交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度(匯編)

安全生產(chǎn)管理制度1.《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》2.《安全生產(chǎn)會議制度》3.《安全生產(chǎn)檢查制度》4.5.《安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度》8.《公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度》9.《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度》11.《安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度》12.《安全生產(chǎn)不良信用記錄制度》13.《安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度》15.《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》16.《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》17.《安全生產(chǎn)約談辦法》20.《安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度第一條為加強全市交通運輸系統(tǒng)工作人員，尤其是安全管理人員的安全意識，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)?；?，結(jié)合實際，制定本制度。第二條市交通運輸局負(fù)責(zé)對局安委會全體組成人員進行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，每年至少四次,每季度至少安排一次集中學(xué)習(xí)，開展一次安全生產(chǎn)形勢分析教育活動。局安委各成員單位、縣（區(qū)）交通運輸局負(fù)責(zé)本部門和單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，每季度至少安排一次集中學(xué)習(xí)。并結(jié)合本單位特點及需要，組織開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。道路及水上交通運輸企業(yè)每月至少對相關(guān)從業(yè)人員進行一次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率應(yīng)達到100%。每日安全叮囑按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容為：學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述；傳達上級安全生產(chǎn)文件及指示精神；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識和崗位安全規(guī)程；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和事跡；對重特大事故的警示教育；特定時期、特定內(nèi)容的學(xué)習(xí)等。第四條運管、海事部門要加強從業(yè)資格準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格從業(yè)資格認(rèn)證制度，加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督，把好從業(yè)人員資格關(guān)。第五條各部門和單位要有計劃、有針對性地開展職工安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急能力培訓(xùn)，加強應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急技能。第六條安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)形式應(yīng)豐富多彩，可采取如下形式：請人授課、集中學(xué)習(xí)、傳達文件、播放錄像、組織討論、開座談會、舉辦競賽、交流觀摩等多種形式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。第七條教育培訓(xùn)應(yīng)提前安排好工作計劃，設(shè)計好培訓(xùn)內(nèi)容，組織好參培對象，避免搞形式，走過場。第八條利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、事故分析會、知識競賽等各種工具和形式，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，積極營造安全生產(chǎn)氛圍。第九條加強安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作檔案和臺賬管理，做到有內(nèi)容、有活動、有記錄。2、安全生產(chǎn)會議制度第一條為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進安全管理制度化、規(guī)范化，制定本制度。第二條市交通運輸局每季度至少召開一次安委會全體成員會議，聽取有關(guān)單位安全生產(chǎn)情況匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)事項，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)有關(guān)問題。第三條在極端災(zāi)害性天氣時段以及其他重要時段，召開安委會全體成員會議或有關(guān)成員單位參加的專題會議，研究部署安全生產(chǎn)階段性工作。第四條為研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理或有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作，局安委會根據(jù)需要，召開專題會議，安排部署工作。第五條第四季度例會期間，各成員單位應(yīng)向安委會報送全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及事故統(tǒng)計年報。第六條有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時向局安委辦報送安委會會議議定事項的貫徹執(zhí)行情況。3、安全生產(chǎn)檢查制度第一條為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項措施落實，消除重大事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本工作制度。第二條市交通運輸局定期對局安委會各成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局及局屬各監(jiān)管單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要，對重點行業(yè)和領(lǐng)域進行抽查；局安委會成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局負(fù)責(zé)對本行業(yè)、本縣（區(qū)）交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查；各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)做好本單位安全生產(chǎn)日常檢查工作。第三條安全檢查實行“誰審批、誰監(jiān)管”，“誰主管、誰檢查”，“誰檢查、誰簽字”，“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任機制。第四條市交通運輸局每季度安委會會議以后，組織開展一次安全檢查，并由局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，局安委會相關(guān)組成人員參加。重要時段的安全檢查以及相關(guān)專項檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展檢查。交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位每半月至少開展一次安全自查，生產(chǎn)作業(yè)班組要堅持每天自查，確保安全檢查不留死角、不留盲區(qū)。第五條安全檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等。查思想：檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作是否有正確的認(rèn)識，是否認(rèn)真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)章。查管理：檢查各級領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)工作擺到重要議事日程，主體責(zé)任是否落實，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作的同時，是否把計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作進行落實；是否對安全生產(chǎn)工作分工負(fù)責(zé)、逐級落實安全管理責(zé)任制；安全機構(gòu)是否健全；安全投入是否有保障等。查制度：檢查各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實；對特種作業(yè)人員是否培訓(xùn)、考核到位，做到持證上崗。查現(xiàn)場：深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查是否存在“三非”、“三違”、“三超”等現(xiàn)象。查隱患：查找各類潛在的事故隱患，尤其是重特大事故隱患，并下達整改意見書，明確整改責(zé)任、措施、期限、預(yù)案、資金。查整改：對以前查出的事故隱患是否做到“五落實”，是否按期整治銷案。查事故處理：檢查各類事故是否按規(guī)定及時報告、認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理，做到“四不放過”。第六條檢查采取“聽、看、問、查、評”等方法進行，看現(xiàn)場管理，查基礎(chǔ)資料，嚴(yán)肅認(rèn)真，從細(xì)從嚴(yán)?！奥牎本褪锹犎∮嘘P(guān)人員關(guān)于安全工作情況的匯報?！翱础本褪菣z查人員到現(xiàn)場實地檢查管理工作情況和各種安全隱患?！皢枴本褪菣z查人員向被檢查單位的有關(guān)人員詢問有關(guān)的安全情況。“查”就是查看各種安全資料、臺帳等基礎(chǔ)工作?！霸u”就是對被檢查單位的安全工作進行評價，反饋意見，提出要求。第七條檢查中發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患時，要當(dāng)場反饋。一般隱患與缺陷，責(zé)令責(zé)任單位當(dāng)場整改。重大隱患限期整改，并由主管部門組織復(fù)查銷案。同時，加強整改期間安全防范措施，確保安全。存在可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的隱患、一時又難以整改的，要落實監(jiān)控與防范措施，確保安全；一時難以整改、又無法確保安全的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；經(jīng)整改仍達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，吊銷其相應(yīng)許可證照。第八條安全檢查要有計劃，明確檢查內(nèi)容，做好檢查記錄，檢查結(jié)果要及時通報，隱患整改情況要跟蹤反饋。重視安全基礎(chǔ)資料的收集、整理和檔案管理工作。第九條局安委會成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局每季度安全檢查情況以及相關(guān)專項檢查情況，按規(guī)定要求及時報市交通運輸局，排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患一并上報。4、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度第一條為建立健全隱患排查治理工作機制,規(guī)范隱患排查治理工作，切實消除事故隱患，制定本制度。第二條本制度適用于全市各類交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作。第三條市交通運輸局負(fù)責(zé)全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。局安委會成員單位以及各縣（區(qū)）交通運輸局按照“條塊結(jié)合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，分別做好本行業(yè)、本地區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理具體工作。第四條全市各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。第五條第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期和不定期排查各類安全隱患，重大安全隱患的排查治理情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，書面報告縣（區(qū)）交通運輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門?？h(區(qū))交通運輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門要督促責(zé)任單位及責(zé)任人，按照“五落實”要求，限期整改銷案。第七條局安委會成員單位以及各縣(區(qū))交通運輸局應(yīng)對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)隱患每月至少集中排查一次。第八條各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月至少組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查一次本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。第九條各縣(區(qū))交通運輸局、各行業(yè)管理機構(gòu)每季度對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的隱患排查治理情況進行匯總，并于下一季度15日前報送市交通運輸局。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告市交通運輸局，市交通運輸局按規(guī)定報送市政府安委會或省交通運輸廳。報告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析和隱患的治理方案等。第十條存在重大事故隱患的，及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達隱患整改通知書，通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：隱患的基本情況、可能影響的范圍和可能造成的危害程度、治理措施、治理期限、治理責(zé)任單位和責(zé)任人、督辦單位和責(zé)任人等。第十一條存在重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散第十三條局安委會成員單位以及各縣(區(qū))交通運輸局要對重大事故隱患進行掛牌督辦，加大巡查力度，跟蹤檢查，重點監(jiān)管，督促其盡快治理到位。一時難以完成整治任務(wù)又不能保障安全的，要一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第十四條掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)人員對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。重大隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向做出停產(chǎn)停業(yè)決定的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，申請報告。第十五條被申請單位收到驗收申請之日起10日內(nèi)組織驗收。通過驗收銷案后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限報請批準(zhǔn)后予以關(guān)閉，相關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)許可證照。第十六條安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實行“誰排查、誰負(fù)責(zé)，誰管轄、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則進行管理和責(zé)任追究。對因排查事故隱患不深入、不細(xì)致或?qū)ε挪槌龅氖鹿孰[患治理措責(zé)任制不落實、施不到位，致使事故隱患得不到及時治理引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究相關(guān)部門和單位責(zé)任人的責(zé)任。5、安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度第一條為加強安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮安全生產(chǎn)社會監(jiān)督作用，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條任何單位和個人對全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向市交通運輸局或有關(guān)部門舉報。舉報人可以是公民、法人或者其他組織。第三條局安委會成員單位及各縣、區(qū)交通運輸局要設(shè)立舉報電話或舉報信箱，并向社會公布。市交通運輸局舉報電話：12328（市交通運輸局綜合服務(wù)熱線）。第四條各部門和單位接到舉報后，應(yīng)盡可能要求所舉報的情況具體明確，包括安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的名稱、地點、行為時間和行為人等。舉報人可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報等方式，也可以委托他人舉報，提倡署名舉報。第五條受理舉報電話應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽、詢問清楚、如實記錄，對于實名舉報，認(rèn)為內(nèi)容不清的，可以請舉報人補充情況，并為舉報人保密。對舉報人不愿提供本人姓名、身份、單位以及不愿公開自己舉報行為的，應(yīng)尊重舉報人的意愿。第六條各部門和單位接到有關(guān)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報后，屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時核查處理；超出管轄權(quán)限的，應(yīng)向舉報人說明情況，告知其有權(quán)處理機關(guān)。第七條各部門和單位接到涉及安全生產(chǎn)的舉報電話、信函后，應(yīng)及時進行核查，情況屬實的，要及時立案查處。一般舉報案件應(yīng)當(dāng)在５個工作日內(nèi)辦理完畢；對情況嚴(yán)重、緊急、線索清楚的舉報案件，要爭取在最短時間內(nèi)辦理完畢，并按規(guī)定逐級上報；涉及多個部門的舉報案件，主辦部門可要求其他部門聯(lián)合辦案，共同配合查處。第八條對查證屬實的舉報案件，要及時消除違法違規(guī)狀態(tài)，消除事故隱患，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。第九條凡受理的安全生產(chǎn)實名舉報電話、信函處理完畢后，由受理部門將處理情況反饋舉報人。凡收到上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的舉報信函，辦理完畢后，也應(yīng)以書面形式向上級來函部門報告調(diào)查處理情況。第十條第十一條舉報人實名舉報的情況經(jīng)調(diào)查屬實的，尤其是舉報重特大事故隱患的，應(yīng)給予舉報人一定獎勵。6、重大事故隱患公示制度第一條為加強安全監(jiān)管，深入排查事故隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。第三條全市交通運輸行業(yè)存在重大安全事故隱患、經(jīng)評估確認(rèn)達到三級、四級的，分別由市交通運輸局（安委會）和隱患所在的局安委會有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運輸局掛牌督辦整治，并分別通過一定方式向社會公示。達到一級或二級的，報請上級人民政府安委會掛牌督辦和公示。第四條公示內(nèi)容包括：重大事故隱患基本情況及危害；重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。第五條列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場設(shè)置安全護欄和警示標(biāo)志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運輸局網(wǎng)站、相關(guān)新聞媒體等進行公示。第六條被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報督辦單位審查、備案。被公示單位經(jīng)過隱患整改，由督辦單位牽頭組織驗收銷案。7、重大事故隱患整改掛牌督辦制度第一條為加強安全監(jiān)管，深入整治重大事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。第三條全市交通運輸行業(yè)凡列入一、二、三、四級重大事故隱患，一律實行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。四級有所在縣區(qū)交通運輸局或相關(guān)行業(yè)主管部門掛牌督辦整改，三級重大事故隱患由市交通運輸局（安委會）掛牌督辦整改；達到一級或二級重大事故隱患、超出市交通運輸局協(xié)調(diào)范疇的，報請上級人民政府（安委會）掛牌督辦整改。第四條凡被查出的重大事故隱患，局安委會有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運輸局應(yīng)當(dāng)立即下達安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法相關(guān)文書，要求限期整改，抓好整改的跟蹤落實。并將隱患等級、隱患名稱、隱患基本狀況、可能造成的后果、擬整改措施等，以書面形式逐級上報。第五條經(jīng)市安委會或市交通運輸局審議通過實行掛牌的重大事故隱患，由市安委辦或市交通運輸局對事故隱患所在單位掛牌督辦，并按月對整改進展情況進行檢查、通報。第六條凡被掛牌的重大事故隱患，隱患整治責(zé)任單位要認(rèn)真制定整改方案，切實落實整改措施，確保事故隱患得以及時消除，同時要采取必要的措施，加強整治期間的安全防范。局安委會有關(guān)成員單位或縣（區(qū)）交通運輸局要嚴(yán)格監(jiān)管，切實落實整治責(zé)任單位主體責(zé)任。第七條整改完畢的重大事故隱患單位應(yīng)及時向掛牌督辦單位申請檢查驗收，驗收確定合格后，予以摘牌。第八條對限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請相關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)許可證照，堅決予以關(guān)閉。第九條各有關(guān)部門和單位應(yīng)做好重大事故隱患治理的檔案、臺帳管理工作，重大事故隱患實行“一患一檔”管理，臺帳主要內(nèi)容有：存在隱患單位、單位地址、聯(lián)系電話、隱患部位、隱患可能引發(fā)的后果、隱患等級、隱患排查登記表、隱患整改通知書、隱患整改方案、預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急救援預(yù)案、掛牌督辦事故隱患整改督查情況、隱患整改完成評價意見、重大事故隱患整改完成情況驗收等。8、公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單、制度第一條為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本工作制度。第二條公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度是指具體實施監(jiān)督管理職能的公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良行為記錄，將其列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單，通過本部門和單位門戶網(wǎng)站等平臺向社會公布，并對其實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。第三條公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、及時準(zhǔn)確的原則。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列不良行為之一的，列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單：（1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；（2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（道路旅客運輸除外）；（3）發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的；（4）瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的；（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）存在重大安全隱患未按規(guī)定和要求及時整改的；（7）其他造成社會惡劣影響的生產(chǎn)安全事故的。第五條公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單按下列程序進行：（1）采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報等途徑，對符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級行業(yè)主管部門進行收集，并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。（2）告知。對符合列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單情形的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯意見，當(dāng)事人提出的合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。（3）信息公布。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門通過相關(guān)的信息平臺對外公布，加強社會監(jiān)督。原則上每半年公布一次。第六條相關(guān)行業(yè)管理部門對公布的安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）在項目審批、工程招投標(biāo)、證照發(fā)放等方面，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在當(dāng)年對其實施必要的限制措施。第七條公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門結(jié)合實際，制定公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單具體辦法。9、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度第一條為及時準(zhǔn)確全面反映全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，妥善處理安全生產(chǎn)中的險情及事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故報告行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條安全生產(chǎn)事故分為四個等級。（1）特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（2）重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。第三條事故報告堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)報告”原則。第四條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。第五條事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級有關(guān)部門報告，并逐級上報市交通運輸局。情況緊急時，事故單位負(fù)第六條報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。第七條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。第八條事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第九條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員必須按規(guī)定的程序和時限立即上報，對隱瞞不報、謊報或拖延報告的，按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。10第一條為分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，做好事故管理，防止類似事故再次發(fā)生，結(jié)合實際，制定本工作制度。第二條凡發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，都應(yīng)召開事故現(xiàn)場分析會。渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形、不論是否有人員傷亡，也要召開現(xiàn)場分析會。第三條發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形的，由市交通運輸局組織召開事故現(xiàn)場分析會。發(fā)生其他事故，所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門認(rèn)為需要召開現(xiàn)場分析會的，由所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門組織召開。第四條事故現(xiàn)場分析會地點設(shè)在事故發(fā)生單位或事故現(xiàn)場。第五條相關(guān)行業(yè)管理部門或所在縣（區(qū)）交通運輸局及有關(guān)企業(yè)（單位）的負(fù)責(zé)人參加事故現(xiàn)場分析會。第六條事故現(xiàn)場分析會主要分析事故發(fā)生原因，研究防范對策和整改措施，吸取事故教訓(xùn)，加強安全警示教育。第七條事故現(xiàn)場分析會確定的有關(guān)事項由市交通運輸局負(fù)責(zé)整理，并以文件形式印發(fā)執(zhí)行，相關(guān)行業(yè)管理部門或所在縣區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)督促落實。11、安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度第一條為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作制度。第二條全市范圍內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)（含出租車公司、公交公司）、道路和水路危險貨物及普通貨物運輸企業(yè)、客運企業(yè)、公路和水運工程建設(shè)施工企業(yè)、三類以上維修企業(yè)、駕培機構(gòu)等交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)承諾制度。第三條承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運輸部有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。第四條行業(yè)內(nèi)市屬企業(yè)或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門直接管理的企業(yè)由相關(guān)行業(yè)管理部門組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣（區(qū)）交通運輸局組織相關(guān)部門實施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。第五條縣（區(qū)）交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)每年度作出安全生產(chǎn)承諾，承諾書由該企業(yè)向本部門備案，并通過一定方式向社會公示承諾單位、法人代表和承諾內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。第六條縣（區(qū)）交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門于每年年底對企業(yè)安全生產(chǎn)踐諾情況進行一次檢查，提出改進意見或建議。企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。本人保證：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和工作要求，積極落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力預(yù)防和減少一般事故，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。我鄭重承諾：一、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用，督促安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)，做到安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。二、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項工作制度、操作規(guī)程并督促落實到位。三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，具備法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。四、依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn),做到按要求持證上崗。不違章指揮，不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。五、深入生產(chǎn)現(xiàn)場，定期檢查安全生產(chǎn)，及時排查、治理、上報事故隱患。及時上報有關(guān)安全生產(chǎn)信息，落實重大危險源監(jiān)控責(zé)任，對重大危險源實施有效的監(jiān)控和整改。六、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實應(yīng)急措施。七、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。八、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，按標(biāo)準(zhǔn)儲存安全風(fēng)險抵押金或繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險費用。九、自覺接受各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，不弄虛作假。按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。十、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。承諾單位(蓋章)：法人代表（簽字）：年月日12安全生產(chǎn)不良信用記錄制度第一條生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反安全生產(chǎn)承諾及下列情形之一的列入安全生產(chǎn)不良信用記錄：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理責(zé)任未落實到位；3、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；4、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；5、未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定時間內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；6、未建立隱患排查治理制度，不如實記錄、上報隱患和在期限內(nèi)未完成隱患整改的；7、未扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全投入不到位的；8、未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的；9、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；10、其他安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或造成惡劣社會影響的行為。第二條對責(zé)任事故的不良信用記錄，實行分級管理，納入國家相關(guān)誠信系統(tǒng)。發(fā)生違反安全生產(chǎn)承諾以及以下列情形之一的，納入行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄：1、發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄；第三條不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年。13、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度第一條以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)，視其情節(jié)分別列入市級、縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。第二條交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入市級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：1、重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的；2、發(fā)生暴力抗法行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的；3、發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；4、無證、證照不全、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為；5、一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全事故的；6、經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門認(rèn)定嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。第三條交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入縣級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：1、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制度、責(zé)任不健全、不完善或未得到較好落實的；2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；3、在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”的“三違”行為或有違反“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的“三同時”規(guī)定的；4、未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或在達標(biāo)后經(jīng)年度評審不合格的；5、在執(zhí)法檢查中見發(fā)現(xiàn)存在較大以上安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時整改或整改不到位的；6、未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未建立安全生產(chǎn)隱患臺賬和隱患消除臺賬，或臺賬記錄不真實、不及時上報安全生產(chǎn)隱患的；7、未按規(guī)定組織企業(yè)員工進行崗前培訓(xùn)、安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)的；8、未按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)管理經(jīng)費或安全投入不到位的；9、未對應(yīng)組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練，未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的；10、抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的，經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門認(rèn)定威脅安全生產(chǎn)或?qū)斐蓯毫由鐣绊懙钠渌袨?。第四條納入“黑名單”管理一般遵循以下程序：1、信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。2、信息告知。對擬列入“黑名單”的交通運輸企業(yè)，相關(guān)部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當(dāng)事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。3、信息公布。被列入市級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由縣（區(qū)）交通運輸局提交至市局安委辦，再由市局安委辦統(tǒng)一提交至市安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。被列入縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運輸行業(yè)管理部門提交至縣（區(qū)）局相關(guān)科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運輸局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市、縣安委會辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個工作日內(nèi)向社會公布。未達到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。5、“黑名單”管理期限根據(jù)交通運輸企業(yè)存在問題的嚴(yán)重程度和整改情況分為以下幾種情形：一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。14、第15、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度為進一步落實交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任，促進交通運輸業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運輸安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。本市交通運輸系統(tǒng)負(fù)有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和個人，因未履行或未完全履行各自的職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，均應(yīng)按本制度追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。局安全監(jiān)督科會同局紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門組織實施本辦法。各單位依照職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作。各單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工開展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作，做到職責(zé)明晰、責(zé)任落實。安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以事故調(diào)查為基礎(chǔ)作出。安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認(rèn)定和追究堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，做到程序合法、處理適當(dāng)、及時公開。責(zé)任追究實行回避制。實施責(zé)任追究時，與安全生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的單位或者人員應(yīng)當(dāng)回避。各單位出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴大的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、隱患排查或者隱患整改不到位的；未落實安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督檢查糾正違法違規(guī)行為的；謊報、瞞報、漏報、遲報安全生產(chǎn)事故的；未建立應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防，或者應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴大的。出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴大的，應(yīng)當(dāng)追究單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；主持做出的決定違反安全生產(chǎn)相關(guān)要求，或者對不符合安全生產(chǎn)要求的事項予以審批、許可的；對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險、隱患或者管理問題未采取有效防范措施或者監(jiān)督整改的；事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴大的；法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他情形。出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究單位相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的；未履行崗位職責(zé)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項審核把關(guān)職責(zé)的；未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護、縱容發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)事項的；與當(dāng)事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)評價證書的；法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責(zé)的其他情形。各單位及人員的責(zé)任追究按照分級管理、逐級負(fù)責(zé)的原則組織實施。局管干部的責(zé)任追究由局組織實施，非局管干部的責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限由所屬單位組織實施。局對局屬單位及非局管干部提出責(zé)任追究意見的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市局提出的意見實施責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任追究權(quán)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。對各單位的責(zé)任追究包括以下方式：安全生產(chǎn)約談；掛牌督辦；責(zé)令作出書面檢查；通報批評。第十三條對有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究包括以下方式：通報批評；離崗培訓(xùn)；停職檢查；調(diào)離崗位；法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應(yīng)的組織處理。本辦法所列責(zé)任追究方式可以單獨或者合并使用。所在單位需要承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任，不得以對人員的責(zé)任追究替代對單位的責(zé)任追究。下列安全生產(chǎn)事故，不予以追究局屬單位及人員的責(zé)任：因不可抗力導(dǎo)致的；有證據(jù)表明局屬單位及人員已盡到安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的。第十七條各單位及人員履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管職責(zé)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤，要求改正或者撤銷該決定或者命令，上級仍堅持該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)由作出該決定或者命令的上級承擔(dān)責(zé)任。第十八條各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處理：積極配合事故調(diào)查或者提供重要線索的；事故發(fā)生后積極組織協(xié)調(diào)或者參與應(yīng)急處置，有效降低事故損失的。第十九條各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：干擾、妨礙事故調(diào)查處理的；教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；12個月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類重特大安全生產(chǎn)事故的；在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過程中存在嚴(yán)重失職、瀆職行為的；未吸取事故教訓(xùn)，補充、完善相應(yīng)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管制度的。第二十條安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究按下列程序辦理：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定相關(guān)單位和人員未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的問題，提出責(zé)任追究建議；安全監(jiān)督管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門集體研究，提出責(zé)任追究初步意見；將調(diào)查認(rèn)定的問題及擬給予的責(zé)任追究初步意見告知擬被責(zé)任追究的單位和人員，聽取其陳述和申辯，對其提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，并記錄在案；擬被責(zé)任追究單位和人員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信，并重新研究，提出責(zé)任追究的意見；按責(zé)任追究事項及職責(zé)分工，報本級黨委（組）或者行政部門，做出責(zé)任追究決定；按照責(zé)任追究決定，實施責(zé)任追究。第二十一條作出責(zé)任追究決定的單位應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究決定以書面形式通知被追究責(zé)任的單位和人員，并依照相關(guān)法律法規(guī)向社會公開。第二十二條受到責(zé)任追究的單位和人員，可依照有關(guān)規(guī)定提出申訴。第二十三條責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)事故情況；未履行或者未正確履行職責(zé)的事實；認(rèn)定的未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管的責(zé)任；責(zé)任追究的決定；不服從責(zé)任追究決定的申訴途徑、方式和期限；作出決定的機關(guān)和日期。第二十四條各單位人員在實施安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作中，利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益的，按有關(guān)法律法規(guī)由相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察部門追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。第二十五條責(zé)任追究部門應(yīng)當(dāng)匯集有關(guān)材料形成安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作檔案。第二十六條各單位應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向上級部門報告本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實施情況。報告的主要內(nèi)容包括：本單位實施安全生產(chǎn)責(zé)任追究的總體情況、責(zé)任追究情況分析、強化責(zé)任制的措施、一般以上安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究案例。第二十七條各單位可依據(jù)本辦法制定本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實施辦法。第二十八條本辦法所稱的安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任，是指相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定、管理文件等賦予的相關(guān)單位、人員在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管方面的職責(zé)。16、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實，不斷提升安全管理水平，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省廳和市委、市政府有關(guān)文件要求，結(jié)合交通運輸安全監(jiān)管工作實際，特制定本辦法。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出責(zé)任落實、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點，進一步強化隱患治理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時有效地排查和治理事故隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，促進全市交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、目標(biāo)任務(wù)通過認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，切實推動行業(yè)部門安全監(jiān)管和交通運輸各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；交通運輸管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達到100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%；行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達到100%；監(jiān)管責(zé)任“三落實”（監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員）率達到100%；力爭安全監(jiān)管執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。三、執(zhí)法的依據(jù)、范圍和對象（一）執(zhí)法依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省道路運輸條例》、《河南省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。（二）執(zhí)法范圍和對象對全市道路運輸（客運、包括公交、出租，貨運、維修、駕校）等企業(yè)；公路（縣級或承建的）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場、公路施工隊伍、路政管理、公路養(yǎng)護、橋梁維護使用；水上交通、非法船舶等安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四、執(zhí)法的責(zé)任部門、監(jiān)管對象、檢查時間及次數(shù)、檢查內(nèi)容、檢查方式（一）道路運輸安全監(jiān)管責(zé)任單位：市道路運輸管理局1、監(jiān)管對象：全市道路客運（公交、出租）、貨運、維修、駕培等運輸企業(yè)。2、檢查時間和次數(shù)：（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對五一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。（3）責(zé)任單位對直接監(jiān)管的客運、公交、出租等重點企業(yè)一周檢查一次，對其他企業(yè)一月檢查不少于二次，道路運輸管理局對各部門的監(jiān)管情況一年檢查不少于4次。3、檢查內(nèi)容：客運場站：（1）沒有任何證照，非法從事客運站場經(jīng)營的。（2）客車發(fā)車前沒有按照要求對營運車輛進行安全例檢，沒有詳細(xì)記錄的。（3）沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定的。（4）沒有嚴(yán)格“三品”檢查，安檢儀沒有專人負(fù)責(zé)、沒有正常使用的。（5）車站調(diào)度室對手續(xù)不齊全車輛進行報班的。（6）滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。（7）站內(nèi)違反消防安全行為的。（8）各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。（9）其他影響道路運輸安全的行為?？瓦\（旅游客車）企業(yè)、營運（公交）車輛：（1）沒有任何證照，非法從事道路運輸?shù)?。?）線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。（3）客運（旅游）車輛技術(shù)等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。（4）沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、乘務(wù)員證、從業(yè)資格證、營運證、線路牌（旅游標(biāo)志牌）。（5）GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。（6）車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。（7）安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。（8）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。（9）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄、沒有試卷的。（10）企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。（11）承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。（12）其他影響道路運輸安全的行為。普貨（危貨）企業(yè)、營運車輛：（1）線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。（2）普貨（危貨）車輛技術(shù)等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。（3）沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業(yè)資格證、營運證。（4）GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。（5）車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。（6）安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。（7）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書。（8）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄。（9）承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。（10）其他影響道路運輸安全的行為。維修企業(yè)：（1）企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設(shè)備是否齊全有效。（2）企業(yè)安全機構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。（3）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。（4）特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。（5）是否有私自改裝車輛違法行為，遵守安全法律法規(guī)情況。（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。（7）維修服務(wù)質(zhì)量情況，是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。駕培企業(yè)：（1）企業(yè)證照是否齊全有效。（2）企業(yè)安全機構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。（3）教練車安全技術(shù)性能及年審情況。（4）教練人員持證上崗、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。（5）企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。（7）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。4、檢查方式：（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺賬、報表。城市客運（出租車、公交車）安全監(jiān)管1、監(jiān)管對象：城市出租客運企業(yè)和車輛。2、檢查時間和次數(shù)：（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對五一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。（3）責(zé)任單位對直接監(jiān)管企業(yè)一周檢查一次。3、檢查內(nèi)容：（1）企業(yè)未按規(guī)定對影響車輛安全項目及措施進行檢查的，或沒有檢查記錄及整改措施的。（2）在車輛上沒有配備必要的安全設(shè)備，沒有設(shè)立安全警示標(biāo)志的。（3）沒有齊全有效的駕駛證、運營證、行駛證、服務(wù)資格證。（4）沒有對明顯的“三品”進行檢查的。（5）車輛沒有定期進行安檢的。（6）各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善，沒有進行演練的。（7）企業(yè)沒有每月召開一次安全例會的。（8）企業(yè)沒有對所有司機每半年進行一次安全知識培訓(xùn)或沒有記錄的。（9）承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。（10）安全人員沒有安全證，未能堅持24小時值班的。（11）企業(yè)沒有與駕駛員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，沒有落實安全目標(biāo)管理責(zé)任制的。（12）其他影響城市安全運營的行為。4、檢查方式（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）場站檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺賬、報表。（二）水上交通安全監(jiān)管責(zé)任單位：市地方海事局1、監(jiān)管對象：水上企業(yè)；加強對全市水域的安全監(jiān)管力度。2、檢查內(nèi)容：（1）每個重點水域、重點船舶、重點水運企業(yè)（業(yè)戶）的監(jiān)管部門和責(zé)任人未落實到位的。（2）船舶不具備運營條件，私自?？浚秶\營的。（3）船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。（4）船舶超速、超員、超載等不安全行為的。（5）船舶“帶病”運營，未配備足量的救生、消防等安全設(shè)施的。（6）乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設(shè)立警戒線的。（7）船員未持有效的適任證書、服務(wù)不從事客貨運輸或違章操作的。（8）“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運輸?shù)?。?）各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。（10）相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費、裝備落實不到位的。（11）渡口標(biāo)識不明顯，沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項要求的。（12）營運船舶的所有權(quán)證、檢驗證、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。（13）對船員未進行定期安全教育（13）其他影響水上安全的行為。3、檢查時間和次數(shù)：（1）責(zé)任單位每周檢查1次。（2）責(zé)任單位針對五一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。4、檢查方式：（1）采取全面檢查與重點抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，行政檢查與專家檢查相結(jié)合的方法。（2）通過“聽、看、問、查、議、評”方式對水路交通安全狀況進行檢查。（3）查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理、（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)管責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理處、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站1、監(jiān)管對象全市農(nóng)村公路、建設(shè)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。2、檢查時間和次數(shù)：（1）工程施工企業(yè)每天檢查1次。（2）責(zé)任單位開工前對施工企業(yè)的有關(guān)證照、相關(guān)制度、安全機構(gòu)和安全合同，安全施工方案進行1次檢查。（3）責(zé)任單位對監(jiān)管企業(yè)每周檢查1次。3、檢查內(nèi)容：（1）公路改建施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分離交通的錐形交通標(biāo)）的。（2）施工企業(yè)有關(guān)證照不齊全的。（3）工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進行的。（4）工程施工的項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證。（5）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無可操作性和針對性的安全施工方案。（6）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機構(gòu)的。（7）其他影響道路安全的行為。4、檢查方式（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合。（2）現(xiàn)場檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合。（3）查閱有關(guān)資料、臺賬、報表。（四）公路路政、養(yǎng)護安全監(jiān)管責(zé)任單位：市交通運輸執(zhí)法局、市農(nóng)村公路管理處1、監(jiān)管對象：指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站做好鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作；縣級公路橋梁涵洞的道路養(yǎng)護安全監(jiān)管工作。2、檢查時間和次數(shù)：（1）公路中修、小修保養(yǎng)工程施工企業(yè)每天進行檢查1次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站一周檢查1次鄉(xiāng)村公路，責(zé)任單位一周檢查1次縣級公路，一季度檢查指導(dǎo)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站工作。（2）責(zé)任單位對轄區(qū)內(nèi)的四、五類危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級公路1次。（3）安保設(shè)施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級公路1次。（4）冬季在急彎、陡坡路段備足防滑料，責(zé)任單位雨雪前檢查1次，雨雪期間每天巡查1次。3、檢查內(nèi)容：（1）縣道、中修工程、小修保養(yǎng)施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分離交通的錐形交通標(biāo)）的。（2）未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在縣、鄉(xiāng)公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護欄、防撞護墩、錯車道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關(guān)安保設(shè)施的。（3）冬季急彎、陡坡路段未按要求儲備足夠防滑料，制定落實掃雪破冰相關(guān)措施的。（4）四、五類危橋未按規(guī)定建立一橋一檔、一橋一標(biāo)志和一橋一預(yù)案，沒有采取限行、禁行等相關(guān)安保措施的。（5）中修工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進行的。（6）工程施工的項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。（7）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無可操作性和針對性的安全施工方案。（8）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機構(gòu)的。（9）嚴(yán)格執(zhí)行巡路制度，堅持上路巡查，檢查巡查記錄、臺賬是否完善。（10）夜間施工必須設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備。養(yǎng)護現(xiàn)場設(shè)置必要的安全標(biāo)志，不得擅自拆除。（11）在公路上進行養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)的人員，必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色背心。（13）整治路域環(huán)境，路產(chǎn)路權(quán)得到有力維護。（14）對陡坡、急彎、臨崖路段、危險路段的安全警示標(biāo)志和養(yǎng)護設(shè)施進行重點排查，發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時通知養(yǎng)護人員清理。對道路積冰不能及時清除的必須設(shè)置警示標(biāo)志。（15）其他影響道路安全的行為。4、檢查方式：（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺賬、報表。（五）綜合監(jiān)督督查責(zé)任科室：局安全監(jiān)督科1、檢查對象、方式、時間：（1）監(jiān)管對象是各科（室）、部門行業(yè)管理部門的履行監(jiān)管情況，以抽查方式為主，每季度進行一次綜合監(jiān)督檢查。（2）重點做好五一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期的客運安全監(jiān)督檢查工作，專項檢查次數(shù)不少于1次。2、檢查要求及措施：安全監(jiān)督檢查按照“企業(yè)（業(yè)戶）自查、責(zé)任單位全面檢查、局綜合督查”的三級聯(lián)動方式進行，要做到對全行業(yè)、全領(lǐng)域、各類企業(yè)的全面覆蓋。各單位要嚴(yán)格按照《安全監(jiān)管執(zhí)法計劃》進行檢查，對綜合監(jiān)督檢查出的問題以督導(dǎo)通知書下發(fā)各行業(yè)監(jiān)管部門，由各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促所檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的問題的整改落實，對督辦通知書的落實情況進行再檢查。3、檢查方式：采取查閱資料、詢問相關(guān)人員、現(xiàn)場檢查等方式，嚴(yán)格按今年專項整治工作安排和現(xiàn)場檢查方案，做好各項檢查登記，針對存在問題和安全隱患依法采取相應(yīng)措施，并下達現(xiàn)場檢查指令書；各單位、企業(yè)嚴(yán)格按照安全督察通知書的要求制定整改方案報批后，嚴(yán)格督促落實到位。五、保障措施（一）高度重視，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的重要性和必要性。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)、打擊違法違規(guī)行為、切實維護人民生命財產(chǎn)安全。要牢固樹立以人為本的安全發(fā)展理念，切實增強做好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加大執(zhí)法力度，狠抓隱患治理，提升執(zhí)法水平，推進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（二）強化宣傳，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境，采取多種形式，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、宣傳手冊等宣傳媒介，開辟專題、專欄，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，宣傳報道安全生產(chǎn)執(zhí)法活動情況，提高全社會安全生產(chǎn)法制意識；要將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入安全生產(chǎn)法定教育培訓(xùn)的內(nèi)容，突出警示教育和案例教育，進一步提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的守法意識，進一步減少違法違規(guī)行為，營造全社會關(guān)心、支持安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的濃厚氛圍。（三）突出重點，促進企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要全民推行企業(yè)法定代表人承諾制度。根據(jù)有關(guān)法律和企業(yè)承諾的內(nèi)容進行執(zhí)法檢查。結(jié)合交通工作實際，突出客運安全、危貨運輸?shù)戎攸c行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和制止安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，進一步夯實安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。要通過安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，促使企業(yè)自覺地全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（四）明確工作職責(zé)，狠抓安全執(zhí)法監(jiān)督工作。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法工作責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對職責(zé)范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要做到“監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員”三落實。同時明確監(jiān)管職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，層層落實安全執(zhí)法主體責(zé)任，將監(jiān)管責(zé)任細(xì)分到每一個工作崗位，確保安全執(zhí)法工作取得實效。17、安全生產(chǎn)約談辦法第一條為進一步加強交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，防范和遏制事故發(fā)生，根據(jù)《河南省交通運輸廳安全生產(chǎn)約談辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市交通運輸安全工作實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于市交通運輸局組織的安全生產(chǎn)約談工作。第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)約談（以下簡稱約談），是指市交通運輸局與被約談單位進行的安全生產(chǎn)誡勉談話。被約談單位包括各縣（區(qū)）交通運輸局（辦）、局屬各行業(yè)管理機構(gòu)、交通運輸企業(yè)。第四條約談由局領(lǐng)導(dǎo)或局安全生產(chǎn)委員會提出，根據(jù)安全生產(chǎn)事故責(zé)任和類型，由分管道路運輸、水路運輸、交通建設(shè)工程的局領(lǐng)導(dǎo)主持約談，局機關(guān)相關(guān)科（室）、局屬有關(guān)單位按職責(zé)分工參加約談工作。第五條局安委會負(fù)責(zé)約談的具體組織工作，其職責(zé)為：（一）負(fù)責(zé)通知參加約談的單位和人員；（二）負(fù)責(zé)約談記錄，起草及印發(fā)約談紀(jì)要；（三）負(fù)責(zé)相關(guān)約談材料的整理歸檔保存；（四）負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位跟蹤、督辦整改方案的執(zhí)行情況，必要時進行現(xiàn)場檢查；（五）其他事項。第六條道路運輸、水路運輸、交通建設(shè)工程出現(xiàn)下列情形之一時，局應(yīng)對相關(guān)單位進行安全生產(chǎn)誡勉談話：（一）未認(rèn)真貫徹落實國家或省、省交通運輸廳、市局有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署的；（二）掛牌督辦的安全隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或采取相應(yīng)措施的；（三）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，存在遲報、漏報或瞞報的；（四）道路運輸、水路運輸、交通建設(shè)工程發(fā)生較大以上責(zé)任事故，性質(zhì)比較嚴(yán)重、影響比較大的；（五）需進行約談的其他情況。第七條約談對象為：（一）發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員；（二）事故發(fā)生單位所在地交通運輸局、行業(yè)管理部門的相關(guān)人員；（三）需約談的其他人員。約談對象應(yīng)按要求準(zhǔn)時參加約談，不得委托他人。第八條局安委會提前3天向約談單位發(fā)送《安全生產(chǎn)約談通知書》，告知約談事項、約談人員、約談時間、約談地點，需要提交的相關(guān)資料等事項。被約談單位收到《安全生產(chǎn)約談通知書》后，應(yīng)以書面或電話形式確認(rèn)通知事項，同時上報被約談人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息。第九條約談以談話形式進行。約談人通報約談事由、目的等事項，聽取被約談單位安全工作管理情況及存在的問題或?qū)κ鹿视嘘P(guān)情況的匯報，并針對被約談單位存在的問題進行質(zhì)詢，提出具體整改要求。第十條被約談單位應(yīng)在約談結(jié)束后5個工作日內(nèi)將整改方案以書面形式報局安委會，并及時報告落實情況。第十一條對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故被約談的單位及相關(guān)人員，局將根據(jù)情況提出處理意見。第十二條被約談單位無故不參加約談或未認(rèn)真落實約談要求的，局將給予通報批評。因約談事項未落實或落實不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究被約談單位及相關(guān)人員責(zé)任。第十三條各縣（區(qū)）交通運輸局、局屬有關(guān)單位可參照本辦法的有關(guān)要求，制定本部門的約談規(guī)定。第一條為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范各類安全事故發(fā)生，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)《濮陽市安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》和《濮陽市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎懲辦法》等規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于市交通運輸局實施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的單位及其負(fù)責(zé)人、管理人員和安全事故直接責(zé)任人。第三條安全生產(chǎn)“一票否決”是指出現(xiàn)本辦法規(guī)定“一票否決”情形的，取消責(zé)任單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年參與系統(tǒng)內(nèi)各項評優(yōu)評先和表彰獎勵資格。第四條安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人，有下列情形之一的，除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，追究責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任外，對該責(zé)任單位和責(zé)任人實行一票否決:（一）各縣（區(qū)）交通運輸局1、市交通運輸局對其年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格的；2、考核年度內(nèi)，本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生1起較大以上安全事故、事故單位經(jīng)調(diào)查負(fù)同等以上責(zé)任的；3、考核年度內(nèi)，發(fā)生1起因監(jiān)管不力引發(fā)渡口渡船安全事故、造成人員死亡的或考核年度內(nèi)，發(fā)生1起因監(jiān)管不力導(dǎo)致違規(guī)冒險航行發(fā)生安全事故、出現(xiàn)重大險情的；4、事故發(fā)生后，因組織救援不力，致使事故擴大的；或者對事故隱瞞不報、謊報、拖延不報、阻撓抵制事故調(diào)查的；5、列入市級以上人民政府（安全生產(chǎn)委員會）掛牌督辦的重大安全事故隱患，不落實整治責(zé)任，未按期整改銷案的。（二）市道路運輸管理局、公交公司1、年度考核不合格的；2、考核年度內(nèi)，所屬（轄區(qū)）運輸企業(yè)發(fā)生1起一次亡5人以上9人以下行車安全責(zé)任事故的；或發(fā)生一次亡3—5人行車安全責(zé)任事故達2起的；或發(fā)生1起危險品運輸安全責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的；3、事故發(fā)生后，因組織救援不力，致使事故擴大；或者對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報、阻撓抵制事故調(diào)查的；4、列入市級以上人民政府（安全生產(chǎn)委員會）掛牌督辦整改的重大安全事故隱患，不落實責(zé)任，未按期整改銷案的。（三）市地方海事局1、年度考核不合格的；2、考核年度內(nèi)，發(fā)生1起因監(jiān)管不力引發(fā)渡口渡船安全事故、造成人員死亡的；3、未認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，通航水域涉水工程發(fā)生1起較大以上通航安全事故的。（四）市農(nóng)村公路管理處1、年度考核不合格的；2、未認(rèn)真履行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)村公路管理、建設(shè)、養(yǎng)護（含危險橋梁）等方面發(fā)生1起較大以上責(zé)任事故的。（五）市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站1、年度考核不合格的；2、未認(rèn)真履行監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)，職責(zé)范圍內(nèi)的基本建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生1起較大以上責(zé)任事故的；3、連續(xù)2年出現(xiàn)一般亡人事故的（連續(xù)2年突破市政府下達的事故指標(biāo)），對第二年實行“一票否決”。第五條對責(zé)任單位及責(zé)任人的否決，由市交通運輸局安委會辦公室在考核和調(diào)查核實的基礎(chǔ)上提出否決意見，經(jīng)市交通運輸局安委會審議后，按管理權(quán)限辦理。對公路、運管、海事等單位及責(zé)任人的否決，同時抄送其上級行業(yè)管理機關(guān)；對縣級交通運輸局及責(zé)任人的否決，同時抄送其所在地縣區(qū)人民政府（管委會）安委會辦公室。第六條市交通運輸局安委會辦公室在向局安委會提出否決建議前，應(yīng)聽取擬否決對象的陳述和申辯，并將擬否決對象的陳述、申辯情況一并提交局安委會審議。第七條被“一票否決”的單位及負(fù)責(zé)人要認(rèn)真查找問題，分析原因，制訂整改方案，落實整改措施，確保整改到位，切實提高安全生產(chǎn)管理水平。第八條“一票否決”期限為作出否決決定的當(dāng)年年度。第九條各部門和單位可參照本辦法，制定本部門和單位安全生產(chǎn)“一票否決”具體實施辦法。19、安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施辦法第一條為進一步加強我市交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，督促和警示交通運輸企業(yè)和相關(guān)人員全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任，加強社會監(jiān)督，根據(jù)交通運輸部《交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制訂本辦法。第二條我市道路、水路運輸及公路水運工程建設(shè)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的管理工作，適用本細(xì)則。第三條市交通運輸局負(fù)責(zé)全市道路、水路運輸及公路水運工程建設(shè)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單組織實施工作。道路運輸管理處、農(nóng)村公路管理處、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、地方海事局分別負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單具體實施工作。局其他相關(guān)處室、各縣（區(qū)）交通運輸主管部門按照職責(zé)權(quán)限，配合做好重點監(jiān)管名單工作。第四條本辦法所稱安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單是指被列為重點監(jiān)管對象的道路、水路運輸及公路水運工程建設(shè)企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）、營運車輛及相關(guān)駕駛員的名單。第五條企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單：(一)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故（含污染事故，下同）或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；(二)20%以上的車船或者從業(yè)人員被列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的；(三)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)事故證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；(四)在安全檢查中連續(xù)2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，未采取有效安全防范或整改措施的；(五)列入交通運輸安全生產(chǎn)掛牌督辦事項，拒不整改或未按要求完成整改的；(六)未按要求落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作或未按規(guī)定建立相應(yīng)安全管理體系的。第六條營運車輛駕駛員出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單：(一)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；(二)發(fā)生超員20%、超載30%以上或違法嚴(yán)重超限的；(三)3個月內(nèi)發(fā)生2次以上超速20%以上行為的；(四)拒絕或逃避安全監(jiān)管，暴力抗法、沖卡或擅自載客出站、站外非法攬客的；(五)發(fā)生交通運輸安全生產(chǎn)事故逃逸的；(六)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)證據(jù)資料，不接受事故調(diào)查的；(七)故意破壞、擅自關(guān)閉、遮擋車輛安全監(jiān)控設(shè)備的；(八)存在嚴(yán)重危及安全的駕駛行為的。第七條營運車輛出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單：(一)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故，并負(fù)同等以上責(zé)任的；(二)非法更改車輛安全設(shè)施設(shè)備，車輛安全設(shè)備設(shè)施不符合要求的；(三)12個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上重大安全隱患或技術(shù)缺陷，被滯留或限制營運的。第八條發(fā)生本細(xì)則第五條、第六條、第七條情形的，給予企業(yè)12個月的公布期，營運性車輛9個月的公布期，駕駛員6個月的公布期，并將其納入企業(yè)、車輛和從業(yè)人員誠信記錄。第九條列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單程序：（一）各縣（區(qū)）交通運輸局分級審核獲取的違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)信息，對符合本細(xì)則第五條、第六條、第七條情形的企業(yè)、營運性車輛、駕駛員，列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管擬定名單。（二）交通運輸行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核、告知轄區(qū)范圍內(nèi)被列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管擬定名單的企業(yè)或者營運車輛所有人及駕駛員有關(guān)違法違規(guī)事實，聽取其陳述和申辯，并將核實后的情況報送局安全監(jiān)督科。（三）經(jīng)局安全監(jiān)督科核準(zhǔn)，列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單。（四）局安全監(jiān)督科應(yīng)送達安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單通知至有關(guān)企業(yè)或營運性車輛所有人及駕駛員。（五）局安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)在局網(wǎng)站上，向社會統(tǒng)一公布全省涉及道路、水路運輸及公路水運工程建設(shè)的安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單，并安排專人負(fù)責(zé)管理更新。第十條移除安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單程序：

（一）公布期滿，局安全監(jiān)督科應(yīng)將企業(yè)、營運性車輛、駕駛員信息從安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單公布欄中移除；

（二）企業(yè)、營運車輛所有人及駕駛員完成安全生產(chǎn)隱患或管理缺陷整改工作，可向安全監(jiān)督科提出移除安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單申請，經(jīng)檢查驗收合格后，將企業(yè)、營運性車輛、駕駛員信息提前從安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單中移除。第十一條交通運輸行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“一戶一檔”的要求，建立健全安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的檔案。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)重點監(jiān)管對象基本情況、整改方案、隱患排查整改記錄以及歷次檢查記錄、執(zhí)法文書等，并建立安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息共享，有效監(jiān)管。第十二條對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的企業(yè)公布事項應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的名稱、營業(yè)地、法定代表人、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。

對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的駕駛員公布事項應(yīng)當(dāng)包括駕駛員姓名、從業(yè)資格證書號碼、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。

對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的營運性車輛公布事項包括車牌號碼、所屬企業(yè)、車輛籍所在地、列入重點監(jiān)管名單事由等信息。第十三條在公布期內(nèi)，再次發(fā)生第五條、第六條、第七條所列情形的，局安全監(jiān)督科應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其公布期。第十四條各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的企業(yè)、營運性車輛，采取責(zé)令定期報告安全生產(chǎn)情況、增加安全檢查頻次、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦等安全管理措施。各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織被列入安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單的駕駛員開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取暫扣或吊銷營運駕駛員從業(yè)資格證等行政措施和經(jīng)濟處罰。第十五條各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對被列入重點監(jiān)管名單2次以上或延長公布期1次以上的企業(yè)實施安全生產(chǎn)評估，對不符合安全生產(chǎn)要求的，按照有關(guān)法律法規(guī)，采取暫扣運輸許可證、責(zé)令停業(yè)整頓等行政措施和經(jīng)濟處罰。

各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)對被列入重點監(jiān)管名單2次以上或延長公布期1次以上的營運性車輛，實施安全檢查檢驗，對不符合安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，按照有關(guān)法律法規(guī)，采取禁止車輛離站營運、暫扣經(jīng)營許可證等行政措施和經(jīng)濟處罰。第十六條被列入重點監(jiān)管名單的企業(yè)、營運性車輛和駕駛員，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)各項評比資格。第十七條交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管人員違反規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守影響安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。第十八條鼓勵社會組織或者個人對安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單管理工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為，有權(quán)向交通運輸主管部門舉報。第十九條各地級以上市交通運輸主管部門可依照本實施細(xì)則，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體貫徹意見。第二十條本辦法中“以上”均含本數(shù)。20、安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法第一條為落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全責(zé)任意識，健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，提高安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于市交通運輸局對市公路局、市道路運輸管理處、市農(nóng)村公路管理處、市地方海事局、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、市公共交通管理公司以及各縣（區(qū)）交通運輸局等實行年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理單位。第三條年度考核原則（一）堅持實事求是、客觀公正原則（二）堅持基礎(chǔ)工作與管理績效并重原則（三）堅持獎優(yōu)罰劣原則第四條安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容包括安全管理基礎(chǔ)工作和安全管理績效兩部分。安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作主要考核貫徹法律法規(guī)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制建立和落實、宣傳教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患整治、市場準(zhǔn)入、現(xiàn)場監(jiān)管、事故管理、基礎(chǔ)檔案臺賬等方面。安全管理績效考核指各單位對市交通運輸局下達的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況。第五條安全生產(chǎn)目標(biāo)考核期限為每年1月1日至當(dāng)年12月31日。第六條年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核程序（一）市交通運輸局成立考核小組對各單位進行實地考核；（二）考核小組提出初步考核意見，報分管局長審查；（三）分管局長審查后提交局安委員會審定，確定考核等次；第七條考核采取百分制評分辦法。基礎(chǔ)工作分值為70分，安全績效分值為30分。每年度按評分標(biāo)準(zhǔn)（另行制定）進行考核評分。第八條考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次。綜合評分低于70分為不合格，70-80分為合格,81-90分為良好，91分以上為優(yōu)秀。具有以下情