水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

1水資源概況及困境重慶成立直隸政府后，全長8000公里，南北450公里。最高海拔2497m，最低海拔73m，相對誤差2724m。在幅員遼闊的地域內(nèi),高山、丘陵、平壩交錯,地形地貌復(fù)雜,氣候條件差異甚大,高山地區(qū)降雨豐富,丘陵地區(qū)相對較少,水資源分布極不平衡。全市多年平均降雨量為1208mm,折算多年平均降水量為995.6億m3。但由于我市位于我國東西大陸南端,受大氣環(huán)流控制,屬中亞熱帶季風(fēng)氣候,所以水資源有著時空分布不均衡的特點:一是年內(nèi)降雨分布不均,夏秋多,冬春少,多集中在5~10月份,降雨量占全年的70%以上,而且往往以大暴雨的形式產(chǎn)生;二是年際變幅大,枯水年與豐水年降雨量相差達兩倍左右;三是地域分布不均,東部多于西部,北部大于南部,中低山區(qū)大于丘陵河谷區(qū)。東部地區(qū)人均水資源量達3000m3左右,而西部地區(qū)僅為550m3左右,最高的城口縣人均多達13305m3,而最少的榮昌縣人均只有510m3,懸殊甚大。降雨形成地表徑流,多年平均徑流深為621mm,換算成地表水資源量為511.4億m3,人均占有當(dāng)?shù)厮Y源量為1681m3。據(jù)有關(guān)資料介紹,我國人均水資源量為2400m3,占世界人均水平的22%,被列為世界上13個貧水國之一。而我市的水資源形勢更為嚴(yán)峻,問題十分突出,全市人均占有水資源量僅占全國人平的70%,占全世界人平的15.6%,水資源短缺極為嚴(yán)重。更叫人擔(dān)憂的是,西部永川、壁山、榮昌等8區(qū)市縣人均當(dāng)?shù)厮Y源量僅有550m3,略高于全市的1/3,只占全國的1/4,屬于資源性缺水地區(qū)。全市當(dāng)?shù)厮Y源不足,可過境客水卻相當(dāng)豐富,有著得天獨厚的優(yōu)勢,除我國第一大河流——長江干流橫貫其境外,還有嘉陵江、烏江等長江一級支流的大江大河流經(jīng)市域,多年平均過境客水量為3981億m3。但由于諸多客觀條件的限制,近年來經(jīng)調(diào)查實際利用過境水量僅有25億m3,占過境水量的0.6%,具有開發(fā)利用的廣闊前景。2水庫蓄水量及用水水資源問題是一個關(guān)系到國計民生的重大問題,水資源的合理開發(fā)利用對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。在全市各區(qū)縣編制的水資源中長期供求計劃中,充分考慮了水資源在開發(fā)與利用上的優(yōu)化配置,集中體現(xiàn)了“資源水利”的思想,以此為依據(jù),合理地對水資源進行了開發(fā)利用,截止2000年底,全市已建成各類水利工程18.3萬處,總蓄引提水能力53.6億m3。水庫有2731座,總蓄水量28.67億m3,其中大型水庫4座,蓄水量10.21億m3;中型水庫32座,蓄水量3.54億m3,分別占水庫總蓄水量的35.6%和12.3%。2000年全市總用水量為53.70億m3,其中農(nóng)業(yè)用水19.11億m3,占總用水量的35.6%;工業(yè)用水23.45億m3,占總用水量的43.7%;生活用水11.14億m3,占總用水量的20.7%。2000年主城區(qū)總用水量11.05億m3,占全市用水量的20.6%。總體上講,因水資源條件及經(jīng)濟條件的差異,我市地區(qū)間水資源開發(fā)利用的程度高低不一,西部地區(qū)水工程較多,水資源開發(fā)利用程度較高,東部地區(qū)因地理條件和經(jīng)濟條件的影響,水資源開發(fā)利用的程度相對較低。為促進社會經(jīng)濟可持續(xù)健康地發(fā)展,應(yīng)加快對水資源開發(fā)利用的步伐,增加水資源的有效供給量,不斷滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需水要求。3由于水資源開發(fā)利用的問題3.1水患患意識淡薄長期以來,由于對水的重要性認識不足,造成用水無計劃,節(jié)水無效果,浪費水的現(xiàn)象隨處可見。就我市水資源而言,一方面很貧乏,開發(fā)利用程度低,可供水量少,有些地區(qū)取用水十分困難。另一方面從城鎮(zhèn)到農(nóng)村,從生產(chǎn)到生活,從農(nóng)業(yè)到工業(yè),損失浪費水的惡習(xí)既相當(dāng)普遍,也相當(dāng)嚴(yán)重,沒有節(jié)水意識,更沒有水憂患意識。根據(jù)全國有關(guān)水資源公報表明,我市工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量為172m3,遠遠高于全國94m3的平均水平。更為突出的是,我市廠礦企業(yè)多,不少企業(yè)單位對職工生活用水采用“包費制”的辦法,幾十年不改變,職工多年有著“大鍋水,不用白不用,用了也白用“的思想,造成的浪費十分驚人,這種“包費制”到了非改不可的時候了!要知道,我們休養(yǎng)生息的地球表面雖有70%的面積是水域,但可供我們生活的淡水資源僅占總量的1‰,實在是太少太少了,我們只有珍惜,別無選擇。3.2控制建水成本眾所周知,長江、嘉陵江、烏江等大江大河流經(jīng)我市區(qū)域,特別是長江從西向東橫貫其境,有著極為豐富的過境水資源,但由于山高陡坡,提水揚程高,管道長,工程建設(shè)投資大,且取用1m3的水平均需耗電1kW·h,成本非常高,給企業(yè)經(jīng)營管理帶來巨大壓力,影響企業(yè)經(jīng)濟效益,對于農(nóng)業(yè)灌溉則根本用不起,用了也不劃算,肯定虧本,只有眼巴巴地看著大江大河的水白白地向東流去,不能為重慶的經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。3.3河流污染源多,、河流水質(zhì)污染嚴(yán)重水資源是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。重慶是一個特大城市,隨著人口的增加,經(jīng)濟的發(fā)展,對水資源的需求越來越大。然而,事與愿違,由于人為的因素,致使河流水質(zhì)污染十分嚴(yán)重。根據(jù)環(huán)保部門介紹,長江、嘉陵江和烏江不同程度的受到污染,主要污染源為大腸菌群,非離子氨、石油類和懸浮物。同時對50條次級河流的監(jiān)測分析的結(jié)果也不理想,屬嚴(yán)重污染級別的河流16條,占32%;屬重污染級別的河流6條,占12%;屬中污染級別的河流有5條,占10%;屬輕污染級別的河流只有11條,占22%。我市水資源極為匱乏,而今的水質(zhì)污染又特別嚴(yán)重,面對如此現(xiàn)實,真令人十分不安。尤其是人為的礦產(chǎn)開發(fā)、植被破壞、城鎮(zhèn)生活垃圾、稻田施用農(nóng)藥、河流兩岸造紙和化工等企業(yè)廢水的排放,對水質(zhì)的污染日益加劇,已成為一個不可忽視的社會問題,應(yīng)引起有關(guān)部門的高度重視。3.4監(jiān)測斷面基本情況如何加強對水環(huán)境的保護與管理,提高水資源的開發(fā)利用率,已成為當(dāng)前各級政府工作研究的重要課題,也是21世紀(jì)人們面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就我市水環(huán)境而言,情形不容樂觀。據(jù)市水利局對主城區(qū)幾個重要水源的調(diào)查表明,這些水源地水質(zhì)長期為三類,即生活水源的最低水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保部門對全市56條重要次級河流的142個監(jiān)測斷面的水質(zhì)評價結(jié)果顯示:能夠滿足水域功能要求的斷面占59.8%,尚有40.2%的斷面已喪失了水域功能。特別是永川市的臨江河、綦江縣的蒲河、沙坪壩區(qū)的梁灘河等其監(jiān)測斷面水質(zhì)均為五類,基本喪失了使用功能。水環(huán)境日益惡化,既影響社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,又給工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)以及人民生活生存帶來了極大的危害,呼吁有關(guān)部門應(yīng)采取相關(guān)的對策與措施,保護人類生存的地球,建設(shè)良好的水生態(tài)環(huán)境。4可持續(xù)使用水資源的對策4.1水資源開發(fā)利用的對策合理利用水資源、有效利用水資源、全面節(jié)約水資源是我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,實現(xiàn)其目標(biāo)的有效途徑就是編制好水資源中長期供求計劃。近年來經(jīng)過對我市水資源長期供求計劃的實施實踐,已證明完全能夠做到合理、有效地節(jié)約利用水資源,已證明是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與發(fā)展的行之有效的措施。特別在我市水資源短缺的情況下,更應(yīng)該合理配置水資源,堅持開發(fā)與節(jié)約并重的方針,才能使有限的水資源得到充分合理的利用,滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對水的需求。要做到這一點,各區(qū)縣要編制、健全和完善水資源中長期供求計劃,嚴(yán)格按計劃辦事,并作為當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃的根本保證措施。4.2水資源環(huán)境規(guī)劃保護水質(zhì)和水環(huán)境是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用與發(fā)展的關(guān)鍵所在?？梢哉f,沒有合格的水質(zhì),就等于沒有水量,沒有足夠的水量,也談不上什么水環(huán)境。針對我市本身就缺水的情況下,若不強化水質(zhì)和水環(huán)境保護,水資源供需矛盾日益突出,不僅影響國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,最終還會導(dǎo)致人民生活不安寧,社會不穩(wěn)定。因此,加強水源保護,控制污染,改善水環(huán)境,已是當(dāng)務(wù)之急,解決這個問題,要更新對水的認識,樹立保護河道水體和水源,就是保護我們的生命線的觀念;樹立保護水環(huán)境,就等于是保護我們?nèi)祟愖陨淼挠^念,這無疑是正確的。4.3水的功能作用水資源的價值問題,涉及到水資源是否可持續(xù)利用的問題,也關(guān)系到人類的生存與發(fā)展的問題?？v觀一些浪費水資源以及污染河流的不良現(xiàn)象,究其最根本的原因還是一個對水資源價值的評價問題。我市流域面積大于1000km2的河流就有40條,河流眾多,主城區(qū)也是長江、嘉陵江兩江環(huán)抱,波浪滔滔,哪還沒有水用?這是多數(shù)公民的認識。長年累月生活在長江等大江大河邊的人們的看法更是如此?？勺孀孑呡吷钤谶h離江河的地域尤其是高山峻嶺的人們就有著難言的苦衷,終年渴望著水。水,只有稀缺了才覺得它的寶貴,只有利用了寶貴的水,才知道它的價值。鑒于此,為了水資源能夠可持續(xù)利用,為了我們的子孫后代的生存與發(fā)展,必須正確認識和理解水資源的價值,人人都樹立起水的價值觀。4.4強化水資源保護意識,提高全民教育的自覺性重慶成立直轄市以來,全市經(jīng)濟增長速度較快,人們生活水平逐年得到改善和提高。與此同時,水環(huán)境問題也越來越突出,各種已經(jīng)出現(xiàn)的諸如水質(zhì)污染等跡象表明環(huán)境問題正在制約我們的經(jīng)濟發(fā)展。造成如此嚴(yán)重的后果,其根本原因就是人們對水資源保護意識淡薄,應(yīng)采取相應(yīng)的措施,加強水資源保護方面的宣傳教育,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全民族保護水環(huán)境的意識和自覺性。建立公眾參與機制,發(fā)揮社會團體的作用,依靠全社會搞好水環(huán)境的保護,充分利用報刊、影視、廣播等社會輿論陣地,大張旗鼓地宣傳水資源保護,形成珍惜水資源、保護水資源的良好社會風(fēng)尚。4.5水的重復(fù)利用率顯著提高水是地球上一切生命發(fā)生和存在的重要物質(zhì)基礎(chǔ),淡水更是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)保證,要使水資源可持續(xù)利用與發(fā)展,要做到合理用水,節(jié)約用水,提高水資源的利用率。就要深化節(jié)水意識,建設(shè)節(jié)水型經(jīng)濟,把總的用水量控制在合理的限度內(nèi),這是全社會的努力方向。重慶市水利部門2000年度認真貫徹了水利部《關(guān)于全面加強節(jié)約用水工作的通知》,促使企業(yè)挖潛,降低產(chǎn)品耗水率,取得了明顯成效。重慶嘉陵集團公司加強管理,落實措施,產(chǎn)品耗水量降為3.75m3/臺車,比1999年下降57.7%,全年節(jié)水量152萬m3,為近年來最好水平。長壽化工總廠通過企業(yè)整頓和技術(shù)改造,將萬元產(chǎn)值取水量由1999年的294.8m3/萬元下降到2000年的249m3/萬元,