新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型

新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型摘要:城鎮(zhèn)化建設與城鄉(xiāng)規(guī)劃是黨中央、國家關注的重點，也是我國社會發(fā)展與體制改革不可獲取的一部分，新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的發(fā)展和落實，對于我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念、模式、方法都有了更高的要求，對于促進我國城鎮(zhèn)化發(fā)展有著積極的促進作用。新時代城鎮(zhèn)化發(fā)展之下，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制人員應該轉(zhuǎn)變思想觀念，采用先進理念和技術，深入研究以往案例，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃差異化發(fā)展，落實以人為本的理念，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，為我國城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型奠定基礎。關鍵詞:城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；以人為本經(jīng)濟與社會的高速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展逐步和世界接軌，同時也讓城市規(guī)劃發(fā)展以及經(jīng)濟增長為基調(diào)，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)化為增量型與藍圖型，國際環(huán)境不斷變化、市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷他調(diào)整，在我國經(jīng)濟發(fā)展速度逐步放緩之后，我國的經(jīng)濟發(fā)展必須要從原有的粗獷型發(fā)展轉(zhuǎn)化為資源節(jié)約型社會發(fā)展，特別是很多經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的差異愈加明顯，周邊自然環(huán)境的日益變化，資源枯竭日益嚴重，不同地區(qū)的轉(zhuǎn)型需求日益提高，所以傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展應該不斷的改進，否則將難以符合當前社會發(fā)展需要，積極轉(zhuǎn)型是必然道路。1新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之下城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型分析從實際情況出發(fā)，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要動力就是城鎮(zhèn)居民，所以進行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)調(diào)整依然是主流，讓區(qū)域、城市內(nèi)部都做出改進，符合時代的發(fā)展，讓城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合，利用資源優(yōu)勢，發(fā)揮出以人為本的理念，和自然環(huán)境保持和諧，落實生態(tài)文明政策。新時代的城鎮(zhèn)化發(fā)展，就是以城鎮(zhèn)化發(fā)展為基礎，要做出根本上的改變。因此，城鎮(zhèn)化發(fā)展道路應該積極做出調(diào)整，堅決落實以人為本的基本理念，提供城鎮(zhèn)發(fā)展的動力，讓原有的工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，為第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加順暢。因此，新時代的發(fā)展目的并不是盲目擴張城鎮(zhèn)區(qū)域，而是從完善城市功能的角度出發(fā)，重點提升居民的生活質(zhì)量和品質(zhì)，通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動周邊區(qū)域鄉(xiāng)村的發(fā)展，讓城市組成結(jié)構(gòu)更加科學、合理，中心城市帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，讓小城鎮(zhèn)達到協(xié)調(diào)一體化發(fā)展，城鎮(zhèn)化主體形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市群。最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，從制度上也能夠?qū)崿F(xiàn)頂層與基層協(xié)調(diào)發(fā)展的政策。2新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的要點新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之下，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃，其要點不僅僅是滿足城市增長，而是逐步的實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境平衡的科學化發(fā)展。從這個方面出發(fā)，城市規(guī)劃方案的制定者，在規(guī)劃方案設定時應該全面落實以人為本的基本原則，重點保持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展，環(huán)境與生態(tài)空間的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證各項措施有效落實，充分利用政策的引導性作用。上層建筑是實現(xiàn)城市資源合理化配置的關鍵性措施，嚴格落實可以達到城鎮(zhèn)空間資源合理化配置，從宏觀與微觀角度出發(fā)實現(xiàn)監(jiān)管水平的提升，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃應該從下述幾個方面出發(fā)：第一，實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)化發(fā)展，讓區(qū)域規(guī)劃從中心城市轉(zhuǎn)移到中小城市方面，構(gòu)建出和諧的小城鎮(zhèn)發(fā)展群體，達到協(xié)調(diào)一體化的發(fā)展，保持城市功能的有效聯(lián)系，然后配置城市資源，讓新型城鎮(zhèn)化發(fā)展順利的進行，重視功能、結(jié)構(gòu)的相互聯(lián)系，所以和傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃存在一定的差異。第二，做好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)處理。因為城鎮(zhèn)化發(fā)展到最終目的是經(jīng)濟社會的一體化，所以發(fā)展不只是將農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)化為城市，也不是讓城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟實現(xiàn)無差別發(fā)展，最重要的是應該讓先發(fā)展的城鎮(zhèn)帶動落后的農(nóng)村地區(qū)，讓城鄉(xiāng)達到協(xié)調(diào)、互補的發(fā)展，深入研究和分析不同的主體與規(guī)律，讓各種主體都能夠進入到發(fā)展道路中，同時還要重視城鄉(xiāng)發(fā)展上的區(qū)別，讓發(fā)展更加協(xié)調(diào)，比如空間、產(chǎn)業(yè)方面。第三，城市內(nèi)部優(yōu)化。城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展不僅僅是從單純的空間擴張進行，而是達到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)化發(fā)展，在發(fā)展中展現(xiàn)出城市的高水平、高效率，并且可以解決內(nèi)部發(fā)展的矛盾與問題，促進社會和諧發(fā)展。3新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的應對措施3.1促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的差異化發(fā)展目前我國的城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的前期目標就是讓空間、生態(tài)符合協(xié)調(diào)化發(fā)展的要求，要想達到這一要求，充分保護城鎮(zhèn)中已有的生態(tài)與農(nóng)業(yè)資源，防止經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的環(huán)境污染問題，為可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)提供基礎，所以在城鄉(xiāng)發(fā)展中要充分尊重自然，構(gòu)建生態(tài)文明新體系，無論任何時候城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實施，都要將環(huán)境保護作為重點內(nèi)容進行，而經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須重視區(qū)域?qū)用媾c生態(tài)管制和協(xié)調(diào)。在城鎮(zhèn)生態(tài)保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水資源區(qū)域中，禁止有任何其他損壞環(huán)境的行為存在，并且嚴格落實各項詳細的規(guī)劃，保證調(diào)控、監(jiān)管、協(xié)調(diào)各項工作順利的實施，實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，在發(fā)展的同時，還要做好環(huán)境保護工作，讓空間和環(huán)境良好發(fā)展，促進資源優(yōu)化和利用，保障人們生活質(zhì)量，促進居民積極性的提升，為最終達到可持續(xù)發(fā)展的目標做出必要貢獻。3.2將小城鎮(zhèn)的發(fā)展當作規(guī)劃戰(zhàn)略重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展還是要以來農(nóng)村群體，小城鎮(zhèn)應該主動吸收農(nóng)村剩余勞動力，讓農(nóng)村保持現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，將中心城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的主要陣地，作為戰(zhàn)略發(fā)展要點，對于全面推動小城市發(fā)展有著極為重要的作用。從當前實際情況分析，我國小城鎮(zhèn)發(fā)展速度相對緩慢，規(guī)劃時還重視分類指導、突出重點，實現(xiàn)階梯化的發(fā)展。結(jié)合小城鎮(zhèn)的特色，建設綜合性小城鎮(zhèn)，積極和大城市保持良好的互動，構(gòu)建和諧發(fā)展體系，為城鄉(xiāng)一體化化做出貢獻。此外，還應該利用產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揚當?shù)氐奈幕c特色，帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟的全面發(fā)展。3.3分類推進村莊的發(fā)展規(guī)劃村莊規(guī)劃與發(fā)展對于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展也有著重要的價值和意義，不同類型的村莊制定出不同的發(fā)展規(guī)劃，半城鎮(zhèn)化的區(qū)域和農(nóng)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域分離設置，要分開規(guī)劃。不同的城鎮(zhèn)化采取差異化發(fā)展戰(zhàn)略，有些村民集聚且有意愿按照城鎮(zhèn)化發(fā)展的村莊，應該嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，并且重點推進城鎮(zhèn)發(fā)展模式，結(jié)合實際情況做出改進和調(diào)整，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村獨有的生態(tài)特色，充分保護生態(tài)環(huán)境，讓人口得以集聚，擴展生存與發(fā)展的空間，達到全面化發(fā)展的要求。4結(jié)語綜上所述，我國的城鎮(zhèn)化的發(fā)展應該堅持“以人為本”的理念，并且不斷的實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，不斷地做出轉(zhuǎn)型與發(fā)展，堅決落實黨中央、國務院的發(fā)展理念，選擇應用先進技術和方式。當前我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃的模式發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型是必然的，結(jié)合不同區(qū)域情況實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，使得城鎮(zhèn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)一體化的發(fā)展，提高人們生活水平，為今后的全面發(fā)展奠定基礎。參考文獻：[1]賈宇.基于新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型思考[J].建筑·建材·裝飾,2019,000(005):122,126.[2]馬宏科.新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型思考[