重大行政處罰決定備案辦法

重大行政處罰決定備案辦法第一條為加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰監(jiān)督檢查，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱重大行政處罰是指縣級(jí)以上地方人民政府及其所屬工作部門和依法授權(quán)的組織（以下簡(jiǎn)稱處罰機(jī)關(guān)），依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及具有普遍約束力的決定、命令，對(duì)行政管理相對(duì)人作出的下列處罰：（一）處以較大數(shù)額罰款，依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的；（二）吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；（三）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；（四）其他涉及行政管理相對(duì)人重大權(quán)益的行政處罰。本辦法不包括對(duì)行政拘留處罰決定的備案。第三條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)其所屬工作部門和下級(jí)人民政府作出重大行政處罰決定的備案工作。政府所屬工作部門對(duì)其下級(jí)單位行政處罰的監(jiān)督檢查，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。國(guó)家有關(guān)部門所屬駐青機(jī)構(gòu)依照本省地方性法規(guī)、規(guī)章或具有普遍約束力的決定、命令作出第二條所列行政處罰，應(yīng)向XX省人民政府備案。各級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)構(gòu)），具體承辦備案工作。第四條處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在作出重大行政處罰決定之日起５日內(nèi)向備案機(jī)構(gòu)備案，并應(yīng)提交《行政處罰決定備案報(bào)告》、《行政處罰決定書(shū)》、《行政處罰決定備案表》等備案文書(shū)和材料。有關(guān)備案文書(shū)由XX省人民政府統(tǒng)一印制。第五條備案機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要調(diào)閱處罰機(jī)關(guān)有關(guān)行政處罰的案卷和材料。調(diào)閱案卷或材料時(shí)，應(yīng)向處罰機(jī)關(guān)填發(fā)《調(diào)閱行政處罰案卷通知書(shū)》。處罰機(jī)關(guān)收到通知書(shū)之日起３日內(nèi)應(yīng)將案卷或材料報(bào)送備案機(jī)構(gòu)。第六條備案機(jī)構(gòu)對(duì)備案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)提出書(shū)面意見(jiàn)，作如下處理：（一）作出行政處罰決定的主體不合法的，建議本級(jí)人民政府決定撤銷其作出的行政處罰決定。并依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，指定合法的行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為；（二）具體行政行為程序不足的，建議處罰機(jī)關(guān)重新作出；（三）處罰機(jī)關(guān)未履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)的，建議本級(jí)人民政府或處罰機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)決定其在一定期限內(nèi)依法履行；（四）處罰機(jī)關(guān)濫用職權(quán)，具體行政行為不當(dāng)?shù)模ㄗh本級(jí)人民政府或處罰機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；（五）主要事實(shí)不清，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令錯(cuò)誤的，建議本級(jí)人民政府或處罰機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)決定撤銷行政處罰決定，并責(zé)令處罰機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為。第七條處罰機(jī)關(guān)應(yīng)在接到變更、撤銷、重新作出具體行政行為以及要求依法履行職責(zé)決定之日起１５日內(nèi)，將辦理結(jié)果報(bào)備案機(jī)構(gòu)。第八條備案機(jī)構(gòu)對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)不備案或拒絕備案的，可建議本級(jí)人民政府對(duì)處罰機(jī)關(guān)及其法定代表人或直接責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。第九條公民、法人或其他組織對(duì)處罰機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服，在法定期限內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴的，備