DB3716T52.8-2023品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系 第8部分：民生品質(zhì)

ICS03CCSA003716QualitycityevaluatioIDB3716/T52.8—2023 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4評價(jià)指標(biāo) 5促進(jìn)就業(yè)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法 26基本保障指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法 37幼有所育指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法 48學(xué)有所教指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法 59勞有所得指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法 610病有所醫(yī)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法 611老有所養(yǎng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法 712住有所居指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法 813弱有所扶指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法 8 9DB3716/T52.8—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。DB3716/T52.8《品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系第8部分：民生品質(zhì)》與DB3716/T52.1《品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系第1部分：總則》、DB3716/T52.2《品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系第2部分：發(fā)展品質(zhì)》、DB3716/T52.3《品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系第3部分：科創(chuàng)品質(zhì)》、DB3716/T52.4《品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系第4部分：開放品質(zhì)》、DB3716/T52.5《品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系第5部分：服務(wù)品質(zhì)》、DB3716/T52.6《品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系第6部分：文化品質(zhì)》、DB3716/T52.7《品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系第7部分：環(huán)境品質(zhì)》、DB3716/T52.9《品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系第9部分：平安品質(zhì)》共同構(gòu)成支撐品質(zhì)城市評價(jià)的指標(biāo)體系。本文件是DB3716/T52《品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系》的第8部分。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由濱州市人民政府提出并組織實(shí)施。本文件起草單位：濱州市市場監(jiān)督管理局、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、濱州市民政局、濱州市人力資源和社會保障局、濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、濱州市衛(wèi)生健康委員會、濱州市統(tǒng)計(jì)局、濱州市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)中心。本文件主要起草人：賈敬、胡關(guān)子、孫雪、趙健、陳寧、郭麗鑫、韓瑞瑞、孫東華。DB3716/T52.8—2023為對品質(zhì)城市中的民生品質(zhì)進(jìn)行評價(jià)，衡量城市民生品質(zhì)的水平，特編制本文件。本文件圍繞民生品質(zhì)的重要影響方面，提出了兩級評價(jià)指標(biāo)體系，旨在從民生品質(zhì)的維度為品質(zhì)城市評價(jià)提供借鑒。1DB3716/T52.8—2023品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系第8部分：民生品質(zhì)本文件規(guī)定了品質(zhì)城市評價(jià)指標(biāo)體系中民生品質(zhì)的術(shù)語和定義、評價(jià)指標(biāo)、指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法。本文件適用于對品質(zhì)城市的民生品質(zhì)進(jìn)行評價(jià)。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。民生品質(zhì)livelihoodquality反映城市在保障民生基本福祉、改善群眾生活品質(zhì)方面的綜合水平。4評價(jià)指標(biāo)4.1設(shè)計(jì)理念貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，遵循高質(zhì)量發(fā)展根本要求，推動民生品質(zhì)更實(shí)，聚焦讓百姓生活更富裕、公共服務(wù)更普惠、基本保障更牢實(shí)，實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住在所居、弱有所扶，把“民生之盼”變?yōu)椤懊裆潯?。針對城市發(fā)展特點(diǎn)，制定一套涵蓋全面、科學(xué)、可量化、便于操作，真正體現(xiàn)城市民生品質(zhì)水平的評價(jià)指標(biāo)。4.2指標(biāo)體系本指標(biāo)體系可用于不同地區(qū)間橫向比較或同一城市不同年度間縱向比較城市民生品質(zhì)狀況。應(yīng)用本指標(biāo)體系進(jìn)行城市品質(zhì)指數(shù)測算時(shí)，在遵循同質(zhì)可比的原則下，根據(jù)評價(jià)主體的實(shí)際情況，可相應(yīng)增加或減少相關(guān)指標(biāo)。本指標(biāo)體系包含兩級指標(biāo)，其中一級指標(biāo)9個(gè)，二級指標(biāo)29個(gè)，評價(jià)指標(biāo)體系見表1。表1民生品質(zhì)評價(jià)指標(biāo)體系一級指標(biāo)二級指標(biāo)單位促進(jìn)就業(yè)1城鎮(zhèn)新增就業(yè)%2登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率%2DB3716/T52.8—20233就業(yè)困難人員就業(yè)比例%基本保障1基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率%2基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率%3居民最低生活保障覆蓋率%幼有所育1每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)個(gè)2托育服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率%3普惠性幼兒園覆蓋率%學(xué)有所教1勞動人口受教育年限年2義務(wù)教育師生比%3九年義務(wù)教育鞏固率%4高等院校和職業(yè)院校數(shù)量個(gè)5中小學(xué)生心理測評率%勞有所得1人均可支配收入增長率%2勞動人事爭議調(diào)解成功率%3拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率%病有所醫(yī)1每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)人2每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)張3居民健康素養(yǎng)水平%4實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)和按病種付費(fèi)的住院費(fèi)用占全部住院費(fèi)用的比例%老有所養(yǎng)1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比%2鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率%3人均預(yù)期壽命歲住有所居1城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造數(shù)個(gè)2城市年商品住房網(wǎng)簽成交面積萬平方米3保障性住房面積萬平方米弱有所扶1失能特困人員集中供養(yǎng)率%2低收入人口監(jiān)測覆蓋率%5促進(jìn)就業(yè)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法3DB3716/T52.8—20235.1城鎮(zhèn)新增就業(yè)指城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成情況。城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)完成率按公式（1）計(jì)算：城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)完成率=當(dāng)年人數(shù)×100%………………（1）數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門獲取。5.2登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員接受就業(yè)服務(wù)人數(shù)占城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)的比率。登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率按公式（2）計(jì)算：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員接受就業(yè)服務(wù)人數(shù)登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率=×100%城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)………………（2）數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門獲取。5.3就業(yè)困難人員就業(yè)比例指指對就業(yè)困難人員幫扶援助成果。就業(yè)困難人員就業(yè)比例按公式（3）計(jì)算：本年度就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)就業(yè)困難人員就業(yè)比例=×100%上年末累計(jì)結(jié)余就業(yè)困難人員數(shù)+本年度新認(rèn)定就業(yè)困難人員數(shù)………………（3）數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門獲取。6基本保障指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法6.1基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率指城市內(nèi)各類醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)占應(yīng)參保人數(shù)的比率?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率按公式（4）計(jì)算：基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率=各類人數(shù)×100%………………（4）數(shù)據(jù)可通過醫(yī)療保障部門獲取。6.2基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)占國家政策規(guī)定應(yīng)參保范圍人員總數(shù)的比例。4DB3716/T52.8—2023基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率按公式（5）計(jì)算：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率=國數(shù)×100%數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門牽頭，其他相關(guān)部門配合獲取。6.3居民最低生活保障覆蓋率指享受居民最低生活保障的人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量的比例。居民最低生活保障覆蓋率按公式（6）計(jì)算：居民最低生活保障覆蓋率=享受居民最的人口數(shù)量×100%數(shù)據(jù)可通過民政部門獲取。7幼有所育指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法7.1每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)指每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位的數(shù)量。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)按公式（7）計(jì)算：每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)=3歲位數(shù)×1000數(shù)據(jù)可通過衛(wèi)生健康部門獲取。7.2托育服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率指設(shè)置托育服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的比例。托育服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率按公式（8）計(jì)算：托育服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率=開展托鎮(zhèn)數(shù)量×100%數(shù)據(jù)可通過衛(wèi)生健康部門獲取。7.3普惠性幼兒園覆蓋率指以政府指導(dǎo)價(jià)收取保育費(fèi)和住宿費(fèi)的幼兒園，包括教育部門辦園、其他部門舉辦的公辦性質(zhì)幼兒園、普惠性民辦幼兒園等占行政區(qū)域在冊各級各類幼兒園中的覆蓋率。普惠性幼兒園覆蓋率按公式（9）計(jì)算：5DB3716/T52.8—2023公辦園在園幼兒數(shù)+普惠性民辦園在園幼兒數(shù)普惠性幼兒園覆蓋率=×100%行政區(qū)域在冊各級各類幼兒園在園幼兒數(shù)數(shù)據(jù)可通過教育部門獲取。8學(xué)有所教指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法8.1勞動人口受教育年限指16~59歲人口平均接受學(xué)歷教育（含成人學(xué)歷教育、不含非學(xué)歷培訓(xùn)）的年數(shù)（年）。勞動人口受教育年限按公式（10）計(jì)算：勞動人口人群中每個(gè)人的受教育年限之和勞動人口受教育年限=×100%該年齡段人群總數(shù)數(shù)據(jù)可通過教育部門或統(tǒng)計(jì)部門獲取。8.2義務(wù)教育師生比指一個(gè)義務(wù)教育制學(xué)校中老師團(tuán)隊(duì)人數(shù)與學(xué)生總?cè)藬?shù)之比。義務(wù)教育師生比按公式（11）計(jì)算：一個(gè)義務(wù)教育制學(xué)校中老師團(tuán)隊(duì)人數(shù)義務(wù)教育師生比=×100%學(xué)生總?cè)藬?shù)數(shù)據(jù)可通過教育部門獲取。8.3九年義務(wù)教育鞏固率指九年義務(wù)教育期間學(xué)校畢業(yè)人數(shù)與入學(xué)人數(shù)的百分比。九年義務(wù)教育鞏固率按公式（12）計(jì)算：九年義務(wù)教育鞏固率=入學(xué)人數(shù)流動生）×100%（10）（11）（12）數(shù)據(jù)可通過教育部門獲取。8.4高等院校和職業(yè)院校數(shù)量指地區(qū)內(nèi)高等院校和職業(yè)院校的總數(shù)量，數(shù)據(jù)可通過教育部門或統(tǒng)計(jì)部門獲取。8.5中小學(xué)生心理測評率指本年度地區(qū)中小學(xué)學(xué)生開展心理測評人數(shù)占地區(qū)中小學(xué)學(xué)生總?cè)藬?shù)的比率。中小學(xué)生心理測評率按公式（13）計(jì)算：6DB3716/T52.8—2023中小學(xué)生心理測評率=中數(shù)×100%數(shù)據(jù)可通過教育部門、心理服務(wù)部門獲取。9勞有所得指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法9.1人均可支配收入增長率指本地區(qū)人均可支配收入年增長的比率，該數(shù)據(jù)可通過統(tǒng)計(jì)部門獲取。9.2勞動人事爭議調(diào)解成功率指本地區(qū)勞動人事爭議調(diào)解成功的數(shù)量占勞動人事爭議總數(shù)的比率，該數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門獲取。9.3拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率指勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按規(guī)定期限查辦結(jié)案的拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件數(shù)量占全部拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件數(shù)量的比例，該數(shù)據(jù)可通過人力資源和社會保障部門獲取。10病有所醫(yī)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法10.1每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)指每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的數(shù)量。每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)按公式（14）計(jì)算：每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)=執(zhí)數(shù)×1000……（14）數(shù)據(jù)可通過衛(wèi)生健康部門獲取。10.2每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)指每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位的數(shù)量。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)按公式（15）計(jì)算：每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)=年末醫(yī)床位數(shù)×1000……（15）數(shù)據(jù)可通過衛(wèi)生健康部門獲取。10.3居民健康素養(yǎng)水平7DB3716/T52.8—2023指18歲及以上人群中具備基本健康素養(yǎng)者的比例。居民健康素養(yǎng)水平按公式（16）計(jì)算：某時(shí)期某地區(qū)具備基本健康素養(yǎng)的人數(shù)居民健康素養(yǎng)水平=×100%同期該地區(qū)健康素養(yǎng)調(diào)查總?cè)藬?shù)……（16）數(shù)據(jù)可通過衛(wèi)生健康部門獲取。10.4實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)和按病種付費(fèi)的住院費(fèi)用占全部住院費(fèi)用的比例指實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)和按病種付費(fèi)的住院費(fèi)用占全部住院費(fèi)用的比例。該比例按公式（17）計(jì)算：實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)和按病種付費(fèi)的住院費(fèi)用占全部住院費(fèi)用的比例按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)+按病種付費(fèi)的住院費(fèi)用=全部住院費(fèi)用……（17）數(shù)據(jù)可通過醫(yī)保部門獲取。11老有所養(yǎng)指標(biāo)內(nèi)涵與計(jì)算方法11.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比指護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的比例。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比按公式（18）計(jì)算：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比=養(yǎng)數(shù)×100%……（18）數(shù)據(jù)可通過民政部門獲取。11.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率指擁有的區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率按公式（19）計(jì)算：鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率=擁有的區(qū)域性綜中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)量×100%……（19）數(shù)據(jù)可通過民政部門獲取。11.3人均預(yù)期壽命指假設(shè)一個(gè)國家或地區(qū)同時(shí)出生的一代人,根據(jù)當(dāng)時(shí)的社會、經(jīng)濟(jì)、文化和衛(wèi)生條件,從出生開始到全部死去為止,平均每個(gè)人預(yù)期