公眾鬧事事件應急預案（匯編）

物體打擊事故應急預案1適用范圍本預案適用于****項目施工高空作業(yè)中發(fā)生物體打擊安全事故的應急救援。2編制目的為了防止和減少橋梁施工高空作業(yè)物體打擊安全事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進我部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓，明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點，提出預防事故的思路和辦法，全面貫徹“安全第一，預防為主”的方針，并有針對性地采取救援措施，防止事故的進一步擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預案。3編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大事故應急預案編制指南》《應急救援預案編制知識》4應急救援原則1常備不懈2統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合3迅速、準確5工程基本情況我部承建的****工程（K0+000～K54＋946.424）段、機電、交安、綠化及房建工程，位于陜西省****和****境內(nèi)，長度為54.946公里，為高速公路，地形平緩。6周邊環(huán)境、社區(qū)情況本段地勢平坦，線路在204省道、神延鐵路中間，區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)田、村莊、煤礦。7危險源的分布情況指揮部范圍內(nèi)高空作業(yè)物體打擊安全事故危險源主要分布情況：1墩臺身施工2支架現(xiàn)澆非標簡支梁施工3梁體預制、架設施工4機電安全作業(yè)5房建施工8專家咨詢系統(tǒng)與所在地****建立對口聯(lián)絡，聘請相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員組成專家咨詢小組，對我部的安全生產(chǎn)管理進行咨詢與指導。并****人民醫(yī)院建立救援聯(lián)絡，負責我單位傷害事故的救援咨詢和指導工作。同時，建立和****當?shù)叵?、派出所的?lián)系，定期聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員來我單位進行物體打擊事故預防以及其他有關(guān)安全生產(chǎn)方面問題的指導。9指揮機構(gòu)的設置和職責9.1指揮部成立物體打擊安全事故應急救援領(lǐng)導小組組長：****副組長：****成員：指揮部各部門負責人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長小組下設辦公室，辦公室主任：****聯(lián)系電話：****－****手機****9.2職責指揮部領(lǐng)導小組在接到事故報告后：1根據(jù)應急救援預案和事故的具體情況迅速采取有效措施，組織搶救；2千方百計防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；3嚴格執(zhí)行有關(guān)救護規(guī)程和規(guī)定，嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè)，避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失；4要保護好事故現(xiàn)場，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。10裝備及通訊網(wǎng)絡和聯(lián)絡方法10.1常備急救裝備體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置、急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。10.2通訊裝備指揮部和各經(jīng)理部配備手機和固定電話，并配備電腦、打印機、傳真機和建立寬帶網(wǎng)絡。10.3聯(lián)絡方法1電話聯(lián)系指揮部：****－****2傳真聯(lián)系指揮部：****－****3網(wǎng)絡聯(lián)系：通過因特網(wǎng)聯(lián)系。4手機聯(lián)系：指揮部應急反應聯(lián)系方式：詳見《安全事故應急預案》（總預案）中3.1.5.1。11應急救援隊伍的任務和訓練11.1應急救援隊伍的建立各經(jīng)理部按要求組建應急救援隊伍，并維持隊伍穩(wěn)定。11.2應急救援隊伍的任務1當發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時，應急救援隊伍要通過事前計劃和制定的應急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護好現(xiàn)場人員和場外人員的生命安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2應急救援隊伍的基本任務：（1）立即組織營救受害人員；（2）指導群眾防護，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、監(jiān)測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門和媒介提供詳實情況；（6）保存有關(guān)記錄及實物，為后面事故調(diào)查工作做準備；（7）查清事故原因，評估危害程度。11.3應急救援隊伍的訓練1應急訓練的基本任務是：鍛煉和提高救援隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護和撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。2應急訓練的主要目的：（1）測試預案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預案和程序的缺點；（2）測試緊急裝置、設備及物質(zhì)資源供應，辯識出缺乏的資源（包括人力和設備）；（3）提高現(xiàn)場內(nèi)、外的應急部門的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預案的缺陷；（5）提高公眾應急意識，在單位應急管理的能力方面獲得大眾的認可和信心；（6）改善各種反應人員部門和機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個人各自崗位和職責，增強應急反應人員的熟練性和信心；（8）提高整體應急反應能力。3應急救援隊伍的培訓和基本內(nèi)容：各單位要采取講座、模擬、自學、小組受訓、受訓者和教師互動和考試等方法，對應急救援隊伍進行培訓。要針對不同水平的應急救援人員分別培訓。培訓基本內(nèi)容：（1）報警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合4應急救援演習（1）目的：應急救援演習的目的是為了提高救援隊伍間的協(xié)同救援水平和實戰(zhàn)能力，檢驗應急救援綜合能力和運作情況，以便發(fā)現(xiàn)問題，及時改正，提高應急救援的實戰(zhàn)水平。（2）演習類型①基礎演習②專業(yè)演習③戰(zhàn)術(shù)演習④自選科目演習（3）演習的方法和內(nèi)容①單項演習：a、通信聯(lián)絡、通知、報告程序演練b、人員集中清點裝備及物資器材到位（裝車）演練c、防護行動演練d、醫(yī)療救護行動演練e、消防行動演練f、公眾信息傳播演練②組合演習；③全面演習（綜合演習）。④演習的時間：各單位每年至少應進行一次應急演練，演練時，要精心設計，精心準備，模擬實際施工流程，安排多種復雜情況。要通過演練，提高各級負責人的組織指揮能力和職工的搶險救援能力，完善應急組織和預案。12高處作業(yè)物體打擊安全事故預防措施1高處作業(yè)的安全規(guī)定和技術(shù)措施以及所需的料具，必須列入該項工程的施工組織設計。2單項工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術(shù)負責并建立相應的責任制。3施工前，應逐級進行安全技術(shù)教育及交底。并落實所有的安全技術(shù)措施和勞動防護用品，未經(jīng)落實不得進行施工。4高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。5從事高處作業(yè)人員必須定期（一般一年一次）進行身體檢查，凡患有高血壓病、心臟病、貧血病、癲癇病、四肢有殘缺以及其他不適于高處作業(yè)者不得從事高處作業(yè)。6高處作業(yè)人員衣著要靈便。禁止赤腳、穿硬底鞋、高跟鞋、帶釘易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身從事高處作業(yè)。7酒后嚴禁高處作業(yè)。8高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確使用合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護用品，并定期進行檢查認定。9高處作業(yè)應配置對講機或規(guī)定旗語、哨音作為上下聯(lián)系信號，并有專人負責。禁止多人亂喊，以免誤操作發(fā)生事故。10高處作業(yè)場所所有可能墜落的物體，應一律給予固定或拆除。所有對象均應安放平穩(wěn)并不得妨礙裝卸和通行。工具使用后應隨手放入工具袋內(nèi)。傳遞工具、零件、材料時，禁止拋擲。拆卸下來的對象及余料、廢料，應及時清理運走。作業(yè)通道、工作平臺或登高工具，應隨時清理干凈。11遇有六級（含六級）以上強風、濃霧等惡劣天氣，不得進行露天懸空和攀登從事高處作業(yè)。不得已需要進行雨天高處作業(yè)時，必須有可靠的防范措施。12高處作業(yè)安全設施，如受到臺風暴雨襲擊后，應逐一進行檢查。如發(fā)生松動、變形、損壞、脫落、漏雨、漏電等不安全現(xiàn)象時，應立即修復完善。有嚴重危險的，應立即拆除，并重新設置。13所以安全防護設施和安全標志等不得損壞或擅自移動和拆除，如因作業(yè)需要拆除、移動安全防護設施和安全標志時，必須經(jīng)現(xiàn)場施工負責人同意并采取措施后，方可拆除。事后應及時恢復。14在白天或夜間施工的高處作業(yè)場所，必須要有足夠的照明，如光線較差時，應加強照明，并有足夠的光照度。15施工中，對高處作業(yè)的安全技術(shù)、設施發(fā)現(xiàn)有缺陷或隱患時，必須立即報告，及時解決。危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。13事故處理1事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度，即事故工點第一管理者必須立即向經(jīng)理部經(jīng)理報告，安技人員必須向指揮部安質(zhì)科報告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報告，確保各系統(tǒng)信息及時、準確，為事故處理和消除損失的擴大贏得時間，指揮部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。2事故上報程序（1）工程安全事故上報程序事故程度傷亡情況上報時間報告程序（逐級上報）重傷人身局部或完全喪失勞動力立即（2小時內(nèi)）指揮部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報程序事故程度上報時間報告程序（逐級上報）交警部門責任認定時間一般事故12小時內(nèi)立即報告當?shù)亟痪?、指揮部15天重大事故立即（6小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪⒅笓]部20天特大事故立即（半小時內(nèi)）立即報告當?shù)亟痪?、指揮部20天3生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則實事求是；尊重科學；及時準確。4事故調(diào)查處理程序：組織調(diào)查組，明確任務，進行分工，盡快趕赴現(xiàn)場，進行調(diào)查。在調(diào)查基礎上，分析事故原因，提出防范措施。分清責任，對責任者提出處理意見，填寫調(diào)查報告書，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應按照“四不放過”原則，盡快進行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓、采取措施、改進工作，并使領(lǐng)導和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時，要全面細致查看現(xiàn)場，聽取當事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細記錄，進行拍照、畫圖和錄象；要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告；要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗等等。5傷亡事故調(diào)查組職責（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責任者；（3）提出對傷亡事故有關(guān)責任單位或責任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。6傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時間、地點；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況；（4）事故的經(jīng)過及事故原因分析；（5）事故責任認定及對責任者（責任單位及責任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負責人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時在事故調(diào)查報告書中還應附相應的科學鑒定資料。7事故處理（1）在處理事故時，應結(jié)合各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定，分清事故的責任，對責任者進行嚴肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應當追究有關(guān)領(lǐng)導和管理者的責任：①安全工作無人負責，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無章可循；②沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；③不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費；④新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定；⑤在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應措施；⑥設備超過檢修、檢驗、使用期，超負荷以及帶病運轉(zhuǎn)；⑦不積極采取措施消除事故隱患；⑧對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。（3）因下述原因造成事故，主要應追究直接責任者和主要責任者的責任：①違章指揮，違章作業(yè)，冒險作業(yè)；②玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責任制，違反勞動紀律；③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況，既不報告又不采取措施；④擅自使用機器設備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備；⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具；⑥設計、施工錯誤。（4）發(fā)生下列情況時，應對有關(guān)領(lǐng)導和直接責任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：①事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場，或?qū)κ鹿孰[瞞不報，虛報或故意拖延報告；②無正當理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；③事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失；④在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；⑤事故發(fā)生后，不認真吸取教訓，采取防范措施，致使同類事故重復發(fā)生；⑥非法制造、安裝、檢修特種設備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復的，由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（6）在事故查處過程中，對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度，進行教育和給予經(jīng)濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。（7）要認真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟上給予幫助。8應當歸檔的資料應包括以下內(nèi)容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復材料（3）現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片（4）技術(shù)鑒定和試驗報告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟損失材料（7）事故責任者的自述材料（8）醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書（9）發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關(guān)事故的通報、簡報及文件（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務、單位（13）事故處理批復機關(guān)的批復意見（14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤及縮微膠片等14工程搶險、搶修當工程發(fā)生險情后，應立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織工程的搶險搶修，及時排除險情，要防止事故的擴大，減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。15現(xiàn)場醫(yī)療救護1應急電話救護電話：1202常備物品體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。3各施工現(xiàn)場還應配備各種常用急救藥品及消毒用品。4施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟（1）現(xiàn)場急救概念現(xiàn)場急救：就是應用急救知識和最簡單的急救技術(shù)進行現(xiàn)場初級救生，最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情，減少并發(fā)癥，維持傷病員的最基本的生命體征?，F(xiàn)場急救是否及時和正確，關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果?，F(xiàn)場急救工作，還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病，只有現(xiàn)場先進行正確的急救，及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作，途中給予必須的監(jiān)護，并將傷病情，以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過，反映給接診醫(yī)生，保持急救的連續(xù)性，才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院，則會由于浪費了最關(guān)鍵的搶救時間，而使傷病員的生命喪失。（2）急救步驟急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治，給傷病員以最大生存機會，急救一定要遵循以下四個急救步驟：①調(diào)查事故現(xiàn)場，調(diào)查時要確保對你，傷病員或其他人無任何危險，迅速使傷病員脫離危險場所，尤其在施工現(xiàn)場，更是如此。②初步檢查傷病員，判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題，必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護，使傷病員保持呼吸道暢通，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預防感染、止疼等措施。③同步呼救。在施救的同時，另派人撥通120，通知救護人員和車輛，并繼續(xù)進行施救，一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。此時還應反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。④如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征，可作第二次檢查，以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情，降低病發(fā)癥和傷殘率。5施工現(xiàn)場事故急救處理辦法（1）止血①壓迫止血法：先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。②指壓動脈出血近心端止血法：按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不持久。（2）包扎、固定創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預防休克。（3）搬運經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員，應盡快正確的搬運送醫(yī)院。①在搬運嚴重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋，路途中要盡量避免震蕩。②在搬運高處墜落傷員時，若有脊椎損傷可能，一定要使傷員平臥在硬板上搬運，切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。否則將造成嚴重的后果、甚至死亡。16緊急安全疏散施工現(xiàn)場應設立疏散指示標志、應急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等，要教育和培訓從業(yè)人員學會自救和求救的方法。發(fā)生安全事故時，一定要努力保護自己或他人的寶貴生命。各級領(lǐng)導和救護組要組織好救護工作，要選擇現(xiàn)成的疏散通道和設施，做到盡快疏散人員和設備。如遇到不能處理的緊急情況，要立即報警請求社會支援。17社會支援17.1社會支援國家聯(lián)絡體系圖見圖1圖1社會支援連絡體系圖17.2發(fā)生事故后，如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護傷員，要立即報警和聯(lián)系社會組織機構(gòu)請求社會支援。建立與公司和當?shù)叵嚓P(guān)單位的社會支援連絡體系，保證在突發(fā)安全事故后能使傷員得到急時的搶救和治療，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低。17.3社會支援電話：火警電話：119匪警電話：110救護電話：120交通事故求救電話：122公眾鬧事事件應急預案1編制目的及依據(jù)1.1目的為了迅速、有效地處理作業(yè)人員在施工過程中所遭遇的公眾鬧事事件，盡可能的為施工作業(yè)人員提供救援和幫助，保障施工作業(yè)人員的生命安全和健康，維護正常施工秩序。實現(xiàn)“五個工程”（質(zhì)量精品、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧）和“六位一體”（安全、質(zhì)量、環(huán)保、工期、效益、技術(shù)創(chuàng)新一體化）標準化管理，提高應對公眾鬧事事件的能力和執(zhí)行力。1.2依據(jù)依據(jù)公安部《關(guān)于公安機關(guān)處置群體性治安事件的規(guī)定》、《中華人民共和國游行示威法》、《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》等規(guī)定，編制本公眾鬧事事件應急預案。2組織機構(gòu)指揮部成立公眾鬧事事件應急救援領(lǐng)導小組，與總預案中相同。各經(jīng)理部成立公眾鬧事事件應急救援領(lǐng)導小組，由經(jīng)理部經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、書記、總工程師任副組長，安全、協(xié)調(diào)負責人任成員，下設公眾鬧事事件應急求援辦公室設在辦公室，由辦公室主任負責日常管理工作。3應急職責1領(lǐng)導小組組長1）全面負責公眾鬧事事件應急救援預案的審批；2）組建應急救援隊伍；3）領(lǐng)導督促小組成員做好公眾鬧事事件的預防措施和應急求援的各項準備工作；4）組織指揮求援隊伍實施救援行動；5）向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出求援請求；6）組織事故調(diào)查，總結(jié)應急求援經(jīng)驗教訓。2領(lǐng)導小組副組長1）協(xié)助組長負責應急求援的具體指揮工作；2）負責日常潛在鬧事危險性的評估，發(fā)生重大事故時協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作。10分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，穩(wěn)定群眾情緒，研究處理意見，疏散群眾，妥善處理。3保安或公安人員1）負責突發(fā)事件現(xiàn)場的人員安全，維護現(xiàn)場秩序，治安保衛(wèi)疏散工作。2）接到突發(fā)性事件信息后，在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，立即制止事態(tài)的發(fā)展和一切過激言行，嚴防各種破壞活動、打架鬧事傷人、撓亂正常施工等行為，并查繳各類破壞、傷人工具，追查幕后組織人員。3）事件發(fā)生的第一時間向領(lǐng)導小組組長匯報，并研究制定解決問題的方案，提出解決問題的措施，并做到及時妥善處理。4綜合科1）負責現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；2）必要時代表本單位對外發(fā)布有關(guān)信息。3）對突發(fā)事件引發(fā)的人員傷亡，醫(yī)療組根據(jù)具體情況，制定治療方案，組織醫(yī)護人員進行醫(yī)療救助。4）平時提前做好醫(yī)療器械和藥品的準備工作。5）負責應急預案的制定、修訂，發(fā)事故時負責技術(shù)處理措施及督促措施落實情況。6）開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，有重點的摸排調(diào)查掌握群眾關(guān)心的熱點難點問題，關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生群體性的鬧事活動，要及時向領(lǐng)導小組匯報，查清事發(fā)原因、動機和幕后參與組織人員，并做好疏導、勸阻、教育工作。報警方法、聯(lián)絡號碼和信號使用規(guī)定要置于明顯位置，使每一位員工都能熟練掌握。5財務科1）負責事故處理措施相關(guān)計劃資金的落實，并收集、核算、計劃、控制成本費用，降低資源消耗，對救援活動提供資金保障；2）編制處理事故的所需物質(zhì)及費用報表，并對物資采購進行監(jiān)督管理。6治安聯(lián)防隊伍1）為不脫產(chǎn)的專業(yè)隊伍，是處理公眾鬧事事件的中堅力量。2）針對危險事件，配備日常裝備器材。3）當突發(fā)事件發(fā)生后,能保證在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，立即制止事態(tài)的發(fā)展和一切過激言行，嚴防各種破壞活動、打架鬧事傷人、撓亂正常施工等行為。4）針對發(fā)生的突發(fā)事件和苗頭性問題，第一時間內(nèi)向當?shù)嘏沙鏊L請示匯報，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，努力穩(wěn)定現(xiàn)場人員情緒，嚴防打架傷人、破壞財物活動等，盡快引導疏散周圍人員。4應急事故識別為積極預防，消除各種不安定因素，避免、減少惡性群體鬧事事件的發(fā)生。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導和社會主義制度的優(yōu)越性，統(tǒng)籌各種資源，協(xié)調(diào)各方力量，居安思危，積極開展情報調(diào)研，要及早發(fā)現(xiàn)、超前預警、及時排查調(diào)處各種矛盾糾紛。具體要開展好以下工作：1廣泛搜集情報信息，及時了解和嚴密掌握人員動態(tài)。這是預防和處置工作的前提，要及時準確地把握人員思想動向，消除引發(fā)公眾鬧事事件的不安定因素，更好的預防和處置群體性事件，必須通過及時獲取各種與治安問題直接有關(guān)的情報信息，及時掌握當前社會上的一些帶有傾向性、政策性和群體性的影響社會政治穩(wěn)定的問題，以便先發(fā)制人、主動出擊，把一些尚未形成氣候的事件苗頭迅速制止在萌芽狀態(tài)，或為下一步的處置工作制定方案奠定基礎。搜集情報信息必須廣泛發(fā)動廣大員工，調(diào)動各有關(guān)部門，通力協(xié)作，建立全方位、全時空的信息網(wǎng)絡。保障情報信息的及時搜集、快速傳遞與準確應用。2常備不懈，快速反應。快速反應是處理公眾鬧事突發(fā)事件的關(guān)鍵，因此平時必須做好處置力量的各項準備工作，保證一聲令下立即趕赴事件現(xiàn)場。要教育廣大員工充分認識和了解現(xiàn)階段某些可能誘發(fā)或引發(fā)公眾鬧事突發(fā)事件的政治、經(jīng)濟、文化教育因素及社會問題，在思想上做好隨時應付突發(fā)事件的準備。要嚴格加強日常作戰(zhàn)訓練，提高處置力量的作戰(zhàn)能力、組織指揮能力及隨機應變能力。3教育疏導為主，綜合科要認真、合理地解決員工的實際問題，以緩解矛盾，把公眾鬧事事件制止在萌芽狀態(tài)或預謀之中。要努力從源頭上緩解沖突、減少對抗，切實做好維護穩(wěn)定的各項工作。4采取正確有效的對策，全面控制局勢，防止事態(tài)發(fā)展、擴大和惡化。建立一套統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的預警和應急機制，先入為主，超前預警，及時獲取相關(guān)的情報信息，有針對性地采取相應措施，不斷提高應對能力，力爭把公眾鬧事事件解決在萌芽狀態(tài)。5應急管理處置公眾鬧事事件必須在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)一負責、統(tǒng)一號令，各相關(guān)部門整體作戰(zhàn)。1聽從指揮，遵守紀律。處置公眾鬧事事件是一項特殊的任務，是在緊急狀態(tài)下采取的果斷措施，具有較強的政策性和執(zhí)法性。凡是參與處置工作的所有人員，在行動之前必須遵守紀律，慎重行事，加強請示報告，依據(jù)上級的命令果斷行動，盡快平息事態(tài)。在處置過程中，要堅持一切行動聽從指揮的工作紀律，做到令行禁止,切忌自作主張，擅自行動。行動結(jié)束后，對事件的善后工作及有關(guān)人員處理，也要依據(jù)相關(guān)的政策與法律進行。不能因制止事件而侵害無辜群眾的人身權(quán)利、民主權(quán)利及公私財產(chǎn)權(quán)。2慎用警力和強制措施。要根據(jù)群體性事件的性質(zhì)、起因和規(guī)模來決定是否使用、使用多少和如何使用警力，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況來決定是否采取強制措施。要防止使用警力和強制措施不慎而激化矛盾，防止警力和強制措施使用不當而使事態(tài)擴大。3慎用武器警械處置群體性治安事件現(xiàn)場的民警和聯(lián)防隊員應當攜帶必要的警械裝備。如要使用警械，應當嚴格依照《人民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定執(zhí)行。4抓住時機，果斷處置。如果事態(tài)發(fā)展，形成非法集會、示威、游行或聚眾堵塞公共交通或者非法占據(jù)公共場所、包圍、沖擊經(jīng)理部，影響正常社會秩序和工作秩序時，迅速出動宣傳車和聯(lián)防隊員，趕赴現(xiàn)場，善言規(guī)勸、疏導有關(guān)人員和圍觀群眾盡快離開，減少人員和車輛大量集結(jié)，防止事態(tài)擴大。對圍堵、沖擊經(jīng)理部、阻斷交通的活動，要抓住時機，果斷處置，控制局勢，盡快平息事態(tài)，防止事態(tài)擴大蔓延。5如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展，有發(fā)生大規(guī)模鬧事的可能時，立即通知當?shù)鼐旌臀溲b人員控制現(xiàn)場。6在群體性事件處置過程中，相關(guān)