關(guān)于我區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)存在的突出問(wèn)題與建議（5篇材料）

關(guān)于我區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)存在的突出問(wèn)題與建議（5篇材料）第一篇：關(guān)于我區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)存在的突出問(wèn)題與建議當(dāng)今時(shí)代，如何加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐，如何破解有效投資難題，為政府提出了時(shí)代命題，也提出了全新的挑戰(zhàn)。全面加快數(shù)字政府建設(shè)、智慧城市建設(shè)成為了時(shí)代發(fā)展的必然之路，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。近期，對(duì)我區(qū)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：一、我區(qū)數(shù)字化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我區(qū)在數(shù)字化發(fā)展方面進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐，各行業(yè)、各領(lǐng)域多點(diǎn)開(kāi)花，取得了一定成績(jī)。（一）智能智造發(fā)展方面基本情況。在智能智造方面，主要調(diào)研了吉通機(jī)械、金冠電氣等2家企業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。吉通機(jī)械引進(jìn)了5條自動(dòng)化沖壓生產(chǎn)線(xiàn)，6000平方米的廠(chǎng)房30人管理就可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6-10億元，人均年產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元，并且實(shí)現(xiàn)了人員零安全事故。此外，還引進(jìn)15條全球最先進(jìn)的鋁鍛、鋁鑄鍛智能生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)出了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國(guó)產(chǎn)化智能設(shè)備，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。金冠電氣通過(guò)引進(jìn)1條德國(guó)通快鈑金柔性加工生產(chǎn)線(xiàn)，縮短了生產(chǎn)周期，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)了成本最小化、效益最大化。同時(shí)，引進(jìn)了智能自動(dòng)立體料庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有生產(chǎn)數(shù)據(jù)由中心服務(wù)器管理，生產(chǎn)全過(guò)程數(shù)字化控制，有效提升了產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（二）數(shù)字政務(wù)方面基本情況。在數(shù)字政務(wù)方面，“一門(mén)式，一張網(wǎng)”綜合服務(wù)審批平臺(tái)現(xiàn)有入網(wǎng)審批事項(xiàng)714項(xiàng)，其中702項(xiàng)為“只跑一次”事項(xiàng)，占全部事項(xiàng)的98%。651項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全城通辦，37項(xiàng)事項(xiàng)可跨地域受理，網(wǎng)上辦事大廳可受理510項(xiàng)，手機(jī)辦事大廳可受理204項(xiàng)。創(chuàng)建“政企互動(dòng)平臺(tái)”20個(gè)，及時(shí)解決企業(yè)提出的疑難問(wèn)題，并通過(guò)平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)惠企惠民政策30余項(xiàng)。實(shí)施“并聯(lián)審批”和“n證聯(lián)辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至90分鐘，88項(xiàng)工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目審批全部完成對(duì)接、即將實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦理?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼健鞭k結(jié)模式基本建立，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心鋪設(shè)審批網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線(xiàn)45條，對(duì)接政務(wù)外網(wǎng)3個(gè)，辦事企業(yè)和群眾只需通過(guò)“網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)行申報(bào)，無(wú)需再到各部門(mén)進(jìn)行審批。（三）城市管理方面基本情況。在城市管理方面，我區(qū)主要建設(shè)了智慧交警系統(tǒng)、智慧城管系統(tǒng)及智慧綜治系統(tǒng)，智慧城市管理雛形基本形成。智慧交警系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)、視頻采集系統(tǒng)，利用無(wú)線(xiàn)傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了在線(xiàn)報(bào)警、在線(xiàn)定損、在線(xiàn)定責(zé)、在線(xiàn)報(bào)險(xiǎn)等創(chuàng)新服務(wù)模式。智慧城管系統(tǒng)通過(guò)整合現(xiàn)有各類(lèi)信息資源，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、信息系統(tǒng)的共建共享，重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)商圈、南北出入口等重要區(qū)域的視覺(jué)管理，實(shí)現(xiàn)了從動(dòng)態(tài)巡查到日常監(jiān)管、從末端處罰到源頭治理、從被動(dòng)響應(yīng)到主動(dòng)防范，著力讓城市管理無(wú)死角、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)。智慧綜治系統(tǒng)在前幾年投入的基礎(chǔ)上，2019年又投入1800萬(wàn)元，新增了600個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位，其中50個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位具備人臉識(shí)別功能，向城市感知智能化邁出了極具意義的第一步。（四）民生福祉方面基本情況。在民生福祉方面，基本實(shí)現(xiàn)了生活繳費(fèi)、生活服務(wù)線(xiàn)上辦理的智慧生活模式。從關(guān)乎居民切身利益的水、電、氣等方面入手，通過(guò)安裝智能終端，利用物聯(lián)網(wǎng)卡穩(wěn)定傳輸，將用戶(hù)相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了線(xiàn)上繳費(fèi)接口，用戶(hù)可以遠(yuǎn)程繳費(fèi)，方便了居民生活，基本實(shí)現(xiàn)了城市智能物聯(lián)。此外，通過(guò)手機(jī)app軟件，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息采集、社區(qū)事務(wù)管理、社區(qū)調(diào)度等功能，重點(diǎn)實(shí)施“1+n”行動(dòng)模式，即建設(shè)一個(gè)數(shù)據(jù)中心、n個(gè)服務(wù)模塊，主要包括家政服務(wù)、社會(huì)救助、退休人員認(rèn)證、農(nóng)合辦理等50多個(gè)模塊。二、我區(qū)數(shù)字化發(fā)展存在問(wèn)題分析近年來(lái)，我區(qū)數(shù)字化建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，實(shí)施了多項(xiàng)舉措，切實(shí)取得了明顯成績(jī)，但與貴州等地區(qū)相比，仍然存在著很大差距，一些深層次矛盾和問(wèn)題尚未解決，想要高質(zhì)量快速發(fā)展，這些問(wèn)題必須加以解決。一是缺少規(guī)劃引領(lǐng)。從我區(qū)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀看，各單位各部門(mén)“各自為戰(zhàn)”“煙囪林立”現(xiàn)象普遍，都在建設(shè)各自領(lǐng)域的數(shù)字化系統(tǒng)，數(shù)據(jù)還未真正實(shí)現(xiàn)共享、開(kāi)放，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象明顯，未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)有序發(fā)展。二是發(fā)展資金不足。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)影響和企業(yè)綜合實(shí)力制約，雖然有些數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目得以實(shí)施，但更多的項(xiàng)目缺少啟動(dòng)資金和金融扶持，仍處于設(shè)計(jì)調(diào)研階段，進(jìn)展較為緩慢。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；A(chǔ)設(shè)施是支撐數(shù)字化建設(shè)的基石。由于我區(qū)的數(shù)字化建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，與加快數(shù)字建設(shè)的迫切需要不相適應(yīng)。四是缺少專(zhuān)業(yè)人才。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)數(shù)字政府、建設(shè)智慧城市對(duì)我區(qū)乃至我省來(lái)說(shuō)，都屬新生事物，特別是在未來(lái)的發(fā)展中，需要大量的專(zhuān)業(yè)性人才。而目前我區(qū)這方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才十分匱乏，強(qiáng)化人才培訓(xùn)和引進(jìn)是擺在我們面前的一道必解之題。三、關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)數(shù)字化發(fā)展工作的幾點(diǎn)建議數(shù)字化發(fā)展是當(dāng)前的時(shí)代命題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路。結(jié)合我區(qū)“數(shù)字政府”“智慧城市”建設(shè)實(shí)際，提出如下建議：（一）突出頂層設(shè)計(jì)，確保數(shù)字化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。數(shù)字化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，高位統(tǒng)籌解決數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，為數(shù)字化建設(shè)提供有力組織保障。要堅(jiān)持規(guī)劃先行。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聘請(qǐng)權(quán)威機(jī)構(gòu)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)編制《數(shù)字雙陽(yáng)2020-2025總體發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)確定我區(qū)數(shù)字化建設(shè)的發(fā)展思路、主要目標(biāo)和工作措施，為我區(qū)數(shù)字化建設(shè)指明方向、提供遵循。（二）強(qiáng)化要素保障，確保數(shù)字化建設(shè)根基穩(wěn)固。做好數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才儲(chǔ)備和政策扶持是基礎(chǔ)、是保障。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，要積極協(xié)調(diào)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、吉視傳媒等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，在4g網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，加快5g通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，不折不扣落實(shí)“提速降費(fèi)”政策，增加骨干光纜建設(shè)里程，提升城市出口帶寬，為我區(qū)數(shù)字化建設(shè)提供設(shè)施保障。在人才儲(chǔ)備方面，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的科研機(jī)構(gòu)和知名專(zhuān)家組建外腦，為我區(qū)數(shù)字化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、行動(dòng)規(guī)劃和重大決策提供咨詢(xún)意見(jiàn)。探索與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)院校、數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域知名企業(yè)建立合作機(jī)制，設(shè)立“數(shù)字雙陽(yáng)”發(fā)展研究院，為我區(qū)數(shù)字化建設(shè)提供人才保障。在政策扶持方面，要研究設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金，加大對(duì)數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度，建立“先建后補(bǔ)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目落地生根。同時(shí)，加大金融扶持力度，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予貼息貸款，緩解企業(yè)資金壓力，為我區(qū)數(shù)字化建設(shè)提供資金保障。（三）堅(jiān)持深度融合，確保數(shù)字化建設(shè)取得實(shí)效。與產(chǎn)業(yè)的深度融合是我區(qū)數(shù)字化建設(shè)的靈魂所在。有序推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，是數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，也是數(shù)字化發(fā)展的必然之路。在數(shù)字政務(wù)方面：一要突出資源整合。統(tǒng)籌本地?cái)?shù)據(jù)資源，將本地公共數(shù)據(jù)向省市大數(shù)據(jù)平臺(tái)開(kāi)放，并做好公共數(shù)據(jù)的采集歸集、目錄編制、互聯(lián)共享、更新維護(hù)和安全管理等工作。二要突出便民服務(wù)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推廣手機(jī)app和網(wǎng)上辦事大廳，努力實(shí)現(xiàn)“只跑一次”或“一次都不跑”，讓群眾和企業(yè)在家里就能辦事、辦成事。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面：一要大力發(fā)展“智能制造”，利用數(shù)字化信息技術(shù)，使亞泰水泥、一心制藥等傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的數(shù)字化升級(jí)，達(dá)到提高工作效率、減少生產(chǎn)成本、提升企業(yè)效益的目的。二要大力發(fā)展“特色產(chǎn)業(yè)”，結(jié)合我區(qū)梅花鹿特色資源，建立鹿業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖指導(dǎo)、安防管理、產(chǎn)銷(xiāo)追溯和市場(chǎng)分析等功能，使特色產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。三要大力發(fā)展“智慧旅游”，利用信息化技術(shù)，整合我區(qū)旅游資源，為游客量身定制旅游線(xiàn)路，提供個(gè)性化、多元化旅游產(chǎn)品。同時(shí)，整合景點(diǎn)數(shù)據(jù)，對(duì)游客年齡、來(lái)源等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行人員分流，根據(jù)個(gè)人喜好推送相應(yīng)旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游管理智能化。四要大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”，依托我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源建立“數(shù)字農(nóng)場(chǎng)”，利用部署在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種傳感節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境溫濕度、土壤水分等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警、智能決策、智能分析和專(zhuān)家在線(xiàn)指導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可視化管理、智能化決策。在數(shù)字民生方面：一要發(fā)展“智慧醫(yī)療”，探索建立遠(yuǎn)程就醫(yī)服務(wù)體系，建立病人病歷信息檔案和健康信息庫(kù)，對(duì)重大疾病實(shí)行專(zhuān)家異地會(huì)診，真正實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診需要的綜合數(shù)據(jù)調(diào)用，實(shí)現(xiàn)足不出門(mén)看名醫(yī)。二要大力發(fā)展“智慧教育”，探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)，聘請(qǐng)名校名師通過(guò)數(shù)字化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程授課，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生也可以走進(jìn)名師課堂，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。第二篇：淺談我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在問(wèn)題與建議淺談我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在問(wèn)題與建議一、我區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀近幾年，在政策和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)下，我區(qū)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖得到較快發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前，全區(qū)各類(lèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到320多家，其中養(yǎng)豬場(chǎng)250家，存欄15萬(wàn)多頭，占總存欄的50%；肉牛育肥場(chǎng)10家，存欄肉牛0.12萬(wàn)頭，占總存欄的18.5%；奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)6家，存欄奶牛1800多頭，占總存欄的43.5%；肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)5家，存欄0.15萬(wàn)只，占總存欄的3.1%；蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)33家，存欄38萬(wàn)多只，占總存欄的30%；肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)16家，年出欄肉雞25萬(wàn)多只，占總存欄的20.5%；但是,我區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)還存在發(fā)展無(wú)規(guī)劃，選址不科學(xué)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理不規(guī)范，扶持力度小等諸多問(wèn)題。二、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)中存在的問(wèn)題（一）發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖占地難的矛盾突出。我區(qū)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖沒(méi)有總體規(guī)劃，建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)用地沒(méi)有納入用地計(jì)劃，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)章可循，隨意性強(qiáng)。新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)屢遭責(zé)令停建，拆院墻等多種阻止?！缎竽练ā泛透骷?jí)政府促進(jìn)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)政策中“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）用地按農(nóng)業(yè)用地管理”的規(guī)定沒(méi)有得到很好落實(shí)，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖占地難的矛盾十分突出，嚴(yán)重影響了規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的健康快速發(fā)展。1（二）建場(chǎng)選址不科學(xué)。部分規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)者科學(xué)建場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)選址不科學(xué)，距村莊、學(xué)校、居民區(qū)和主要交通要道較近，存在不同程度疫病流行和環(huán)境污染隱患。同時(shí)，也影響著新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。（三）圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。我區(qū)大部分養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)未經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)，場(chǎng)區(qū)布局不合理，圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，糞污處理區(qū)不分，污道、凈道不分；防疫消毒和污水處理設(shè)施不健全，很難為畜禽健康生長(zhǎng)營(yíng)造適宜環(huán)境，并存在不同程度疫病流行和環(huán)境污染隱患。（四）飼養(yǎng)管理不規(guī)范。我區(qū)大部分養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理意識(shí)不強(qiáng)，或者不懂得什么是標(biāo)準(zhǔn)化管理，沒(méi)有建立或完善各種規(guī)章制度，與標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求差距較大，有的養(yǎng)殖場(chǎng)市場(chǎng)行情好時(shí)精心飼養(yǎng)，反之則馬馬虎虎，綜合效益不高。（五）扶持力度小。由于多種原因，周邊縣享受上級(jí)的多項(xiàng)扶持政策我區(qū)享受不到，嚴(yán)重影響了發(fā)展畜禽規(guī)模場(chǎng)（小區(qū)）的積極性，使部分養(yǎng)殖戶(hù)被迫到外縣發(fā)展。三、促進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議（一）科學(xué)規(guī)劃。一是要制定總體發(fā)展規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年全區(qū)豬、牛、羊、禽存欄分別是29.97萬(wàn)頭、1.76萬(wàn)頭、5.83萬(wàn)只、261.7萬(wàn)只，按照畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地指標(biāo)（豬場(chǎng)4-6㎡/頭，奶牛場(chǎng)30-40㎡/頭，肉牛場(chǎng)18-20㎡/頭，羊場(chǎng)4-6㎡/頭，蛋雞場(chǎng)0.7-0.8㎡/頭，肉雞場(chǎng)0.3-0.4-6㎡/頭）計(jì)算，共需建設(shè)用地5200多畝。據(jù)調(diào)查：目前，養(yǎng)殖占地約2600多畝，要進(jìn)一步發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，必須還要占更多的土地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)發(fā)展需要，按照要盡量利用坡地、荒地、薄地和一般耕地，不占或少占基本農(nóng)田的原則，因地制宜，科學(xué)制定本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃和用地計(jì)劃，分別報(bào)土管部門(mén)，安排用地指標(biāo)；報(bào)區(qū)畜牧局備案，以便指導(dǎo)。二是要科學(xué)選址。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)選址地勢(shì)高，水源足，遠(yuǎn)離污染源，排污方便；距居民點(diǎn)、距鐵路和主要公路500米以上，原則上城市規(guī)劃區(qū)和國(guó)道、省道附近不宜建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格控制。三是養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)要布局合理。生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，糞污處理區(qū)分開(kāi)，污道、凈道分開(kāi)；防疫消毒和污水處理設(shè)施健全。四是圈舍設(shè)計(jì)要科學(xué)。養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)盡可能讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)，圈舍座北朝南，既有利于通風(fēng)，有有利于保溫，為畜禽健康生長(zhǎng)營(yíng)造適宜的生長(zhǎng)環(huán)境。（二）積極引導(dǎo)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。畜牧局對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）要經(jīng)常開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))對(duì)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，標(biāo)準(zhǔn)化管理重要性的認(rèn)識(shí)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的自覺(jué)性；二是典型引導(dǎo)。組織養(yǎng)殖場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)到規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，提高他們發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的積極性。三是政策引導(dǎo)。對(duì)選址不合理，設(shè)計(jì)不科學(xué)，圈舍標(biāo)準(zhǔn)低的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，畜牧局不給以備案和政策扶持。（三）規(guī)范管理。一是規(guī)范審批程序。國(guó)土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)選址不符合發(fā)展規(guī)劃，缺技術(shù)，少資金，蓄意圈地者嚴(yán)禁審批建設(shè)用地，逐步實(shí)行養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度，防止土地、飼料、人力、財(cái)力資源浪費(fèi)；對(duì)嚴(yán)重影響公共衛(wèi)生安全和公共設(shè)施建設(shè)的要嚴(yán)禁建設(shè)或限期搬遷。二是加大執(zhí)法力度。我國(guó)為了實(shí)施依法治牧，相繼頒布《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》等10多部相關(guān)法規(guī)，對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)都有明確規(guī)定。但是，真正發(fā)揮法律效力的不多。建議一方面要加大宣傳力度，讓廣大養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）知道哪些行為是合法的，哪些行為是違法的。另一方面要成立畜牧綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，真正做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，依法行政，加大違法處罰力度，用典型案例教育群眾，不斷提高規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的遵紀(jì)守法意識(shí)和規(guī)范養(yǎng)殖的自覺(jué)性。三是建立健全規(guī)章制度。沒(méi)規(guī)矩不能成方圓，養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有精細(xì)的飼養(yǎng)管理是不會(huì)獲得好的經(jīng)濟(jì)效益，各規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)要建立健全各種規(guī)章制度，并做到自覺(jué)遵守，不斷提高養(yǎng)殖場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和養(yǎng)殖業(yè)綜合效益，促進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖健康快速發(fā)展。（區(qū)畜牧局）第三篇：金融支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的突出問(wèn)題與建議【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程正在不斷加快。近年來(lái)，新型城鎮(zhèn)化成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大內(nèi)需潛力，對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要的引導(dǎo)作用。但是，由于城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程目前很多項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，成本巨大，具備鮮明的公益性和社會(huì)性，與金融機(jī)構(gòu)盈利性有著不可調(diào)和的沖突，新型城鎮(zhèn)化的機(jī)制分散，缺少激勵(lì)政策與相關(guān)扶持，在發(fā)展中停滯不前。本文就如何打破城鎮(zhèn)化發(fā)展瓶頸，深化金融改革進(jìn)行了探討，從金融支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在問(wèn)題入手，提出了若干發(fā)展建議與思路?！娟P(guān)鍵詞】金融；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城鎮(zhèn)化建設(shè)一、金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨問(wèn)題和挑戰(zhàn)1.相關(guān)配套政策措施不盡完善目前，在金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)分布較少，雖然融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)有覆蓋，但區(qū)域分布不均，缺乏有效的信貸指和明確的政策導(dǎo)向。城鎮(zhèn)化的發(fā)展中，農(nóng)村城鎮(zhèn)貸款的操作制度與專(zhuān)項(xiàng)貸款不夠完善，各項(xiàng)貸款優(yōu)惠政策體系不夠健全。涉及農(nóng)村金融發(fā)展的共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)建設(shè)與土地制度改革等仍未到位，金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)缺乏前進(jìn)動(dòng)力，主動(dòng)性不強(qiáng)。另外，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)較少，在縣域入駐率低，支行存貸比低；而地方法人機(jī)構(gòu)受存貸比偏高，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。2.城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)貸款主體缺位按照規(guī)定，鎮(zhèn)政府不能作為承貸主體。因此，金融對(duì)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目提供貸款支持缺少合適的承貸主體。而城鎮(zhèn)化建設(shè)的起步階段，需要投入各種公共設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，需要靠政策優(yōu)惠與補(bǔ)貼維持運(yùn)營(yíng)。直接對(duì)政府部門(mén)貸款的行為不滿(mǎn)足政策條件，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)失去了承貸來(lái)源，這成為金融信貸投入小城鎮(zhèn)建設(shè)的核心困難。因此，城鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)面臨著承貸單位難、擔(dān)保難的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了城鎮(zhèn)化的持續(xù)化建設(shè)與發(fā)展。3.融資結(jié)構(gòu)不完善，創(chuàng)新不足為了滿(mǎn)足農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)戶(hù)需求，交易成本低、貸款手續(xù)簡(jiǎn)單的民間金融成為城鎮(zhèn)建設(shè)的重要資金手段，但由于受到國(guó)家金融法規(guī)的制約，民間金融監(jiān)管缺位，不能很好的發(fā)揮其積極作用。另外，金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不足，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品針對(duì)性不強(qiáng)，資金供給不足，銀行業(yè)基于城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融支持已經(jīng)不能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化建設(shè)中的信貸需求。同時(shí)，市政債券逐漸面向資產(chǎn)證券化，但是缺乏新型融資模式的應(yīng)用，金融資源到不到有效配置，阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。二、金融支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾項(xiàng)建議1.改進(jìn)信貸管理體制，構(gòu)建完善的產(chǎn)權(quán)制度我們必須明確市場(chǎng)定位，改進(jìn)信貸管理體制，不斷完善多層次金融支持體系。對(duì)于市場(chǎng)，應(yīng)盡量減少無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)特色化競(jìng)爭(zhēng)，比如農(nóng)業(yè)銀行可以結(jié)合政策優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)在城鎮(zhèn)公共設(shè)施方面的金融支持；股份制商業(yè)將重點(diǎn)放在特色化的金融服務(wù)上；各種信用社應(yīng)明確面向社區(qū)的發(fā)展方向，加強(qiáng)與城鎮(zhèn)小微企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的金融合作。另外，應(yīng)激發(fā)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)新活力，可以利用各種土地融資業(yè)務(wù)聚金融資源；利用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)加快集體貿(mào)易的進(jìn)程，努力建立起產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。對(duì)于金融產(chǎn)品，應(yīng)注意把握城鎮(zhèn)化建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)鏈，將生態(tài)意識(shí)融入城鎮(zhèn)特色建設(shè)中，兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。2.完善金融組織體系，建立有效的金融運(yùn)作模式各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，完善金融組織體系，滿(mǎn)足城鎮(zhèn)化發(fā)展的多方位需求，實(shí)現(xiàn)以間接融資為向直接融資的過(guò)渡與轉(zhuǎn)變，利用財(cái)政投資吸引民間投資，通資本配置的改變，提高收租分紅比例，使市政債券公益化。對(duì)于城鎮(zhèn)龍頭企業(yè)，應(yīng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)板的上市融資；對(duì)于中小企業(yè)，應(yīng)引導(dǎo)其利用集合票據(jù)進(jìn)行票據(jù)融資。政府應(yīng)頒布更多的財(cái)稅激勵(lì)措施，補(bǔ)償企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)。對(duì)于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)先進(jìn)行合理的建設(shè)規(guī)劃，建立有效的金融運(yùn)作模式。可以將事業(yè)單位作為承貸主體，以政府和企業(yè)法人共同組建信用作為擔(dān)保，為建設(shè)的融資環(huán)節(jié)帶來(lái)新的活力。3.建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，培育良好金融生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)建設(shè)的信貸市場(chǎng)存在一些潛在風(fēng)險(xiǎn)，比如社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)、政府決策風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保有效性風(fēng)險(xiǎn)等。金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)注意把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控環(huán)節(jié)，認(rèn)真考察項(xiàng)目的合法性，保證信貸風(fēng)險(xiǎn)的可控性；應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資本金，根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況預(yù)測(cè)財(cái)政收支情況，客觀分析政府債務(wù)與償債能力，制定計(jì)劃確保貸款的穩(wěn)定性；允許農(nóng)村使用土地使用權(quán)抵押融資，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)交易，逐漸開(kāi)辟自由的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。另外，應(yīng)構(gòu)建有城鎮(zhèn)化建設(shè)融資良好的生態(tài)環(huán)境，結(jié)合新時(shí)期市場(chǎng)的變化，明確自設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷深化利率市場(chǎng)的改革。政府應(yīng)引導(dǎo)特色化競(jìng)爭(zhēng)，出臺(tái)相關(guān)的存款保險(xiǎn)制度，為金融機(jī)構(gòu)提供一個(gè)和諧的市場(chǎng)環(huán)境，保證金融的公平競(jìng)爭(zhēng)，為促進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定基礎(chǔ)。還應(yīng)強(qiáng)化城鎮(zhèn)的信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融的相關(guān)產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新活力。三、結(jié)束語(yǔ)城鎮(zhèn)化建設(shè)能夠有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局，有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破點(diǎn)。在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我們應(yīng)建立基于金融支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷完善金融組織體系與運(yùn)作模式，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需求。政府應(yīng)加大支持力度，改進(jìn)信貸管理體制，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的平穩(wěn)建設(shè)。第四篇：納稅服務(wù)存在問(wèn)題及建議（推薦）納稅服務(wù)存在問(wèn)題及建議一、納稅服務(wù)存在問(wèn)題的成因剖析（一）納稅服務(wù)理念還未完全樹(shù)立長(zhǎng)期以來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為行政機(jī)關(guān)，一直強(qiáng)調(diào)的對(duì)納稅人的管理，對(duì)稅源的監(jiān)控，并未真正將納稅人視同“顧客至上”，并將納稅服務(wù)工作的重要性充分認(rèn)識(shí)。在稅務(wù)機(jī)關(guān)以及稅務(wù)人員的潛意識(shí)中，對(duì)納稅人采取的是“有過(guò)錯(cuò)推定”原則，即認(rèn)為納稅人天生就想偷逃稅款，對(duì)納稅人缺乏必要的信任，征納雙方矛盾容易激化和加劇。1稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅服務(wù)認(rèn)識(shí)還比較片面，認(rèn)為納稅服務(wù)只是一張笑臉、一杯熱茶、用語(yǔ)文明等表面方式，而且將納稅服務(wù)局限于辦稅服務(wù)廳。當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)待納稅服務(wù)，多重視工作態(tài)度、便民措施、宣傳送達(dá)等表面層次，而不重視稅前輔導(dǎo)、簡(jiǎn)化程序、權(quán)益保障等深層次方面的服務(wù)；多重視服務(wù)的形式，而不重視服務(wù)的內(nèi)容；多重視服務(wù)的宣傳，而不重視服務(wù)的實(shí)效；多強(qiáng)調(diào)服務(wù)的絕對(duì)性，而不重視服務(wù)與管理的融合，未能將納稅服務(wù)貫徹到稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)中。（二）納稅服務(wù)的社會(huì)化程度不夠在納稅人的傳統(tǒng)觀念中，納稅服務(wù)僅指由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的各類(lèi)服務(wù)措施，忽視了諸如志愿組織和中介代理機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量為納稅人提供的服務(wù)。導(dǎo)致目前納稅服務(wù)社會(huì)化程度較低的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是中介代理機(jī)構(gòu)水平良莠不齊，中介代理市場(chǎng)也缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)中介的監(jiān)管力度不夠。其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)未充分重視社會(huì)力量這部分，認(rèn)為自身有義務(wù)也完全有能力提供滿(mǎn)足納稅人需求的納稅服務(wù)。再次，納稅人傳統(tǒng)觀念中納稅僅僅與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生關(guān)系，對(duì)中介機(jī)構(gòu)存在著信任危機(jī)。（三）納稅服務(wù)的信息技術(shù)水平有待提高稅務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站目前仍然呈現(xiàn)出“求大求全”的格局，雖然內(nèi)容面廣量大，但是缺乏鮮明的社會(huì)行業(yè)特征，整體統(tǒng)籌規(guī)劃方面仍顯不足，日常訪(fǎng)問(wèn)量偏低，聚集效應(yīng)不高?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的互動(dòng)性和實(shí)時(shí)性?xún)?yōu)勢(shì)方面的做法并不多，基于互聯(lián)網(wǎng)的稅企交流模式未能真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。辦稅服務(wù)廳的自助辦稅服務(wù)功能較弱。稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)的信息共享程度較低，未建立定期信息溝通的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。（四）納稅服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新度低總體來(lái)說(shuō)，近幾年稅務(wù)機(jī)關(guān)采取了各種措施不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，不斷強(qiáng)化對(duì)新時(shí)期納稅服務(wù)工作的新要求，不斷突顯納稅服務(wù)工作的重要程度。但是，納稅服務(wù)仍缺乏統(tǒng)一性長(zhǎng)久的規(guī)劃，未從根本意義上創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。而基于新公共管理理論的監(jiān)督機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)考核制度、激勵(lì)機(jī)制也僅僅是在探索階段，未形成一套完整的工作體系。二、借鑒新公共管理理念完善納稅服務(wù)的建議新公共管理理論為克服西方傳統(tǒng)公共行政體制的弊端所提出的一整套解決辦法，其核心理念和主要思路，對(duì)當(dāng)前的行政管理體制改革和完善納稅服務(wù)有一定的借鑒意義。（一）以顧客為導(dǎo)向，強(qiáng)化納稅服務(wù)理念建設(shè)新公共管理理論樹(shù)立了以顧客為導(dǎo)向，顧客至上的價(jià)值觀念。在實(shí)際工作中，可以從以下幾方面強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)理念建設(shè)：1.牢固樹(shù)立地位平等觀念。作為征稅主體的稅務(wù)機(jī)關(guān)，必須牢固樹(shù)立把納稅人當(dāng)做“客戶(hù)”的服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)從組織收入完成稅收任務(wù)為主向滿(mǎn)足納稅人需求為主轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的執(zhí)法者、管理者、監(jiān)督者的角色向服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變，改變長(zhǎng)久以來(lái)征納雙方不對(duì)等的法律地位，自覺(jué)接受納稅人的監(jiān)督。2.牢固樹(shù)立“無(wú)過(guò)錯(cuò)推定”理念。在沒(méi)有證據(jù)證明納稅人確實(shí)存在涉稅違法行為時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)持“疑錯(cuò)從無(wú)”，認(rèn)定或推定納稅人不存在涉稅違法行為。涉稅違法行為的舉證責(zé)任由稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)，需通過(guò)合法手段和法定程序取得證據(jù)。納稅人的陳述權(quán)和申辯權(quán)應(yīng)得到保障。對(duì)納稅人符合法定或酌定從輕、減輕或免予行政處罰情節(jié)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)處罰得當(dāng)、公正執(zhí)法。3.牢固樹(shù)立全面服務(wù)的理念。辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局、局機(jī)關(guān)科室應(yīng)從各自的職能出發(fā)，分層次建立起納稅服務(wù)的有效銜接機(jī)制。樹(shù)立并筑牢“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人”的理念，將納稅服務(wù)與征收管理有機(jī)結(jié)合，形成統(tǒng)一規(guī)范、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全員全程“大服務(wù)”工作格局，（二）消除政府失靈，力推納稅服務(wù)社會(huì)化新公共管理理論指出：只有促進(jìn)公共管理的社會(huì)化，消除公共壟斷才能從根本上消除政府失靈。落實(shí)到納稅服務(wù)中，就是要發(fā)揮好諸如中介代理機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量的作用，解決納稅需求無(wú)限性與稅務(wù)服務(wù)有限性的矛盾。推進(jìn)納稅服務(wù)社會(huì)化，在保證稅務(wù)機(jī)關(guān)起主導(dǎo)和決定性作用的前提下，應(yīng)著重從三個(gè)方面努力：1.推動(dòng)服務(wù)職責(zé)歸位。要明確稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)與社會(huì)力量提供社會(huì)服務(wù)的區(qū)別及界定。若沒(méi)有準(zhǔn)確的界定，會(huì)造成稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的主體服務(wù)與社會(huì)力量提供社會(huì)服務(wù)混淆不清，必然造成納稅服務(wù)工作的混亂。稅務(wù)機(jī)關(guān)主要承擔(dān)政策落實(shí)、辦稅服務(wù)、行政復(fù)議等法定性服務(wù)，而稅收宣傳、政策解釋、納稅輔導(dǎo)、稅收維權(quán)都可以引入有資質(zhì)的社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)＜覍W(xué)者參與實(shí)施。.2.培育多元化服務(wù)主體。稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅服務(wù)做了大量的工作，但是針對(duì)廣大納稅人的所有涉稅事項(xiàng)不可能全包全攬。應(yīng)充分發(fā)揮稅務(wù)代理等社會(huì)中介組織，進(jìn)一步使納稅人得到優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)。在實(shí)踐中，要不斷細(xì)化稅務(wù)機(jī)關(guān)和中介組織的社會(huì)分工，標(biāo)明各自的服務(wù)內(nèi)容，涉及純公共物品的涉稅事項(xiàng)，應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)受理，不能介紹給中介組織辦理；涉及私人物品的涉稅事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能越俎代庖。另一方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)不能對(duì)納稅人強(qiáng)派指定稅務(wù)代理，確保中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，確保中介機(jī)構(gòu)不依附于稅務(wù)機(jī)關(guān)主體，與稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。3.引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展。稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)中介組織的監(jiān)督管理，規(guī)范其行業(yè)準(zhǔn)則，改變其水平良莠不齊的狀況，只有這樣才能提高中介機(jī)構(gòu)的可信度，才能讓納稅人充分信任社會(huì)力量所提供的納稅服務(wù)。要加強(qiáng)定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，確保其在準(zhǔn)許的范圍內(nèi)提供合法合理的納稅服務(wù)。（三）以需求為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)納稅服務(wù)數(shù)字化新公共管理理論強(qiáng)調(diào)服務(wù)要以顧客的需求為基本出發(fā)點(diǎn)。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的第一需求首先是效率。在調(diào)查中，很多納稅人甚至表示“寧要高效率的黑臉，也不要低效率的笑臉”。加快稅收征管信息化建設(shè)，打造方便、高效、快捷的辦稅服務(wù)平臺(tái)，是納稅服務(wù)工作向縱深發(fā)展的主要方向。1.推進(jìn)辦稅方式電子化。著力完善稅收管理系統(tǒng)和地稅網(wǎng)站辦稅功能，建設(shè)功能齊全、全天候服務(wù)的電子稅務(wù)局，推動(dòng)納稅人辦稅由實(shí)體服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上服務(wù)廳。同時(shí)，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)辟自助辦稅服務(wù)點(diǎn)，拓展辦稅的時(shí)間和空間。近年來(lái)，24小時(shí)自助綜合辦稅服務(wù)廳已經(jīng)在部分地區(qū)出現(xiàn)，其依托自助服務(wù)終端實(shí)現(xiàn)自助繳稅，極大地方便了納稅人。2.推進(jìn)信息宣傳網(wǎng)絡(luò)化。依托“網(wǎng)絡(luò)納稅人之家”建立微信群、QQ群、微博等信息平臺(tái)與納稅人緊密聯(lián)系，發(fā)布各種文件及通知，發(fā)放各種申報(bào)、申請(qǐng)表格及政策宣傳資料。對(duì)于在微博、微信群、QQ群中納稅人提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行耐心細(xì)致的解答，使納稅人足不出戶(hù)就能隨時(shí)了解到最新信息。既降低了征納雙方成本，提高了工作效率，又實(shí)現(xiàn)了征納雙方的零距離溝通，使稅法宣傳更快捷高效。3.推進(jìn)服務(wù)機(jī)制扁平化。加大納稅人財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)電子采集力度，逐步推進(jìn)涉稅資料電子影像化，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。積極落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范，將以往的各個(gè)科室層層審批制度改為“一站式”服務(wù)，將征管業(yè)務(wù)的審批前移，打通“最后一公里”。4.加強(qiáng)各部門(mén)之間的信息協(xié)同合作。為了方便納稅人降低納稅成本提高稅法遵從度，同時(shí)也減輕稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法壓力，與涉稅相關(guān)的例如國(guó)稅、地稅、工商管理局、銀行等應(yīng)實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，共享涉稅信息。這樣在實(shí)際工作中，可以降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)了解某個(gè)納稅人的所有經(jīng)營(yíng)情況，也避免了納稅人反復(fù)往稅務(wù)機(jī)關(guān)跑，反復(fù)填報(bào)各種資料，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。（四）引人企業(yè)家精神，提升納稅服務(wù)工作績(jī)效新公共管理理論尋找企業(yè)管理與政府管理的共同點(diǎn)，建議將企業(yè)運(yùn)作模式引入政府管理中。在納稅服務(wù)工作中，納稅人是顧客，稅務(wù)機(jī)關(guān)是提供公共服務(wù)的企業(yè)。將企業(yè)精神引入納稅服務(wù)工作中，就要求采取多種措施提高納稅服務(wù)工作的效率和質(zhì)量。1.開(kāi)展個(gè)性化服務(wù)。顧客多樣，納稅人多樣，準(zhǔn)確地區(qū)分不同的對(duì)象提供相應(yīng)服務(wù)，就能使納稅服務(wù)工作得到事半功倍的效果。例如在納稅培訓(xùn)這塊，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)座談會(huì)、企業(yè)所得稅匯算清繳輔導(dǎo)會(huì)等平臺(tái)開(kāi)展納稅人培訓(xùn)需求調(diào)查。通過(guò)對(duì)問(wèn)卷歸類(lèi)研究分析，合理安排培訓(xùn)計(jì)劃與課程。將培訓(xùn)工作從“我們想給你培訓(xùn)什么”轉(zhuǎn)變成“你想要我培訓(xùn)什么”，實(shí)行點(diǎn)餐式培訓(xùn)。2.引入競(jìng)爭(zhēng)和考評(píng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和后續(xù)考評(píng)機(jī)制是企業(yè)管理中最常用的辦法。此機(jī)制的引入能有效地提高稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)責(zé)任心和熱情，能提高納稅服務(wù)水平。而考評(píng)機(jī)制的實(shí)施主體建議由獨(dú)立于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，這樣才能保證考評(píng)的公正性和合理性。第五篇：我區(qū)犬類(lèi)管理存在的問(wèn)題與建議我區(qū)犬類(lèi)管理存在的問(wèn)題與建議根據(jù)**市《關(guān)于加強(qiáng)犬類(lèi)管理的通告》精神，結(jié)合**實(shí)際情況，**區(qū)政府在全區(qū)設(shè)立三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組、八個(gè)點(diǎn)、計(jì)==余人，從=月==日至=月==日，全區(qū)共登記、免疫、掛牌犬只====只，撲殺犬只====余只。而據(jù)三月份的調(diào)查，**的犬只實(shí)際存欄數(shù)在=萬(wàn)只以上，免疫掛牌的犬只占存欄的=.=%，撲殺數(shù)占存欄的=.=%，兩者總和只占存欄數(shù)的==%，近==%的犬只還處在無(wú)人管理的狀態(tài)下。開(kāi)展犬類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治管理達(dá)不到理想的效果，主要有以下幾個(gè)方面原因：=、宣傳工作未到位。這次犬類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，區(qū)政府雖然也召開(kāi)了各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及