信訪應(yīng)急預(yù)案

信訪應(yīng)急預(yù)案目錄contents預(yù)案概述預(yù)案體系預(yù)案啟動條件處置措施預(yù)案的演練與修訂保障措施預(yù)案概述01VS為有效應(yīng)對信訪突發(fā)事件，保障公眾合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定信訪應(yīng)急預(yù)案。背景隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，社會矛盾和利益關(guān)系日益復(fù)雜，信訪事件也呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，需要采取相應(yīng)的應(yīng)急措施加以應(yīng)對。目的目的和背景適用范圍本預(yù)案適用于各級政府及其工作部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織在處理信訪工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件。適用范圍本預(yù)案不適用于涉及國家安全、軍事、外交等領(lǐng)域的信訪事件，以及法律法規(guī)另有規(guī)定的信訪事件。不適用范圍編制原則以人為本，保障公眾利益；快速反應(yīng)，及時處置；預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。編制原則：本預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則以事實(shí)為依據(jù)，依法依規(guī)處理；屬地管理，協(xié)同配合；010203040506預(yù)案體系021預(yù)案分類23涉及多個地區(qū)、多個部門，可能引發(fā)社會不穩(wěn)定或群體性事件，需要多部門協(xié)調(diào)處理。特別重大信訪事件（紅色預(yù)警）涉及特定地區(qū)、特定群體，可能引發(fā)社會關(guān)注焦點(diǎn)事件，需要當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門積極處置。重大信訪事件（橙色預(yù)警）涉及個體或少數(shù)群體，可能引發(fā)一定社會影響，需要當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門及時響應(yīng)。一般信訪事件（黃色預(yù)警）03市級政府預(yù)案針對本市范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的信訪事件進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警和預(yù)案制定，指導(dǎo)本市信訪應(yīng)急工作。預(yù)案層級01國家信訪局預(yù)案針對全國范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的信訪事件進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警和預(yù)案制定，指導(dǎo)全國信訪應(yīng)急工作。02省級政府預(yù)案針對本省范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的信訪事件進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警和預(yù)案制定，指導(dǎo)本省信訪應(yīng)急工作。信息共享各級政府和有關(guān)部門及時分享信訪事件相關(guān)信息，建立信息共享平臺，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作。預(yù)案聯(lián)動協(xié)同處置各級政府和有關(guān)部門按照預(yù)案要求，積極協(xié)調(diào)資源，聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作，確保事件得到及時有效處理。監(jiān)測與評估對已發(fā)生的信訪事件進(jìn)行監(jiān)測和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善預(yù)案體系，提高預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。預(yù)案啟動條件0303其他需要立即啟動預(yù)案的緊急情況。啟動標(biāo)準(zhǔn)01發(fā)生重大信訪事件，需要立即采取緊急措施的；02可能引發(fā)重大社會不穩(wěn)定因素，需要緊急應(yīng)對的；發(fā)現(xiàn)或接報重大信訪事件后，相關(guān)單位應(yīng)立即向信訪局報告；啟動應(yīng)急預(yù)案后，相關(guān)單位應(yīng)立即響應(yīng)并開展應(yīng)急工作；根據(jù)預(yù)案要求，及時向上級政府和有關(guān)部門報告進(jìn)展情況。信訪局根據(jù)報告情況進(jìn)行分析研判，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案；啟動流程成立應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案啟動后的實(shí)際情況，成立由相關(guān)部門和單位組成的應(yīng)急指揮部；對應(yīng)急指揮部進(jìn)行分析研判，制定應(yīng)急處置方案；根據(jù)制定的應(yīng)急處置方案，各相關(guān)部門和單位按照預(yù)案要求開展應(yīng)急處置工作；對應(yīng)急處置過程進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效落實(shí)；及時對應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)意見和建議。啟動后的工作流程分析研判監(jiān)督檢查總結(jié)評估實(shí)施應(yīng)急處置處置措施04保障信訪接待場所安全對信訪接待場所進(jìn)行全面安全檢查，排除安全隱患，確保信訪群眾的人身安全。加強(qiáng)信訪信息收集通過各種渠道收集信訪信息，及時了解和掌握信訪動態(tài)，為處置信訪事件提供參考。制定應(yīng)急預(yù)案針對不同類型的信訪事件制定應(yīng)急預(yù)案，明確處置程序和責(zé)任人。一般處置措施03對可能誘發(fā)群體性事件的苗頭進(jìn)行預(yù)警對可能誘發(fā)群體性事件的信息進(jìn)行收集、分析，及時預(yù)警并采取措施進(jìn)行防范。重點(diǎn)處置措施01對重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行監(jiān)控對曾經(jīng)上訪過的重要人物、組織、群體等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)控，及時掌握其動向和訴求。02加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)積極與公安、國安、司法等相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，及時通報情況，協(xié)同處理信訪事件。對精神病人等特殊人群進(jìn)行專門處理針對精神病人、殘疾人等特殊人群的信訪訴求，制定專門的處置措施，確保其合法權(quán)益得到保障。對重大突發(fā)事件進(jìn)行特別處理針對重大突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、社會安全事件等，制定特別處理程序，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。特殊處置措施預(yù)案的演練與修訂05確定演練目標(biāo)明確演練的目的、內(nèi)容和要求，為演練的組織和實(shí)施提供指導(dǎo)。演練計(jì)劃制定演練計(jì)劃根據(jù)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的演練計(jì)劃，包括演練時間、地點(diǎn)、參與人員、演練情景設(shè)計(jì)等。確定評估標(biāo)準(zhǔn)為演練評估制定標(biāo)準(zhǔn)，包括任務(wù)完成情況、響應(yīng)速度、協(xié)調(diào)配合能力等。確定組織機(jī)構(gòu)01明確演練組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，確保演練的順利進(jìn)行。演練組織發(fā)布演練通知02發(fā)布演練通知，通知相關(guān)單位和人員參加演練，并做好協(xié)調(diào)配合工作。組織演練實(shí)施03按照演練計(jì)劃，組織相關(guān)單位和人員開展演練，確保演練的效果和質(zhì)量。1演練評估23根據(jù)演練計(jì)劃，提前做好評估所需的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括評估標(biāo)準(zhǔn)、評估表格等。評估準(zhǔn)備在演練過程中，對參與人員的表現(xiàn)、響應(yīng)速度、協(xié)調(diào)配合能力等方面進(jìn)行現(xiàn)場評估。現(xiàn)場評估對演練進(jìn)行總結(jié)評估，分析演練中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。總結(jié)評估03預(yù)案修訂根據(jù)演練總結(jié)報告，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的針對性和可操作性。演練總結(jié)與修訂01撰寫演練總結(jié)報告根據(jù)演練評估結(jié)果，撰寫演練總結(jié)報告，總結(jié)演練成果和不足，提出改進(jìn)措施和建議。02上報與發(fā)布將演練總結(jié)報告上報相關(guān)部門，并對外發(fā)布，讓更多的人了解和認(rèn)識信訪應(yīng)急預(yù)案的重要性和實(shí)用性。保障措施06確定應(yīng)急通信方式為確保應(yīng)急期間通信暢通，應(yīng)預(yù)先確定應(yīng)急通信方式，如備用電話、手機(jī)、電子郵件等，并確保相關(guān)人員能夠熟練掌握使用方法。通信保障通信設(shè)備維護(hù)定期對相關(guān)通信設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備在應(yīng)急期間能夠正常工作。信息傳遞建立信息傳遞機(jī)制，確保相關(guān)人員能夠迅速、準(zhǔn)確地傳遞信息，以便協(xié)調(diào)行動。確定應(yīng)急物資種類01根據(jù)信訪應(yīng)急需要，預(yù)先確定應(yīng)急物資的種類和數(shù)量，如辦公用品、食品、飲用水等，并確保儲備充足。物資保障物資采購與存儲02定期進(jìn)行物資采購，并選擇可靠的供應(yīng)商。同時，應(yīng)合理安排物資存儲地點(diǎn)，并確保存儲安全。物資調(diào)配03在應(yīng)急期間，應(yīng)建立物資調(diào)配機(jī)制，確保所需物資能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場，并合理分配給所需人員。1人力資源保障23建立專業(yè)的信訪應(yīng)急隊(duì)伍，確保人員具備相關(guān)知識技能和經(jīng)驗(yàn)，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)組織志愿者參與信訪應(yīng)急工作，協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍開展相關(guān)工作，并提高整體應(yīng)對能力。志愿者隊(duì)伍組織在應(yīng)急期間，應(yīng)建立人員調(diào)配機(jī)制，確保人員能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場，并合理分配任務(wù)。人員調(diào)配03法律保障