【某大橋工程合同管理現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化建議6400字（論文）】

V皎平渡大橋工程合同管理現(xiàn)狀、問題及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u249581緒論 1174492建筑工程合同管理概述 1276682.1建筑工程合同管理的概念 1248292.2建筑工程合同管理的內容 1263553皎平渡大橋工程合同管理現(xiàn)狀 2263563.1建設工程合同訂立管理情況 2126653.2建設工程合同審批流程管理情況 2127354目標項目合同管理存在的問題 348944.1缺少合同履約風險預警機制 38614.2合同檔案管理不規(guī)范 312174.3合同文本用詞不嚴謹 373254.4履行過程中合同變更頻繁 424585工程合同管理改進策略 4191705.1定期開展合同自查 4154885.2加強合同檔案管理 573475.3增強合同文本的規(guī)范性 573335.4合同履約環(huán)節(jié)管理 615390結束語 715610參考文獻 81緒論改革開放以來，建筑行業(yè)的快速發(fā)展促進了工程項目的產值的穩(wěn)步增長，工程項目在拉動內需方面、改善民生、促進就業(yè)方面起到了至關重要的作用。工程項目的增長必然導致建筑行業(yè)市場行業(yè)交易的興起，而工程合同作為市場交易的重要組成部分已經成為經濟活動的常態(tài)化行為。然而，隨著工程合同的增加和項目的實施，工程合同管理質量低下、發(fā)展滯后、合同執(zhí)行不強等問題逐漸顯露，工程項目管理不善導致的經濟糾紛和資源浪費造成的工程問題層出不窮。究其原因主要是目前工程合同管理經驗及其理論無法與和建筑市場交易和管理質量相匹配。下文將以皎平渡大橋工程項目的合同管理實際案例為例，重點分析該項目在合同各個階段存在的問題，提出合理化的解決建議。通過對皎平渡大橋工程項目的工程合同管理的研究，找出合同管理中的缺陷與不足，總結相關經驗，優(yōu)化和完善合同管理流程，強化合同執(zhí)行效率，將其靈活有效地運用類似工程中，促進工程項目合同管理更高效專業(yè)、簡明實用，規(guī)范行業(yè)合同行為，推動建筑市場健康發(fā)展。2建筑工程合同管理概述2.1建筑工程合同管理的概念建設工程合同管理是合同當事人完成合同內容、實現(xiàn)合同當事人合法權益、處理合同糾紛、預防和處罰違法違規(guī)行為的一系列活動，確保合同目標的實現(xiàn)。工程合同管理主要包括合同起草、談判、評審、簽訂、履行、變更、終止、備案、爭議解決、監(jiān)督檢查等。工程合同管理是從工程承包到竣工驗收對合同內容的進行全方位監(jiān)管和全過程得控制，合同管理是工程管理的核心，是工程實施的有力保障，是工程管理水平的綜合反映。2.2建筑工程合同管理的內容在簽訂建筑工程合同前，應認真、嚴格做好對方的市場評估預測、資信調查和履約能力調查工作。簽訂設計合同時，雙方必須按照建設項目的客觀實際完全同意合同條款，使合同內容合法，規(guī)范，合理，符合平等的原則[10]。有限、平等的權利、責任和利益，施工合同的必要條款是完整的，盡量避免在簽訂合同時的疏忽。合同履行過程中出現(xiàn)的滲漏和糾紛。在工程實施過程中，要嚴格執(zhí)行施工監(jiān)理法律、法規(guī)，認真分析和跟蹤管理合同的履行情況，對合同的履行情況，包括工程合同的數量，進行統(tǒng)計。分析工程成本、合同內容變更及原因。為了最大限度地減少和避免合同糾紛的發(fā)生，對合同履行過程中發(fā)生的意外事件或意外情況以及雙方之間的糾紛，及時進行協(xié)商和協(xié)商，解決合同中出現(xiàn)的問題。3皎平渡大橋工程合同管理現(xiàn)狀3.1建設工程合同訂立管理情況經雙方同意的合同合同具有重大的法律意義，因此，在締結合同之前的準備工作也必須得到充分的重視。皎平渡大橋工程項目關于合同訂立前，需要注意以下問題:公司各單位應當按照業(yè)務投資計劃、預算、會議紀要、董事會批準和重要管理人員指示，自行簽訂合同;根據法規(guī)以及集團公司要求提供報價。主辦單位須經會議審議后，作出書面決定，方可訂立、批準并備案。(2）各部門應全面分析業(yè)務背景、政策和法律風險，并嚴格按照市場準入的條款和條件，審查承包單位的稅務、合同履行情況，必要時可以安排專業(yè)部門進行盡職調查。而且要對于第一次合作或開發(fā)新業(yè)務模式的部門盈利能力研究準備一份分析報告。（3）為達成跨部門合同，各部門應組織一個工作組，負責有關部門工作人員的談判工作。由于簽訂合同的風險較高，保薦人應要求對方提供有效的擔保。贊助部應及時收集、整理、保存和保密合同文件，如合同談判過程中形成的信函、會議記錄、會議紀要、傳真、電傳、電子數據傳輸、電子郵件等。3.2建設工程合同審批流程管理情況（1）專業(yè)審核和財務審核會簽程序行業(yè)行政部根據公司合同報表的級別和授權，進行合同的審核、審批和申報。專業(yè)審核是指由具有專業(yè)資質的部門對相關基礎設施、技術、專利、標準、質量、安全、環(huán)保等合同內容進行的檢查。財務審核是指財務主管部門對下列事項進行的核實:一是合同對方的信用狀況，合同的金額、成本控制、稅收和支付方式。二是合同使用的資金是否包含在公司的年度計劃和年度預算中，或者是否按照相關規(guī)定取得了相應的批準。三是合同的總金額是否符合批準的以及是否符合公司當前的成本標準。（2）法律審核程序在履行合同專業(yè)、財務審核之后，主辦部門應向合同管理部門提交下列材料履行法律審核程序:1）負責起草合同、決策標準和事先批準文件，如董事會批準文件、會議紀要、招標文件和管理說明。2）交易對手的執(zhí)照、資格證書、法定代表人和授權代理人的身份證以及書面材料，如信用調查、盡職調查和風險評估。3）專業(yè)和財務審核情況。4）合同文本。未提供前款規(guī)定的材料或者提供的材料不符合要求的，合同管理部門應當要求保薦部門在規(guī)定的期限內進行修理。二次修復后仍不符合要求的，合同管理部門可以終止復核。（3）合同簽訂1）根據合同類型或金額的分類標準，需要進行臨時會議、董事會會議、黨委、董事會的集體決策，并出有關決定文件。2）OA辦公系統(tǒng)的在線合同審查模塊中要協(xié)調所有已簽署合同的審查和批準程序，要由法律部門管理。3）各部門在網上核查、驗收范圍內提供的決策資料包括:有關會議紀要、招標投標文件、參考選擇文件、締約方許可證、法律證明等資格證明。4）合同的正式文本必須是公司法定代表人簽署的合同。合同由集團公司授權范圍內集團公司分公司負責人簽署。委托他人代為簽訂合同，必須取得法定代表人或分公司負責人的書面授權。代表必須嚴格按照授權范圍和授權期限簽署合同，不得超出其授權范圍和不得違反規(guī)定簽署合同。4目標項目合同管理存在的問題4.1缺少合同履約風險預警機制建設項目的實施階段對整個項目的成敗至關重要，建設單位應該高度重視。就皎平渡大橋工程項目合同履行中出現(xiàn)的各種問題來看,皎平渡大橋工程項目始終處于被動狀態(tài)，無法對任何時候出現(xiàn)的合同履行問題做出反應。例如，一個建筑項目的項目經費沒有留作特別用途，這反映了建造者在正常的項目會議上履行職責時的疏忽。這也反映了皎平渡大橋工程合同管理和執(zhí)行的工作失誤，也提醒我們要建立相應合同履約風險的預警機制，及時有效地監(jiān)控合同的動態(tài)發(fā)展，當發(fā)現(xiàn)合同履行的風險時，必須及時通知部門主管。4.2合同檔案管理不規(guī)范皎平渡大橋工程項目由于規(guī)模的不斷擴大，人員交流頻繁。這導致了合同文件管理的延遲等諸多方面的問題。另一方面，從內部管理的角度來看，集團公司對公司進行檢查、審計時，對缺乏合同文件的公司進行考核，甚至處罰;關鍵合同和材料處于劣勢。就外部應對而言,會在出現(xiàn)合同糾紛時因缺少關鍵的合同檔案資料而處于合同談判協(xié)商的劣勢,造成不可預估的損失。4.3合同文本用詞不嚴謹如果合同中用詞不準確，雙方對意思理解不一致，出現(xiàn)歧義和嚴重爭議，特別是關鍵條款的措詞不嚴格，這會不可避免地導致在執(zhí)行合同的過程中理解偏差。例如合同金額、建筑部門、交貨期等一般意義上的誤差。第二個例子，在建筑設計合同中，設計費的條款如下:“必須批準實際設計費的初步估算，剩余部分退回，較小部分更換?！钡牵菂s沒有具體說明何種情形為設計費的增加或者減少。在實現(xiàn)過程中,設計師提出,實際的設計費用明顯高于估計的設計費用,并要求增加設計費用。皎平渡大橋工程項目在合同文本的起草過程中，應注意合同各項條款的文本，發(fā)現(xiàn)并糾正立即出現(xiàn)的歧義或潛在歧義的條款，避免合同糾紛。4.4履行過程中合同變更頻繁根據建筑業(yè)的實際情況，在施工過程中發(fā)生合同變更是很常見的，各種示范合同文本中也有合同變更的相關規(guī)定。但是，如果合同經常改變，無疑會增加管理合同的困難。當前，對合同修訂的不正確處理或對修訂的過早處理導致合同糾紛。皎平渡大橋工程項目也未能幸免，由于項目前期設計假設與項目實際進度沖突，規(guī)劃、測繪、施工工作發(fā)生重大變化。為了保護建造方的利益，在對合同進行變更時，必須以書面形式作出變更，并經建造方書面會議記錄確認。在修改合同的過程中，應收集和完成各種材料、信函和相關會議記錄。5工程合同管理改進策略5.1定期開展合同自查對公司內部的合同進行自查。公司法律部門與辦公室、紀律審查部門和審計部門組成合同審計小組，定期對公司各部門的合同管理進行全面審計，并對審計結果進行報告。合同管理工作檢查包括但不限于下列內容：建立和執(zhí)行一項合同管理制度;合同審核與簽署(審核率)合同簽訂與執(zhí)行(簽字率)；合同糾紛處理、合同檔案的整理、保存與管理、合同管理數據的收集與分析、合同經理的培訓與培訓;負責公司財務損失的人員的可追究性。在審計情況結束時，合同審計小組可向被審計部門提交下列審計報表:對未按要求實施合同管理制度或合同管理制度存在漏洞、缺陷、審批程序不規(guī)范、對合同執(zhí)行情況監(jiān)督不到位的，責令限期整改;;組織或人員違反合同的管理系統(tǒng)和造成的經濟損失應承擔其相關責任。在收到審計報告后30天內，被審計部門應以書面形式向公司法律部報告糾正的實施情況。同時，應將合同管理工作列入年庶度績效考核體系。5.2加強合同檔案管理工程施工過程中簽訂的各種合同是公司檔案管理工作的重要組成部分，有必要協(xié)調項目合同文件的管理,要能夠找到所有所需的文件項目，并及時、準確,更好地保護公司的利益。目前，皎平渡大橋工程項目合同備案工作采用了信息化手段，因此，要在OA辦公系統(tǒng)法務360“信息模塊中及時進行合同簽訂備案和履行備案，尤其是對于工程建設項目合同履行過程復雜，產生了大量的合同履行材料，要及時整理形成電子版進行合同備案。第一件事是確保合同存檔的內容就完成了。在合同的實際執(zhí)行過程中，經常會出現(xiàn)諸如變更和談判情況等情況，在這種情況下，存檔的合同材料能夠及時地獲得盡可能全面的信息。第二，確保合同及時收存。施工周期一般較長，合同簽訂后相關材料連續(xù)出現(xiàn)，如果不能確保及時管理，就會影響合同的完成和結算。項目合同文件管理是動態(tài)管理，檔案工作者必須運用現(xiàn)代科學的理論和信息技術手段對合同文件進行管理。必須提供專業(yè)的文件管理員。檔案工作人員的專業(yè)性直接影響到檔案的規(guī)范性，科學合理的歸檔對于項目過程中材料的完整保存起著重要的作用。5.3增強合同文本的規(guī)范性合同必須具有明確的主題、連貫的標題和內容、充分的條件、平等的權利和義務、具體的責任、準確的語言、嚴格的文本和下列主要術語。（1）主體。當事人的姓名或者名稱、住所，包括注冊地、有效設立地、郵政地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、銀行賬號、法定代表人、授權代表、殯儀館及其身份證號等。（2）標的。標的描述要準確、簡潔、清晰，名稱、型號、規(guī)格、品種、質量、標準、質量、顏色等都要準確、細致、清晰地標注;對不易確定的無形資產、就業(yè)服務和工作成果的描述應當清楚，并在適當時提供協(xié)定附件的說明;應當寫明財產的名稱、所在地;貨幣，應注明貨幣。（3）數量。合同的數量必須準確、選擇和使用一個普遍接受的測量裝置,測量方法和測量工具按照國家規(guī)定。針對各種精度要求，確定尾差、磅差、面積、自然磨損率等。（4）質量和驗收標準。國家有強制性標準，必須按照規(guī)定的標準執(zhí)行，標準的全稱必須寫進合同。另有質量標準的，應當注明適用標準。同時，要明確質量控制的方法、質量責任的時限和條件、質量責任的條件和時限等。(5）價款或報酬。合同應當載明賠償的價格或者數額、計算方法、結算方式、支付時間和程序;復雜合同約定的價格、運費、保險費、倉儲費、裝卸費、報關費等費用，必須明確確定。（6）履約期限、地點或方式。合同履行期限、地點和方式應當精確。地點應當冠省(自治區(qū)、直轄市）、市、縣;交付標的、提供勞務和結算方式應當具體可行。（7）權利義務和違約責任。合同必須保持權利與義務的對等和平衡，避免權利少、義務多、責任重。同時，必須明確權利義務范圍、違約責任、賠償方式和賠償金額的計算方法。（8）爭議解決方式。本合同對爭議的調解作出規(guī)定的，應當規(guī)定法院選擇的方法，對仲裁事項、仲裁機構名稱和適用的仲裁規(guī)則作出規(guī)定的，應當約定主管法院。5.4合同履約環(huán)節(jié)管理皎平渡大橋工程項目在建工程數量逐步增加，施工時間緊迫。執(zhí)行合同已成為優(yōu)先事項。加入加強合同履行管理的重要性。1.主辦部門的首要監(jiān)管職責在本合同生效后，主辦單位必須特別注意締約方履行本合同的完整性和能力的變化。本合同的交易對手有下列情形之一的，主辦單位應當在知悉的當天暫停履行合同，并積極與對方溝通協(xié)調。并及時報告主管協(xié)調問題與相關部門來解決這個問題。情形如下：企業(yè)經營狀況嚴重惡化;為避免負債而轉移或撤回;因訴訟、仲裁或者強制執(zhí)行不能進行業(yè)務的;授權已被撤回;宣布破產或者債權人申請破產或者其他喪失履行合同能力。2.財務部門的收付款把控主辦部門與財務部門共同按照合同收取費用，以避免及時或拖欠費用。本項款項由財務部門按照現(xiàn)行合同支付。有下列情形之一的，財務部門不予執(zhí)行:未交付有效合同的，尚未正式有效的;合同沒有加蓋公章或者合同專用章的;收款單位或者合同相對人出具的票據與合同當事人名稱不一致的;合同相對人未履行合同義務或者有確切證據證明合同相對人喪失履行合同能力的;合同的交易對手不遵守合同，未就質量、數量、價格、交貨日期和地點、付款日期等達成合同;集團公司或公司的經理通知暫?；蚪K止支付因合同糾紛。如果合同的條款和條件與合同的執(zhí)行存在分歧，如果合同的修改或撤回不能通過談判達成，或者如果收到了締約方律師的回信或通知，主辦機構應立即采取以下措施維護承辦商的利益:收集、整理和保存，并在合作過程中注重通信;向合同管理部門、主管、律師、首席執(zhí)行官、董事長報告;積極與各方談判，尋求和解;解決不了的，制定合同爭議的解決辦法，并積極通過法律程序解決。在處理糾紛時，未經授權或批準，不得回復或允許合同當事人設立、修改或終止權利和義務。結束語鼓勵市場經濟對社會各界的大力開發(fā)應用，行業(yè)或產業(yè)，是否各種項目來一前一后，行業(yè)的發(fā)展主業(yè)，這是導致其他行業(yè)的發(fā)展，并確定在工業(yè)質量和工業(yè)發(fā)展工業(yè)自動化的程度。然而，近年來，合同糾紛和工程質量導致的財產損失和工程事故增多，導致工程合同管理的持續(xù)改進和價值和實際要求的出現(xiàn)。作為工業(yè)行業(yè)的從業(yè)者，我們需要探索和總結不斷實踐的經驗，逐步形成更加完整統(tǒng)一的管理體系，通過