīng)注意設(shè)備在安裝試動作階段，及物權(quán)未轉(zhuǎn)交或未完全轉(zhuǎn)交發(fā)電公司時的風(fēng)險責(zé)任；在房屋或倉庫租賃合同上，我們應(yīng)注意安全管理責(zé)任和賠償責(zé)任的明確；在貨品代理或運輸委托合同中，也應(yīng)明確承運人的安全責(zé)任及經(jīng)濟賠償責(zé)任等等。對商務(wù)合同中條款及措辭的完善將協(xié)助股份公司有效規(guī)避不必要承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險，或在風(fēng)險發(fā)生后能有效地實施追償，減少財務(wù)損失。

第五章保險索賠體系的建立保險的目的首先是為了在事故發(fā)生時的索賠，要索賠首先要突出對任何事故的登記制度（如建議5中所述）。對損失超出保險免賠額的事故應(yīng)立刻告知經(jīng)紀(jì)人，辦理索賠事宜。電力公司風(fēng)險與保險代表其流程建議以下：電力公司風(fēng)險與保險代表事故記錄表發(fā)生事故事故記錄表發(fā)生事故出險事故報告出險事故報告辦理具體索賠事項出索賠資料江泰代表辦理具體索賠事項出索賠資料江泰代表告知保險公司告知保險公司上述流程中應(yīng)注意必須盡快告知保險公司的工作，因此一旦發(fā)生事故