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文檔簡(jiǎn)介
附件建材企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定技術(shù)規(guī)范A級(jí)要素B級(jí)要素C級(jí)要素達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)審方法評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)扣分項(xiàng)綜合部分職責(zé)目標(biāo)目標(biāo)(30分)1.安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)1)形成文件,并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施。2分2)符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求。3)與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。4)目標(biāo)予以量化。5)公眾易于獲得。10查資料:安全生產(chǎn)與職業(yè)健康目標(biāo)、指標(biāo)及其相關(guān)環(huán)節(jié)的文件、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康目標(biāo)管理制度等。(1)安全生產(chǎn)與職業(yè)健康目標(biāo)管理制度中未明確安全生產(chǎn)與職業(yè)健康目標(biāo)的制定、分解、考核等要求的,少一環(huán)節(jié)內(nèi)容,每處扣2分;未能明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任的,每處扣2分。(2)未制定文件化安全生產(chǎn)與職業(yè)健康目標(biāo)的,扣6分;未以文件形式發(fā)布生效的,扣2分;目標(biāo)不明確或不合理,每處扣1分。(3)未將目標(biāo)量化為各級(jí)機(jī)構(gòu)具體指標(biāo)的,扣3分;每缺一個(gè)基層單位和職能部門指標(biāo)的扣1分??弁隇橹埂?.目標(biāo)責(zé)任書的簽訂與考核1)企業(yè)應(yīng)簽訂各級(jí)組織的安全目標(biāo)責(zé)任書,確定量化的年度安全工作目標(biāo),并予以考核。2)企業(yè)各級(jí)組織應(yīng)制定年度安全工作計(jì)劃,以保證年度安全工作目標(biāo)的有效完成。20查資料:各級(jí)機(jī)構(gòu)簽訂的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康目標(biāo)責(zé)任書(二者內(nèi)容可合并),企業(yè)評(píng)估、考核各級(jí)組織的紀(jì)錄。(1)未簽訂責(zé)任書的,一個(gè)扣5分。(2)責(zé)任書內(nèi)容雷同、無針對(duì)性或與崗位實(shí)際不符的,一個(gè)扣4分。(3)未進(jìn)行評(píng)估、考核的,一個(gè)扣3分。如評(píng)估后需調(diào)整目標(biāo),未見調(diào)整后目標(biāo)的扣2分??弁隇橹?。機(jī)構(gòu)和職責(zé)(20分)1.機(jī)構(gòu)設(shè)置1)企業(yè)應(yīng)成立安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師。5分2)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小,設(shè)置相應(yīng)的管理部門。3)企業(yè)應(yīng)建立、健全從安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。10查資料:安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)(職業(yè)健康)管理機(jī)構(gòu)成立的文件、專兼職人員配備文件、安委會(huì)會(huì)議記錄、注安師證、安全組織管理網(wǎng)絡(luò)文件等。未按規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職人員的,為B級(jí)否決項(xiàng)(1)未成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的,扣5分;主要負(fù)責(zé)人不任主任的,扣3分。(2)未定期召開安委會(huì)安全專題會(huì)的,扣3分;未跟蹤上次會(huì)議工作要求的落實(shí)情況的或未制訂新的工作要求的,一次扣2分。(3)未建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),扣2分。(4)配備了注冊(cè)安全工程師的,一人加3分,最多加6分??弁隇橹?。2.職責(zé)1)企業(yè)應(yīng)制定安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組和管理部門的安全職責(zé)。2)企業(yè)應(yīng)制定主要負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)。(按照國務(wù)院安委辦【2017】29號(hào)文的要求,建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)“一企一標(biāo)準(zhǔn),一崗一清單”)。5查資料:安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組和管理部門的安全職責(zé)文件。(1)未制定安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組和管理部門的安全職責(zé)的,扣5分。3.主要負(fù)責(zé)人(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。(5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患(6)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(7)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。5查資料:主要負(fù)責(zé)人及管理層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件。(1)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)不明確的,扣5分。(2)管理層職責(zé)不明晰的,每處扣3分??弁隇橹?。全員參與(20分)1.制度建立及獎(jiǎng)懲措施1)企業(yè)應(yīng)建立安全責(zé)任考核機(jī)制。2)對(duì)各級(jí)管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責(zé)的履行情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核。3)根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。15查資料:各級(jí)部門和人員責(zé)任制文件、評(píng)估、考核文件及檔案。詢問:現(xiàn)場(chǎng)抽問從業(yè)人員。(1)各級(jí)部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)(職業(yè)衛(wèi)生)責(zé)任制文件,缺少一項(xiàng)扣5分。(2)責(zé)任制文件內(nèi)容雷同、無針對(duì)性或與崗位實(shí)際不符的,一個(gè)扣4分。(3)現(xiàn)場(chǎng)抽查從業(yè)人員對(duì)自身職責(zé)的了解情況,不了解的每人次扣2分。(4)未對(duì)職責(zé)的適宜性及履職情況進(jìn)行評(píng)估考核的,扣5分。(5)未按評(píng)估考核結(jié)果進(jìn)行修訂完善的,一項(xiàng)不符合扣2分。扣完為止。2.建立激勵(lì)約束機(jī)制1)鼓勵(lì)從業(yè)人員積極對(duì)安全生產(chǎn)(職業(yè)衛(wèi)生)管理建言獻(xiàn)策,營造自下而上、自上而下的全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的良好氛圍。5查資料:激勵(lì)約束機(jī)制建立、落實(shí)文件。詢問:從業(yè)人員。(1)文件未明確建立激勵(lì)約束機(jī)制條款的,扣2分。(2)激勵(lì)約束條款落實(shí)不到位的,扣1分??弁隇橹?。職責(zé)目標(biāo)安全生產(chǎn)投入(15分)1.安全措施經(jīng)費(fèi)提取及使用(1)企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取規(guī)定,自行提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。(2)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍,合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳。2分(3)企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。10查資料:安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用賬目資料。(1)未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的不得分。(2)未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度的扣5分,制度中未明確職責(zé)、范圍、檢查等內(nèi)容的每項(xiàng)扣1分。(3)未制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的扣4分,計(jì)劃內(nèi)容不完整的每項(xiàng)扣1分。(4)無安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬的扣4分。安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)賬不完整的每項(xiàng)扣1分。扣完為止。2.依法參加工傷保險(xiǎn),鼓勵(lì)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)1)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。2)鼓勵(lì)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。5查資料:從業(yè)人員交納保險(xiǎn)憑證、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)繳納資料(1)未參加工傷保險(xiǎn)的本項(xiàng)不得分,每漏保一人扣2分。(2)購買了安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的,加2分??弁隇橹埂0踩幕ㄔO(shè)(10分)1.安全文化建設(shè)制度1)企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)。2)確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則,并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行。5查資料:安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則的制定情況。查現(xiàn)場(chǎng):安全宣傳欄、標(biāo)語的設(shè)置情況。詢問:從業(yè)人員。(1)未制定安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治理念及行為準(zhǔn)則的,扣3分。(2)未設(shè)置安全宣傳欄、標(biāo)語的扣3分。(3)抽查從業(yè)人員不清楚本企業(yè)安全生產(chǎn)及職業(yè)病防治理念及行為準(zhǔn)則的,每人次扣1分.扣完為止。2.開展安全文化建設(shè)活動(dòng)1)制定年度安全活動(dòng)計(jì)劃。2)規(guī)定活動(dòng)頻次、形式、內(nèi)容和要求。5查資料:安全文化活動(dòng)計(jì)劃和記錄。(1)未開展安全活動(dòng)的,扣5分。(2)未制定年度安全活動(dòng)計(jì)劃的,扣2分。(3)未按計(jì)劃開展活動(dòng)的每次扣1分??弁隇橹?。職責(zé)目標(biāo)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)(10分)1.安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫1)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,至少包括危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫、隱患排查治理數(shù)據(jù)庫等。2)要建立和保存有關(guān)記錄的電子檔案,支持查詢和檢索,便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢查。5查資料:建立的危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫、隱患排查治理數(shù)據(jù)庫資料。(1)沒有建設(shè)“數(shù)據(jù)庫的”,或數(shù)據(jù)庫不完整的,每項(xiàng)扣2分。(2)沒有及時(shí)維護(hù)和更新的,發(fā)現(xiàn)一處不符合扣1分。(3)數(shù)據(jù)庫不支持查詢和檢索的,一處扣1分??弁隇橹?。2.安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)1)企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)安全信息化系統(tǒng)建設(shè),提高安全生產(chǎn)管理績(jī)效,使安全生產(chǎn)管理步入信息化軌道,為建立并運(yùn)行安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)提供平臺(tái)。2)利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)預(yù)警,為管理決策、運(yùn)行控制、指導(dǎo)基層提供技術(shù)支持。5查資料:安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)。(1)未開展安全信息化系統(tǒng)建設(shè)的單位不得分。(2)安全信息化系統(tǒng)沒有為管理決策、運(yùn)行控制、指導(dǎo)基層提供技術(shù)支持的事實(shí)資料扣2分。扣完為止。制度管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別(25分)1.建立獲取適用的安全生產(chǎn)(職業(yè)衛(wèi)生)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)安全管理要求的管理制度1)建立識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。2)明確主管部門,確定獲取渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取。3)以文件形式發(fā)布。1分5查資料:識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。(1)無本項(xiàng)制度的,不得分;缺少識(shí)別、獲取、評(píng)審、更新等環(huán)節(jié)要求以及部門、人員職責(zé)等內(nèi)容的,扣1分。(2)未明確主管部門的,扣1分。(3)未以文件發(fā)布生效的,扣1分??弁隇橹?。2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫1)定期識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求。2)建立安全生產(chǎn)(職業(yè)衛(wèi)生)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)文件的清單和文本數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)更新。15查資料:法律法規(guī)清單和文本數(shù)據(jù)庫。(1)未定期識(shí)別和獲取的,不得分。(2)工作程序或結(jié)果不符合規(guī)定的,每次扣2分。(3)無安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求清單的,不得分,清單內(nèi)容不完整的每項(xiàng)扣1分。(4)無文本數(shù)據(jù)庫的不得分,每缺一個(gè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求文本或電子版的,扣2分??弁隇橹埂?.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的轉(zhuǎn)化、傳達(dá)和培訓(xùn)1)將獲取的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)安全管理要求轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的規(guī)章制度、操作規(guī)程。2)及時(shí)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員,并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。5查資料:法律法規(guī)清單發(fā)放記錄及培訓(xùn)考核記錄。(1)未將獲取的相關(guān)資料轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度、操作規(guī)程的,少一個(gè)扣1分。(2)未培訓(xùn)考核的,扣2分。(3)每缺少一項(xiàng)培訓(xùn)和考核的,扣1分??弁隇橹?。規(guī)章管理(20分)1.法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別1)按企業(yè)應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度。2)“按照管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求,明確責(zé)任部門,確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī),及時(shí)識(shí)別和獲取,并定期更新。3)企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),提高從業(yè)人員的守法意識(shí),規(guī)范安全生產(chǎn)行為。4)企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)方。5)企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的執(zhí)行情況進(jìn)行符合性評(píng)價(jià),消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。5查資料:規(guī)章制度清單、規(guī)章制度簽發(fā)文件。(1)制度未以文件形式發(fā)布的,不得分。(2)每缺一項(xiàng)制度的,扣3分。(3)制度內(nèi)容不符合規(guī)定或無針對(duì)性、職責(zé)不明、無法操作的,每項(xiàng)制度扣2分。(4)實(shí)際執(zhí)行與制度不符的,每項(xiàng)制度扣2分??弁隇橹埂?.健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度1)企業(yè)應(yīng)制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,至少包括下列內(nèi)容:(1)安全生產(chǎn)職責(zé)及績(jī)效考評(píng)制度;(2)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求;(3)安全生產(chǎn)會(huì)議管理,定期總結(jié)、分析安全管理策劃、協(xié)調(diào)、實(shí)施、監(jiān)督、改進(jìn)情況;(4)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度;(5)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理;(6)管理制度評(píng)審和修訂;(7)安全培訓(xùn)教育;(8)特種作業(yè)人員管理;(9)管理部門、基層班組安全活動(dòng)管理;(10)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制措施制定、評(píng)審及實(shí)施;(11)隱患排查治理及評(píng)估;(12)重大危險(xiǎn)源管理;(13)變更管理;(14)事故管理;(15)防火、防爆管理,包括禁煙管理;(16)消防管理;(17)倉庫、罐區(qū)安全管理;(18)關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理;(19)生產(chǎn)設(shè)施管理,包括安全設(shè)施、特種設(shè)備等管理;(20)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備管理;(21)安全作業(yè)管理,包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等;(22)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,包括劇毒化學(xué)品安全管理及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫、運(yùn)輸、裝卸等;(23)檢維修管理(停電掛牌、能介隔離、機(jī)械鎖定、電氣鎖定等);(24)生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理;(25)承包商管理;(26)供應(yīng)商管理;(27)職業(yè)衛(wèi)生管理,包括防塵、防毒管理;(28)勞動(dòng)防護(hù)用品(具)和保健品管理;(29)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)管理;(30)應(yīng)急救援管理;(31)安全檢查管理;(32)自評(píng)等。2)企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。15查資料:規(guī)章制度的發(fā)放和宣傳貫徹資料。詢問:有關(guān)人員是否了解相關(guān)規(guī)章制度。(1)未進(jìn)行宣傳貫徹的,不得分。(2)崗位工作人員不了解相關(guān)規(guī)章制度的,每人扣1分??弁隇橹?。制度管理操作規(guī)程(20分)1)企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性,編制操作規(guī)程,并發(fā)放到相關(guān)崗位。2)企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置投產(chǎn)或投用前,組織編制新的操作規(guī)程。20查資料:操作規(guī)程清單、操作規(guī)程文本、操作規(guī)程編制和修訂記錄等。(1)無崗位安全操作規(guī)程的,不得分;崗位操作規(guī)程不齊全,每缺一個(gè),扣2分。(2)崗位安全操作規(guī)程與實(shí)際崗位數(shù)量不符的,每缺一處扣2分(2)內(nèi)容不符合相關(guān)要求的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。(3)無從業(yè)人員參與操作規(guī)程編制和修訂的相關(guān)記錄的,扣5分。扣完為止。文檔管理(10分)1.記錄管理1)企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度,建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄。2)建立和保存記錄的電子檔案,支持査詢和檢索,便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。2查資料:文件和檔案管理制度。(1)無本項(xiàng)制度的,不得分;未以文件形式發(fā)布的,不得分。(2)未明確安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、評(píng)審、發(fā)布、使用、修訂、作廢各環(huán)節(jié),一處不符合扣1分。(3)未明確具體檔案保存形式、保存介質(zhì)、保存時(shí)限等的,一處不符合扣1分??弁隇橹埂?評(píng)審與修訂1)企業(yè)應(yīng)明確評(píng)審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時(shí)機(jī)和頻次。2)在發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)審、修訂,確保其有效性和適用性。:(1)當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂、或新頒布時(shí);(2)當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時(shí);(3)當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建時(shí);(4)當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時(shí);(5)當(dāng)上級(jí)安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時(shí);(6)當(dāng)安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)涉及規(guī)章制度層面的問題時(shí);(7)當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因,發(fā)現(xiàn)制度性因素時(shí);(8)其它相關(guān)事項(xiàng)。3查資料:安全生產(chǎn)檔案資料。(1)未按文件管理制度執(zhí)行的,不得分。(2)實(shí)際執(zhí)行中,一處不符合扣1分??弁隇橹?。3.培訓(xùn)學(xué)習(xí)(1)企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員和工會(huì)代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評(píng)審和修訂,注明生效時(shí)間。(2)企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)管理人員和操作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)修訂后的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)企業(yè)應(yīng)保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5查資料:安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的定期評(píng)估和修訂記錄。(1)未進(jìn)行評(píng)估的,不得分。(2)無評(píng)估報(bào)告的,不得分。(3)評(píng)估報(bào)告每缺少一個(gè)方面內(nèi)容的,扣1分。(4)評(píng)估結(jié)果與實(shí)際不符的,一項(xiàng)扣2分。(5)評(píng)估周期超過每年一次的,扣3分。(6)未按評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂的,一項(xiàng)扣2分。(7)應(yīng)修訂而未修訂的,每項(xiàng)扣2分。(8)無修訂的計(jì)劃或記錄資料的,每項(xiàng)扣1分??弁隇橹埂=逃嘤?xùn)教育培訓(xùn)管理(25分)1.培訓(xùn)制度1)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)教育制度。2)依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定及崗位需要,制定適宜的安全培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。3)根據(jù)不斷變化的實(shí)際情況和培訓(xùn)目標(biāo),定期識(shí)別安全培訓(xùn)教育需求,制定并實(shí)施安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。4)企業(yè)應(yīng)組織培訓(xùn)教育,保證安全培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。5)企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。6)企業(yè)安全培訓(xùn)教育計(jì)劃變更時(shí),應(yīng)記錄變更情況。7)企業(yè)安全培訓(xùn)教育主管部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。8)企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo),對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全培訓(xùn)教育。8查資料:安全教育培訓(xùn)管理制度。(1)無本項(xiàng)制度的,不得分;未以文件形式發(fā)布生效的,不得分。(2)制度中缺少一類培訓(xùn)規(guī)定的,扣1分。(3)有與國家有關(guān)規(guī)定不一致的,每項(xiàng)扣1分。(4)未明確主管部門的,不得分??弁隇橹?.教育培訓(xùn)計(jì)劃定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定各類人員的培訓(xùn)計(jì)劃。2查資料:教育培訓(xùn)需求識(shí)別記錄、教育培訓(xùn)計(jì)劃。(1)未定期識(shí)別需求的,少一次扣4分,少一個(gè)部門扣2分;(2)識(shí)別不充分的,一次扣1分;(3)無培訓(xùn)計(jì)劃的,不得分。(4)培訓(xùn)計(jì)劃中每缺一類培訓(xùn)的,扣2分??弁隇橹埂?.建立健全安全教育培訓(xùn)檔案1)按計(jì)劃進(jìn)行安全教育培訓(xùn),如實(shí)記錄并對(duì)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。2)建立安全教育培訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個(gè)人安全教育培訓(xùn)檔案。15查資料:教育培訓(xùn)檔案、評(píng)估和改進(jìn)等相關(guān)材料。(1)未按計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn),又未履行相關(guān)變更手續(xù)的,每次扣3分。(2)記錄不完整齊全的,每處扣2分。(3)未進(jìn)行效果評(píng)估的,每次扣3分。(4)未根據(jù)評(píng)估作出改進(jìn)的,每次扣2分。(5)未進(jìn)行檔案管理的,扣10分。(6)企業(yè)檔案和個(gè)人檔案不齊全完整的,每次扣2分。扣完為止。教育培訓(xùn)人員教育培訓(xùn)(35分)1.管理人員培訓(xùn)教育1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受專門的安全培訓(xùn)教育,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書后方可任職,并按規(guī)定參加每年再培訓(xùn)。2)企業(yè)其他管理人員,包括管理部門負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓(xùn)教育由企業(yè)相關(guān)部門組織,經(jīng)考核合格后方能任職。5查資料:培訓(xùn)合格證書及培訓(xùn)檔案。主要負(fù)責(zé)人無安全培訓(xùn)合格證書,為A級(jí)否決項(xiàng)。(1)安全管理人員無安全培訓(xùn)合格證書或過期的,一人扣2分。(2)培訓(xùn)要求不符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第3號(hào))要求的,每次扣2分。扣完為止。2.從業(yè)人員培訓(xùn)教育1)企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn),再培訓(xùn)時(shí)間不得少于國家或地方政府規(guī)定的學(xué)時(shí)。2)企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育,取得特種作業(yè)操作證,方可上崗作業(yè),并定期復(fù)審。3)企業(yè)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、押運(yùn)人員,必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得從業(yè)資格證,方可上崗作業(yè)。4)企業(yè)應(yīng)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗。10查資料:1.特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員管理臺(tái)賬。2.特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)操作證。(1)無管理臺(tái)賬,扣5分。(2)未取得操作資格證或未按期復(fù)審,1人次扣3分。(3)每有一類特種作業(yè)人員/特種設(shè)備操作人員未取證或證書過期的,扣2分。扣完為止。3.新從業(yè)人員培訓(xùn)教育1)企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行廠級(jí)、車間(工段)級(jí)、班組級(jí)安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方可上崗。2)企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于國家或地方政府規(guī)定學(xué)時(shí)。10查資料:1.操作人員安全教育培訓(xùn)記錄。2.三級(jí)教育培訓(xùn)記錄記錄。3.對(duì)“四新”教育培訓(xùn)記錄記錄。4.轉(zhuǎn)復(fù)崗教育培訓(xùn)記錄。每個(gè)單位隨機(jī)從“從業(yè)人員臺(tái)賬”抽查一定比例(1000人以下抽查20人;2000人以下抽查28人;3000人以下抽查35人;3000人及以上抽查40人)人員參加書面閉卷考試,其中主要負(fù)責(zé)人不得少于1名、中層部門領(lǐng)導(dǎo)不得少于5個(gè);其他為從業(yè)人員。80分為及格。有>10%不及格或主要負(fù)責(zé)人不及格,為A級(jí)否決項(xiàng)。(1)未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格上崗作業(yè)的,每人扣2分。(2)未開展三級(jí)安全教育培訓(xùn)的,不得分;新員工上崗前未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)的,每人扣2分;教育培訓(xùn)不符合規(guī)定的,每人扣2分。(3)在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,未對(duì)崗位操作人員進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)的,每人扣2分。(4)未按規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)崗和離崗者進(jìn)行培訓(xùn)考核合格就上崗的,每人扣2分??弁隇橹埂?.日常安全教育1)企業(yè)管理部門、班組應(yīng)按照月度安全活動(dòng)計(jì)劃開展安全活動(dòng)和基本功訓(xùn)練。2)班組安全活動(dòng)每月不少于2次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于1學(xué)時(shí)。班組安全活動(dòng)應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次班組安全活動(dòng),基層單位負(fù)責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次班組安全活動(dòng)。3)管理部門安全活動(dòng)每月不少于1次,每次活動(dòng)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí)。4)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)每月至少1次對(duì)安全活動(dòng)記錄進(jìn)行檢查,并簽字。5)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或?qū)B毎踩a(chǎn)管理人員應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,制定管理部門、班組月度安全活動(dòng)計(jì)劃,規(guī)定活動(dòng)形式、內(nèi)容和要求。10查資料:1.相關(guān)方教育培訓(xùn)記錄。2.外來參觀、學(xué)習(xí)等人員教育培訓(xùn)記錄。(1)未進(jìn)行培訓(xùn)的,不得分。(2)相關(guān)方作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的,每人扣2分;教育培訓(xùn)內(nèi)容未根據(jù)具體作業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn),或無針對(duì)性的,每處扣1分。(3)未進(jìn)行安全教育和危害告知的,不得分;內(nèi)容與實(shí)際不符的,扣1分;未提供相應(yīng)勞保用品的,不得分;無專人帶領(lǐng)的,不得分。扣完為止。安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)管理(30分)1.范圍與評(píng)價(jià)方法1)企業(yè)應(yīng)組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度,明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍和準(zhǔn)則。2)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍應(yīng)包括:(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;(2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);(3)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;(6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品:(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;(8)企業(yè)周圍環(huán)境:(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。3)企業(yè)可根據(jù)需要,選擇科學(xué)、有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。常用的評(píng)價(jià)方法有:(1)工作危害分析(JHA);(2)安全檢查表分析(SCL);(3)預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA);(4)危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP);(5)失效模式與影響分析(FMEA);(6)故障樹分析(FTA);(7)事件樹分析(ETA);(8)作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析((D=LEC)等方法。i)風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(L=RS)4)企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則:(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;(2)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(3)企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。2查資料:查“雙控”資料(1)未制定安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度不得分。(2)未明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評(píng)估的目的、范圍、頻次、準(zhǔn)則及工作程序、工作方法、各部門職責(zé)等,一項(xiàng)不符合扣1分.扣完為止2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1)企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,選定合適的評(píng)價(jià)方法,定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷、管理缺陷”等四個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。2)企業(yè)各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。3)企業(yè)應(yīng)按照雙重預(yù)防控制體系建設(shè)要求,依靠半定量化的4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),建立“紅、橙、黃、藍(lán)”四色風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單,涵蓋本單位(包括相關(guān)方)涉及的作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單、設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單、職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)清單。12查資料:1.風(fēng)險(xiǎn)管理制度;3.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。詢問:參與辨識(shí)、評(píng)估的人員是否了解安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估相關(guān)知識(shí)。(1)未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估方面的相關(guān)培訓(xùn),扣5分;參與辨識(shí)、評(píng)估的人員不了解安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估相關(guān)知識(shí)的,每人扣1分。(2)未開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作,不得分;未按制度規(guī)定的頻次和要求開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的,一項(xiàng)扣5分。(3)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估不全面或不正確,一項(xiàng)扣2分。扣完為止。3.風(fēng)險(xiǎn)控制1)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí):應(yīng)考慮:(1)可行性;(2)安全性;(3)可靠性;應(yīng)包括:(1)工程技術(shù)措施;(2)管理措施;(3)培訓(xùn)教育措施;(4)個(gè)體防護(hù)措施。2)、企業(yè)應(yīng)對(duì)每個(gè)涉及到“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷、管理缺陷”的風(fēng)險(xiǎn)清單,制定對(duì)應(yīng)的控制措施,要確??刂拼胧┻_(dá)到“看得懂、做得到、記得住、有實(shí)效”。3)企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險(xiǎn)、有害因素,掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。10查資料:1.重大風(fēng)險(xiǎn)清單。2,風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)記錄。詢問:相關(guān)從業(yè)人員是否了解本崗位的危險(xiǎn)、有害因素及應(yīng)采取的控制措施。(1)未建立重大風(fēng)險(xiǎn)清單不得分。(2)風(fēng)險(xiǎn)控制措施缺乏針對(duì)性、可操作性和可靠性,一項(xiàng)扣2分。(3)未將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果告知從業(yè)人員的,扣2分。(4)從業(yè)人員不了解本崗位風(fēng)險(xiǎn)及其控制措施,每人扣2分。扣完為止。4.風(fēng)險(xiǎn)信息更新1)企業(yè)應(yīng)適時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素和隱患。2)企業(yè)應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制效果,在評(píng)審時(shí)可形成“已采取的控制措施和擬采取的改進(jìn)措施”,以體現(xiàn)企業(yè)安全控制措施的循環(huán)改進(jìn)和提升。。3)企業(yè)應(yīng)在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):(1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;(2)操作條件變化或工藝改變;(3)技術(shù)改造項(xiàng)目;(4)有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí);(5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。6查資料:1.變更管理制度。2.變更管理記錄。3.變更的安全風(fēng)險(xiǎn)分析記錄。4.變更安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。5.變更實(shí)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。6.告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員記錄。詢問:相關(guān)從業(yè)人員對(duì)變更情況的了解。(1)未制定變更管理制度的,一項(xiàng)扣2分。(2)未履行變更程序的,一項(xiàng)扣2分。(3)對(duì)變更過程、變更后的安全風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行分析或控制措施不落實(shí)的,一項(xiàng)扣2分。(4)未將變更情況告知和培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員的,每人扣1分??弁隇橹?。安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與管理(10分)1)企業(yè)應(yīng)按照GB18218辨識(shí)并確定重大危險(xiǎn)源,建立重大危險(xiǎn)源管理檔案。2)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源設(shè)置安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。3)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估。4)企業(yè)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施定期檢查、檢驗(yàn),并做好記錄。5)企業(yè)應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的救援器材、裝備,每年至少進(jìn)行1次重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案演練。6)企業(yè)應(yīng)將重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。7)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的,應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。5查資料:重大危險(xiǎn)源管理制度及辨識(shí)記錄(1)未建立本企業(yè)危險(xiǎn)源清單的,不得分;(2)未建立重大危險(xiǎn)源管理制度,不得分。(2)未按制度規(guī)定全面辨識(shí)本企業(yè)重大危險(xiǎn)源或辨識(shí)不正確的,不得分。存在重大危險(xiǎn)源的,企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行登記建檔,并制定相關(guān)安全管理、技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,按相關(guān)規(guī)定,所在地安全監(jiān)管部門備案。5查資料:重大危險(xiǎn)源檔案、重大危險(xiǎn)源備案資料、重大危險(xiǎn)源管理資料等。(1)存在重大危險(xiǎn)源的,未登記建檔,不得分。(2)未制定重大危險(xiǎn)源安全管理、技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案的,不得分。(3)未備案的,不得分。安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理隱患排查治理(50分)1.安全檢查制度1)企業(yè)應(yīng)按照雙重預(yù)防控制體系建設(shè)要求,制定隱患排查清單,確保各層級(jí)組織、個(gè)人,全員有符合組織、個(gè)人安全生產(chǎn)職責(zé)的隱患排查清單,對(duì)照清單查隱患,實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)、有分工的隱患排查依據(jù)。2)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查管理制度,定期或不定期進(jìn)行安全檢查,保證安全標(biāo)準(zhǔn)化有效實(shí)施。3)企業(yè)安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和計(jì)劃。各種安全檢查均應(yīng)編制安全檢查表,安全檢查表應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)或依據(jù)、檢查結(jié)果等內(nèi)容。4)企業(yè)各種安全檢查表應(yīng)作為企業(yè)有效文件,并在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善。2查資料:隱患排查管理制度。(1)無本項(xiàng)制度的,不得分。(2)未明確責(zé)任部門、人員、方法等過程控制的每項(xiàng)扣1分??弁隇橹?。2.安全檢查形式與內(nèi)容1)企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查計(jì)劃,開展綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、日常檢查和節(jié)假日檢查;各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項(xiàng)檢查,建立安全檢查臺(tái)帳,并與責(zé)任制掛鉤。2)企業(yè)安全檢查形式和內(nèi)容應(yīng)滿足:(1)綜合性檢查應(yīng)由相應(yīng)級(jí)別的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織,以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn),各專業(yè)共同參與的全面安全檢查。廠級(jí)綜合性安全檢查每季度不少于1次,車間級(jí)綜合性安全檢查每月不少于1次;(2)專業(yè)性檢查分別由各專業(yè)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)人員進(jìn)行,主要是對(duì)鍋爐、壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)建筑物、安全裝置、防火防爆、防塵防毒、監(jiān)測(cè)儀器等進(jìn)行專業(yè)檢查。專業(yè)檢查每半年不少于1次;(3)季節(jié)性檢查由各業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人組織本系統(tǒng)相關(guān)人員進(jìn)行,是根據(jù)當(dāng)?shù)馗骷竟?jié)特點(diǎn)對(duì)防火防爆、防雨防汛、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查;(4)日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行交接班檢查和班中巡回檢查,各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行日常檢查;(5)節(jié)假日檢查主要是對(duì)節(jié)假日前安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)物資準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等方面進(jìn)行的檢查。10查資料:隱患排查(安全檢查)工作計(jì)劃。各種安全檢查表。(1)未制定隱患排查(安全檢查)計(jì)劃,扣3分;安全檢查計(jì)劃內(nèi)容不完整,每項(xiàng)扣1分。(2)隱患排查清單(安全檢查表)不全,缺少一種扣2分。(3)隱患排查清單(安全檢查表)內(nèi)容不符合規(guī)定,一項(xiàng)扣2分。(4)未將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方服務(wù)范圍納入隱患排查范圍的,扣5分??弁隇橹?。3.開展隱患排查工作1)企業(yè)應(yīng)開展安全檢查工作,并對(duì)安全檢查所查出的問題進(jìn)行原因分析,按照“五定”的原則:定整改措施,定整改完成時(shí)間、定整改責(zé)任人,定整改效果驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)、定驗(yàn)收人,保存相應(yīng)記錄。2)企業(yè)各種檢查的主管部門應(yīng)對(duì)各級(jí)組織和人員檢查出的問題和整改情況定期進(jìn)行檢查。10查資料:安全檢查記錄、隱患信息檔案等。(1)未開展安全檢查,不得分。(2)安全檢查內(nèi)容、形式及頻次不符合要求。每項(xiàng)扣2分。(3)未建立安全檢查記錄,扣2分。(4)未建立隱患信息檔案不得分,檔案記錄不全、未分級(jí)或不符合規(guī)定,一處扣1分??弁隇橹?。4.制定隱患治理方案,及時(shí)治理1)對(duì)檢查出的所有隱患進(jìn)行原因分析,及時(shí)進(jìn)行整改。2)對(duì)于一般隱患,按照責(zé)任分工立即或限期整改,做好記錄。3)對(duì)于重大隱患,主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施重大隱患治理方案,落實(shí)責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案。8查資料:隱患治理記錄、重大隱患治理方案及記錄。(1)未進(jìn)行原因分析的,每項(xiàng)扣1分。(2)對(duì)查出的隱患未進(jìn)行整改的每項(xiàng)扣2分。(3)隱患治理方案未落實(shí)責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案的,缺一項(xiàng),扣2分。扣完為止。5.隱患治理的評(píng)估、驗(yàn)收1)按照責(zé)任分工,組織有關(guān)人員或聘請(qǐng)有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)隱患治理情況進(jìn)行評(píng)估、驗(yàn)收,做好記錄。2)建立隱患排查治理驗(yàn)收檔案,形成閉環(huán)管理。15查資料:1.隱患治理評(píng)估、驗(yàn)收記錄。2.隱患排查治理驗(yàn)收檔案。(1)未進(jìn)行隱患治理評(píng)估的,一項(xiàng)扣5分。(2)未進(jìn)行隱患治理驗(yàn)收的,一項(xiàng)扣5分。(3)隱患排查治理驗(yàn)收檔案不健全的,一項(xiàng)扣5分??弁隇橹?。6.信息記錄、通報(bào)和報(bào)送按規(guī)定對(duì)隱患排查和治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)分析表。5查資料:隱患報(bào)送資料。(1)未進(jìn)行報(bào)送的不得分。(2)報(bào)送不及時(shí)或內(nèi)容不全的,每次每項(xiàng)扣1分??弁隇橹?。預(yù)測(cè)預(yù)警(10分)1)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng),實(shí)行分級(jí)管理,即廠級(jí)、車間級(jí)管理。2)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、及國家法規(guī)要求,建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。3)企業(yè)應(yīng)明確各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的職責(zé)和救援隊(duì)伍的職責(zé)。10查資料:1.隱患預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。2.安全風(fēng)險(xiǎn)分析資料。(1)未進(jìn)行報(bào)送的不得分。(2)報(bào)送不及時(shí)或內(nèi)容不全的,每次每項(xiàng)扣1分??弁隇橹?。應(yīng)急管理應(yīng)急準(zhǔn)備(50分)1.應(yīng)急配備1)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求,配備應(yīng)急設(shè)施和裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,指定專人負(fù)責(zé)管理,并建立使用狀況臺(tái)賬,定期檢測(cè)和維護(hù)。2)企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。3)企業(yè)應(yīng)為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護(hù)救護(hù)器材,進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)并記錄,保證其處于完好狀態(tài)。8查資料:1.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)文件資料。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍資料;應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練計(jì)劃和記錄。詢問:救援人員對(duì)其職能的了解及是否熟悉救援裝備的使用。(1)沒有建立機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)的,不得分。(2)未建立隊(duì)伍或指定專兼職人員或未與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議的,扣2分。(3)無訓(xùn)練計(jì)劃和記錄的,每項(xiàng)扣2分。(4)未按計(jì)劃訓(xùn)練的,每次扣2分。(5)救援人員不熟悉應(yīng)急流程及救援裝備使用的,每人次扣1分。扣完為止。2.應(yīng)急預(yù)案1)按GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2)應(yīng)急預(yù)案編制前,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。3)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》(AQ9011-2019)的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)專家評(píng)審或者論證后,按規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。4)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。20查資料:1.應(yīng)急救援預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、應(yīng)急資源調(diào)查清單。2.應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赣涗洝?.應(yīng)急預(yù)案通報(bào)協(xié)作單位回執(zhí)。4.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、修訂記錄。未制定應(yīng)急預(yù)案,B級(jí)要素否決項(xiàng)(1)應(yīng)急預(yù)案不符合本企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況的,不得分;(2)應(yīng)急預(yù)案體系不全面的,每項(xiàng)扣2分;應(yīng)急預(yù)案的格式和內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定的,一項(xiàng)扣1分。(3)無風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、應(yīng)急資源調(diào)查清單的,一項(xiàng)扣2分。(4)未按規(guī)定進(jìn)行備案的,扣5分;未按規(guī)定評(píng)審或論證的,扣5分。(5)未通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位的,每個(gè)扣2分。(6)未定期評(píng)審或無有關(guān)記錄的,扣2分。(7)未根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化及時(shí)修訂預(yù)案的,每缺一項(xiàng),扣2分。(8)修訂后未正式發(fā)布或培訓(xùn)的,扣2分??弁隇橹埂?.應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資1)按應(yīng)急預(yù)案的要求,建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。2)對(duì)應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng),確保其完好可靠。7查資料:1.應(yīng)急物資臺(tái)賬。2.應(yīng)急物資定期檢查記錄。查現(xiàn)場(chǎng)(1)未建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬的,不得分。(2應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資配備不全的,扣2分。(3)無檢查、維護(hù)、保養(yǎng)記錄的,扣2分。(4)有一處不完好、可靠的,扣1分扣完為止。4.應(yīng)急演練制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,確保每年至少對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案和每個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練一次,每半年至少對(duì)每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案組織一次演練,并按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》(AQT9009-2015)對(duì)應(yīng)急演練的效果進(jìn)行評(píng)估。15查資料:應(yīng)急演練計(jì)劃和記錄。(1)未進(jìn)行演練的,不得分。(2)無應(yīng)急演練方案和記錄的,不得分。(3)演練方案缺乏執(zhí)行性的,扣2分。(4)未對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)的,每次扣2分??弁隇橹?。應(yīng)急管理應(yīng)急處置與評(píng)估(10分)1)單位應(yīng)在編制應(yīng)急預(yù)案前進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。2)單位應(yīng)根據(jù)GB/T29639的規(guī)定,結(jié)合危險(xiǎn)源辨識(shí)分析情況、可能發(fā)生的事故類型及后果,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案中向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等信息應(yīng)與實(shí)際相符。3)重點(diǎn)崗位應(yīng)設(shè)置崗位應(yīng)急處置卡,并便于攜帶。4)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)評(píng)審或論證,并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,現(xiàn)行有效版本應(yīng)發(fā)放至本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。5)根據(jù)AQ/T9007的規(guī)定及本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每半年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練。每三年應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)本單位所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練的全覆蓋。6)單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)AQ/T9009的規(guī)定撰寫演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。7)單位應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期評(píng)估,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。10查資料:1.應(yīng)急預(yù)案。2.事故臺(tái)賬和調(diào)查報(bào)告。(1)未及時(shí)啟動(dòng)的,不得分。(2)未達(dá)到預(yù)案要求的,每項(xiàng)扣1分??弁隇橹?。(3)重點(diǎn)崗位為張貼崗位應(yīng)急卡的,扣3分。(4)無預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告的,扣3分,評(píng)估報(bào)告不全的(基本情況、評(píng)估過程、情況分析、改進(jìn)的意見和建議、評(píng)估結(jié)論等)不全的,沒缺一處扣1分。應(yīng)急救援組織或人員(10分)1.應(yīng)急救援隊(duì)伍1)單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或配備專、兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員。2)單位應(yīng)按規(guī)定建立專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。3)單位應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,結(jié)合本單位安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),配置用于本單位可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故所需要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施和器材、防護(hù)用品等,并建立相關(guān)臺(tái)賬。5查資料:應(yīng)急預(yù)案(1)未建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍或未與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議的,不得分。2.應(yīng)急響應(yīng)與評(píng)估1)發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,開展事故救援。2)應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)編制應(yīng)急救援能力評(píng)估報(bào)告。5查資料:應(yīng)急救援報(bào)告。(1)未按照要求啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的,不得分(2)無應(yīng)急救援報(bào)告的,不得分。(3)未全面總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的,每缺一項(xiàng),扣1分。扣完為止。事故管理報(bào)告(10分)1.事故管理1)企業(yè)應(yīng)明確事故報(bào)告程序。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外,應(yīng)按規(guī)定和程序報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3)企業(yè)在事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2查資料:1.應(yīng)急預(yù)案。2.事故臺(tái)賬和調(diào)查報(bào)告。(1)無本項(xiàng)制度的,不得分。(2)制度與有關(guān)規(guī)定不符的,扣1分。(3)制度中每缺少一項(xiàng)內(nèi)容的,扣1分??弁隇橹?。2.事故搶險(xiǎn)發(fā)生事故后,主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大。3查資料:應(yīng)急預(yù)案(1)有一次未到現(xiàn)場(chǎng)組織搶救的,不得分。(2)有一次未采取有效措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大的,不得分??弁隇橹埂?.事故報(bào)告程序1)企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2)企業(yè)在事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。5查資料:應(yīng)急救援報(bào)告。存在事故瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)現(xiàn)象的,A級(jí)要素否決項(xiàng)。(1)未及時(shí)報(bào)告的,不得分。(2)未有效保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)的,不得分。(3)報(bào)告的事故信息內(nèi)容和形式與規(guī)定不相符的,扣1分。(4)未按規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)的扣2分??弁隇橹?。調(diào)查和處理(20分)1.事故調(diào)查1)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查,負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。2)對(duì)未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府委托企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定成立事故調(diào)查組組織調(diào)查,按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。3)企業(yè)應(yīng)建立事故檔案和事故管理臺(tái)帳。10查資料:1.應(yīng)急預(yù)案。2.事故臺(tái)賬和調(diào)查報(bào)告。(1)未按規(guī)定成立事故調(diào)查組,一項(xiàng)扣2分。(2)未按“四不放過”原則進(jìn)行事故調(diào)查、處理,一項(xiàng)扣2分。(3)事故發(fā)生后,無調(diào)查報(bào)告的,不得分。(4)相關(guān)人員不清楚調(diào)查要求,每人次扣1分。(5)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容不全或不正確的,每次扣2分。(6)相關(guān)的文件資料未整理歸檔的,每次扣2分??弁隇橹?。事故管理2.整改和預(yù)防措施1)工程技術(shù)措施;2)培訓(xùn)教育措施;3)管理措施。5查資料:事故案例整改報(bào)告(1)未提出整改或預(yù)防措施的,不得分。(2)整改或預(yù)防措施不全的,扣2分。3.事故案例警示教育對(duì)本單位的事故及其他單位的有關(guān)事故案例進(jìn)行警示教育。(1)應(yīng)及時(shí)整理本單位及本行業(yè)歷史發(fā)生過的事故進(jìn)行案例警示教育。(2)應(yīng)針對(duì)本單位事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),及時(shí)整理非本單位、本行業(yè)的事故,從其人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷、管理缺陷等某個(gè)或某幾個(gè)具體細(xì)節(jié)上吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)行分析并開展警示教育。5查資料:事故案例警示教育活動(dòng)資料。(1)未進(jìn)行案例警示教育的,不得分。(2)有關(guān)人員對(duì)原因和防范措施不清楚的,每人次扣1分。扣完為止。事故管理(5分)1.事故登記建檔1)企業(yè)應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行登記建檔管理。1分2)將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納入本企業(yè)事故管理。2查資料:事故臺(tái)賬和調(diào)查報(bào)告。(1)無登記記錄的,不得分。(2)登記管理不規(guī)范的,每次扣1分。(3)未將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納入本企業(yè)事故管理的,不得分??弁隇橹?。2.事故統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)應(yīng)按照GB6441、GB6442定期對(duì)事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,并向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)結(jié)果。3查資料:事故、事件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告(1)未定期對(duì)事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析的,不得分。(2)統(tǒng)計(jì)分析不符合規(guī)定的,扣1分。(3)未向領(lǐng)導(dǎo)層匯報(bào)結(jié)果的,扣1分??弁隇橹埂3掷m(xù)改進(jìn)績(jī)效評(píng)定(10分)1.績(jī)效評(píng)定管理制度1)企業(yè)應(yīng)每年至少1次對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行進(jìn)行自評(píng),驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢査安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,提出進(jìn)一步完善安全標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)劃和措施。2)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)組織自評(píng)工作,并將自評(píng)結(jié)果向本企業(yè)所有部門、單位和從業(yè)人員通報(bào)。自評(píng)結(jié)果應(yīng)形成正式文件,并作為年度安全績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。4查資料:績(jī)效評(píng)定管理制度。(1)無本項(xiàng)制度的,不得分。(2)制度中每缺少一項(xiàng)要求的,扣1分。(3)制度缺乏操作性和針對(duì)性的,扣1分。扣完為止。2.企業(yè)自評(píng)1)企業(yè)應(yīng)每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。2)評(píng)定工作應(yīng)形成正式文件,并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。3)企業(yè)發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定,全面查找安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中存在的缺項(xiàng)。6查資料:1.自評(píng)報(bào)告。2.自評(píng)資料通報(bào)資料。(1)評(píng)定周期少于每年一次的,不得分。(2)無評(píng)定報(bào)告的,不得分。(3)自評(píng)報(bào)告中缺少元素內(nèi)容或其支撐性材料不全的,每個(gè)扣2分。(4)未對(duì)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行通報(bào)的,扣2分。(6)發(fā)生死亡事故后未重新評(píng)定不得分??弁隇橹埂3掷m(xù)改進(jìn)(10分)企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的自評(píng)結(jié)果以及績(jī)效評(píng)定情況,客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行質(zhì)量,及時(shí)調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控,持續(xù)改進(jìn)。(1)企業(yè)應(yīng)能通過GBT33000-2016所涉及的8個(gè)要素在各個(gè)部門日常管理工作中,如每月計(jì)劃、階段性總結(jié)、分析報(bào)告中體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的過程痕跡。(2)企業(yè)應(yīng)能通過安全例會(huì)、生產(chǎn)例會(huì)、經(jīng)營分析會(huì)等獎(jiǎng)的8個(gè)要素企業(yè)應(yīng)能通過GBT33000-2016所涉及的8個(gè)要素的推進(jìn)、落實(shí)和獎(jiǎng)懲、改進(jìn)要求等情況圖進(jìn)行通報(bào)和跟蹤落實(shí)。10查資料:查閱安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。(1)未進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)的,不得分。(2)未制定完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃和措施的,扣2分。(3)修訂完善的記錄與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評(píng)定結(jié)果不一致的,每處扣2分。(4)對(duì)自評(píng)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)整改不到位的,每項(xiàng)扣2分??弁隇橹埂P∮?jì)465分465現(xiàn)場(chǎng)管理設(shè)備設(shè)施管理設(shè)備設(shè)施管理(60分)1.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)1)企業(yè)應(yīng)確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2)企業(yè)應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立階段、設(shè)計(jì)階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗(yàn)收階段規(guī)范管理。3)企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工過程實(shí)施有效安全監(jiān)督,保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。4)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理規(guī)定,履行變更程序,對(duì)變更全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。5)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。5查資料:查閱企業(yè)設(shè)施設(shè)備管理制度、條例等。(1)未按照規(guī)定對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范使用、管理的,每項(xiàng)扣2分;(2)項(xiàng)目建設(shè)過程中,未按照規(guī)定執(zhí)行變更管理規(guī)定的,扣2分。2.安全設(shè)施1)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施管理制度,建立安全設(shè)施管理臺(tái)帳。2)企業(yè)應(yīng)確保安全設(shè)施配備符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),做到:(1)按照SH3063-1999在易燃、易爆、有毒區(qū)域設(shè)置固定式可燃?xì)怏w和/或有毒氣體的檢測(cè)報(bào)警設(shè)施,報(bào)警信號(hào)應(yīng)發(fā)送至工藝裝置、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等的控制室或操作室;(2)按照GB50351在可燃液體罐區(qū)設(shè)置防火堤,在酸、堿罐區(qū)設(shè)置圍堤并進(jìn)行防腐處理;(3)按照SH9037-2000在輸送易燃物料的設(shè)備、管道安裝防靜電設(shè)施;(4)按照GB50057在廠區(qū)安裝防雷設(shè)施;(5)按照GB50160、GB50140配置消防設(shè)施與器材;(6)按照GB50058設(shè)置電力裝置;(7)按照GB11651配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施。(8)廠房、庫房建筑應(yīng)符合GB50016、GB50106;(9)在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲、光和/或報(bào)警安全聯(lián)鎖裝置的設(shè)施。3)企業(yè)的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理,定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。2分4)安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢維修計(jì)劃,定期檢維修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢維修拆除的,檢維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。2分5)企業(yè)應(yīng)對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,建立監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳,定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)的記錄。20查資料:設(shè)施設(shè)備資料說明使用國家淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備,為B級(jí)否決項(xiàng)(1)未建立安全設(shè)施管理臺(tái)賬的,扣5分。(2)設(shè)備設(shè)施未懸掛/張貼安全操作規(guī)程及注意事項(xiàng)的,每發(fā)現(xiàn)一處,扣3分。(3)安全設(shè)備配備不符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,每發(fā)現(xiàn)一處扣1分。(4)未設(shè)立專職人員管理、維護(hù)安全設(shè)備的,扣2分。(5)未對(duì)監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理,建立監(jiān)視和測(cè)量設(shè)備臺(tái)帳的,扣3分。3.檢維修1)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度,實(shí)行日常檢維修和定期檢維修管理。2)企業(yè)應(yīng)制訂年度綜合檢維修計(jì)劃,落實(shí)“五定”,即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、檢修質(zhì)量、定檢修進(jìn)度原則。3)企業(yè)在進(jìn)行檢維作業(yè)時(shí),應(yīng)執(zhí)行下列程序:(1)檢維修前:進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別;編制檢維修方案;辦理工藝、設(shè)備設(shè)施交付檢維修手續(xù);對(duì)檢維修人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育;檢維修前對(duì)安全控制措施進(jìn)行確認(rèn);為檢維修作業(yè)人員配備適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)保護(hù)用品;辦理各種作業(yè)許可證;(2)對(duì)檢維修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查;(3)檢維修后辦理檢維修交付生產(chǎn)手續(xù)。10查資料:設(shè)備設(shè)施檢維修制度(1)未制定檢維修管理制度的,扣5分。(2)未制定安全設(shè)備設(shè)施檢維修計(jì)劃,扣2分。(3)設(shè)備設(shè)施檢維修沒有登記記錄或是不全的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。廠房安全出口少于2個(gè),工作期間上鎖,疏散門沒有向疏散方向開啟,每個(gè)疏散門上方?jīng)]有安裝疏散指示和應(yīng)急照明燈的,扣10分;疏散通道沒有明顯逃生標(biāo)志,疏散走道的樓梯最小寬度小于1.1米;且沒有第二條逃生通道的,扣10分;防火間距、消防通道被占用。事故多發(fā)崗位沒有設(shè)安全隔離區(qū)(帶)。廠區(qū)道路﹑人行道﹑車道不平整暢通,沒有足夠的照明的,扣10分。4.拆除和報(bào)廢1)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)施拆除和報(bào)廢管理制度,拆除作業(yè)前,拆除負(fù)責(zé)人應(yīng)與需拆除設(shè)施的主管部門和使用單位共同到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接,作業(yè)人員進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別,制定拆除計(jì)劃或方案,辦理拆除設(shè)施交接手續(xù)。2)企業(yè)凡需拆除的容器、設(shè)備和管道,應(yīng)先清洗于凈,分析、驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行拆除作業(yè)。3)企業(yè)欲報(bào)廢的容器、設(shè)備和管道內(nèi)仍存有危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)清洗干凈,分析、驗(yàn)收合格后,方可報(bào)廢處置。10查資料:設(shè)備設(shè)施拆除和報(bào)廢管理記錄(1)未按照要求執(zhí)行設(shè)備設(shè)施拆除和報(bào)廢的,每處扣3分。(2)未按照有關(guān)規(guī)定制定拆除計(jì)劃或方案的,扣2分。設(shè)備設(shè)施5.警示標(biāo)志作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。15查閱作業(yè)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志。(1)未按《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》(GB2894)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的,扣10分;(2)只設(shè)置部分安全警示標(biāo)志的,扣5分。檢測(cè)檢驗(yàn)(80分)特種設(shè)備1)特種設(shè)備使用單位應(yīng)使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備,不應(yīng)使用國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。2)特種設(shè)備使用單位應(yīng)將特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志及相關(guān)牌照和證書固定在設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)顯著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不應(yīng)使用。3)特種設(shè)備安全(1)企業(yè)應(yīng)按《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理。(2)企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備管理臺(tái)帳和檔案。(3)特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),企業(yè)應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)。(4)企業(yè)應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),至少每月進(jìn)行1次檢查,并保存記錄。(5)企業(yè)應(yīng)對(duì)在用特種設(shè)備及安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修,并保存記錄。(6)企業(yè)應(yīng)在特種設(shè)備檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。企業(yè)應(yīng)將安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志置于或者附著于特種設(shè)備的顯著位置。(7)企業(yè)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢,并向原登記的特種設(shè)備監(jiān)督管理部門辦理注銷。20查閱資料:特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格證書、牌照、標(biāo)志等資料;特種設(shè)備規(guī)范管理制度。(1)特種設(shè)備缺相關(guān)安全檢驗(yàn)合格證書、牌照、標(biāo)志的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。(2)未建立特種設(shè)備管理臺(tái)帳和檔案的,扣3分。(3)特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),未向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)的,扣2分。(4)無特種設(shè)備定期檢查維護(hù)記錄或記錄不全的,扣2分。(5)使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。(6)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢而為報(bào)廢繼續(xù)使用的,每發(fā)現(xiàn)一處扣5分。作業(yè)安全作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件(15分)1)企業(yè)應(yīng)在危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別,制定控制措施。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)配備相應(yīng)的安全防護(hù)用品(具)及消防設(shè)施與器材,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)行為。2)企業(yè)作業(yè)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求科學(xué)指揮;作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè),不違反勞動(dòng)紀(jì)律。3)企業(yè)作業(yè)人員在進(jìn)行5.6.1中規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)時(shí),應(yīng)持相應(yīng)的作業(yè)許可證作業(yè)。4)企業(yè)作業(yè)活動(dòng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理能力,持相應(yīng)的作業(yè)許可證進(jìn)行監(jiān)護(hù)作業(yè),作業(yè)過程中不得離開監(jiān)護(hù)崗位。5)企業(yè)應(yīng)保證作業(yè)環(huán)境整潔。6)企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上承包商進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全時(shí),應(yīng)組織并監(jiān)督承包商之間簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。7)企業(yè)應(yīng)辦理機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)手續(xù),機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)佩戴標(biāo)準(zhǔn)阻火器、按指定線路行駛。8)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、出入庫安全管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉庫、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,實(shí)行隔離、隔開、分離儲(chǔ)存,禁止將危險(xiǎn)化學(xué)晶與禁忌物品混合儲(chǔ)存;危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志,并由專人管理;危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記,并定期檢查。9)企業(yè)的劇毒化學(xué)品必須在專用倉庫單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。企業(yè)應(yīng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。10)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度,規(guī)范運(yùn)輸、裝卸人員行為。15現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)行為(5分)企業(yè)應(yīng)對(duì)下列危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可證管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù),各種作業(yè)許可證中應(yīng)有危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和安全措施內(nèi)容:1)動(dòng)火作業(yè);2)進(jìn)入受限空間作業(yè);3)破土作業(yè);4)臨時(shí)用電作業(yè);5)高處作業(yè);6)斷路作業(yè);7)吊裝作業(yè);8)設(shè)備檢修作業(yè);9)抽堵盲板作業(yè);10)其他危險(xiǎn)性作業(yè)。5現(xiàn)場(chǎng)檢查(1)作業(yè)許可證中無危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和安全措施等內(nèi)容的,每發(fā)現(xiàn)一處扣2分相關(guān)方管理(15分)1)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行承包商管理制度,對(duì)承包商資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等過程進(jìn)行管理,建立合格承包商名錄和檔案。企業(yè)應(yīng)與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書。2)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商管理制度,對(duì)供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理,并定期識(shí)別與采購有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。3)單位應(yīng)選用具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)單位、承包(承租)單位,對(duì)供應(yīng)單位選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理,對(duì)承包(承租)單位選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、續(xù)用等過程進(jìn)行管理。4)單位應(yīng)與供應(yīng)單位、承包(承租)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議或合同應(yīng)在有效期內(nèi)。5)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或安全生產(chǎn)管理職責(zé)應(yīng)符合下列要求:(1)對(duì)到本單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)或作業(yè)的相關(guān)單位:應(yīng)明確雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé),包括現(xiàn)場(chǎng)管理、消防器材配置、設(shè)備安全管理、人員安全教育與培訓(xùn)、安全檢查與監(jiān)督、事故隱患排查等職責(zé)和管理要求;(2)對(duì)房屋租賃單位:應(yīng)明確房屋日常消防管理、房屋結(jié)構(gòu)、用途變更等事項(xiàng)的各自職責(zé)和要求。6)單位應(yīng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理,對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。7)單位應(yīng)對(duì)承包(承租)單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,單位應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。
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