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文檔簡介
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收實(shí)用指南1.誰需要開展自主驗(yàn)收?2.驗(yàn)收范圍有哪些?3.責(zé)任主體是誰?4.驗(yàn)收期限是多久?5.驗(yàn)收依據(jù)有哪些?6.驗(yàn)收程序和內(nèi)容?1.誰需要開展自主驗(yàn)收?編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法開展自主環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,不需要開展自主環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收2.驗(yàn)收范圍有哪些?環(huán)境保護(hù)設(shè)施:防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等環(huán)境保護(hù)措施:預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施3.責(zé)任主體是誰?建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的責(zé)任主體。應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收報(bào)告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督4.驗(yàn)收期限是多久?驗(yàn)收期限指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工之日起至建設(shè)單位向社會公開驗(yàn)收報(bào)告之日止的時(shí)間除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設(shè)施外,其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試或者整改的,驗(yàn)收期限可以適當(dāng)延期,但最長不超過12個月請注意建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的或應(yīng)當(dāng)取得排污許可證但未取得的不應(yīng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試。建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的,可依法進(jìn)行分期驗(yàn)收。5.驗(yàn)收依據(jù)有哪些?法律、法規(guī)及規(guī)范性文件環(huán)評報(bào)告、批復(fù)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)及批復(fù)變更或補(bǔ)充環(huán)境影響報(bào)告及批復(fù)、相關(guān)環(huán)境影響分析報(bào)告及生態(tài)環(huán)境部門復(fù)函等。驗(yàn)收規(guī)范依據(jù)·以排放污染物為主的建設(shè)項(xiàng)目,參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告主要對生態(tài)造成影響的建設(shè)項(xiàng)目,按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告·火力發(fā)電、公路、制藥等21項(xiàng)生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目,按照該行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告或者驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。6.驗(yàn)收程迂差和內(nèi)容?能環(huán)地驗(yàn)收前準(zhǔn)備:查閱環(huán)評文件及審批部門審批決定一收集建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資料一整理驗(yàn)收支撐文件一公開竣工、調(diào)試時(shí)間。開展驗(yàn)收:查驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容查驗(yàn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施查驗(yàn)其他環(huán)境保護(hù)措施一別是否發(fā)生重大變動一驗(yàn)收監(jiān)測生態(tài)影響調(diào)查一環(huán)境管理制度調(diào)查編制驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告形成驗(yàn)收意見填寫“其他需要說明的事項(xiàng)”驗(yàn)收報(bào)告公示一驗(yàn)收信息填報(bào)一驗(yàn)收資料存檔查閱環(huán)評文件及審批部門審批決定查閱環(huán)評文件及審批部門審批決定,記載建設(shè)項(xiàng)目基本情況和環(huán)境保護(hù)要求。建設(shè)項(xiàng)目基本情況包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)環(huán)評文件類型、環(huán)評審批文號、基本建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容環(huán)境保護(hù)要求包括建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中須建設(shè)各項(xiàng)污染防治設(shè)施、生態(tài)保護(hù)措施要求,主要污染源污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求,環(huán)境管理要求等其它與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境影響報(bào)告中:記載新提出或更新的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)評批復(fù)或生態(tài)環(huán)境部門的復(fù)函等文件.記載文件提出的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求核實(shí)排污許可證證載內(nèi)容@項(xiàng)目建成狀況是否與證載內(nèi)容一致,包括主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗,項(xiàng)目主體工程、輔助工程公用工程、儲運(yùn)工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等@污染物治理設(shè)施建成情況是否與證載內(nèi)容一致,包括污染治理技術(shù)、排污口數(shù)量、排放污染物種類、數(shù)量等@污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求是否與證載許可要求一致,包括許可污染物執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)名稱、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值、排放總量等收集建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資料查閱規(guī)劃文件、設(shè)計(jì)文件、設(shè)備清單、生產(chǎn)工藝流程、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、主要原輔材料、公用工程、環(huán)境監(jiān)理等資料,記載與環(huán)評文件及審批部門審批決定中相對應(yīng)的內(nèi)容,包括項(xiàng)目基本情況、污染防治設(shè)施、生態(tài)保護(hù)措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等。依托其他污染治理設(shè)施(如集中處理等)的處理的,應(yīng)提供相關(guān)的合同或協(xié)議,對于委托非集中處理的,應(yīng)有相關(guān)的權(quán)責(zé)說明,如超標(biāo)排放的情況下,誰負(fù)責(zé),處罰誰收集固體廢物處置合同、排水證明.排污許可證、相關(guān)協(xié)議等驗(yàn)收支撐文件。公開竣工、調(diào)試時(shí)間除按照國家需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)間和調(diào)試時(shí)間建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工后公開竣工日期;對建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期。查驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容污染影響型建設(shè)項(xiàng)目。從建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、工藝及流程、產(chǎn)品方案、原輔材料、平面布置、公用工程、配套設(shè)施等方面對比環(huán)評文件及審批部門審批決定,記載批建一致情況,確定驗(yàn)收范圍,判斷建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變動或新增減的內(nèi)容是否屬于重大變動。查驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目。從建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)性質(zhì)、功能定位、規(guī)模、線路走向和形式、主要技術(shù)指標(biāo)、環(huán)境敏感區(qū)、配套設(shè)施等方面對比環(huán)評文件及審批部門審批決定,記載批建一致情況確定驗(yàn)收范圍,判斷建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變動或新增減的內(nèi)容是否屬于重大變動查驗(yàn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施污染影響型建設(shè)項(xiàng)目。逐一對照環(huán)評文件及審批部門審批決定中關(guān)于廢水、廢氣、噪聲、振動、固廢、地下水、土壤、風(fēng)險(xiǎn)防范等環(huán)境保護(hù)要求,記載各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況,重點(diǎn)為新增污染源及相應(yīng)的污染防治設(shè)施。查驗(yàn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施5能還地出生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目。逐一對照環(huán)評文件及審批部門審批決定中關(guān)于廢水、廢氣、噪聲、振動、固廢、地下水、土壤、風(fēng)險(xiǎn)防范等環(huán)境保護(hù)要求,記載各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施、生態(tài)保護(hù)或恢復(fù)工程,重點(diǎn)為新增環(huán)境敏感目標(biāo)及相應(yīng)的污染防治設(shè)施。查驗(yàn)其他環(huán)境保護(hù)措施(4)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。對照經(jīng)審批的環(huán)評文件及審批部門批復(fù)中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施要求,記載裝置區(qū)圍堰、防滲工程事故池、事故報(bào)警系統(tǒng)、地下水監(jiān)測井、應(yīng)急物資儲備等實(shí)施情況。(5)其他措施對照環(huán)評文件及審批部門審批決定中關(guān)于“以新代老”工程、清潔生產(chǎn)工程、綠化工程、水土保持工程、生態(tài)修復(fù)工程記載具體實(shí)施情況等判別是否發(fā)生重大變動判別原則:建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施五個因素中的一項(xiàng)或一項(xiàng)以上發(fā)生重大變動,且可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化(特別是不利環(huán)境影響加重)的,界定為重大變動。目前生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單和28個行業(yè)重大變動清單。未納入清單中的建設(shè)項(xiàng)目可從地點(diǎn)、規(guī)模、工藝、環(huán)保設(shè)施、主要技術(shù)指標(biāo)等方面參照執(zhí)行,并對變動產(chǎn)生的污染物排放及環(huán)境影響進(jìn)行分析。因生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整使得污染源減少,污染物排放種類及排放量減少,危廢產(chǎn)生種類及產(chǎn)生量減少一般不屬于重大變動。環(huán)境生態(tài)之家污染影響型建設(shè)項(xiàng)目:生產(chǎn)規(guī)模增大及生產(chǎn)工藝變化造成新增污染物或污染物排放量增加,廠區(qū)平面布置導(dǎo)致防護(hù)距離新增環(huán)境敏感目標(biāo),新增廢水、廢氣排放源,廢水排放由間接排放改為直接排放,廢氣由有組織排放改為無組織排放,廢水、廢氣處理工藝減弱,廢氣排氣筒降低10%及以上,危廢處置方式變化、風(fēng)險(xiǎn)防范措施減弱等變動發(fā)生均有可能會導(dǎo)致發(fā)生重大變動。生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目針對生態(tài)影響型建設(shè)項(xiàng)目,功能定位發(fā)生變化運(yùn)行速度、運(yùn)行量、軌道形式、管徑等技術(shù)指標(biāo)增加線位長度及占地面積增加,形式變化,因主體工程變化新增重要生態(tài)敏感區(qū)或環(huán)境敏感目標(biāo)數(shù)量明顯增加生態(tài)保護(hù)、污染防治措施弱化或降低等變動發(fā)生均有可能會導(dǎo)致發(fā)生重大變動。驗(yàn)收監(jiān)測(1)監(jiān)測對象:對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)測主要為建設(shè)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)保設(shè)施處理效率的監(jiān)測。對環(huán)境的影響監(jiān)測主要為建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感目標(biāo)的監(jiān)測。污染物排放監(jiān)測為環(huán)評文件及審批部門審批決定中有環(huán)保設(shè)施和排放標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目,排污許可證中規(guī)定的總量控制污染物項(xiàng)目;環(huán)保設(shè)施處理效率監(jiān)測為審批部門審批決定中有明確要求的項(xiàng)目;環(huán)境敏感目標(biāo)監(jiān)測為環(huán)評文件及審批部門審批決定中有針對環(huán)境敏感目標(biāo)設(shè)置環(huán)保設(shè)施且有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目。(2)監(jiān)測因子和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行參照排污許可證注明的因子和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)測因子主要為經(jīng)批復(fù)的環(huán)境影響報(bào)告書(表)及審批部門審批決定中確定的污染物。環(huán)境影響報(bào)告書(表)及審批部門審批決定中未涉及但建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行可能產(chǎn)生或現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的污染物也應(yīng)作為監(jiān)測因子領(lǐng)取排污許可證的項(xiàng)目一般可以直接參照排污許可證注明的因子。(3)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收污染物排放標(biāo)準(zhǔn)原則執(zhí)行經(jīng)批復(fù)的環(huán)評文件及審批部門審批決定中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)取排污許可證的項(xiàng)目,可以直接參照排污許可證上登記的排放標(biāo)準(zhǔn),在環(huán)評文件審批之后發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)對執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)有明確時(shí)限要求的,按新發(fā)布或修訂的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行在驗(yàn)收階段,建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)發(fā)布了新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,按新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的限值不應(yīng)低于環(huán)評文件及批復(fù)的要求外境牛淼之家(4)監(jiān)測期間工況驗(yàn)收監(jiān)測應(yīng)當(dāng)在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)竟保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,如實(shí)記錄監(jiān)測時(shí)的實(shí)際工況。典型行業(yè)主體工程、環(huán)保工程及輔助工程在收監(jiān)測期間的工況記錄方法可參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)竟保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》附錄國家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行(5)監(jiān)測頻次為使驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行效果,采樣頻次應(yīng)能充分反映污染物排放和環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況。監(jiān)測頻次一般按以下原則確定對有明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放的建設(shè)項(xiàng)目虧染物的采樣和監(jiān)測頻次一般為2~3個周期,每個周期3~多次(不應(yīng)少于執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的次數(shù))對無明顯生產(chǎn)周期、污染物穩(wěn)定排放、連續(xù)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,廢氣采樣和監(jiān)測頻次一般不少于2天、每天不少于3個樣品;廢水采樣和監(jiān)測頻次一般不少于2天,每天不少于4次;廠界噪聲監(jiān)測一般不少于2天每天不少于晝夜各1次;固體廢物(液)采樣一般不少于2天,每天不少于3個樣品,分析每天的混合樣對污染物排放不穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)適當(dāng)增加采樣頻次,以便能夠反映污染物排放的實(shí)際情況對型號、功能相同的多個小型環(huán)境保護(hù)設(shè)施處理效率監(jiān)測和污染物排放監(jiān)測,采用隨機(jī)抽測方法進(jìn)行。抽測的原則為:同樣設(shè)施總數(shù)大于5個且小于20個的,隨機(jī)抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的50%;同樣設(shè)施總數(shù)大于20個的,隨機(jī)抽測設(shè)施數(shù)量比例應(yīng)不小于同樣設(shè)施總數(shù)量的30%。環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測,地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測一般不少于2天、監(jiān)測頻次按監(jiān)測技術(shù)規(guī)范并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目排放口廢水排放規(guī)律確定;地下水監(jiān)測一般不少于2天、每天不少于2次,采樣方法按技術(shù)規(guī)范執(zhí)行;環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測一般不少于2天、采樣時(shí)間按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行;環(huán)境噪聲和環(huán)境振動監(jiān)測一般不少于2天、監(jiān)測量及監(jiān)測時(shí)間按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行;土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測至少布設(shè)三個采樣點(diǎn),每個采樣點(diǎn)至少采集1個樣品,采樣點(diǎn)布設(shè)和樣品采集方法按技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。對設(shè)施處理效率的監(jiān)測,選擇主要因子并適當(dāng)減少監(jiān)測頻次,但應(yīng)考慮處理周期并合理選擇處理前、后的采樣時(shí)間,對于不穩(wěn)定排放的,關(guān)注最高濃度排放時(shí)段6)監(jiān)測實(shí)施機(jī)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)測采樣方法、監(jiān)測分析方法、監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制要求均按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ819)執(zhí)行。建設(shè)單位建立監(jiān)測質(zhì)量體系的,可自行做驗(yàn)收監(jiān)測,否則應(yīng)委托其它有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展驗(yàn)收監(jiān)測的并對檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)。建設(shè)單位應(yīng)錄制驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)現(xiàn)場監(jiān)控視頻證據(jù)。在每次驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)時(shí)段,分別錄制驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)人員進(jìn)廠和出廠(或進(jìn)出調(diào)查現(xiàn)場)時(shí)間段完整視頻并拍攝清晰照片,錄制視頻及拍攝清晰照片均應(yīng)能完整證明準(zhǔn)確的進(jìn)出廠(或進(jìn)出調(diào)查現(xiàn)場)具體時(shí)間與完整的監(jiān)測(調(diào)查)人員正面識別,作為驗(yàn)收資料電子檔案備查生態(tài)影響調(diào)查生態(tài)影響調(diào)查一般包括對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的影響、對生態(tài)敏感區(qū)的影響和對保護(hù)物種的影響,調(diào)查因子原則與環(huán)境影響報(bào)告書(表)生態(tài)影響評價(jià)因子一致,主要為生態(tài)功能完整性、植被類型、生物量、野生動物種類、資源量、物種多樣性.土地資源、水土流失面積、土壤侵蝕強(qiáng)度、生態(tài)敏感區(qū)等環(huán)境管理制度調(diào)查(1)排污許可證:納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)記載建設(shè)單位申領(lǐng)排污許可證的情況(2)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案及演練:針對建設(shè)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等環(huán)境突發(fā)事故,應(yīng)記載建設(shè)單位編制“突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案”的情況預(yù)案是否在地方生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行備案,并進(jìn)行日常演練。(3)日常環(huán)境管理制度及執(zhí)行:應(yīng)記載建設(shè)項(xiàng)目已制定各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理制度及實(shí)施情況。編制驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告(1)驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告基本內(nèi)容驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告編制應(yīng)規(guī)范、全面,必須如實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響報(bào)告書(表)及審批部門審批決定要求的落實(shí)情況。驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境影響報(bào)告書(表)主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收監(jiān)測內(nèi)容、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)果、驗(yàn)收監(jiān)測結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表等驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:建設(shè)項(xiàng)目概況、驗(yàn)收依據(jù)、項(xiàng)目建設(shè)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況、工程及環(huán)境保護(hù)設(shè)施變更情況、環(huán)境影響報(bào)告書(表)主要結(jié)論與建議及審批部門審批決定、驗(yàn)收執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施效果調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查、建議和后續(xù)要求、驗(yàn)收調(diào)查結(jié)論、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表等(2)驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告格式編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告;編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目可視情自行決定編制建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告書或表形成驗(yàn)收意見(1)提出驗(yàn)收意見的方式驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告編制完成后,建設(shè)單位須根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告結(jié)論逐一檢查是否存在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第八條中規(guī)定的九種驗(yàn)收不合格的情形,提出驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見應(yīng)由建設(shè)單位蓋章確認(rèn)。通過現(xiàn)場查驗(yàn)、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目有問題,存在九種驗(yàn)收不合格情形中的任意一種,建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行整改、補(bǔ)充監(jiān)測或調(diào)查履行相關(guān)手續(xù),上述工作均完成后方可提出驗(yàn)收意見。(2)提高驗(yàn)收意見有效性的方式為提高驗(yàn)收的有效性,在提出驗(yàn)收意見的過程中,建設(shè)單位可以組織成立驗(yàn)收組,采取現(xiàn)場檢查資料查閱、召開驗(yàn)收會議的方式,協(xié)助開展驗(yàn)收工作,最終提出驗(yàn)收意見。驗(yàn)收組可由設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成,代表范圍和人數(shù)由建設(shè)單位自行確定驗(yàn)收組應(yīng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和審批部門審批決定等要求,嚴(yán)格審查驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告內(nèi)容,通過現(xiàn)場檢查形成科學(xué)、合理的驗(yàn)收意見。(3)驗(yàn)收意見基本內(nèi)容驗(yàn)收意見應(yīng)包含工程建設(shè)基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果、工程建設(shè)對環(huán)境的影響、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等內(nèi)容,驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施是否驗(yàn)收合格。驗(yàn)收組成員應(yīng)對驗(yàn)收意見簽字確認(rèn)。(4)驗(yàn)收不合格情形:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在下列情形之一的,建設(shè)單位不得提出驗(yàn)收合格的意見未按環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用的污染物排放不符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及其審批部門審批決定或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)要求的環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后,該建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設(shè)單位未重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響報(bào)告書(表)經(jīng)準(zhǔn)的建設(shè)過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復(fù)的。納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目,無證排污或者不按證排污的分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,其分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護(hù)設(shè)施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應(yīng)主體工程需要的。建設(shè)單位因該建設(shè)項(xiàng)目違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)受到處罰,被責(zé)令改正,尚未改正完成的。驗(yàn)收報(bào)告的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)、遺漏或者驗(yàn)收結(jié)論不明確、不合理的。其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的情形。填寫“其他需要說明的事項(xiàng)(1)“其他需要說明的事項(xiàng)建設(shè)單位在“其他需要說明的事項(xiàng)”中應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收過程簡況公眾反饋意見及處理情況、環(huán)境影響報(bào)告書(表)及審批部門審批決定中提出的除環(huán)境保護(hù)設(shè)施外的其他環(huán)境保護(hù)對策措施的實(shí)施情況,以及整改工作情況等相關(guān)地方政府或者政府
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