預算會計課題申報書：《事業(yè)單位預算會計問題及解決對策》課題申報材料

《事業(yè)單位預算會計問題及解決對策》課題申報材料材料清單：1、課題研究方案

2、課題研究論證一、《事業(yè)單位預算會計問題及解決對策》課題研究方案《事業(yè)單位預算會計問題及解決對策》課題研究計劃一、研究目的和意義隨著我國國有企業(yè)改制和事業(yè)單位改革的深入推進，事業(yè)單位的財務會計工作也面臨著新的挑戰(zhàn)和問題。在預算編制和執(zhí)行過程中，事業(yè)單位的預算會計工作受到了廣泛關注。因此，研究事業(yè)單位預算會計問題及解決對策，對進一步促進我國事業(yè)單位的財務會計工作具有重要的現(xiàn)實意義。本研究的目的在于深入分析事業(yè)單位預算會計存在的問題和困難，總結目前已取得的研究成果和經驗，提出能夠促進事業(yè)單位預算會計工作的有效對策和建議，為事業(yè)單位預算會計工作的提高和發(fā)展提供一定的參考和借鑒。二、研究內容和方法研究內容：本研究將從以下幾個方面進行深入研究：（1）事業(yè)單位預算會計的概念和基本原則；（2）事業(yè)單位預算制度設計及其實施過程中可能出現(xiàn)的問題；（3）事業(yè)單位預算執(zhí)行過程中的問題及解決對策；（4）事業(yè)單位預算會計相關法律法規(guī)的制定和修訂。研究方法：本研究將采取文獻研究、案例分析、問卷調查和專家訪談等多種方法進行深入探究，同時結合相關理論和實務經驗，分析事業(yè)單位預算會計存在的問題，并提出有效的對策和建議。三、研究計劃安排本研究的時間安排為一年，研究工作將分為以下幾個階段：第一階段（1個月）：文獻資料搜集和文獻綜述，對事業(yè)單位預算會計的相關概念、原則、制度設計、執(zhí)行過程、法律法規(guī)等進行深入研究，總結目前已有的研究成果和經驗。第二階段（2個月）：調查研究，通過問卷調查、專家訪談、實地考察等方式，對事業(yè)單位預算會計存在的問題進行深入分析，尋找解決方案和取得經驗。第三階段（3個月）：問題分析和對策研究，根據調查結果，對事業(yè)單位預算會計存在的問題進行分析，探討解決方案和對策，提出能夠促進事業(yè)單位預算會計工作的有效建議。第四階段（2個月）：論文撰寫，整理研究材料，撰寫研究報告或論文。第五階段（1個月）：論文修改和答辯準備，對論文進行修改和完善，準備答辯材料。四、研究團隊及分工本研究由一組包括3-5名成員的研究小組參與，研究小組成員應具有相關的理論知識和實踐經驗。研究小組的具體職責如下：-負責文獻搜集和文獻綜述，撰寫文獻綜述部分；-負責調查研究，組織實地考察和專家訪談，撰寫調研報告；-負責問題分析和對策研究，撰寫研究報告或論文；-負責撰寫論文的各個章節(jié)，對論文進行修改和完善。五、研究預期成果本研究的預期成果包括：1.對二、《事業(yè)單位預算會計問題及解決對策》課題研究論證事業(yè)單位預算會計問題及解決對策摘要：事業(yè)單位的預算管理需要完善的預算會計做基礎。在預算會計制度改革方面更加不可缺少預算會計的參與。隨著經濟環(huán)境的愈加復雜，對事業(yè)單位的預算管理水平要求也越來越高。提高事業(yè)單位的預算會計管理水平可以保障事業(yè)單位預算管理目標的實現(xiàn)，助力事業(yè)單位發(fā)展。本文從事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀出發(fā)，剖析了事業(yè)單位預算會計存在的問題，并提出了解決對策。關鍵詞：事業(yè)單位；預算會計；問題；對策一、事業(yè)單位會計制度現(xiàn)狀（1）事業(yè)單位預算會計目標。預算會計是從事預算管理活動的專門會計，服務于我國各級政府，協(xié)助財政資金的順利撥付使用與監(jiān)督管理。與其他專門會計相同，預算會計的計量單位也是貨幣，工作內容包括會計核算與監(jiān)督。我國的預算會計目標可以分解為三級――基本目標、中級目標和高級目標。基本目標是完成行政事業(yè)單位的會計核算要求；中級目標是靈活運用資金，完成財務管理要求；高級目標是完成行政管理的服務責任。（2）事業(yè)單位預算會計的特點。企業(yè)的預算會計較為成熟，事業(yè)單位的預算會計與之相比有一定的區(qū)別。第一，表現(xiàn)在會計核算的基礎不同。企業(yè)的會計核算基礎通常是權責發(fā)生制，而事業(yè)單位雖然可在權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制當中進行選擇，但多數(shù)還是采取收付實現(xiàn)制。第二，會計核算的要素構成不同。企業(yè)的預算會計要素主要包括資產、負債、所有者權益、費用、收入和利潤。而事業(yè)單位的會計要素則是資產、凈資產、負債、收入、支出。第三，表現(xiàn)在會計核算內容上。事業(yè)單位的會計的核算內容通常不涉及成本核算，也不包括利潤分配等核算。（3）事業(yè)單位會計運行的現(xiàn)狀。隨著財稅體制改革，事業(yè)單位的會計核算環(huán)境變化較大，而且經濟環(huán)境的愈加復雜也對事業(yè)單位會計提出了更高的要求。為了適應財務核算的新要求和客觀環(huán)境的變化，事業(yè)單位的會計制度改革迫在眉睫。二、事業(yè)單位預算會計存在的問題（1）會計部門內部因素。一是事業(yè)單位會計人員隊伍建設不足。事業(yè)單位的會計從業(yè)人員的素質決定了事業(yè)單位會計制度改革的成功與否。預算會計作為事業(yè)單位會計的一個分支，也同樣需要專業(yè)人員隊伍建設，以人才儲備夯實業(yè)務基礎。但在實際工作中，事業(yè)單位的預算會計的工作缺乏高素質人才的從業(yè)者。同時，對崗位的繼續(xù)教育學習工作并不完善，導致后續(xù)力量無法提高，阻礙了事業(yè)單位預算會計的發(fā)展。二是預算會計信息真實性待提高。一方面，事業(yè)單位現(xiàn)行的資產負債核算方式不科學，不能真實充分的反映現(xiàn)實情況，不利于資產的管理。另一方面，事業(yè)單位預算會計在進行對外投資的核算時，主要針對的是債券投資和對外投資的原始成本計量。但隨著經濟業(yè)務的逐漸增多，權益性投資的核算也不容忽視。否則將導致資產負債表中的投資情況不能有效反饋，同時還會導致凈資產虛減，影響投資管理。三是預算會計報告透明度不夠。事業(yè)單位的預算會計提供的會計報表并不全面，僅提供了預算的收支情況。對事業(yè)單位的債務信息、資產狀況等財務信息并沒有詳細的反饋，因此無法得知其財務風險項目和經營成果。此外，會計報表的設置不能貼合事業(yè)單位的實際，會計信息應用不順暢，財務分析也就存在困難和偏差。預算會計報告的信息不全面、不詳盡，也就影響了其透明度。四是預算會計科目設置不科學。隨著財政資金的撥付方式由直接撥付給事業(yè)單位到通過單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序撥付的轉變，事業(yè)單位的資金支付方式已經從單一貨幣資金到多元化轉變。針對這種情況，會計科目的設置應該進行相應的變更，才能保證核算結果的科學準確。否則，就不能如實反映事業(yè)單位的財政狀況。此外，在財政撥付的資金之外，事業(yè)單位的收入來源還包含了自身直接組織的收入。因此，事業(yè)單位的預算會計更應該根據自身的特點進行適當?shù)臅嬁颇吭O置調整，以便更加貼合實際。同時，在事業(yè)單位的無形資產攤銷方面也具有自身的特點――在具有成本核算的事業(yè)單位無形資產進行平均攤銷；在不執(zhí)行成本核算的單位則一次性攤銷計入當期損益。在后者這種核算方式下，難免造成無形資產核算偏差。因此，需要科學的進行預算會計科目的科學設置，以避免核算偏差。（2）會計部門外部因素。一是部門間的協(xié)同合作不緊密。預算會計的工作應該自下向上，由一線業(yè)務部門根據自身的需要上報到會計部門匯總，并制作預算。預算審批通過后，在執(zhí)行階段仍然需要各部門嚴格按照預算內容執(zhí)行，嚴格控制自身的資金支取額度，保證預算執(zhí)行效果。因此，預算會計報告若想增加精準度和效果，需要單位全體部門的共同參與和協(xié)作。但事實上，事業(yè)單位的預算會計仍處于孤軍奮戰(zhàn)的情形下。各部門的預算制定并不是根據實際需求，而是根據往年“慣例”，使預算會計的工作舉步維艱。二是預算監(jiān)管制度不完善。事業(yè)單位的預算會計監(jiān)管工作尚未形成健全的制度體系，監(jiān)管力度重拳輕落，無法取得預期的效果。首先，表現(xiàn)在原始憑證的真實性審核不到位，給職權犯罪、貪污腐敗的滋生留下了空間。其次，預算會計目標設置不科學，導致經濟責任無法落實，公眾知情權得不到行使。預算監(jiān)管制度不完善，影響預算會計的執(zhí)行效果。三、事業(yè)單位預算會計問題的解決對策（1）提升預算編制的精準度。提升預算編制的精準度離不開預算信息體系的建立與完善。完善的預算信息體系可以提高信息的傳遞效率與使用效率，從而提高財務報告的透明度。加強預算會計信息的完整性與真實性，可以更好的滿足報告使用者的需要，促使事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。（2）完善預算會計核算內容。隨著經濟環(huán)境的日益復雜，事業(yè)單位一直使用的收付實現(xiàn)制已經越來越不能滿足業(yè)務發(fā)展的需求。因此，權責發(fā)生制的推廣普及越來越重要，因其可以更加真實的反映事業(yè)單位的財務狀況，有助于進行科學的預算管理與財務分析。同時，應注意科學設置會計科目，根據事業(yè)單位的實際需求增設會計科目以及增設二級、三級會計科目，拓寬會計核算的范圍。通過對會計科目的改進，完善預算會計管理體系。（3）創(chuàng)新預算會計目標管理。創(chuàng)新預算會計目標管理，可以增強會計信息的準確性。預算編制是一項細致、全面的工作，在全體部門協(xié)同合作的基礎上，應該注意財務管理的結構優(yōu)化，盡可能的避免資源的重復與浪費，提高信息的傳遞效率與資金的使用效率。這就離不開預算會計的目標制定。在進行全面的成本分析基礎上，通過目標的管理與完成，實現(xiàn)科學化決策。（4）健全預算會計監(jiān)督制度。預算會計的監(jiān)督應貫穿預算制定、預算審核、預算執(zhí)行等全過程，對預算會計進行全面的監(jiān)控，以保證會計信息的真實性、完整性、連續(xù)性。嚴格控制資金收支，避免超預算支出。實時進行跟蹤審計工作，確保資金安全。公開資金使用情況，發(fā)揮社會監(jiān)督職能。建立內部監(jiān)督部門，逐環(huán)節(jié)、逐