關(guān)于《工程建設(shè)標(biāo)準強制性條文》(電力工程部分)

關(guān)于《工程建設(shè)標(biāo)準強制性條文》(電力工程部分)的編制情況匯報及內(nèi)容簡介為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的安全，朱镕基總理于2000年1月30日簽署了國務(wù)院第279號令，發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。建設(shè)部為了貫徹落實國務(wù)院《工程建設(shè)質(zhì)量管理條例》，加強對工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)督，于2000年2月1日發(fā)文決定組織國務(wù)院各有關(guān)部門、單位和專家編制《工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)督導(dǎo)則》(建標(biāo)[2000]31號)，后更名為《工程建設(shè)標(biāo)準強制性條文》(以下簡稱《強制性條文》)，并于2月21日召開各有關(guān)部門標(biāo)準化工作管理人員會議，對編制《強制性條文》的工作進行了具體的布置和安排。一、編制《強制性條文》的原則和方法建設(shè)部建標(biāo)[2000]31號文對《強制性條文》的內(nèi)容和編制方法等都做了具體的規(guī)定。1、依據(jù)我國有關(guān)標(biāo)準化法律、行政法規(guī)的規(guī)定，《強制性條文》中所有條款必須是直接涉及工程建設(shè)安全、衛(wèi)生和其他公眾利益的、必須嚴格執(zhí)行的強制性條款。同時，要考慮到保護資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益。2、具體編制采取在現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準中，直接摘錄章、節(jié)、條的內(nèi)容或編號的方法，按照工程分類、內(nèi)容聯(lián)系和邏輯關(guān)系，排列匯總。3、強制性條款的摘錄采取從嚴的原則，必須體現(xiàn)強制性的最高程度，對強制性標(biāo)準的實施監(jiān)督具有較強的可操作性。4、《強制性條文》分城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)、房屋建筑、工業(yè)建筑、水利工程、電力工程、信息工程等十五個部分，每個部分相對獨立，自成體系。5、根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一布置，編制工作采用分散研究、集中編制、廣泛征求意見、專家充分論證、統(tǒng)一批準發(fā)布的原則。二、《強制性條文》(電力工程部分)的編制情況簡介1、成立《強制性條文》(電力工程部分)編寫組根據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)一布置和要求，中電聯(lián)選派了電力行業(yè)中既有較深理論基礎(chǔ)和豐富實踐經(jīng)驗，又懂得標(biāo)準化工作的專家組成了編寫組。編寫組以電力規(guī)劃設(shè)計總院原總工程師問志發(fā)教授級高級工程師為主編，編委有水電水利規(guī)劃設(shè)計總院原副總工程師劉文雪教授級高級工程師、科研處處長沈義生教授級高級工程師、國家電力公司電力建設(shè)研究所標(biāo)準化室主任陳發(fā)宇高級工程師和東北電建二公司總工程師宋志毅高級工程師。同時中電聯(lián)標(biāo)準化中心準備了所有現(xiàn)行的電力行業(yè)標(biāo)準和相關(guān)的電力工程建設(shè)國家標(biāo)準，包括94年《電力工業(yè)標(biāo)準匯編》全套35本，95～98年《電力工業(yè)標(biāo)準匯編》補充卷13本、99年8月發(fā)布的電力行業(yè)標(biāo)準單行本和2000年2月新發(fā)布的標(biāo)準的報批稿等。2、進行集中編制摘錄各部門的編寫組由建設(shè)部統(tǒng)一安排，自2000年3月5日至3月15日在昌平九華山莊集中精力對工程建設(shè)標(biāo)準中強制性條文的有關(guān)條款進行摘錄；摘錄后的《強制性條文》(電力工程部分)共分三篇：火電篇、水電篇、電氣與輸變電篇。此次編制摘錄工作涉及面廣、工作量大、責(zé)任重、時間緊，在集中摘錄的10天時間里，編寫組的專家們放棄了休息，放棄了娛樂，工作勤勤懇懇、團結(jié)協(xié)作、認真負責(zé)、一絲不茍，共摘錄電力工程建設(shè)標(biāo)準195本1620條，初步完成了《強制性條文》(電力工程部分)的摘錄工作。3、把《強制性條文》轉(zhuǎn)換成電子文本并進行仔細認真地校核從3月15日以后，編寫組又馬不停蹄地進入計算機錄入階段，把摘錄的條文轉(zhuǎn)換成電子文本；同時所摘錄的條款關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的安全，事關(guān)重大，所以編寫組的同志們深感責(zé)任重大，嚴把質(zhì)量關(guān)，他們不僅自己一邊又一邊的進行認真細致的校核，同時還組織力量用多種方法對《強制性條文》進行核對把關(guān)。至6月上旬《強制性條文》(電力工程部分)征求意見稿完成。4、廣泛征求電力行業(yè)各有關(guān)單位對《工程建設(shè)強制性條文》(電力工程部分)征求意見稿的意見6月23日中電聯(lián)標(biāo)準化中心以標(biāo)綜[2000]09號文，向國家電力公司各部、各網(wǎng)省電力公司、中國安能建設(shè)總公司、各電力設(shè)計院及勘測設(shè)計研究院、各水電工程公司等，對《強制性條文》(電力工程部分)征求意見稿進行廣泛地征求意見和建議，許多單位對征求意見稿進行認真地研討后提出了積極的建議和意見。5、組織專家對《強制性條文》(電力工程部分)征求意見稿進行審查在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，中電聯(lián)分別委托國家電力公司火電建設(shè)部、水電發(fā)展與新能源部、電網(wǎng)建設(shè)部對《強制性條文》(電力工程部分)的火電篇、水電篇、電氣與輸變電篇組織有關(guān)專家進行審查。7月中下旬，火電建設(shè)部、水電與新能源部和電網(wǎng)建設(shè)部在建設(shè)部的指導(dǎo)下，分別組織了國內(nèi)電力行業(yè)的約二十名專家對條文的征求意見稿進行逐章逐條地研究討論審查，專家們并著對強制性條文的負責(zé)，對工程質(zhì)量和人民生命財產(chǎn)的負責(zé)，同時又便于操作實施的精神，進行了認真負責(zé)地討論，提出了一些建議和修改意見。編寫組成員與中電聯(lián)標(biāo)準化中心的同志在認真研究分析專家們的每一條意見的基礎(chǔ)上，進一步修改和完善《強制性條文》(電力工程部分)，最后形成報批稿。6、由建設(shè)部批準發(fā)布2000年9月20日中電聯(lián)標(biāo)準化中心以標(biāo)綜[2000]14號文向建設(shè)部報批《工程建設(shè)標(biāo)準強制性條文》(電力工程部分)，建設(shè)部于10月25日以建標(biāo)[2000]241號批準發(fā)布。三、《強制性條文》(電力工程部分)內(nèi)容簡介《強制性條文》(電力工程部分)共分“火力發(fā)電工程”、“水力發(fā)電工程”、“電氣輸變電工程”三篇。第一篇火力發(fā)電工程，內(nèi)分綜合規(guī)定、勘測設(shè)計規(guī)定、施工及驗收三章。其中綜合規(guī)定主要是火力發(fā)電廠勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計及電力建設(shè)安全工作規(guī)程方面的內(nèi)容；勘測設(shè)計規(guī)定則包含了火力發(fā)電廠汽水管道、鍋爐燃燒室防爆、發(fā)電廠與變電所防火、土建結(jié)構(gòu)等設(shè)計方面的規(guī)定；施工及驗收則主要涉及的是鍋爐與壓力容器、管道和汽輪機組等設(shè)備的焊接、安裝和驗收等方面的條款。第二篇水力發(fā)電工程，內(nèi)分工程設(shè)計、工程施工及驗收和其他三章。在工程設(shè)計章中，摘編了水電水利工程中地質(zhì)勘察、結(jié)構(gòu)可靠度、抗震、防火設(shè)計及環(huán)境影響評價和防洪標(biāo)準等方面的內(nèi)容；工程施工及驗收章中，摘編了巖石基礎(chǔ)開挖、混凝土施工、鋼閘門制造安裝和水輪發(fā)電機組安裝及啟動試驗等；其他章內(nèi)摘編大壩安全監(jiān)