某省數(shù)據(jù)資源目錄編制指南（僅用于學(xué)習(xí)參考模板）

某省數(shù)據(jù)資源目錄編制指南(個(gè)人學(xué)習(xí)參考版本)1引言為規(guī)范和指導(dǎo)某省數(shù)據(jù)資源目錄的編制。2范圍本指適用于指導(dǎo)某省數(shù)據(jù)資源目錄編制，以及對(duì)基于數(shù)據(jù)共享交換臺(tái)、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放臺(tái)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理、共享交換和開(kāi)放發(fā)布等。各數(shù)據(jù)資源目錄的編制、管理等可參照本指執(zhí)行。3術(shù)語(yǔ)和定義3.1數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)是指各級(jí)各部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖片、圖表和數(shù)據(jù)等各類(lèi)信息資源，包括各級(jí)各部門(mén)直接或通過(guò)第三方依法采集的、依法授權(quán)管理的和因履行職責(zé)需要依托信息系統(tǒng)形成的信息資源等。3.2元數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)是描述數(shù)據(jù)資源特征的數(shù)據(jù)。其中，核心元數(shù)據(jù)是描述數(shù)據(jù)基本屬性與特征的最小集合，一般包括數(shù)據(jù)資源的名稱(chēng)、內(nèi)容摘要、提供方、發(fā)布日期等。3.3數(shù)據(jù)資源目錄數(shù)據(jù)資源目錄是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)依據(jù)規(guī)范的元數(shù)據(jù)描述，按照一定的分類(lèi)方法進(jìn)行排序和編碼的一組信息，用以描述各個(gè)數(shù)據(jù)資源的特征，以便于對(duì)數(shù)據(jù)資源的檢索、定位與獲取。4概述數(shù)據(jù)資源目錄是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)開(kāi)放的基礎(chǔ)，是各級(jí)各部門(mén)之間信息共享及數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放的依據(jù)。數(shù)據(jù)資源目錄編制工作包括對(duì)數(shù)據(jù)的分類(lèi)、元數(shù)據(jù)描述、編碼規(guī)劃和目錄編制，以及相關(guān)工作的組織、流程、要求等方面的內(nèi)容。5數(shù)據(jù)目錄5.1數(shù)據(jù)資源目錄分類(lèi)數(shù)據(jù)資源目錄分類(lèi)包括資源屬性分類(lèi)、XXX屬性分類(lèi)、共享屬性分類(lèi)等。5.2數(shù)據(jù)資源元數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資源元數(shù)據(jù)包括核心元數(shù)據(jù)和擴(kuò)展元數(shù)據(jù)。其中，核心元數(shù)據(jù)包括：數(shù)據(jù)資源分類(lèi)、數(shù)據(jù)資源名稱(chēng)、數(shù)據(jù)資源代碼、數(shù)據(jù)資源提供方、數(shù)據(jù)資源提供方代碼、數(shù)據(jù)資源摘要、數(shù)據(jù)資源格式、信息項(xiàng)信息、共享屬性、開(kāi)放屬性、更新周期、所屬領(lǐng)域、發(fā)布日期、關(guān)聯(lián)資源代碼。（1）數(shù)據(jù)資源分類(lèi)參照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基本原則和方法，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行類(lèi)、項(xiàng)、目、細(xì)目的四級(jí)分類(lèi)，其中細(xì)目分類(lèi)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行多級(jí)劃分。（2）數(shù)據(jù)資源名稱(chēng)描述數(shù)據(jù)資源內(nèi)容的標(biāo)題，原則上資源名稱(chēng)確定后不可修改。（3）數(shù)據(jù)資源代碼數(shù)據(jù)資源唯一不變的標(biāo)識(shí)代碼。（4）數(shù)據(jù)資源提供方提供數(shù)據(jù)資源的部門(mén)。（5）數(shù)據(jù)資源提供方代碼提供數(shù)據(jù)資源的部門(mén)代碼。數(shù)據(jù)資源提供方細(xì)化到各級(jí)直屬單位，其代碼使用法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。（6）數(shù)據(jù)資源摘要對(duì)數(shù)據(jù)資源內(nèi)容（或關(guān)鍵字段）的概要描述。（7）數(shù)據(jù)資源格式對(duì)數(shù)據(jù)資源存在方式的描述。（8）信息項(xiàng)信息對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源的細(xì)化描述，包括信息項(xiàng)名稱(chēng)、數(shù)據(jù)類(lèi)型、數(shù)據(jù)長(zhǎng)度。（9）共享屬性對(duì)數(shù)據(jù)資源共享類(lèi)型和條件的描述，包括共享類(lèi)型、共享?xiàng)l件、共享方式。共享類(lèi)型：包括無(wú)條件共享、有條件共享、不予共享三類(lèi)。共享?xiàng)l件：無(wú)條件共享類(lèi)和有條件共享類(lèi)的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)標(biāo)明使用要求，包括作為行依據(jù)、工作參考、業(yè)務(wù)協(xié)同等；有條件共享類(lèi)的數(shù)據(jù)資源還應(yīng)注明共享?xiàng)l件和共享范圍；對(duì)于不予類(lèi)的數(shù)據(jù)資源，應(yīng)注明相關(guān)的法律、行法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院策依據(jù)。共享方式：獲取數(shù)據(jù)資源的方式。原則上應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換臺(tái)方式獲取。確因條件所限可采用其他方式，如文件夾、紙質(zhì)文檔、電子文檔等方式。（10）開(kāi)放屬性對(duì)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放，以及開(kāi)放條件的描述，包括是否向社會(huì)開(kāi)放、開(kāi)放條件。（11）更新周期數(shù)據(jù)資源更新的頻度。分為實(shí)時(shí)、每日、每周、每月、每季度、每年等。（12）所屬領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源歸屬的行業(yè)領(lǐng)域。包括綜合類(lèi)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、交通、等。（13）發(fā)布日期數(shù)據(jù)資源提供方發(fā)布共享、開(kāi)放數(shù)據(jù)資源的日期。（14）關(guān)聯(lián)資源代碼提供的任一數(shù)據(jù)資源確需在目錄中重復(fù)出現(xiàn)時(shí)的關(guān)聯(lián)性標(biāo)注，在本元數(shù)據(jù)中標(biāo)注重復(fù)出現(xiàn)的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)資源代碼。5.3數(shù)據(jù)資源代碼后段碼為數(shù)據(jù)資源順序碼。5.3.1數(shù)據(jù)資源分類(lèi)碼（1）數(shù)據(jù)資源“類(lèi)”，即數(shù)據(jù)資源的一級(jí)分類(lèi)，用1位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。采用“5.1.1數(shù)據(jù)資源目錄的資源屬性分類(lèi)”規(guī)定的分類(lèi)方法，“1”代表基礎(chǔ)信息資源類(lèi)，“2”代表主題信息資源類(lèi)，“3”代表部門(mén)數(shù)據(jù)資源類(lèi)。（2）數(shù)據(jù)資源“項(xiàng)”，即數(shù)據(jù)資源的二級(jí)分類(lèi)，共2位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。如，基礎(chǔ)信息資源類(lèi)中的人口、法人信息資源等分類(lèi)；主題信息資源類(lèi)中的健康保障、住房保障、社會(huì)保障等分類(lèi)；部門(mén)信息資源類(lèi)中的黨中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院及省、地方。（3）數(shù)據(jù)資源“目”，即數(shù)據(jù)資源的三級(jí)分類(lèi)，共3位，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。（4）數(shù)據(jù)資源“細(xì)目”，即數(shù)據(jù)資源的四級(jí)及之后級(jí)別分類(lèi)，使用不定位數(shù)阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行編碼，數(shù)據(jù)資源提供方進(jìn)行具體的資源分類(lèi)。6數(shù)據(jù)資源編制要求6.1目錄編制責(zé)任分工各部門(mén)負(fù)責(zé)編制、維護(hù)、更新本部門(mén)數(shù)據(jù)資源目錄，各數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭編制、維護(hù)、更新本地區(qū)數(shù)據(jù)資源目錄。某省數(shù)據(jù)資源目錄由大數(shù)據(jù)發(fā)展組織匯總編制，日常維護(hù)由數(shù)據(jù)共享交換臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理單位具體負(fù)責(zé)。其中，基礎(chǔ)信息資源目錄由大數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)款^組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制、維護(hù)和更新。主題信息資源目錄由主題信息資源牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)共同編制、維護(hù)和更新。部門(mén)數(shù)據(jù)資源目錄由各部門(mén)負(fù)責(zé)編制、維護(hù)和更新。6.2目錄編制流程數(shù)據(jù)資源目錄編制工作包括對(duì)數(shù)據(jù)資源的分類(lèi)、元數(shù)據(jù)描述、代碼規(guī)劃和目錄編制，以及相關(guān)工作的組織、流程、要求等方面的內(nèi)容。數(shù)據(jù)資源目錄編制流程包括：組織準(zhǔn)備、目錄規(guī)劃、資源調(diào)查、目錄編制、目錄報(bào)送、目錄審核匯總、目錄公示、目錄發(fā)布、目錄維護(hù)、目錄更新10個(gè)過(guò)程。6.2.1組織準(zhǔn)備各責(zé)任部門(mén)應(yīng)明確數(shù)據(jù)資源目錄編制工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源目錄的組織規(guī)劃、編目審查、目錄報(bào)送等工作。各責(zé)任部門(mén)應(yīng)明確數(shù)據(jù)資源目錄的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織目錄規(guī)劃制定、數(shù)據(jù)資源調(diào)查、數(shù)據(jù)資源目錄編制和維護(hù)更新等工作。6.2.2目錄規(guī)劃全面梳理、清查業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)工作，理清部門(mén)職能、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等的關(guān)系，識(shí)別數(shù)據(jù)源頭和權(quán)屬，梳理所掌握數(shù)據(jù)資源，摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，明確可共享的數(shù)據(jù)資源，編制、認(rèn)領(lǐng)數(shù)據(jù)資源目錄清單，確定目錄編制的范圍和內(nèi)容。6.2.3資源調(diào)查各責(zé)任部門(mén)依據(jù)本部門(mén)數(shù)據(jù)資源目錄清單，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)調(diào)查和資源調(diào)查工作，梳理部門(mén)、所屬機(jī)構(gòu)（單位）或共同參與單位的數(shù)據(jù)資源，結(jié)合已建信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，細(xì)化完善目錄規(guī)劃，全面掌握數(shù)據(jù)資源情況。6.2.4目錄編制各責(zé)任部門(mén)根據(jù)在目錄規(guī)劃、資源調(diào)查階段形成的數(shù)據(jù)資源目錄和資源情況，按照數(shù)據(jù)資源目錄元數(shù)據(jù)要求，編制生成基礎(chǔ)類(lèi)、主題類(lèi)和部門(mén)類(lèi)的數(shù)據(jù)資源目錄。6.2.5目錄報(bào)送各責(zé)任部門(mén)應(yīng)按要求，在對(duì)基礎(chǔ)類(lèi)、主題類(lèi)和部門(mén)類(lèi)的數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行復(fù)核、審查后，及時(shí)報(bào)送本級(jí)數(shù)據(jù)資源共享主管部門(mén)。報(bào)送的數(shù)據(jù)資源目錄為目錄編制工作導(dǎo)出的統(tǒng)一格式文件。各責(zé)任部門(mén)應(yīng)同時(shí)完成數(shù)據(jù)資源目錄在目錄管理系統(tǒng)中的在線(xiàn)填報(bào)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接，保障數(shù)據(jù)共享交換臺(tái)按照數(shù)據(jù)資源目錄順利調(diào)取相關(guān)的數(shù)據(jù)資源。6.2.6目錄審核匯總大數(shù)據(jù)發(fā)展負(fù)責(zé)某省數(shù)據(jù)資源目錄的審核和匯總工作，在審核各責(zé)任部門(mén)提交的數(shù)據(jù)資源目錄后，匯總整合形成基礎(chǔ)類(lèi)、主題類(lèi)和部門(mén)類(lèi)的某省數(shù)據(jù)資源目錄。各級(jí)數(shù)據(jù)資源共享主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)數(shù)據(jù)資源目錄的審核和匯總工作。在審核匯總過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源目錄不符合要求，則退回責(zé)任部門(mén)整改；如發(fā)現(xiàn)有重復(fù)采集的數(shù)據(jù)內(nèi)容，由本級(jí)數(shù)據(jù)資源共享主管部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)商明確該數(shù)據(jù)內(nèi)容的第一采集部門(mén)，并將相關(guān)信息更新至本級(jí)數(shù)據(jù)資源目錄。6.2.7目錄公示對(duì)匯總后的某省數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行公示，確保目錄“應(yīng)上必上，應(yīng)上盡上”。6.2.8目錄發(fā)布依托數(shù)據(jù)共享交換臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù)資源目錄、14個(gè)數(shù)據(jù)資源目錄，統(tǒng)一提供數(shù)據(jù)資源目錄的查詢(xún)和數(shù)據(jù)資源調(diào)用。6.2.9目錄維護(hù)數(shù)據(jù)共享交換臺(tái)的運(yùn)維單位負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)共享交換臺(tái)管理和維護(hù)，為各責(zé)任部門(mén)接入共享臺(tái)提供技術(shù)支撐，承擔(dān)某省數(shù)據(jù)資源目錄的注冊(cè)登記、發(fā)布查詢(xún)、維護(hù)更新等日常管理工作。6.2.10目錄更新各責(zé)任部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和及時(shí)更新維護(hù)。數(shù)據(jù)資源目錄應(yīng)在有關(guān)法律法規(guī)修訂或行管理職能發(fā)生變化時(shí)及時(shí)更新數(shù)據(jù)資源目錄。7數(shù)據(jù)資源目錄編碼規(guī)則數(shù)據(jù)資源目錄編碼由前段碼和后段碼組成。數(shù)據(jù)資源目錄編碼結(jié)構(gòu)見(jiàn)圖1。7.1數(shù)據(jù)資源前段碼前段碼按照國(guó)家數(shù)據(jù)資源目錄編碼規(guī)范，分為類(lèi)、項(xiàng)、目、細(xì)目，合計(jì)21位數(shù)字。其中類(lèi)、項(xiàng)、目編碼由統(tǒng)一分配，共6位數(shù)字；細(xì)目由行區(qū)劃碼和單位標(biāo)識(shí)碼組成，共15位數(shù)字。具體編碼分類(lèi)