職業(yè)教育師資建設(shè)的新形勢(shì)與新任務(wù)

職業(yè)教育師資建設(shè)的新形勢(shì)與新任務(wù)

教師是教育和行政的主體力量，是職業(yè)教育和培訓(xùn)的中心因素，是提高職業(yè)教育和培訓(xùn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為全面落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》,總結(jié)“十一五”職教師資工作,分析當(dāng)前職業(yè)教育面臨的新形勢(shì)新任務(wù),明確“十二五”期間加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)的思路、目標(biāo)和政策措施,對(duì)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)員和部署,12月28日—29日,教育部在廣西南寧召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育師資工作會(huì)議。教育部副部長(zhǎng)魯昕,廣西壯族自治區(qū)副主席李康,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱,教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(zhǎng)王繼平,廣西壯族自治區(qū)教育廳廳長(zhǎng)高楓等領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)。建立制度,完善培養(yǎng)體系,提高整體素質(zhì)魯昕副部長(zhǎng)發(fā)表重要講話,她指出,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是今后10年我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。要深刻理解和把握現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本內(nèi)涵,按照“遵循規(guī)律、系統(tǒng)思考、服務(wù)需求、明確定位、整體設(shè)計(jì)、構(gòu)建制度、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,加快建設(shè)中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。當(dāng)前,重點(diǎn)要加強(qiáng)中等和高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、課程教材體系、教育教學(xué)過(guò)程、信息技術(shù)應(yīng)用、人才成長(zhǎng)途徑、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)作用、評(píng)價(jià)模式改革、校企深度合作10個(gè)方面的統(tǒng)籌與銜接。魯昕副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),師資隊(duì)伍建設(shè)是提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量、完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵性因素,推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展必須把師資隊(duì)伍建設(shè)擺在突出的位置?！笆晃濉逼陂g,職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,通過(guò)實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃、建立教師企業(yè)實(shí)踐制度、加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)、廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作等一系列重大舉措,推動(dòng)職教師資隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,管理制度日益完善,整體工作水平大幅提升?！笆濉逼陂g,要以推動(dòng)教師專業(yè)化為引領(lǐng),以加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以創(chuàng)新制度和機(jī)制為動(dòng)力,以完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系為保障,以實(shí)施素質(zhì)提高計(jì)劃為抓手,進(jìn)一步充實(shí)數(shù)量、提高素質(zhì)、規(guī)范管理、加強(qiáng)保障,加快建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、專兼結(jié)合,適合職業(yè)教育改革發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。李康副主席在講話中指出,職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,是解決民生問(wèn)題的一個(gè)重要基礎(chǔ),所以抓職業(yè)教育就是抓民生。在教育部的幫助下,廣西已經(jīng)實(shí)施的三年職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃,使廣西職業(yè)教育發(fā)展能力得到提高。廣西正在實(shí)施新一輪職教攻堅(jiān)計(jì)劃,是在“十二五”期間,使廣西的職業(yè)教育為解決廣西的發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題,作出新的更大的貢獻(xiàn)。廣西的同志一定會(huì)抓住全國(guó)職業(yè)教育師資工作會(huì)議在南寧召開(kāi)的機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹好會(huì)議精神,努力把廣西的職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平,促進(jìn)職業(yè)教育提高到一個(gè)新的水平,為廣西的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。省級(jí)教育行政部門、全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地、全國(guó)職業(yè)教育師資專業(yè)技能培訓(xùn)示范單位以及全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐單位等有關(guān)負(fù)責(zé)人近300人參加了會(huì)議。會(huì)議代表分成6組進(jìn)行了討論,吉林工程技術(shù)師范學(xué)院院長(zhǎng)王建華、新疆維吾爾自治區(qū)教育廳副廳長(zhǎng)毛力提·滿蘇爾、西安交通大學(xué)副院長(zhǎng)苗樹(shù)勝、山東省教育廳總督學(xué)徐曙光、江蘇省教育廳副廳長(zhǎng)楊湘寧、天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)副校長(zhǎng)孫奇涵分別匯報(bào)總結(jié)了6個(gè)小組的討論情況。王繼平所長(zhǎng)在大會(huì)總結(jié)中指出,全國(guó)職業(yè)教育師資工作會(huì)議意義重大,是在職業(yè)教育從注重規(guī)模擴(kuò)張到重視提高質(zhì)量這樣一個(gè)新的發(fā)展階段召開(kāi)的重要會(huì)議。教育規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào),百年大計(jì),教育為本,教育大計(jì),教師為本。本次會(huì)議取得了圓滿成功,主要有四點(diǎn)收獲:一是認(rèn)清了形勢(shì)。通過(guò)魯昕副部長(zhǎng)的講話、大家的討論交流,我們對(duì)于職業(yè)教育改革發(fā)展的新形勢(shì)有了更清晰的認(rèn)識(shí)。即職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新階段、確定了未來(lái)十年職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、面臨克難攻堅(jiān)的新任務(wù)。二是明確了方向和思路。今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展必須把教師隊(duì)伍建設(shè)放在職業(yè)教育工作中的一個(gè)重要位置,要以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師型”教師隊(duì)伍為總體目標(biāo),適應(yīng)職業(yè)教育保證規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量的總要求。三是部署了計(jì)劃。即部署了職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,并在會(huì)議期間專門對(duì)該計(jì)劃實(shí)施的背景、主要內(nèi)容、工作的流程等進(jìn)行了講解。四是交流了經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議期間請(qǐng)廣西教育廳介紹了廣西實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃和加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn);并搜集了各地師資工作的總結(jié)和規(guī)劃;會(huì)議還進(jìn)行了分組討論和交流。同時(shí)王繼平所長(zhǎng)提出了五點(diǎn)希望:一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全面加強(qiáng)對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo);二是扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),高質(zhì)量地推進(jìn)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的實(shí)施;三是立足長(zhǎng)遠(yuǎn),改革創(chuàng)新,在師資制度建設(shè)上取得新突破;四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索,建設(shè)完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系;五是做好會(huì)議精神的傳達(dá)和貫徹落實(shí)。國(guó)家?guī)熧Y培養(yǎng)模式11月8日,教育部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃的意見(jiàn)》。這標(biāo)志著《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出的職教師資隊(duì)伍建設(shè)重大項(xiàng)目的全面啟動(dòng)。為實(shí)施這個(gè)計(jì)劃,中央財(cái)政“十二五”期間將投入至少26個(gè)億專項(xiàng)資金予以支持。12月27日,教育部在南寧召開(kāi)新聞通氣會(huì),對(duì)計(jì)劃的有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)。在全國(guó)職業(yè)教育師資工作會(huì)議召開(kāi)期間,教育部職業(yè)教育與成人教育司高職高專處處長(zhǎng)范唯、師資處處長(zhǎng)郭春鳴分別介紹并解讀了“職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”高職項(xiàng)目和中職項(xiàng)目的情況。該計(jì)劃包括4個(gè)項(xiàng)目:一是職業(yè)院校專業(yè)骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目。到2015年,組織45萬(wàn)名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師參加培訓(xùn)。包括:組織5萬(wàn)名中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象為具有中級(jí)以上教師職務(wù)的中等職業(yè)學(xué)校骨干教師和專業(yè)帶頭人。每期培訓(xùn)為期12周(含企業(yè)實(shí)踐4周),采取集中培訓(xùn)和企業(yè)實(shí)踐交替的模式進(jìn)行。在國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上,選派2000名中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師出國(guó)進(jìn)修8周。組織5萬(wàn)名高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)骨干教師參加國(guó)家級(jí)培訓(xùn),其中國(guó)內(nèi)培訓(xùn)2.25萬(wàn)人、國(guó)外培訓(xùn)2500人、企業(yè)頂崗培訓(xùn)2.5萬(wàn)人。培訓(xùn)對(duì)象為全國(guó)非示范(骨干)高等職業(yè)學(xué)校具有中級(jí)以上教師職務(wù)的專業(yè)教師。其中,國(guó)內(nèi)培訓(xùn)每期為期4周,采取集中培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐、小組研討等形式組織。國(guó)外培訓(xùn)每期為期4周。企業(yè)頂崗培訓(xùn)每期為期8周。組織35萬(wàn)名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師參加省級(jí)培訓(xùn)。省級(jí)培訓(xùn)由各省(區(qū)、市)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)統(tǒng)籌安排。二是中等職業(yè)學(xué)校青年教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目。中央財(cái)政支持2萬(wàn)名具有2年以上教齡、35周歲以下的中等職業(yè)學(xué)校青年專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行半年實(shí)踐。企業(yè)實(shí)踐采取生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)考察觀摩、專題講座、小組研討、技能培訓(xùn)、上崗操作和演練、參與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造等形式進(jìn)行,實(shí)行“師帶徒”模式,企業(yè)為每位教師配備專門的指導(dǎo)老師(師傅)。三是職業(yè)院校兼職教師推進(jìn)項(xiàng)目。引導(dǎo)各省(區(qū)、市)支持職業(yè)院校設(shè)立一批兼職教師崗位,面向企業(yè)聘請(qǐng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)工以上職業(yè)資格,或者是在本行業(yè)享有較高聲譽(yù)、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和特殊技能的“能工巧匠”到職業(yè)院校兼職任教。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,探索建立科學(xué)合理的兼職教師工作量化考評(píng)和薪酬補(bǔ)助機(jī)制,完善兼職教師聘用政策。中央財(cái)政將綜合評(píng)價(jià)各地兼職教師聘用工作進(jìn)展情況,給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。四是職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)項(xiàng)目。中央財(cái)政支持國(guó)家級(jí)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地重點(diǎn)建設(shè)300個(gè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)點(diǎn),改善基地的實(shí)訓(xùn)條件;支持工作基礎(chǔ)好、具有相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢(shì)的本科層次國(guó)家級(jí)基地等有關(guān)機(jī)構(gòu),牽頭組織職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等方面的力量,開(kāi)發(fā)100個(gè)職教師資本科專業(yè)的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、核心課程和特色教材。該計(jì)劃是在教育部、財(cái)政部“十一五”中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃基礎(chǔ)上實(shí)施的。與“十一五”計(jì)劃相比,該計(jì)劃具有四個(gè)顯著特點(diǎn):一是經(jīng)費(fèi)投入倍增。中央財(cái)政投入超過(guò)26億元,是“十一五”投入的5倍以上。二是統(tǒng)籌中職高職。“十一五”計(jì)劃面向中等職業(yè)學(xué)校教師實(shí)施,“十二五”計(jì)劃統(tǒng)籌了中職和高職教師隊(duì)伍建設(shè)。三是企業(yè)廣泛參與。所有項(xiàng)目都需要企業(yè)廣泛參與,體現(xiàn)了職教師資隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)。四是強(qiáng)化引導(dǎo)機(jī)制。中央財(cái)政在加大投入的同時(shí),強(qiáng)化對(duì)地方財(cái)政投入的引導(dǎo),對(duì)教師培訓(xùn)項(xiàng)目、兼職教師項(xiàng)目將實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)補(bǔ),鼓勵(lì)地方加大投入,提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。據(jù)了解,教育規(guī)劃綱要發(fā)布一年多來(lái),職業(yè)教育戰(zhàn)線全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要,圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,大力加強(qiáng)基本