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危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1?總??則1.1?編制目的為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,完善應(yīng)急救援機(jī)制,提高應(yīng)急救援能力,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。1.2?編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《XX省安全生產(chǎn)辦法》《XX省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《XX省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等。1.3?適用范圍本預(yù)案適用于我省境內(nèi)發(fā)生的或影響到我省的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故防范應(yīng)對(duì)工作。1.4?工作原則危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主,科學(xué)決策、依法處置的工作原則。事故發(fā)生后,縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門按照各自職責(zé)和任務(wù)分工開展事故應(yīng)急處置工作。1.5?事故分級(jí)根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,分為特別重大、重大、較大、一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2?組織指揮體系2.1?省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)?省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。省政府常務(wù)副省長任總指揮,分管副省長任常務(wù)副總指揮,省政府相關(guān)副秘書長、省應(yīng)急廳廳長、事發(fā)地市(州)長任副總指揮,省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省政府國資委、省廣電局、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省總工會(huì)、省氣象局、省地震局、民航XX監(jiān)管局、省通信管理局、XX銀保監(jiān)局、中鐵XX局集團(tuán)公司、國網(wǎng)XX省電力公司、省消防救援總隊(duì)、省森林消防總隊(duì)、省軍區(qū)、武警XX省總隊(duì)和事發(fā)地市(州)政府負(fù)責(zé)同志為成員;根據(jù)工作需要,可增加有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加。省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳,負(fù)責(zé)指揮部日常工作;省應(yīng)急廳廳長兼任辦公室主任,省應(yīng)急廳分管副廳長兼任辦公室副主任。?現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,根據(jù)工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)開展事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部指揮長由省委、省政府指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,副指揮長由省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和事發(fā)地市(州)黨委、政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?,F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害,決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施,協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位參加應(yīng)急救援,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況,根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請(qǐng)求。根據(jù)應(yīng)急工作需要,現(xiàn)場指揮部設(shè)立以下工作組:(1)綜合協(xié)調(diào)組。牽頭單位:省應(yīng)急廳。參加單位:省發(fā)展改革委、省工信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、事發(fā)地市(州)政府。主要職責(zé):做好應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作,收集有關(guān)信息,承辦現(xiàn)場指揮部有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)等工作。(2)搶險(xiǎn)救援組。牽頭單位:省應(yīng)急廳。參加單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省消防救援總隊(duì)、省森林消防總隊(duì)、省軍區(qū)、武警XX省總隊(duì)、省自然資源廳、省氣象局、事發(fā)地市(州)政府、省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)救援隊(duì)伍。主要職責(zé):研究制定現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng)方案并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)調(diào)度各類應(yīng)急力量和資源參加應(yīng)急救援,適時(shí)提出調(diào)整應(yīng)急力量的建議。(3)治安保衛(wèi)組。牽頭單位:省公安廳。參加單位:省交通運(yùn)輸廳、事發(fā)地市(州)政府。主要職責(zé):組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離及事故現(xiàn)場保護(hù)和警戒、維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo),開辟應(yīng)急通道,保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要,及時(shí)恢復(fù)交通運(yùn)輸秩序。(4)醫(yī)療衛(wèi)生組。牽頭單位:省衛(wèi)生健康委。參加單位:省公安廳、省市場監(jiān)管局、事發(fā)地市(州)政府。主要職責(zé):調(diào)度全省醫(yī)療隊(duì)伍,設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu),為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù);做好事故現(xiàn)場防疫消殺;提供應(yīng)急救援心理衛(wèi)生咨詢和幫助。(5)環(huán)境監(jiān)測組。牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳。參加單位:省自然資源廳、省氣象局、省地震局、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控,對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測,確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià);提供氣象信息,為應(yīng)急救援和消除事故污染提供依據(jù);指導(dǎo)和督促做好現(xiàn)場危險(xiǎn)廢物處理工作。(6)善后處置組。牽頭單位:事發(fā)地市(州)政府。參加單位:省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省總工會(huì)、XX銀保監(jiān)局。主要職責(zé):做好善后處置有關(guān)工作。(7)信息發(fā)布和新聞宣傳組。牽頭單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦。參加單位:省應(yīng)急廳、省廣電局、省政府外事辦、省通信管理局、事發(fā)地市(州)政府。主要職責(zé):做好事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等工作。(8)專家支持組。牽頭單位:省應(yīng)急廳。參加單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省科技廳、省自然資源廳、省氣象局、省地震局、省消防救援總隊(duì)、省森林消防總隊(duì)、省應(yīng)急救援專家?guī)斐蓡T。主要職責(zé):開展事故會(huì)商研判,提供技術(shù)支持;參與制定應(yīng)急救援行動(dòng)方案;參與事故調(diào)查與評(píng)估。(9)處置保障組。牽頭單位:事發(fā)地市(州)政府。參加單位:省發(fā)展改革委、省工信廳、省財(cái)政廳、省住建廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省政府國資委、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、中鐵XX局集團(tuán)公司、省通信管理局、國網(wǎng)XX省電力公司。工作職責(zé):根據(jù)事故處置工作需求,協(xié)調(diào)做好物資、裝備、食品、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣和通信等方面的應(yīng)急保障。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故性質(zhì)類別和現(xiàn)場救援需要,可增設(shè)其他應(yīng)急工作組。2.2市縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)市(州)、縣(市、區(qū))生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織本行政區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。3?監(jiān)測和預(yù)警3.1?監(jiān)測各級(jí)應(yīng)急管理部門定期組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、定期檢查、監(jiān)控;做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息的接報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析等工作,建立工作臺(tái)賬;建立危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫;健全完善相關(guān)工作制度,加強(qiáng)信息共享和會(huì)商研判,指導(dǎo)有關(guān)部門和單位做好事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下統(tǒng)稱負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)要依法履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,建立本行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急資源信息數(shù)據(jù)庫,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)和信息支持。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)、裝置和作業(yè)崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和監(jiān)測,建立本單位危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,與可能受到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響區(qū)域的縣級(jí)政府及其有關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)控、定期會(huì)商研判和協(xié)同應(yīng)急處置工作機(jī)制,制定保護(hù)周邊群眾安全的防護(hù)措施。3.2?預(yù)警縣級(jí)以上政府及其負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,建立預(yù)警發(fā)布系統(tǒng),完善預(yù)警發(fā)布機(jī)制,暢通預(yù)警發(fā)布渠道,明確預(yù)警發(fā)布范圍,及時(shí)有效地發(fā)布預(yù)警信息,指導(dǎo)相關(guān)方面做好防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。(1)判定預(yù)警級(jí)別。出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故險(xiǎn)情時(shí),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,對(duì)事故發(fā)生的可能性、危害強(qiáng)度、影響范圍以及次生事故進(jìn)行綜合研判,確定預(yù)警級(jí)別。按照事故發(fā)生緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的事故等級(jí),預(yù)警級(jí)別從高到低依次分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識(shí)。(2)發(fā)布預(yù)警信息。即將發(fā)生、發(fā)生可能性增大或已經(jīng)發(fā)生事故時(shí),原則上由各級(jí)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門通過廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺(tái)和通信運(yùn)營企業(yè),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事故類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。(3)預(yù)警響應(yīng)措施。預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施防止發(fā)生事故或降低事故危害。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)檢查監(jiān)測,積極做好防范應(yīng)對(duì)工作??h級(jí)以上政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況,采取以下有關(guān)響應(yīng)措施:①組織收集、分析事故險(xiǎn)情信息,研判影響范圍和危害程度,制定預(yù)警行動(dòng)方案。②指導(dǎo)事故生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng)分布式控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃?xì)怏w有毒氣體檢測報(bào)警系統(tǒng),做好上下游相關(guān)設(shè)備聯(lián)動(dòng)停車。③組織應(yīng)急隊(duì)伍、負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的單位和人員進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急救援物資裝備,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。④準(zhǔn)備避難場所及應(yīng)急設(shè)施,確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入使用;關(guān)閉或限制使用易受事故危害的場所,控制或限制易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的活動(dòng)。⑤根據(jù)事故影響范圍,實(shí)施區(qū)域警戒和管制,疏散轉(zhuǎn)移或妥善安置可能受到危害的人員。⑥采取必要措施,確保交通運(yùn)輸、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。⑦及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事態(tài)信息,公布應(yīng)急措施,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)社會(huì)正常秩序。(4)預(yù)警調(diào)整與解除。預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事故進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,事故危害確認(rèn)消除后,發(fā)布預(yù)警信息的責(zé)任單位要及時(shí)解除預(yù)警。4?運(yùn)行機(jī)制4.1?信息報(bào)告?報(bào)告程序和時(shí)限危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向事發(fā)地政府及其應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門報(bào)告,并通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門和單位。事發(fā)地政府和有關(guān)部門接到事故信息后,應(yīng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并按照事故分級(jí)管理的要求在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上一級(jí)政府及有關(guān)部門,必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。?報(bào)告內(nèi)容危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告實(shí)行初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)制度,初報(bào)要快,續(xù)報(bào)要準(zhǔn),終報(bào)要全。事故信息報(bào)告主要包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場救援情況、已采取的應(yīng)急措施、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。4.2?先期處置?事故單位先期處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在確保應(yīng)急救援人員人身安全的前提下,立即組織開展關(guān)閥泄壓斷料、滅火控火防爆、緊急疏散人員、集結(jié)專業(yè)救援力量等先期應(yīng)急處置。?事發(fā)地政府先期處置事發(fā)地政府及有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況,并采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。(1)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。(2)組織各類應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,調(diào)用或征用相關(guān)應(yīng)急資源。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn),為救援人員配備必要的安全防護(hù)裝備、器材。(3)立即組織營救和救治受害人員,疏散和撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。(4)迅速控制危害源,測定危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度,及時(shí)對(duì)事故危害區(qū)域?qū)嵤┓饪?。?)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的危害進(jìn)行監(jiān)測、評(píng)估,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。(6)發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。(7)采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。4.3?應(yīng)急響應(yīng)?分級(jí)應(yīng)對(duì)發(fā)生特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由省政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院及國家相關(guān)部委予以支持;發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由事發(fā)地市(州)政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府及其有關(guān)部門予以支持;發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市(州)政府及其有關(guān)部門予以支持。超出事發(fā)地屬地政府應(yīng)對(duì)能力的事故,由上一級(jí)政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。涉及跨行政區(qū)域的事故,各行政區(qū)域在上一級(jí)政府統(tǒng)一指揮下,共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置。?響應(yīng)分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門(單位)根據(jù)初判事故級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果,綜合研判確定本層級(jí)響應(yīng)級(jí)別。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事故事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。(1)省級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,事故本身比較敏感、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,其他需要啟動(dòng)省級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)省級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向省委、省政府報(bào)告,由省委、省政府決定啟動(dòng)省級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間向黨中央、國務(wù)院報(bào)告。在國務(wù)院安委會(huì)的指導(dǎo)和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部組織開展事故應(yīng)急處置,主要采取以下措施:①進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),在事故應(yīng)急處置牽頭部門開設(shè)指揮場所。②第一時(shí)間向省委、省政府和應(yīng)急管理部報(bào)告事故及應(yīng)急處置情況;視情請(qǐng)求國家相關(guān)部委和有關(guān)省(區(qū)、市)政府給予支援。③組織省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位會(huì)商研判事故態(tài)勢,研究救援措施及保障工作。④成立現(xiàn)場指揮部,赴事故現(xiàn)場組織開展應(yīng)急救援工作。⑤協(xié)調(diào)調(diào)度專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)救援裝備,必要時(shí)請(qǐng)求駐甘解放軍和武警部隊(duì)予以支援。⑥對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的,及時(shí)向省委、省政府報(bào)告,同時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。⑦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急救援信息,做好宣傳報(bào)道和輿情引導(dǎo)等工作。(2)省級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,事故本身比較敏感、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,其他需要啟動(dòng)省級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動(dòng)省級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向省委、省政府報(bào)告,由省政府決定啟動(dòng)省級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間向國務(wù)院報(bào)告。省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部參照啟動(dòng)省級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。(3)省級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,事故本身比較敏感、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,其他需要啟動(dòng)省級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由事發(fā)地市(州)政府提出應(yīng)急救援請(qǐng)求,經(jīng)省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判提出啟動(dòng)省級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議,立即向省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告,由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)省級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),第一時(shí)間向省委、省政府報(bào)告。在省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,由事發(fā)地市(州)政府組織開展事故應(yīng)急處置工作。省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及時(shí)調(diào)度會(huì)商應(yīng)急救援情況,派出工作組赴現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo),根據(jù)市(州)應(yīng)急救援請(qǐng)求給予必要的力量、物資、裝備和技術(shù)支持。(4)省級(jí)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,根據(jù)事發(fā)地市(州)政府提出的應(yīng)急救援請(qǐng)求,由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室視情決定啟動(dòng)省級(jí)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),指導(dǎo)事發(fā)地政府做好應(yīng)急處置,給予必要的力量、物資、裝備和技術(shù)支持。4.4?信息發(fā)布發(fā)生特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部按照規(guī)定第一時(shí)間發(fā)布簡要事故信息,5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)XX息,24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),后續(xù)相關(guān)信息視情及時(shí)發(fā)布。發(fā)生較大、一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由事發(fā)地政府按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。4.5?應(yīng)急結(jié)束當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故威脅或危害得到控制、消除,事故現(xiàn)場得以控制,次生、衍生事故隱患消除后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。終止省級(jí)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省委、省政府批準(zhǔn);終止省級(jí)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省政府批準(zhǔn);終止省級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);終止省級(jí)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)。5?后期處置5.1?善后處置在省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,有關(guān)部門協(xié)調(diào)事發(fā)地政府、事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營單位等做好善后處置工作。事發(fā)地政府及其有關(guān)部門應(yīng)盡快消除事故影響,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定做好遇難人員善后處置及受傷人員醫(yī)療救助;做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;對(duì)應(yīng)急救援中傷亡的人員及時(shí)給予救治和撫恤;督促保險(xiǎn)公司積極做好理賠事宜;及時(shí)歸還調(diào)用征用的物資,物資被毀損、滅失、消耗的應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;做好環(huán)境污染物收集、清理與處理等工作。5.2?調(diào)查評(píng)估事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行,特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大、較大、一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,由省、市、縣政府分級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)查。事故處置工作結(jié)束后,事發(fā)地政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估,分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,制定整改措施,逐項(xiàng)整改落實(shí)。6?保障措施6.1?隊(duì)伍保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,按照有關(guān)規(guī)定配備人員和裝備,開展培訓(xùn)演練。綜合性消防救援隊(duì)伍、省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、駐甘解放軍和武警部隊(duì)以及社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍分別為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的主要力量、骨干力量和重要補(bǔ)充力量。6.2?物資裝備保障省級(jí)有關(guān)行業(yè)部門應(yīng)掌握應(yīng)急救援裝備情況,及時(shí)配備必要的救援物資裝備。市(州)、縣(市、區(qū))政府及其有關(guān)部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資、裝備和生活必需品等儲(chǔ)備制度,保障應(yīng)急救援需要。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)實(shí)際需要,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資裝備,并及時(shí)更新和補(bǔ)充。6.3?資金保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮體系和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求及有關(guān)規(guī)定,由縣級(jí)以上政府統(tǒng)籌安排,分級(jí)承擔(dān)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。事故應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)所需資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由屬地政府協(xié)調(diào)解決。6.4?醫(yī)療衛(wèi)生保障省衛(wèi)生
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