關(guān)于《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)

關(guān)于《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)的編制情況匯報(bào)及內(nèi)容簡(jiǎn)介為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，朱镕基總理于2000年1月30日簽署了國(guó)務(wù)院第279號(hào)令，發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》。建設(shè)部為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《工程建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，于2000年2月1日發(fā)文決定組織國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)家編制《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督導(dǎo)則》(建標(biāo)[2000]31號(hào))，后更名為《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《強(qiáng)制性條文》)，并于2月21日召開(kāi)各有關(guān)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理人員會(huì)議，對(duì)編制《強(qiáng)制性條文》的工作進(jìn)行了具體的布置和安排。一、編制《強(qiáng)制性條文》的原則和方法建設(shè)部建標(biāo)[2000]31號(hào)文對(duì)《強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容和編制方法等都做了具體的規(guī)定。1、依據(jù)我國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、行政法規(guī)的規(guī)定，《強(qiáng)制性條文》中所有條款必須是直接涉及工程建設(shè)安全、衛(wèi)生和其他公眾利益的、必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性條款。同時(shí)，要考慮到保護(hù)資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2、具體編制采取在現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，直接摘錄章、節(jié)、條的內(nèi)容或編號(hào)的方法，按照工程分類(lèi)、內(nèi)容聯(lián)系和邏輯關(guān)系，排列匯總。3、強(qiáng)制性條款的摘錄采取從嚴(yán)的原則，必須體現(xiàn)強(qiáng)制性的最高程度，對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督具有較強(qiáng)的可操作性。4、《強(qiáng)制性條文》分城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程等十五個(gè)部分，每個(gè)部分相對(duì)獨(dú)立，自成體系。5、根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一布置，編制工作采用分散研究、集中編制、廣泛征求意見(jiàn)、專(zhuān)家充分論證、統(tǒng)一批準(zhǔn)發(fā)布的原則。二、《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)的編制情況簡(jiǎn)介1、成立《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)編寫(xiě)組根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一布置和要求，中電聯(lián)選派了電力行業(yè)中既有較深理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又懂得標(biāo)準(zhǔn)化工作的專(zhuān)家組成了編寫(xiě)組。編寫(xiě)組以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院原總工程師問(wèn)志發(fā)教授級(jí)高級(jí)工程師為主編，編委有水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院原副總工程師劉文雪教授級(jí)高級(jí)工程師、科研處處長(zhǎng)沈義生教授級(jí)高級(jí)工程師、國(guó)家電力公司電力建設(shè)研究所標(biāo)準(zhǔn)化室主任陳發(fā)宇高級(jí)工程師和東北電建二公司總工程師宋志毅高級(jí)工程師。同時(shí)中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心準(zhǔn)備了所有現(xiàn)行的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的電力工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括94年《電力工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編》全套35本，95～98年《電力工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編》補(bǔ)充卷13本、99年8月發(fā)布的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)單行本和2000年2月新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批稿等。2、進(jìn)行集中編制摘錄各部門(mén)的編寫(xiě)組由建設(shè)部統(tǒng)一安排，自2000年3月5日至3月15日在昌平九華山莊集中精力對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文的有關(guān)條款進(jìn)行摘錄；摘錄后的《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)共分三篇：火電篇、水電篇、電氣與輸變電篇。此次編制摘錄工作涉及面廣、工作量大、責(zé)任重、時(shí)間緊，在集中摘錄的10天時(shí)間里，編寫(xiě)組的專(zhuān)家們放棄了休息，放棄了娛樂(lè)，工作勤勤懇懇、團(tuán)結(jié)協(xié)作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，共摘錄電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)195本1620條，初步完成了《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)的摘錄工作。3、把《強(qiáng)制性條文》轉(zhuǎn)換成電子文本并進(jìn)行仔細(xì)認(rèn)真地校核從3月15日以后，編寫(xiě)組又馬不停蹄地進(jìn)入計(jì)算機(jī)錄入階段，把摘錄的條文轉(zhuǎn)換成電子文本；同時(shí)所摘錄的條款關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，事關(guān)重大，所以編寫(xiě)組的同志們深感責(zé)任重大，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，他們不僅自己一邊又一邊的進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的校核，同時(shí)還組織力量用多種方法對(duì)《強(qiáng)制性條文》進(jìn)行核對(duì)把關(guān)。至6月上旬《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)征求意見(jiàn)稿完成。4、廣泛征求電力行業(yè)各有關(guān)單位對(duì)《工程建設(shè)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)6月23日中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心以標(biāo)綜[2000]09號(hào)文，向國(guó)家電力公司各部、各網(wǎng)省電力公司、中國(guó)安能建設(shè)總公司、各電力設(shè)計(jì)院及勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、各水電工程公司等，對(duì)《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行廣泛地征求意見(jiàn)和建議，許多單位對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行認(rèn)真地研討后提出了積極的建議和意見(jiàn)。5、組織專(zhuān)家對(duì)《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行審查在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，中電聯(lián)分別委托國(guó)家電力公司火電建設(shè)部、水電發(fā)展與新能源部、電網(wǎng)建設(shè)部對(duì)《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)的火電篇、水電篇、電氣與輸變電篇組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查。7月中下旬，火電建設(shè)部、水電與新能源部和電網(wǎng)建設(shè)部在建設(shè)部的指導(dǎo)下，分別組織了國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的約二十名專(zhuān)家對(duì)條文的征求意見(jiàn)稿進(jìn)行逐章逐條地研究討論審查，專(zhuān)家們并著對(duì)強(qiáng)制性條文的負(fù)責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量和人民生命財(cái)產(chǎn)的負(fù)責(zé)，同時(shí)又便于操作實(shí)施的精神，進(jìn)行了認(rèn)真負(fù)責(zé)地討論，提出了一些建議和修改意見(jiàn)。編寫(xiě)組成員與中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心的同志在認(rèn)真研究分析專(zhuān)家們的每一條意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改和完善《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)，最后形成報(bào)批稿。6、由建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布2000年9月20日中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化中心以標(biāo)綜[2000]14號(hào)文向建設(shè)部報(bào)批《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)，建設(shè)部于10月25日以建標(biāo)[2000]241號(hào)批準(zhǔn)發(fā)布。三、《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)內(nèi)容簡(jiǎn)介《強(qiáng)制性條文》(電力工程部分)共分“火力發(fā)電工程”、“水力發(fā)電工程”、“電氣輸變電工程”三篇。第一篇火力發(fā)電工程，內(nèi)分綜合規(guī)定、勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)定、施工及驗(yàn)收三章。其中綜合規(guī)定主要是火力發(fā)電廠(chǎng)勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)及電力建設(shè)安全工作規(guī)程方面的內(nèi)容；勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)定則包含了火力發(fā)電廠(chǎng)汽水管道、鍋爐燃燒室防爆、發(fā)電廠(chǎng)與變電所防火、土建結(jié)構(gòu)等設(shè)計(jì)方面的規(guī)定；施工及驗(yàn)收則主要涉及的是鍋爐與壓力容器、管道和汽輪機(jī)組等設(shè)備的焊接、安裝和驗(yàn)收等方面的條款。第二篇水力發(fā)電工程，內(nèi)分工程設(shè)計(jì)、工程施工及驗(yàn)收和其他三章。在工程設(shè)計(jì)章中，摘編了水電水利工程中地質(zhì)勘察、結(jié)構(gòu)可靠度、抗震、防火設(shè)計(jì)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)和防洪標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容；工程施工及驗(yàn)收章中，摘編了巖石基礎(chǔ)開(kāi)挖、混凝土施工、鋼閘門(mén)制造安裝和水輪發(fā)電機(jī)組安裝及啟動(dòng)試驗(yàn)等；其他章內(nèi)摘編大壩安全監(jiān)