如何讀懂新種子法全十章

-.z.如何讀懂.律師帶你研究新"種子法"全十章！原創(chuàng)2015-11-08吳承澤吳承澤盈科()律師事務(wù)所德法安邦律師團(tuán)負(fù)責(zé)人兼首席律師人們期待已久的糧食第一大法"種子法"修訂，于2021年11月4日閉幕的十二屆全國人大常委會第十七次會議表決通過。新"種子法"在規(guī)品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，保護(hù)植物新品種權(quán)，維護(hù)種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，推動種子產(chǎn)業(yè)化，開展現(xiàn)代種業(yè)，保障國家糧食平安等方面進(jìn)展了完善和規(guī)。新修訂的"種子法"共10章94條,將于2021年1月1日起施行。第一章總則1、突出新品種權(quán)的保護(hù)。第一條增加了“保護(hù)植物新品種權(quán)〞，國家加強(qiáng)了植物新品種的權(quán)益保護(hù)。2、開展現(xiàn)代種業(yè)。第一條增加了“開展現(xiàn)代種業(yè)〞，說明國家加快開展現(xiàn)代種業(yè)的步伐。3、保障國家糧食平安。第一條增加了“保障國家糧食平安〞，說明國家以立法的形式把加強(qiáng)保障國家糧食平安提高了全新的戰(zhàn)略高度。4、擴(kuò)大種子的圍。種子的圍增加了“花〞，在第二條中規(guī)定“本法所稱的種子，…包括…花〞。5、方便種子推廣生產(chǎn)種植。原來第五條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科教興農(nóng)方針…〞改為第六條“省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科教興農(nóng)方針…〞，取消縣市制定種業(yè)開展規(guī)劃的權(quán)限，上升到了省級統(tǒng)一根據(jù)每一個省的實際進(jìn)展制定，這條規(guī)定有利于種子在全國各地推廣生產(chǎn)種植。6、加強(qiáng)種子儲藏管理。明確了省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立種子儲藏制度，原來的第一章第七條“國家建立種子儲藏制度〞改為第六條“省級以上人民政府建立種子儲藏制度〞。7、加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因品種的管理，轉(zhuǎn)基因品種需信息公開，讓民眾享有知情權(quán)。本章第七條特別增加了關(guān)于轉(zhuǎn)基因品種的平安管控條款，本條款由原來的第三章第十四條上升到總則中，同時增加了“國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管并及時公告有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣的信息〞的規(guī)定，突出國家對轉(zhuǎn)基因品種的平安問題高度重視。根據(jù)本條新規(guī)定：1、有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣必須加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管；2、有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣的信息必須及時公告；3、有關(guān)轉(zhuǎn)基因植物品種審定和推廣跟蹤監(jiān)管及公告信息的主體是國務(wù)院農(nóng)、林主管部門，把負(fù)責(zé)監(jiān)管、公告信息的部門以立法的形式上升至國家層面〔當(dāng)然省市縣的農(nóng)、林主管部門也必須對自己轄區(qū)圍的轉(zhuǎn)基因植物品種進(jìn)展跟蹤監(jiān)管〕。第二章種質(zhì)資源保護(hù)1、對種質(zhì)資源的管理增加了普查這項工作。在本法的第九條增加規(guī)定“國家有方案地普查、…。2、加強(qiáng)對與境外機(jī)構(gòu)、個人合作研究管理。本項是新增加的容。在第十一條中增加規(guī)定“與境外機(jī)構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門提出申請，并提交國家共享惠益的方案；受理申請的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門經(jīng)審核，報國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管主管部門批準(zhǔn)〞條款容。第三章品種選育、審定與登記本章由原來的9條增加為12條，增加的容比擬多，對于促進(jìn)種業(yè)的開展有重要的意義。1、國家加大財政資金扶持力度，并鼓勵種子企業(yè)以市場為導(dǎo)向建立產(chǎn)學(xué)研選育體系。增加了本法第十二條“加強(qiáng)根底性、前沿性和應(yīng)用技術(shù)研究，以及常規(guī)作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究。鼓勵種子企業(yè)培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種；鼓勵種子企業(yè)與科研院所及高等院校構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺，建立以市場為導(dǎo)向、資本為紐帶、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系〞條款容。2、強(qiáng)調(diào)有利于適應(yīng)市場和生活消費(fèi)需要的品種的推廣，同時增加了“在制定、修改審定方法時，應(yīng)當(dāng)充分聽取育種者、種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營者和相關(guān)行業(yè)代表意見〞條款容。主要農(nóng)作物實行審定制度，則，能不能通過審定就成了關(guān)鍵，增加本條強(qiáng)調(diào)聽取各方意見進(jìn)展修改審定方法，是促進(jìn)審定能根據(jù)實際情況進(jìn)展，保證良好的種子能較為順利通過審定，轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益。3、加強(qiáng)審定檔案管理，保證審定實驗數(shù)據(jù)、種子樣品、審定意見等可追溯。保證可追溯性是新增加的容。4、增加回避制度。增加了第十六條規(guī)定“品種審定委員會委員、工作人員及相關(guān)測試、試驗人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，公正廉潔?！?。5、通過省級審定的農(nóng)作物品種和林木良種在其他省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種農(nóng)作物品種、林木良種的，取消了審批制，采用備案制。原來的"種子法"規(guī)定，通過省級審定的農(nóng)作物品種和林木良種在相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種農(nóng)作物品種、林木良種的，必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)同意后可以引種。而新的"種子法"第十九條規(guī)定，通過省級審定的農(nóng)作物品種和林木良種在其他省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種農(nóng)作物品種、林木良種的，引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。因此，通過省級審定的農(nóng)作物品種和林木良種在其他省、自治區(qū)、直轄市種植：1、不再受限于相鄰的省份，只要同一適宜生態(tài)區(qū)的地域就可以。2、并不需要經(jīng)過引種所在的省級農(nóng)、林行政主管部門批準(zhǔn)，只需要備案就可以。這一規(guī)定，打破了區(qū)域行政壁壘障礙。值得注意的是；該規(guī)定適用的對象僅是：經(jīng)過省級審定主要農(nóng)作物及主要林木，其對象并不是非主要農(nóng)作物。6、對通過審定但出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷，必須停頓推廣銷售。實踐中，有些種子雖然經(jīng)過了審定，但卻發(fā)生適應(yīng)性等不可克制的嚴(yán)重缺陷情形，這是近年來種子推廣中產(chǎn)生比擬多的糾紛之一。對此，本次修訂增加了第二十一條規(guī)定，審定通過的農(nóng)作物品種和林木良種出現(xiàn)不可克制的嚴(yán)重缺陷等情形不宜繼續(xù)推廣、銷售的，經(jīng)原審定委員會審核確認(rèn)后，撤銷審定，由原公告部門發(fā)布公告，停頓推廣、銷售。6、增加了品種登記制度。①該制度在本法第二十二條中進(jìn)展了規(guī)定，本條是新增加的條款，登記的對象條件：一是必須國家認(rèn)定為非主要農(nóng)作物；二是必須列入非主要農(nóng)作物登記目錄。也即是說，對于未列入目錄中的非主要農(nóng)作物，并不需要登記。注意的是：對于規(guī)定必須登記的品種，在推廣前必須進(jìn)展登記。②明確實行品種登記的農(nóng)作物圍的原則。新"種子法"第二十二條規(guī)定，實行品種登記的農(nóng)作物圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，根據(jù)保護(hù)生物多樣性、保證消費(fèi)平安和用種平安的原則確定。由此可見，登記的原則主要是把種子的適應(yīng)性及種植的平安性作為是否登記的考量因素。③申請者申請品種登記的部門及應(yīng)提交的材料。根據(jù)本法規(guī)定，受理登記的部門為：省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門。應(yīng)提交的材料有二：申請文件和種子樣品，保證可追溯。申請文件包括品種的種類、名稱、來源、特性、育種過程以及特異性、一致性、穩(wěn)定性測試報告等。特別注意的是：穩(wěn)定性測試報告，關(guān)于這一點，按照目前的規(guī)定，新品種及在新的區(qū)域的試驗周期長，新種子推廣仍有較大難度。7、對于應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，并未強(qiáng)行制止銷售。新"種子法"第二十三條第三款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物品種未經(jīng)登記的，不得發(fā)布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。則，根據(jù)該條規(guī)定，對于應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)作物未經(jīng)登記的，國家強(qiáng)行制止的是不得發(fā)布、推廣、不得以登記品種的名義銷售，但并未強(qiáng)行制止銷售。第四章新品種保護(hù)對于新品種的保護(hù)，本次修訂由原來第三章的第十二條改為第四章單列一章從第二十五條至第三十條進(jìn)展大篇幅詳細(xì)規(guī)定。1、兩個以上的申請人分別就同一個品種申請植物新品種權(quán)的，植物新品種權(quán)授予最先申請的人；同時申請的，植物新品種權(quán)授予最先完成該品種育種的人。對違反法律，危害社會公共利益、生態(tài)環(huán)境的植物新品種，不授予植物新品種權(quán)。2、對授予植物新品種權(quán)的植物新品種名稱及不得用于授權(quán)品種的命名列舉了三種情形。3、取得授權(quán)品種的所有人享有獨占權(quán)。第二十八條對此作了規(guī)定“完成育種的單位或者個人對其授權(quán)品種，享有排他的獨占權(quán)。任何單位或者個人未經(jīng)植物新品種權(quán)所有人許可，不得生產(chǎn)、繁殖或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料；但是本法、有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外〞。第五章種子生產(chǎn)經(jīng)營本章將原來的第四章種子生產(chǎn)及第五章種子經(jīng)營合并為一章。1、將原來的種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證合并為種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。在實踐中，應(yīng)該是存在既有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營許可證及種子生產(chǎn)許可證三種情形。2、增加了種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明的事項，但刪除了制止性規(guī)定。這是方便管理部門管理審查以及保護(hù)種子使用者的重要舉措。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明的事項增加了：生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、法定代表人。3、對專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的的情形作了改動。將原來的“可以不需要〞修改為“不需要〞辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但同時明確了：應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案。4、增加了標(biāo)簽必須注明的事項。在第四十一條中作了規(guī)定。這是為了充分保障種子使用者的合法權(quán)益，防止種子適應(yīng)性等問題引起的坑農(nóng)害農(nóng)的行為，這是規(guī)種子銷售的重要措施之一。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)載明的事項增加了：品種審定或者登記編號、品種種植區(qū)域及季節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營者及注冊地、信息代碼。此外，銷售授權(quán)品種種子的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種權(quán)號。銷售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有進(jìn)口審批文號和中文標(biāo)簽。5、種子生產(chǎn)經(jīng)營者必須對種子使用者作出風(fēng)險提示。種子生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，老實守信，向種子使用者提供種子生產(chǎn)者信息、種子的主要性狀、主要栽培措施、適應(yīng)性等使用條件的說明、風(fēng)險提示與有關(guān)咨詢效勞，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。6、擴(kuò)大種子使用者受損的索賠原因及對象。索賠的原因由單純的質(zhì)量問題，擴(kuò)大到“標(biāo)簽〞“使用說明〞，容不實，索賠的對象也由種子經(jīng)營者擴(kuò)大到種子生產(chǎn)者及其他經(jīng)營者。原來第四十一條“種子使用者因種子質(zhì)量問題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以賠償〞改為第四十六條“種子使用者因種子質(zhì)量問題或者種子的標(biāo)簽和使用說明標(biāo)注的容不真實，遭受損失的，種子使用者可以向出售中自己的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其它經(jīng)營者要求賠償。〞。第六章種子監(jiān)視管理刪除了原來的第七章種子質(zhì)量及第九章種子行政管理，增加了本章容，重點突出種子質(zhì)量監(jiān)視管理。1、將快速檢測方法列為行政處分依據(jù)。對此，第四十七條作出規(guī)定，農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對生產(chǎn)經(jīng)營的種子品種進(jìn)展檢測，檢測結(jié)果可以作為行政處分依據(jù)。2、假種子的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有所變化。第四十九條第二款規(guī)定，以下種子為假種子：〔一〕以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；〔二〕種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的容不符或者沒有標(biāo)簽的。刪除了種子產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注容不符的，增加了沒有標(biāo)簽的。因此，如下情形屬于假種子疇：1、以非種子冒充種子；2、以此種品種種子冒充其他品種種子；3、種子種類與標(biāo)簽標(biāo)注的容不符；4、種子品種與標(biāo)簽標(biāo)注的容不符。5、種子沒有標(biāo)簽的。3、減少了劣種子的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于劣種子，第四十九條第三款規(guī)定列舉了三種情形：〔一〕質(zhì)量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；〔二〕質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；〔三〕帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。刪除了原來的二種標(biāo)準(zhǔn)：因變質(zhì)不能作種子使用的及雜草種子的比率超過規(guī)定的二種情形。4、加大了農(nóng)、林主管部門的執(zhí)法權(quán)。原來僅規(guī)定享有現(xiàn)場檢查權(quán)，但本法除了保存現(xiàn)場檢查權(quán)外，還增加了四大執(zhí)法權(quán)：〔二〕對種子進(jìn)展取樣測試、試驗或者檢驗；〔三〕查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案及其他有關(guān)資料；〔四〕查封、扣押有證據(jù)證明生產(chǎn)經(jīng)營的種子，以及用于生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運(yùn)輸工具等；〔五〕查封從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所?？梢灶A(yù)見，在新的"種子法"實施以后，隨著農(nóng)、林主管部門的執(zhí)法權(quán)的加大，檢查監(jiān)視查處種企的力度將會明顯加大。5、明確種子行業(yè)協(xié)會的成立原則及其作用。該容在第五十一條中作出了規(guī)定，本條是新增加的條款。依據(jù)規(guī)定，1、種子行業(yè)協(xié)會成立，遵循二個原則：一是合法，二是自愿。2、作用有三：一是管理，加強(qiáng)行業(yè)管理；二是維權(quán)，維護(hù)成員合法權(quán)益；三是效勞，為成員和行業(yè)開展提供信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、信用建立、市場營銷和咨詢等效勞。6、品種的審定、登記、新品種保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)視管理信息必須公開，讓民眾充分享有知情權(quán)。本條是新增加的容，在本法的第五十五條作了規(guī)定：省級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺上發(fā)布品種審定、品種登記、新品種保護(hù)、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可、監(jiān)視管理等信息。第七章種子進(jìn)出口和對外合作本章節(jié)根本沒有進(jìn)展修改。第八章扶持措施本章是新增加的章節(jié)共6條，將扶持措施獨立列為單獨的章節(jié)，充分突出了在新的時期下，國家對加大對種業(yè)開展的各項政策扶持的重視力度與扶持力度，可以說種子企業(yè)的春天已經(jīng)降臨。1、國家加大對種業(yè)開展的支持。對品種選育、生產(chǎn)、示推廣、種質(zhì)資源保護(hù)、種子儲藏以及制種大縣給予扶持。國家鼓勵推廣使用高效、平安制種采種技術(shù)和先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械，將先進(jìn)適用的制種采種機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼圍。2、國家積極引導(dǎo)社會資金投資種業(yè)。3、國家加強(qiáng)種業(yè)公益性根底設(shè)施建立。對優(yōu)勢種子繁育基地的耕地，劃入根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，實行永久保護(hù)。4、對從事農(nóng)作物和林木品種選育、生產(chǎn)的種子企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定給予扶持。5、國家鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營和收儲提供信貸支持。6、國家支持保險機(jī)構(gòu)開展種子生產(chǎn)保險。省級以上人民政府可以采取保險費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持開展種業(yè)生產(chǎn)保險。7、國家鼓勵科研院所及高等院校與種子企業(yè)開展育種科技人員交流，支持本單位的科技人員到種子企業(yè)從事育種成果轉(zhuǎn)化活動；鼓勵育種科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。8、國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和異地繁育種子所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對異地繁育種子工作的管理和協(xié)調(diào)，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證種子的運(yùn)輸。第九章法律責(zé)任這一章節(jié)有重大變化，由原來的第59條至第73條共15條修改為第70條至第91條共22條：1、突出對農(nóng)林主管部門不作為、不盡責(zé)的責(zé)任追究。2、加大對品種審定委員會和工作人員不依法履行職責(zé)、弄虛作假、徇私舞弊的處分力度。3、加大品種測試、試驗和種子質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)偽造測試、試驗、檢驗數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的打擊力度。4、加大對植物新品種權(quán)所有人的保護(hù)及打擊力度，最高可以對侵權(quán)人作出貨值金額10倍的罰款。本法第七十三條規(guī)定，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門處理侵犯植物新品種權(quán)案件時，為了維護(hù)社會公共利益，責(zé)令侵權(quán)人停頓侵權(quán)行為，沒收所得和種子；貨值金額缺乏五萬元的，并處一萬元以上二十五萬元以下罰款；貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。5、加大對假冒授權(quán)品種的打擊力度，最高可以對侵權(quán)人作出貨值金額10倍的罰款。本法第七十三條規(guī)定，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停頓假冒行為，沒收所得和種子；貨值金額缺乏五萬元的，并處一萬元以上二十五萬元以下罰款；貨值金額五萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。6、針對坑農(nóng)、害農(nóng)典型案件，對于生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的，加大了打擊力度，出臺了“行業(yè)禁入〞規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假種子，最高可處于20貨值金額二十倍的罰款。本法在七十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營假種子的，撤消種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。因生產(chǎn)經(jīng)營假種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，種子企業(yè)或者其他單位的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級管理人員。第七十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的，沒收所得和種子，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。因生產(chǎn)經(jīng)營劣種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，種子企業(yè)或者其他單位的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起五年不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級管理人員。7、被撤消種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位，其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自處分決定作出之日起五年不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級管理人員。8、加大對違反本法其他規(guī)定的打擊力度。9、對應(yīng)當(dāng)?shù)怯浳唇?jīng)登記的農(nóng)作物品種進(jìn)展銷售的，沒有規(guī)定應(yīng)被處于行政處分。根據(jù)新"種子法"第七十八條違反本法第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定，有以下行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門責(zé)令停頓行為，沒收所得和種子，并處二萬元以上二十萬元以下罰款：〔一〕對應(yīng)當(dāng)審定未經(jīng)審定的農(nóng)作物品種進(jìn)展推廣、銷售的；〔二〕作為