調整農業(yè)產業(yè)結構實施方案

調整農業(yè)產業(yè)結構實施方案一、重大意義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為應城市發(fā)展帶來了重大歷史機遇。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于推進應城市農業(yè)高質量發(fā)展；有利于改善農村人居環(huán)境，推進農業(yè)農村綠色發(fā)展；有利于傳播文明鄉(xiāng)風、弘揚本土文化；有利于助推三鄉(xiāng)工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化；有利于促進城鄉(xiāng)融合，加快實現(xiàn)全面小康社會。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內在需求。鄉(xiāng)村振興以農業(yè)提質增效、農民致富增收為核心，進一步深化農業(yè)供給側結構性改革，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，有利于充分發(fā)揮應城市農業(yè)資源優(yōu)勢，加快農業(yè)提質增效，增強創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是建設美麗家園的重大舉措。建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，加快推行鄉(xiāng)村綠色生產生活方式，構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，營造獨具特色的應城富春山居圖。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是傳承與弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要保障。深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化內涵，有效保護和開發(fā)利用歷史文化資源，傳承非物質文化遺產，結合現(xiàn)代化技術，發(fā)揚新時代精神，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，提升農民精神風貌，凝聚鄉(xiāng)村振興的強大精神力量，讓鄉(xiāng)村文脈得到永續(xù)傳承，凸顯文化興鄉(xiāng)魅力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的固本之策。堅持經濟發(fā)展與社會治理同步提升，進一步健全三治融合的鄉(xiāng)村治理體系，確保廣大農民安居樂業(yè)、鄉(xiāng)村社會安定有序，喚起鄉(xiāng)村的生機與活力，實現(xiàn)共建共享的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)人民共同富裕的必由之路。把促進全體人民共同富裕作為始終堅守的初心，加快補齊農村民生短板，全面改善農村生產生活條件，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，滿足農民群眾日益增長的美好生活需要，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。二、構建鄉(xiāng)村振興發(fā)展新格局鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅動，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間格局，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)空間，分類推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。第一節(jié)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間一、構建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局堅持把城市和鄉(xiāng)村作為一個有機整體，按照多規(guī)合一要求，對接《應城市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2015-2030年)》,統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等主要布局，構建應城市鄉(xiāng)村振興一主兩重兩軸四片多點發(fā)展新格局，形成梯度輻射、功能互補的城一主：指主城區(qū)，優(yōu)化城市功能布局，完善綜合服務功能，平衡新老城區(qū)關系，發(fā)揮支點吸納作用，打造吸納農業(yè)人口轉移集聚的主兩重：指東部重點中心鎮(zhèn)和西部重點中心鎮(zhèn)。其中，東部重點中心鎮(zhèn)是由東馬坊和長江埠共同發(fā)展形成的新區(qū)；西部重點中心鎮(zhèn)由湯池鎮(zhèn)+楊嶺鎮(zhèn)組成。依托東城區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)和西部地區(qū)旅游景區(qū)的特色產業(yè)，帶動優(yōu)勢資源快速發(fā)展，建設成為應城東西兩大經濟新引擎。兩軸：即橫向城鎮(zhèn)發(fā)展軸和縱向城鎮(zhèn)發(fā)展軸。橫向城鎮(zhèn)發(fā)展軸：沿八湯線連接漢宜公路東段，貫穿主城區(qū)、東城區(qū)所在的核心區(qū)和西片區(qū)；縱向城鎮(zhèn)發(fā)展軸：沿煙應一應天線，連接市域北片區(qū)、主城區(qū)和南片區(qū)。四片：是圍繞主城區(qū)形成的各具特色的四大外圍片區(qū)。東片包括老城區(qū)、東城區(qū)、城南新區(qū)、黃灘鎮(zhèn)、郎君鎮(zhèn)(東西汊湖以北)、三合鎮(zhèn)以南部分村，為工業(yè)發(fā)展引領區(qū)；西片包括湯池鎮(zhèn)、楊嶺鎮(zhèn)和城北街道辦事處城區(qū)以外區(qū)域，為旅游發(fā)展核心區(qū)；北片包括田店鎮(zhèn)、楊河鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)，為農業(yè)發(fā)展示范區(qū)；南片包括天鵝鎮(zhèn)、義和鎮(zhèn)、陳河鎮(zhèn)、南垸良種場及郎君鎮(zhèn)(東西汊湖以南),為生態(tài)特色保護區(qū)。多點：即6個特色鎮(zhèn)和100個中心村。特色鎮(zhèn)分別為湯池、楊嶺、城北、楊河、田店、義和。選擇人口在1500人以上的較大行政村建設中心村，每個鎮(zhèn)重點扶持5-10個中心村。二、探索城鄉(xiāng)差異化發(fā)展路徑1、工業(yè)發(fā)展引領區(qū)在加快促進原有工業(yè)轉型升級，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的基礎上，要加大農業(yè)科技、精深加工兩方面招商力度，依托工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，走出一條以工帶農、以城帶鄉(xiāng)，促進農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑。東城區(qū)：東城區(qū)以東城工業(yè)園和賽孚工業(yè)園為依托，重點推進現(xiàn)有工業(yè)轉型升級，大力發(fā)展新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保產業(yè)；支持現(xiàn)代物流、電子商務、科技服務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展；引進知名品牌商貿企業(yè)，提升現(xiàn)代服務業(yè)實力。按照城區(qū)南移、工業(yè)西進、美麗鄉(xiāng)村集并、城鄉(xiāng)互為一體的路徑，將東城區(qū)建設成為應城城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。城南新區(qū)(黃灘鎮(zhèn)):重點發(fā)展粉筆特色產業(yè)，建設農業(yè)科技示范園，著重提升科技、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平，將其建設成為公共服務與特色產業(yè)發(fā)展區(qū)。打造秀美大富水，發(fā)展農旅融合區(qū)，綠色種植示范區(qū)，蒲騷澤畔、古砦遺風四季沐歌。要協(xié)調和處理產業(yè)與城市的空間關系，以產業(yè)作為城市支柱和動力源泉，以生態(tài)作為城市發(fā)展的特色，構筑起宜居宜業(yè)宜人的城市發(fā)展新格局。四里棚街道：鼓勵鹽化工業(yè)園延伸發(fā)展鹽化工下游產業(yè)，重點建設農產品商貿物流園、建設大型農產品批發(fā)市場，籌備建設木材產業(yè)園等專業(yè)市場，將其發(fā)展為應城現(xiàn)代物流商貿中心。城北街道：建設農產品加工產業(yè)園，包含果蔬加工區(qū)、調味加工區(qū)、糧棉油加工區(qū)、畜禽加工區(qū)、商貿服務區(qū)、市場服務區(qū)、倉儲物流區(qū)等八大功能基地，力爭將園區(qū)打造成為湖北省綠色生態(tài)農產品加工基地。依托礦山公園愛漫文旅小鎮(zhèn)建設，整合魏河油菜花、趙畈采摘園、五龍寺觀光園等特色產業(yè)基地，發(fā)展魏河、盛灘韓灣為龍頭的民宿旅游村，沿大富水、發(fā)展戴河肖廖農旅融合區(qū)、沿江古渡、上河柳岸、萬家燈火。打造省級鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。郎君鎮(zhèn)：依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，東西汊湖以北鎮(zhèn)區(qū)為工農業(yè)融合發(fā)展區(qū)，主要發(fā)展華能熱電產業(yè)園等綠色工業(yè)項目、綠色糯稻和畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖；東西汊湖以南則主要發(fā)展綠色糯稻和特色水產養(yǎng)殖。為城區(qū)人民提供優(yōu)質農產品，建成應城綠色產業(yè)綜合發(fā)展區(qū)。2、旅游發(fā)展核心區(qū)豐富旅游產業(yè)發(fā)展形態(tài)，推動旅游+農業(yè)、文化、養(yǎng)生等產業(yè)全面融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)風文明程度和鄉(xiāng)村治理水平，打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和基本公共服務均等化，建設現(xiàn)代化的農村社區(qū)，優(yōu)先實現(xiàn)由農業(yè)、農村、農民向工貿、城鎮(zhèn)、市民的轉換。湯池鎮(zhèn)：重點圍繞湯池溫泉4A級景區(qū)，不斷注入農文元素新動能。重點建設孝感市農旅融合建設試點項目陶家湖田園綜合體，四星級農家樂陶家湖農莊，深入挖掘湯池傳說、靈泉文化、紅色文化、陶文化和美食文化，以建設溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)為突破口，將其打造成為應城西部旅游核心區(qū)，湖北省全域旅游示范區(qū)，全國休閑養(yǎng)生度假區(qū)，為旅游+產業(yè)融合發(fā)展提速。楊嶺鎮(zhèn)：依托楚珍園3A景區(qū)，龍池山莊省級鄉(xiāng)村旅游示范基地，新四村美麗鄉(xiāng)村旅游基地，龍池山莊國家森林康養(yǎng)基地等鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢，結合楚珍園賞花觀燈節(jié)、龍池端午詩詞會等文化活動，東承應城城區(qū)的交通商貿區(qū)位優(yōu)勢，西連湯池溫泉4A景區(qū)優(yōu)勢，以建設愛漫文旅小鎮(zhèn)、僑亞龍池康養(yǎng)為突破，以生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游為著力點，以糯稻等農業(yè)產業(yè)為支撐，形成與城區(qū)和湯池鎮(zhèn)優(yōu)勢互補的區(qū)域發(fā)展格局，將其打造成應城農旅融合示范鎮(zhèn)。3、農業(yè)發(fā)展示范區(qū)充分發(fā)揮農業(yè)特色產業(yè)資源優(yōu)勢，全力促進適度規(guī)模經營，實施科技強農、品牌興農戰(zhàn)略，注重培育新型經營主體和加工企業(yè)領頭羊，提升農產品加工水平，開展質量提升和品牌創(chuàng)建工程，注重開發(fā)農業(yè)農村文化、旅游等多種功能，延伸產業(yè)鏈，提高價值鏈。楊河鎮(zhèn)：充分利用楊河糯稻省級種植示范基地和綠色糯稻原料基地，重點扶持糯稻加工企業(yè)做大做強，打造應城糯稻產業(yè)核心區(qū)；依托交通區(qū)位優(yōu)勢，重點推進商貿物流園建設，打造應城北部商貿物流中心。依托羅曼假日玫瑰莊園項目，著力開發(fā)短港水庫、羅家山新石器遺址、巡檢司古鎮(zhèn)等生態(tài)人文資源，結合美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)農業(yè)觀光園建設，打造農文旅養(yǎng)融合的玫瑰特色小鎮(zhèn)。田店鎮(zhèn)：充分發(fā)揮綠色糯稻產業(yè)優(yōu)勢，結合畜禽水產養(yǎng)殖產業(yè)基礎和生態(tài)文化旅游資源，形成田店鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展三板塊。重點加強糯稻品種改良和規(guī)模化種植；進一步規(guī)范畜禽、水產養(yǎng)殖，推廣畜禽-沼氣-蔬菜(茶、稻)等循環(huán)種養(yǎng)模式，形成畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產健康養(yǎng)殖基地，將田店鎮(zhèn)打造成為農業(yè)標準化生產示范鎮(zhèn)。利用有名店林場森林氧吧和蒲騷古戰(zhàn)場，打造大富水沿江古都、上河柳岸、萬家燈火等旅游文化資源，結合休閑農業(yè)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域5區(qū)8景1線農旅資源，充分發(fā)揮田店鎮(zhèn)特色飲食文化傳統(tǒng)，建設應城農耕文化小鎮(zhèn)，并與周邊的湯池、楊嶺、楊河協(xié)同發(fā)展，形成旅游產業(yè)聯(lián)合發(fā)展優(yōu)勢三合鎮(zhèn)：依托城北街道農產品加工產業(yè)園和三合鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖發(fā)展優(yōu)勢，以生豬良種繁育基地為基礎，建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖基地，借助四里棚街道的物流商貿園，形成畜產品全產業(yè)鏈發(fā)展格局，將三合鎮(zhèn)打造成應城畜牧第一鎮(zhèn)。重點加強畜禽養(yǎng)殖資源化利用項目招商，全面推廣畜一沼-X(菜、稻、茶)等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，將三合鎮(zhèn)發(fā)展成為生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范鎮(zhèn)。引導糯稻產業(yè)綠色發(fā)展，茶葉、豆皮等特色產品加工企業(yè)組團發(fā)展，培育特色農產品品牌。一方面要嚴格遵守生態(tài)保護紅線，堅決守住生態(tài)環(huán)境安全底線；另一方面要深入探索、挖掘水鄉(xiāng)特色資源優(yōu)勢，合理調整產業(yè)結構，加大特色產業(yè)扶持力度，依托農業(yè)園區(qū)建設，積極引進新技術、新產品、新模式，大力發(fā)展農村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，打造應城特色水鄉(xiāng)。南垸良種場：依托南垸湖鄉(xiāng)明珠優(yōu)良的農耕條件，立足種子、棉花、水產、林特四大支柱產業(yè)，按照布局區(qū)域化、基地規(guī)?；?、品種產業(yè)化、品牌形象化的四化發(fā)展路徑，積極發(fā)展高科技、高附加值的設施農業(yè)、有機農業(yè)和觀光農業(yè)，將南垸打造成現(xiàn)代設施農業(yè)科技示范基地、有機農業(yè)示范基地和生態(tài)觀光示范農場。天鵝鎮(zhèn)：依托掛口、田萬蔬菜示范基地，重點發(fā)展湖鄉(xiāng)特色蔬菜，建設高標準、高質量的蔬菜種植基地，積極創(chuàng)建湖北省特色水生蔬菜優(yōu)勢區(qū)；依托湖北滄匯、云上湖畔等新型農業(yè)經營主體，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)和特色水產養(yǎng)殖業(yè)；充分利用天鵝鎮(zhèn)黃金水道優(yōu)勢，依托集裝箱碼頭建設和農村公路提檔升級項目，建設冷鏈物流園，將天鵝鎮(zhèn)打造成應城南部冷鏈物流中心。充分發(fā)揮西汊湖優(yōu)美的景觀和秀美大富水，在嚴河、陳砦沿線發(fā)展原始生態(tài)保留區(qū)、綠色種植生態(tài)區(qū)、建設沿江古渡、上河柳岸、萬家燈火。著力發(fā)展水鄉(xiāng)生態(tài)旅游，將天鵝鎮(zhèn)打造成為應城后花園。義和鎮(zhèn)：依托葛蓬崗、天曉闔等市場經營主體，全力發(fā)展稻蝦循環(huán)種養(yǎng)，建設特色水產品加工產業(yè)園，持續(xù)開展小龍蝦節(jié)等商業(yè)節(jié)慶活動，與天鵝鎮(zhèn)的冷鏈物流園形成優(yōu)勢互補格局，構建水產養(yǎng)殖產業(yè)鏈，將義和鎮(zhèn)打造成為應城稻蝦第一鎮(zhèn)。重點扶持生態(tài)休閑旅游項目，將義和鎮(zhèn)打造成水鄉(xiāng)休閑小鎮(zhèn)，注重與天鵝鎮(zhèn)、陳河鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，構建應城南部魚米鄉(xiāng)休閑旅游帶。陳河鎮(zhèn)：充分利用龍賽湖沿線低湖冷浸田資源，建設萬畝名優(yōu)稀特水產養(yǎng)殖基地，將陳河鎮(zhèn)建設成為應城水產大鎮(zhèn)。加快建設老觀湖濕地公園建設田園綜合體。積極創(chuàng)建人和荸薺地理標志產品品牌，全面提升陳河農業(yè)品牌競爭力。依托糯稻現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園綜合服務園區(qū)建設，重點推進農產品精深加工、倉儲物流設施和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設，建成現(xiàn)代農業(yè)示范鎮(zhèn)。順應城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、資源能源、生態(tài)環(huán)保等布局，加快構建國土空間規(guī)劃體系，科學劃定鄉(xiāng)村生產、生活和生態(tài)空間，合理安排鄉(xiāng)村布局、資源利用、設施配置和村莊整治，分類指導不同類型村莊發(fā)展，推動村莊規(guī)劃管理全覆蓋。拓展城市發(fā)展新空間，初步形成中心城區(qū)一中心鎮(zhèn)一特色鎮(zhèn)——般鎮(zhèn)四級城鎮(zhèn)發(fā)展格局，提升中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)及特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸納農業(yè)轉移人口能力，推進就近、就地城鎮(zhèn)化。全面提升中心村的基礎設施建設和公共服務水平，強化其服務周邊農村的能力，引導周邊一般村灣逐步向中心村集聚，形成以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展格局，分類推進村莊發(fā)展，建設生態(tài)宜居的美麗新鄉(xiāng)村。第二節(jié)引導鄉(xiāng)村三生協(xié)調發(fā)展一、集約利用生產空間嚴格遵守永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定范圍，統(tǒng)一國土空間用途管制，保護農業(yè)生產空間。嚴格落實耕地保護目標責任，加大永久基本農田特殊保護力度，穩(wěn)步提升耕地質量。嚴格落實養(yǎng)殖業(yè)三區(qū)劃定范圍，科學劃定林業(yè)、畜禽、水產等農業(yè)發(fā)展片區(qū)，充分發(fā)揮各片區(qū)的比較優(yōu)勢，打造應城特色農產品優(yōu)勢區(qū)。全力推進應城糯稻現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、特色水產品加工產業(yè)園、農產品加工產業(yè)園和物流園建設，推進農業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化生產。加快推進農村土地綜合整治，拓展生產用地空間。重點培育家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)社會化服務組織等新型農業(yè)經營主體，推動農業(yè)用地適度規(guī)模經營，促進生產空間高質高效建立農村地區(qū)人口動態(tài)監(jiān)測機制，按照鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)社區(qū)和中心村集聚的發(fā)展態(tài)勢，科學預測發(fā)展規(guī)模，科學劃定鄉(xiāng)村生活空間管控邊界，明確用地規(guī)模和管控標準，合理預留拓展空間。與美麗鄉(xiāng)村建設有效銜接，持續(xù)加大鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，有序提升公共服務水平，重點完善鄉(xiāng)村安全供水體系、三廢處理配套設施和鄉(xiāng)村公共生活空間建設。強化生活空間的人性化、多樣化、現(xiàn)代化，注重挖掘原生態(tài)村居風貌、民族文化和當地特色文化，積極完善鄉(xiāng)村電子商務服務體系，構建便捷的生活圈、完善的服務圈、繁榮的商業(yè)圈，為鄉(xiāng)村居民營造舒適的生活環(huán)境。整合市域山體、河流、森林、農田、風景區(qū)、城市綠地等生態(tài)要素，充分利用六大山系構建自然山體生態(tài)屏障圈；重點保護龍賽湖、東西汊湖、老觀湖、短港水庫等湖泊濕地，在大富水、府河、漳河、漢北河等河流沿線完善長江流域防護林體系，建設農田防護林網、生態(tài)旅游防護林帶；持續(xù)推進綠廊系統(tǒng)建設及連通工程；構建山體屏障+河湖濕地+城鎮(zhèn)綠廊+農田林網+防護林帶生態(tài)空間格局；切實加強對自然生態(tài)空間的整體保護，修復和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，明確產業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強度，強化準入管理和底線約束，有效提升生態(tài)功能和服務價值。第三節(jié)分類指導鄉(xiāng)村發(fā)展一、集聚發(fā)展類村莊集聚發(fā)展類村莊包括現(xiàn)有規(guī)模較大、區(qū)位條件優(yōu)越、產業(yè)支撐較強、集體經濟實力雄厚的村莊。此類村莊要對標城鎮(zhèn)社區(qū)開展高起點規(guī)劃，高標準建設基礎設施、公共服務設施，改善生態(tài)環(huán)境，保留鄉(xiāng)村風貌，體現(xiàn)治理現(xiàn)代化，增強產業(yè)吸納能力，促進村莊人口集聚。突出發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化主導產業(yè)支撐，鼓勵發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，預留產業(yè)發(fā)展空間和生活空間，重點解決用地難題，支持農業(yè)、工貿、休閑服務等專業(yè)化村莊發(fā)展，壯大村集體經濟，建設富裕幸福鄉(xiāng)村。二、農耕傳承類村莊農耕傳承類村莊是以農業(yè)生產為主，仍將存續(xù)的一般村莊?？茖W制定村莊發(fā)展方向，在原有規(guī)模基礎上有序推進村莊整治提升。以廁所革命、垃圾革命、污水革命為重點，逐步改善農村人居環(huán)境，完善配套基礎設施，提振鄉(xiāng)村人氣、增添鄉(xiāng)村活力，建成生態(tài)宜居型美麗鄉(xiāng)村。以農業(yè)產業(yè)振興為核心，重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)，促進農業(yè)適度規(guī)模經營，帶動培育一批家庭農場、種養(yǎng)大戶，建設完善農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)生產效率；積極拓展農業(yè)多種功能，將農業(yè)生產與觀光休閑旅游、農耕文化教育緊密結合，發(fā)展一批江漢平原水鄉(xiāng)村莊、傳統(tǒng)農耕村莊，延伸農業(yè)產業(yè)鏈與價值鏈，促進村民安居樂業(yè)。三、特色保護類村莊特色保護類村莊包括歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數民族特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化資源豐富的村莊。歷史文化型村莊，堅持保護優(yōu)先，設定開發(fā)紅線，注重保護村莊的整體空間形態(tài)，努力保持村莊的完整性、真實性和延續(xù)性，著重保護歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑，注重民風民俗和生產生活方式傳承，合理改善村莊的基礎設施和公共環(huán)境。自然生態(tài)型村莊，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，優(yōu)化村莊布局，劃定開發(fā)紅線，規(guī)范村莊建設，完善基礎設施建設及公共服務設施，強化生態(tài)環(huán)境治理及人居環(huán)境改善?？茖W評估村莊特色資源，堅持統(tǒng)一部署、有序開發(fā)，把資源保護與合理開發(fā)有機統(tǒng)一起來，充分挖掘傳統(tǒng)村落的特色價值，適度發(fā)展農文旅養(yǎng)融合的鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)產業(yè)，促進保護與開發(fā)良性互動，推動傳統(tǒng)村落振興發(fā)展。搬遷撤并類村莊包括生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)地區(qū)的老少邊窮村莊，因重大項目建設需要搬遷的村莊，沒有保留價值的空心村。嚴格控制村莊建設用地邊界，嚴格限制新建、擴建活動。堅持調整合并與新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化相結合，通過生態(tài)宜居搬遷、農村集聚發(fā)展搬遷、重大項目搬遷等方式，依托農村社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等適宜區(qū)域進行安置，避免新建孤立的移民社區(qū)。統(tǒng)籌解決移民生產、生活及戶籍、社保等問題。村莊原址因地制宜還林還田還濕。村莊居民點遷建和村莊撤并，必須尊重農民意愿并經村民會議同意。特殊情況暫時不搬遷的要出臺相應扶持政策，開展對口幫扶，保障村民基本生產生活條件和生命財產安全。第四節(jié)試點打造未來鄉(xiāng)村社區(qū)與100個中心村對應，根據村莊分類，在農耕傳承類村莊中，選擇50個人口相對集中的村莊作為中心村；在特色保護類村莊中，選擇30個特色鮮明、風景優(yōu)美的沿河、沿湖、沿山、沿林的四沿村莊打造應城富春山居圖。在現(xiàn)有集鎮(zhèn)社區(qū)中，選擇10個典型農村社區(qū)，打造農村社區(qū)發(fā)展樣板。在集聚發(fā)展類村莊中選擇5-10個近郊村莊，建設未來鄉(xiāng)村社區(qū)試點。到2022年，在應城全域范圍內，形成以中心村一應城富春山居圖為代表的看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)味濃郁的未來鄉(xiāng)村，和以農村社區(qū)發(fā)展樣板一未來鄉(xiāng)村社區(qū)為代表的農村城鎮(zhèn)化未來社區(qū)，引導周邊村灣向以上兩大類型區(qū)集聚。未來鄉(xiāng)村建設，要堅持農民自愿原則，發(fā)揮村集體引導作用，打破村域界限，鼓勵農民通過股份合作、宅基地置換、農地整合、三小園配套等方式向兩類區(qū)域集中。通過集體資產量化、合作入股等方式，探索鄉(xiāng)村產業(yè)聯(lián)盟模式，實現(xiàn)村集體和村民利益合理分配。加快鄉(xiāng)村土地管制，優(yōu)化調整土地邊界，促進適度規(guī)模經營。壯大農業(yè)農村專業(yè)人才隊伍，讓普通農民逐步向高素質農民身份轉變。嚴格落實《孝感市村莊規(guī)劃建設負面清單》(孝美鄉(xiāng)建組發(fā)〔2019〕3號)在村莊選址、村莊布局、房屋建設、環(huán)境治理四個方面規(guī)范村莊規(guī)劃建設管理行為。以農業(yè)供給側結構性改革為主線，推動農業(yè)產業(yè)結構適度調整，促進農業(yè)高質量發(fā)展。加快糯稻現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，打造應城秈糯稻優(yōu)勢產業(yè)，在穩(wěn)定提升糧食生產能力的基礎上，確保國家糧食安全。建設雙低油菜生產保護區(qū)。推進畜禽養(yǎng)殖標準化，以資源環(huán)境承載力為基準，因地制宜促進適度規(guī)模發(fā)展。大力發(fā)展水產品特色健康養(yǎng)殖，打造華中地區(qū)最大中華鱉養(yǎng)殖基地，積極創(chuàng)建特色水產優(yōu)勢區(qū)。穩(wěn)定精細蔬菜面積，積極擴大特色水生蔬菜種植區(qū)，促進蔬菜產業(yè)精品化發(fā)展。著力提升各類農產品良種繁育和種養(yǎng)技術，以發(fā)展綠色農業(yè)、提高農產品品質和附加值作為農業(yè)生產的主攻方向，到2022年，全市綠色農產品生產面積達到種植面積的40%。積極推廣農林復合經營及稻田綜合種養(yǎng)等模式，逐步實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是國家關乎全局、關乎根本、關乎長遠的重大戰(zhàn)略，它關系到我國是否能從根本上縮小城鄉(xiāng)差距、解決鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題，也關系到城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、協(xié)調融合、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展問題。牢牢抓住歷史機遇，認真總結歷史成就和歷史變革，準確研判發(fā)展趨勢和演變態(tài)勢，圍繞湖北省一芯兩帶三區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推進鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的美好愿景。第一節(jié)重大意義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為應城市發(fā)展帶來了重大歷史機遇。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于推進應城市農業(yè)高質量發(fā)展；有利于改善農村人居環(huán)境，推進農業(yè)農村綠色發(fā)展；有利于傳播文明鄉(xiāng)風、弘揚本土文化；有利于助推三鄉(xiāng)工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化；有利于促進城鄉(xiāng)融合，加快實現(xiàn)全面小康社會。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的內在需求。鄉(xiāng)村振興以農業(yè)提質增效、農民致富增收為核心，進一步深化農業(yè)供給側結構性改革，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，有利于充分發(fā)揮應城市農業(yè)資源優(yōu)勢，加快農業(yè)提質增效，增強創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是建設美麗家園的重大舉措。建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，加快推行鄉(xiāng)村綠色生產生活方式，構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，營造獨具特色的應城富春山居圖。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是傳承與弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要保障。深入挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化內涵，有效保護和開發(fā)利用歷史文化資源，傳承非物質文化遺產，結合現(xiàn)代化技術，發(fā)揚新時代精神，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，提升農民精神風貌，凝聚鄉(xiāng)村振興的強大精神力量，讓鄉(xiāng)村文脈得到永續(xù)傳承，凸顯文化興鄉(xiāng)魅力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的固本之策。堅持經濟發(fā)展與社會治理同步提升，進一步健全三治融合的鄉(xiāng)村治理體系，確保廣大農民安居樂業(yè)、鄉(xiāng)村社會安定有序，喚起鄉(xiāng)村的生機與活力，實現(xiàn)共建共享的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)人民共同富裕的必由之路。把促進全體人民共同富裕作為始終堅守的初心，加快補齊農村民生短板，全面改善農村生產生活條件，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，滿足農民群眾日益增長的美好生活需要，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。第二節(jié)發(fā)展成就一、農業(yè)發(fā)展基礎堅實一是應城糯稻發(fā)展態(tài)勢良好，截至2018年，應城糯米獲國家地理標志產品，創(chuàng)建綠色糯米品牌5個，獲批第一批省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園二是穩(wěn)產爭優(yōu)發(fā)展格局逐步形成，2018年全市投資1.9億元，建設高標準農田10.8萬畝，發(fā)展糯稻32萬畝、稻田綜合種養(yǎng)6.5萬畝，全年糧食總產36.4萬噸，居全省第25位，其中水稻總播種面積66.2萬畝，總產量33.7萬噸，居全省第19位；現(xiàn)有糯米加工企業(yè)20多家，年加工銷售糯米產品11萬噸，初步形成糯稻產、加、銷一體化格局。全市油菜總播種面積12.8萬畝，總產量2萬噸，居全省第38位。全市蔬菜總播種面積25.8萬畝，總產量62萬噸，其中水生蔬菜發(fā)展迅速，發(fā)展優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。全市畜牧業(yè)良性發(fā)展，規(guī)模養(yǎng)殖、標準養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖發(fā)展迅速，新建10萬只及以上蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)13個，禽蛋產量7.7萬噸，居全省第3位；新建萬頭級養(yǎng)豬場11個，其中永盛畜牧養(yǎng)豬場供港活豬規(guī)模達3萬頭，為國家和省級確定的生豬活體儲備生產基地。全市放養(yǎng)水面面積達18萬畝，水產品產量達6.4萬噸，居全省第17位，基本實現(xiàn)漁業(yè)減量增收目標。三是品牌創(chuàng)建成績可嘉，截至2018年，全市種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工企業(yè)共獲得147個綠色產品認證和2個國家地理標志產品認證。四是新型農業(yè)經營主體持續(xù)壯大，截至2018年，規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)72家、農民專業(yè)合作社797家、家庭農場472家。五是農旅融合穩(wěn)步推進，應城先后獲得中國優(yōu)秀旅游城市、中國最佳養(yǎng)生休閑旅游城市稱號，連續(xù)三年獲湖北省旅游發(fā)展先進縣市；湯池鎮(zhèn)為湖北省首批旅游名鎮(zhèn)、省全域旅游示范區(qū)。截至2019年上半年，共創(chuàng)建省級休閑農業(yè)示范點2家，四星級以上農家樂6家，農旅融合示范線2條，農旅融合示范點7家，為農旅融合發(fā)展起到了引領一是堅持示范帶、小集鎮(zhèn)、中心村分類試點，美麗鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村同步創(chuàng)建取得成效。截至2018年，應城市國家園林城市通過復評。獲批湖北省美麗鄉(xiāng)村示范村8個，湖北省綠色鄉(xiāng)村20個，9個清潔鄉(xiāng)村工作取得階段性成果，城北街道辦事處魏河村建成美麗鄉(xiāng)村旅游基地。二是四個三重大生態(tài)工程進展順利，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠如期建成；生活垃圾治理運行機制不斷完善；廁所革命持續(xù)推進；2018年荒山綠化面積1200多畝，超前完成精準滅荒三年行動計劃。三是水環(huán)境治理持續(xù)推進，府河(老府河)、大富水、東西汊湖、短港水庫沿線沿邊生活污水得到有效治理，全市12條河流、5處湖泊、2座中型水庫水生態(tài)明顯好轉。三、文化建設初見成效應城市蒲騷文化、靈泉文化、膏鹽文化和紅色文化底蘊深厚，非物質文化遺產工作扎實有效，群眾體育文化生活豐富，中小學德育教育全面鋪開。連續(xù)四屆被文化部授予全國文化先進縣市，獲評全省首批公共文化服務體系示范區(qū)，全省未成年人思想道德建設先進城市，連續(xù)八屆獲評省級文明城市。四、社會治理步伐穩(wěn)健七五普法有序開展，微平安活動全民參與，市鎮(zhèn)村平安創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，群眾安全感不斷提升，市公安機關執(zhí)法模式全省推廣；互聯(lián)網+綜合治理上線運行，、公路安全生命防護工程、石膏礦山整治整合等工作取得新進展；信訪突出問題專項整治精準有力，陽光信訪、責任信訪、法治信訪全面落實，網上辦、馬上辦、一次辦受到群眾點贊。市信訪局435模式入圍全國法治信訪進步獎，勇奪全國社會治安綜合治理先進集體六連冠，四次蟬聯(lián)長安杯，是全國縣(市、