公路施工安全教育培訓(xùn)

安全環(huán)保部公路施工安全教育培訓(xùn)山東順鑫路橋工程有限公司04事故案例反思03公路施工標(biāo)準(zhǔn)化/養(yǎng)護(hù)安全管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)02公路施工安全管理不良現(xiàn)狀、表現(xiàn)誤區(qū)01安全及相關(guān)概念CONTENTS目錄一、安全及相關(guān)概念1、安全：是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險的傷害。

“無危則安，無缺則全”

=安全2、安全管理：是管理科學(xué)的一個重要分支，它是為實現(xiàn)安全目標(biāo)而進(jìn)行的有關(guān)決策、計劃、組織和控制等方面的活動；公路安全管理目標(biāo)：保持公路系統(tǒng)安全形勢總體平穩(wěn)，杜絕一般事故，減少重大事故，促進(jìn)行業(yè)和社會和諧發(fā)展。一、安全及相關(guān)概念3、安全意識：是人們頭腦中建立起來的生產(chǎn)必須安全的觀念，也就是人們在生產(chǎn)活動中各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。4、安全事故：安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康、或者損壞設(shè)備設(shè)施、或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。二、公路安全管理不良現(xiàn)狀及誤區(qū)（一）公路安全管理不良現(xiàn)狀公路工程施工作業(yè)特點：高空、水上、地下、野外露天作業(yè)，邊通車邊作業(yè)，危險因素多，安全隱患大，管理工作難。1、對安全意識的忽視心理。

2、對安全教育的厭倦心理。3、對安全活動的應(yīng)付心理。4、對安全管理的逆反心理。二、公路安全管理不良現(xiàn)狀及誤區(qū)（二）公路安全管理誤區(qū)

1、安全意識淡薄。2、抓安全，與已無關(guān)。3、安全管理不愿意投入。4、僥幸心理作怪，前幾次沒有搞安全，不是平安嗎？

三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化管理行為標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化安全文明標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)單位管理標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計單位管理標(biāo)準(zhǔn)化施工單位管理標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理單位管理標(biāo)準(zhǔn)化梁片集中預(yù)制混凝土集中拌合中小構(gòu)件集中預(yù)制鋼筋集中加工配送關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中管控駐地安全文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化七注重、七著力路基工程施工標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化路面工程施工標(biāo)準(zhǔn)化橋梁工程施工標(biāo)準(zhǔn)化隧道工程施工標(biāo)準(zhǔn)化三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化1安全生產(chǎn)條件（必須具備）：（1）安全生產(chǎn)許可證（名稱、有效期）（2）特種作業(yè)人員持證（安監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督部門證件）（3）特種設(shè)備檢驗合格并登記（定型、非定型產(chǎn)品的檢驗程序）（4）從業(yè)人員崗前教育、培訓(xùn)、考核（臺帳，各類記錄）（5）辦理施工人員意外傷害保險2安全生產(chǎn)保證體系：三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化形成橫向到邊、縱向到底的完整體系：1、成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及專職機構(gòu)（文件，小組組成，調(diào)整小組文件，職責(zé)）2、足額配備符合工程需要的專職安全管理人員（分工）3、建立各項管理制度，包括學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議、檢查、整改、獎懲、交底、設(shè)備、臨時用電、勞動保護(hù)、費用管理、隱患排查治理、事故報告及處理……（重在落實，填寫各類臺帳）4、安全生產(chǎn)合同，層層簽訂責(zé)任制（明確職責(zé),針對性）5、操作規(guī)程6、安全管理工作計劃、目標(biāo)7、落實不低于合同額1%的安全生產(chǎn)費用（費用組成，計劃，使用臺帳）3方案編制及報批：三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化3.1施工組織設(shè)計中的安全保證措施3.2施工現(xiàn)場臨時用電方案編制（計算結(jié)果、平面布置圖）3.3本合同段的危險源調(diào)查、分析、評估及監(jiān)控措施方案（分析方法，如表格法、事故樹、矩陣分析法等，重大危險源動態(tài)監(jiān)控、掛牌督辦）3.4危險性較大的工程編制專項施工方案（經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后嚴(yán)格實施。必要時組織專家論證。）3.5應(yīng)急救援預(yù)案的編制及管理1、應(yīng)急救援預(yù)案的類型（1）綜合性事故應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急管理預(yù)案）要詳細(xì)描述事故前、事故過程中、事故后何人做何事、什么時候做、如何做。要明確完成每一項職責(zé)的具體實施程序。要包括事故應(yīng)急的四個邏輯步驟：預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)。（2）單項事故應(yīng)急預(yù)案結(jié)合危險源調(diào)查分析，要包括所有可能的危險狀況，主要有：設(shè)施損毀，防汛、防暑等自然災(zāi)害，交通事故，糾紛，地下、高空、水上等施工作業(yè)，特種設(shè)備及大型臨時設(shè)施，火災(zāi)，用電，公共衛(wèi)生等。要明確有關(guān)人員在緊急狀況下的職責(zé)及處理緊急事務(wù)的必需的行動，可不包括事前要求（如培訓(xùn)、演練等）和事后措施。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化2、應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素（1）適用范圍；（2）法律依據(jù)、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)；（3）組織機構(gòu)及職責(zé)（本單位內(nèi)部，上級單位及政府、相鄰單位等）；（4）危害辨識與風(fēng)險評價（事故類型、地點、影響人數(shù)、事故分級）；（5）通告程序和報警系統(tǒng)；（6）應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施（應(yīng)急物資器材，救援機構(gòu)）；（7）應(yīng)急評價能力與資源（危險程度，現(xiàn)場監(jiān)測，外援人員）；（8）保護(hù)措施程序（保護(hù)、疏散、避難）；（9）信息發(fā)布與公眾教育；（10）事故后的恢復(fù)程序；（11）培訓(xùn)與演練；（12）應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化3、加強預(yù)案管理（1）保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性、權(quán)威性，實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效。（2）預(yù)案要條款分明，圖表清晰。（3）做好對應(yīng)急人員和作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)和組織救援能力。（4）制定預(yù)案演練計劃和方式，及時開展預(yù)案演練，鍛煉救援隊伍，提高人員意識。（桌面演練和實戰(zhàn)演練，單項演練和綜合演練，檢驗性、示范性、研究性演練）（5）總結(jié)演練結(jié)果，修訂、更新、完善預(yù)案。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化4.1現(xiàn)場交通管理措施1、施工現(xiàn)場急彎和陡坡地段設(shè)置明顯交通標(biāo)志，必要時應(yīng)有專人看管。2、靠近河流溝渠和陡壁處的道路設(shè)置護(hù)欄和明顯的警告標(biāo)志。3、在邊通車邊施工地段，應(yīng)有紅白相間隔離柵或圍擋設(shè)施。作業(yè)人員應(yīng)穿戴警示標(biāo)志服裝。4、便道經(jīng)常維護(hù)，灑水防塵，保持暢通。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化4.2現(xiàn)場作業(yè)人員管理1、施工現(xiàn)場作業(yè)人員有知情權(quán)、批評檢舉控告權(quán)、拒絕權(quán)、緊急避險權(quán)、依法提出賠償權(quán)。作業(yè)人員有遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程、接受安全教育和培訓(xùn)、及時報告危險的義務(wù)。2、作業(yè)人員必須要服從管理，掌握安全生產(chǎn)規(guī)定及相關(guān)技能，持證上崗。要了解危險性、安全要點、救援措施。3、作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場必須按規(guī)定佩帶好安全防護(hù)用品。不得酒后上崗作業(yè)。4、作業(yè)過程中，忠于職守，不得擅離崗位。5、抓好班組管理，杜絕“三違”，治理習(xí)慣性違章，做到“三不傷害”。6、做好職業(yè)健康防護(hù)，預(yù)防傳染疾病。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化4.3現(xiàn)場臨時用電管理1、場內(nèi)架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好，懸掛高度及線間距必須符合電業(yè)部門的安全規(guī)定。線路必須用絕緣物支撐，不得將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架上。2、電工必須持證上崗，非電工嚴(yán)禁從事電氣作業(yè)。電工作業(yè)時，必須按規(guī)定穿戴絕緣防護(hù)用品，使用絕緣工具。及時填寫電工作業(yè)及巡視記錄。3、工地必須達(dá)到完全的漏電保護(hù)配置。照明設(shè)施符合安全規(guī)程要求。配電箱必須上鎖。4、電器連接、維修必須由專業(yè)電工完成。出現(xiàn)故障的電器用具應(yīng)及時維修或更換。維修時，應(yīng)停電作業(yè)，懸掛“禁止合閘、有人工作”的停電標(biāo)志牌。5、移動式設(shè)備應(yīng)用橡膠電纜供電，經(jīng)常理順；跨越道路時，應(yīng)埋入地下或做穿管保護(hù)。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化4.4現(xiàn)場消防安全管理1、制定消防管理制度，明確管理職責(zé)和責(zé)任人。2、施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防器材，并有明顯標(biāo)志，夜間設(shè)紅色警示燈。消防器材必須墊高放置，周圍3m內(nèi)不準(zhǔn)堆放其他物品。建立消防器材和危險品管理使用臺帳。定期檢查消防器材，及時補充更新。3、施工現(xiàn)場內(nèi)禁止吸煙。作業(yè)人員應(yīng)學(xué)會滅火器材的使用方法。4、易燃易爆危險品的堆放應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)定。在高壓線下、電氣設(shè)備和線路周圍不得堆放。消防設(shè)施必須完善有效。5、春季施工，風(fēng)大物燥，尤其注意預(yù)防火災(zāi)。6、雨季及高溫季節(jié)，應(yīng)避免外露的電器設(shè)備被雨淋濕，從而導(dǎo)致漏電失火。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化4.5現(xiàn)場施工機械管理1、每種機械應(yīng)制定相應(yīng)的操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。2、操作人員須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格。特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作和管理人員，必須獲得有關(guān)部門頒發(fā)的操作證或駕駛執(zhí)照。3、機械設(shè)備必須有合格證明。特種設(shè)備經(jīng)檢驗取得檢驗合格證后方可投入使用。4、設(shè)備應(yīng)配有消防器材。操作人員須穿戴適用的安全防護(hù)用品。嚴(yán)禁酒后操作設(shè)備。5、設(shè)備管理部門要定期（每月至少一次）對場內(nèi)設(shè)備進(jìn)行檢查，落實好維修保養(yǎng)制度，填寫檢查、維修保養(yǎng)記錄和臺帳。嚴(yán)禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。6、操作人員要準(zhǔn)確填寫運轉(zhuǎn)記錄、交接班記錄或工作日志，執(zhí)行工作前檢查、工作中觀察、工作后保養(yǎng)制度。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化4.6路基工程施工安全管理1、基坑應(yīng)設(shè)置上下通道和圍護(hù)。排水措施應(yīng)滿足要求。2、在靠近建筑物、設(shè)備基礎(chǔ)、電桿及各種腳手架附近挖土?xí)r，必須采取安全防護(hù)措施。3、高陡邊坡施工前要編制專項方案。作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)系安全帶、戴安全帽，不得開挖、裝運交叉作業(yè)。及時清理松土、危石。棄土下方有道路時要設(shè)置警示標(biāo)志，作業(yè)時禁止通行。防護(hù)作業(yè)時，腳手架必須落地，嚴(yán)禁采用支挑懸空腳手架。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化4.7路面工程施工安全管理1、從事瀝青作業(yè)人員，皮膚外露部分均須涂抹防護(hù)藥膏。工作服及防護(hù)用品，應(yīng)集中存放，嚴(yán)禁帶回家和宿舍。2、瀝青混合料拌和站合理渠化，道路暢通，不積水。材料高度合理，無混堆現(xiàn)象。安全標(biāo)志、操作規(guī)程、消防器材設(shè)置合理。拌和站在運轉(zhuǎn)前，各種機電設(shè)備均須由機工、電工、電腦操作人員進(jìn)行仔細(xì)檢查。機組運轉(zhuǎn)中，各崗位人員要監(jiān)視運轉(zhuǎn)情況，不得離崗。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告。清理攪拌機時，必須停機，如需人員進(jìn)入攪拌鼓內(nèi)工作時，要有人監(jiān)護(hù)。3、混合料運輸車輛狀況良好，車斗密封，后擋板牢靠。攤鋪時，作業(yè)人員應(yīng)堅守崗位，無關(guān)人員不得在駕駛臺上停留。用柴油清洗攤鋪機時，不得接近明火。4、邊施工邊通車路段，要有保通措施，必要時專人指揮交通。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化

5.1事故分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下四級：1、特別重大事故（30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失）；2、重大事故（10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）；3、較大事故（3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）；4、一般事故（3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失）。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化

5.2事故分類

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，事故分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、

起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等20類。交通建設(shè)工程發(fā)生的責(zé)任事故中，絕大多數(shù)是由于人的不安全行為所造成，傷亡人員類型絕大多數(shù)都是農(nóng)民工，常見的事故主要有：1、坍塌（支架拆除）2、高處墜落（支架高空作業(yè)、挖樁樁作業(yè)、掛籃墜落）3、火災(zāi)（隧道、駐地）4、觸電5、物體打擊（交叉作業(yè)、通道防護(hù)）三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化5.3事故報送1、時間：事故現(xiàn)場立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；負(fù)責(zé)人于1小時內(nèi)向安監(jiān)部門和主管部門報告；逐級上報，每級不得超過2小時。2、報告內(nèi)容：單位概況，事故發(fā)生時間、地點及現(xiàn)場情況，簡要經(jīng)過，已造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的措施，其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。3、啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織搶救，防止事故擴大，維護(hù)現(xiàn)場。4、不得謊報、瞞報、遲報、漏報；不得故意破壞事故現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移銷毀有關(guān)證據(jù)；不得貽誤搶救。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化5.4事故調(diào)查處理1、特別重大事故由國務(wù)院或者授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2、重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府或者其委托、授權(quán)的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3、調(diào)查處理及法律責(zé)任按照國務(wù)院令第493號《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。4、遵循“四不放過”原則，即：事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任沒有嚴(yán)肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化1、規(guī)范管理，及時收集2、資料整齊，簽字齊全3、落實專人、專室、專柜4、建立特種設(shè)備、作業(yè)人員、檢查、整改、經(jīng)費、培訓(xùn)、隱患排查登記治理銷號、事故報送、事故處理等各類臺帳5、各種記錄資料必須完善：作業(yè)人員及管理人員的教育培訓(xùn)、交底、會議、學(xué)習(xí)、檢查、整改、復(fù)查、獎懲、經(jīng)費使用、危險源辨識、專項方案、設(shè)備檢驗檢查及使用維修保養(yǎng)、應(yīng)急演練、安全日志、意外保險、隱患排查治理登記銷號等，安全管理相關(guān)圖片、影像資料6安全資料管理基本要求三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化7.公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004）交通運輸部，2004年9月1日執(zhí)行。7.1公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)簡介三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)是指為公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)所設(shè)置的交通管理區(qū)域，分為警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)及終止區(qū)等六個區(qū)域。設(shè)置養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的目的是為了保護(hù)公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備的安全以及過往車輛的安全通行。安全設(shè)施的設(shè)置要求當(dāng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時，應(yīng)順著交通流方向設(shè)置安全設(shè)施，當(dāng)作業(yè)完成后，應(yīng)逆著交通流方向撤除安全設(shè)施，恢復(fù)正常交通。撤除設(shè)施的人員及有關(guān)車輛等設(shè)備要在封閉區(qū)內(nèi)行駛。7.1公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)簡介三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化S—警告區(qū)LS—車道封閉上游過渡區(qū)H—緩沖區(qū)

G—工作區(qū)LX—下游過渡區(qū)Z—終止區(qū)7.1公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)簡介三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化三、四級公路，設(shè)計車速40km/h，限制車速20km/h

S—警告區(qū)：600m，保證駛?cè)刖鎱^(qū)的車輛減速至工作區(qū)規(guī)定的限速所需要的長度。LS—上游過渡區(qū)：10m，保證車輛平穩(wěn)地從封閉車道的上游橫向過渡到緩沖區(qū)旁邊非封閉車道的路段。H—緩沖區(qū)：50m，上游過渡區(qū)和工作區(qū)之間的緩沖路段G—工作區(qū)：根據(jù)實際需要確定長度LX—下游過渡區(qū)：30m，保證車輛平穩(wěn)地從工作區(qū)旁邊的車道橫向過渡到正常車道的路段。Z—終止區(qū)：30m，設(shè)置于工作區(qū)下游調(diào)整車輛行車狀態(tài)的路段。7.1公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)簡介三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化車道封閉時的作業(yè)控制區(qū)（適用周期較長的大中修工程）路肩封閉時的作業(yè)控制區(qū)（適用路基邊坡整修）7.1公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)簡介三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化臨時定點養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)（適用周期較短的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)）作業(yè)周期在半天以內(nèi)，移動式標(biāo)志車應(yīng)與作業(yè)車保持在50～100米的間距。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化7.1公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)簡介移動養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)（適用日常養(yǎng)護(hù)，如打草、保潔）移動式標(biāo)志車應(yīng)與作業(yè)車保持在50～100米的間距。7.1公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)簡介三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化7.2公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理的內(nèi)容三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量安全管理公路養(yǎng)護(hù)機械安全管理1.公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)人員必須經(jīng)過安全教育和維修作業(yè)安全規(guī)程培訓(xùn)。

2.凡在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員必須穿著桔紅色工作裝。

3.從事特殊工種或易污染材料施工的作業(yè)人員應(yīng)采取必要的勞動保護(hù)措施。

4.養(yǎng)護(hù)工程開工前應(yīng)根據(jù)部頒《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)程》，向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對施工現(xiàn)場、機具設(shè)備及安全防護(hù)措施等進(jìn)行全面檢查，確保符合安全要求。

5.公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)必須按部頒《規(guī)程》中作業(yè)區(qū)交通控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并指派專人負(fù)責(zé)維持交通。7.2.1公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理------一般規(guī)定三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化6.養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的安全設(shè)施、標(biāo)志，應(yīng)順著交通流方向設(shè)置，作業(yè)完成后應(yīng)逆著交通流方向撤除，恢復(fù)正常交通。

7.夜間施工現(xiàn)場必須設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備，施工中的小型橋涵兩側(cè)及穿越路基的管線等臨時工程，應(yīng)設(shè)置圍欄并懸掛紅燈警示。

8.邊通車邊施工的養(yǎng)護(hù)大中修工程路段，在車輛駛出（入）前方應(yīng)設(shè)置正在施工的警告標(biāo)志和指示方向及減速慢行的標(biāo)志，同時在施工作業(yè)區(qū)的兩端設(shè)置明顯路欄，半幅施工區(qū)與行車道之間必須設(shè)置隔離措施。

9.確需中斷交通施工的養(yǎng)護(hù)大中修工程，應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置繞行指示標(biāo)志，并在施工現(xiàn)場兩端設(shè)置路欄和禁令標(biāo)志。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化7.2.1公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理------一般規(guī)定10.養(yǎng)護(hù)工程施工駐地及場站應(yīng)設(shè)置必要的消防設(shè)備，臨時設(shè)施必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流等危險區(qū)域。

11.養(yǎng)護(hù)工程施工駐地及場站應(yīng)設(shè)置必要的安全標(biāo)志，現(xiàn)場臨時道路應(yīng)加強養(yǎng)護(hù)維修。

12.養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場架設(shè)長期、臨時用電線路必須用絕緣物支持，各種電器設(shè)備應(yīng)配備專用開關(guān)。

13.電器設(shè)備檢修必須在切斷電源后由電工或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。

14.在山區(qū)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)時，由于視距條件較差，車道坡度較大，要設(shè)專人指揮交通。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化7.2.1公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理------一般規(guī)定1.公路養(yǎng)護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員所攜帶交通工具及小型作業(yè)機具應(yīng)放置在行車道以外。

2.公路陡坡、急彎內(nèi)側(cè)的路肩嚴(yán)禁堆放砂石料等堆積物，其余路段因養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)需臨時堆料的，材料應(yīng)整齊堆放在作業(yè)區(qū)域內(nèi)。

3.機械清掃應(yīng)沿路面右側(cè)進(jìn)行，并應(yīng)盡量避免在中間行車道進(jìn)行清掃作業(yè)及變換車道進(jìn)行清掃作業(yè)。

4.在因山體滑坡、塌方、泥石流等路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)清除作業(yè)時要指派專人觀察險情，以防意外。

5.在傍山易落石路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)時，應(yīng)采取防滑墜落措施，并注意防止危巖、浮石滾落，作業(yè)人員必須佩帶安全帽。

6.山區(qū)公路作業(yè)區(qū)的布置應(yīng)考慮縱坡的影響而在原有安全防護(hù)措施基礎(chǔ)上增加一級安全防護(hù)措施。

7.山區(qū)公路作業(yè)區(qū)的施工標(biāo)志應(yīng)設(shè)置在豎有急彎路標(biāo)志、反向彎路標(biāo)志或連續(xù)彎路標(biāo)志等設(shè)置同一位置處。

8.在同一山區(qū)公路彎道養(yǎng)護(hù)作業(yè)，不得同時設(shè)置兩個或兩個以上的作業(yè)區(qū)。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化7.2.1公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理------路基路面

1.

交通標(biāo)志埋設(shè)、更換以及標(biāo)線實劃必須嚴(yán)格按照部頒《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》規(guī)定設(shè)置移動性施工標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)指揮交通。

2.監(jiān)控自動控制設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備的施工維修等項實施均應(yīng)符合部頒有關(guān)規(guī)范、《規(guī)程》要求。

3.服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)護(hù)房屋的建設(shè)、維修等項目實施均應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)范、《規(guī)程》要求。

三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化7.2.1公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理------沿線設(shè)施

1.公路除雪作業(yè)分為新雪處理和壓實雪處理。

2.除雪作業(yè)應(yīng)以清除早晨新雪為主，要以最快的速度及時清除急彎、陡坡、橋面等特殊路段積雪，盡可能防止形成壓實雪。壓實雪不能及時予以清除的應(yīng)撒鋪融雪劑或防滑材料。

3.除雪作業(yè)現(xiàn)場必須實行統(tǒng)一指揮，并落實與作業(yè)形勢相適應(yīng)的安全作業(yè)措施和交通控制措施。

4.暴風(fēng)雨前后，應(yīng)檢查工地建筑物、臨時設(shè)施、腳手架、機電設(shè)備、臨時路線，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形、下沉、漏電、漏雨等現(xiàn)象，應(yīng)及時修理加固。

5.雨季施工的養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場、施工駐地及場站應(yīng)采取排澇防洪措施，并及時清除雨后積水。

三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化7.2.1公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理------特殊季節(jié)6.處于洪水可能淹沒低洼地帶的機械設(shè)備、材料等應(yīng)提前做好防范措施，施工作業(yè)人員要提前做好安全撤離的準(zhǔn)備工作。

7.長時間在雨季施工作業(yè)的養(yǎng)護(hù)工程，應(yīng)根據(jù)條件搭設(shè)雨棚。施工中遇有暴風(fēng)雨應(yīng)停止施工。

8.水毀搶修工程除設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志外，應(yīng)對發(fā)生水毀及時予以恢復(fù)。

9.霧天由于能見度低，通常不宜進(jìn)行養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)。

10.需霧天進(jìn)行搶修作業(yè)的，必須聯(lián)合有關(guān)部門封閉交通進(jìn)行，所有交通安全設(shè)施和標(biāo)志均需設(shè)置黃色施工警告信號。

11.嚴(yán)禁在能見度差（如夜晚、大霧天）的條件下進(jìn)行人工清掃。

13.高溫季節(jié)施工，應(yīng)按勞動保護(hù)規(guī)定做好防暑降溫措施。適當(dāng)調(diào)整作息時間，盡量避開高溫時間。7.2.1公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)安全管理------特殊季節(jié)三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化1.對危及行車安全的路肩、路基沖溝、缺口，除設(shè)置明顯警告標(biāo)志外，應(yīng)及時采取措施修復(fù)。

2.對傍山路塹出現(xiàn)危巖、浮石等不穩(wěn)定情況，應(yīng)及時處理、清除，避免危巖、浮石滾落。

3.及時處理路面上影響行車安全的嚴(yán)重病害，對于坑槽、沉陷等病害的處理必須當(dāng)日開挖當(dāng)日回填。

4.及時清理影響行車安全的磚塊、石塊等雜物。

5.及時清除路面雨后積水，對冬季出現(xiàn)的路面結(jié)冰應(yīng)在急彎、陡坡、橋面等特殊路段撒鋪防滑料。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化7.2.2公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量安全管理------路基路面1.平原地區(qū)路基高度4米以上，山嶺地區(qū)路基高度6米以上以及高路基、陡坡等危險路段，應(yīng)安裝鋼護(hù)欄或在路緣石外緣埋設(shè)示警樁。

2.平交道口應(yīng)依據(jù)國、省道GBM工程實施標(biāo)準(zhǔn)埋設(shè)示警樁。

3.經(jīng)常檢查標(biāo)志、示警樁、護(hù)欄等沿線設(shè)施的歪斜、缺損，對于歪斜的應(yīng)及時扶正，缺損的應(yīng)及時修補。

4.經(jīng)常保持公路交通標(biāo)志、標(biāo)線位置適當(dāng)、準(zhǔn)確、完好、醒目、美觀。7.2.1公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量安全管理------沿線設(shè)施三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化

1.養(yǎng)護(hù)機械操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，方可獨立操作養(yǎng)護(hù)機械，不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機械設(shè)備。嚴(yán)禁酒后操作機械，嚴(yán)禁機械帶故障運轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

2.凡在公路上移動作業(yè)的養(yǎng)護(hù)機具外殼顏色必須為桔黃色，應(yīng)急搶險車輛要安裝黃色警示燈。

3.養(yǎng)護(hù)機械應(yīng)按其技術(shù)性能要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械作業(yè)，不得操作帶故障的機械作業(yè)。

4.嚴(yán)禁私拆亂改機械設(shè)備上的自動控制機構(gòu)、力矩限制器等安全裝置，嚴(yán)禁拆除檢測、指示、儀表、報警及警示裝置。

5.養(yǎng)護(hù)機械進(jìn)入施工現(xiàn)場前，應(yīng)查明行駛路線上的橋梁的承載能力及隧道、跨線橋的通行凈空，確保機械設(shè)備安全通行。三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化7.2.1公路養(yǎng)護(hù)機械安全管理------一般規(guī)定

6.養(yǎng)護(hù)機械在施工作業(yè)時，操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境與施工條件。

7.養(yǎng)護(hù)機械在靠近架空輸電線路作業(yè)時，必須采取安全保護(hù)措施，養(yǎng)護(hù)機械工作裝置運動軌跡范圍與架空輸電導(dǎo)線的安全距離，必須符合國家有關(guān)部門的規(guī)定。

8.養(yǎng)護(hù)機械應(yīng)按時進(jìn)行保養(yǎng)，嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)機械帶故障運轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

9.操作人員必須執(zhí)行“三檢制”：工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的檢查保養(yǎng)制度。

10.嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)機械運轉(zhuǎn)中進(jìn)行機械保養(yǎng)、修理作業(yè)。各種電器設(shè)備的檢查維修應(yīng)斷電后由專業(yè)人員操作。

三、公路施工標(biāo)準(zhǔn)化7.2.1公路養(yǎng)護(hù)機械安全管理------一般規(guī)定四、事故案例反思1）車輛傷害事故——案例1

事故經(jīng)過

2012年11月18日16時，某高速公路養(yǎng)護(hù)班組在進(jìn)行刷護(hù)欄清洗作業(yè)，當(dāng)施工完畢，駕駛員汪某在倒車準(zhǔn)備收標(biāo)志牌過程中撞到后方20來米處正在收拾工具的戴某，導(dǎo)致其手臂、大腿被撞傷。事故分析原因一：駕駛員汪某倒車過程中雖開啟警燈、拉起警笛，對封閉區(qū)外過往車輛起到了一定的預(yù)警作用，但未關(guān)注施工區(qū)內(nèi)作業(yè)人員活動情況，主觀上認(rèn)為車輛在開啟警笛情況下倒車時作業(yè)人員會自覺避讓的片面判斷；原因二：養(yǎng)護(hù)工戴某安全意識淡薄，作業(yè)過程中精力不集中，沒有及時避讓；原因三：養(yǎng)護(hù)部門未認(rèn)真開展安全教育工作，班組長安全監(jiān)管不力事故性質(zhì)和責(zé)任分析這是一起因駕駛員操作不當(dāng)引起的安全生產(chǎn)事故，駕駛員汪某應(yīng)負(fù)此次事故的主要責(zé)任，班組長應(yīng)負(fù)管理責(zé)任，養(yǎng)護(hù)員工應(yīng)負(fù)次要責(zé)任。四、事故案例反思1）車輛傷害事故——案例1

1）車輛傷害事故——案例2

四、事故案例反思事故經(jīng)過

2018年8月4日，合肥澤云建筑工程有限公司水穩(wěn)層施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人駱昌飛組織工人在輔道進(jìn)行道路水穩(wěn)層作業(yè)。其中2人開攤鋪機，1人開震動壓路機，1人開膠輪壓路機，1人開灑水車，2人看攤鋪機上的感應(yīng)器，1人跟著攤鋪機后面挖井，2人在攤鋪機前面打樁放線，2人在攤鋪機前清障，2人在膠輪壓路機后面負(fù)責(zé)鋪蓋養(yǎng)護(hù)布。中午12:40左右，負(fù)責(zé)膠輪壓路機的余海燕，采取由東向西方向進(jìn)行碾壓，在倒碾壓過程中，不慎將工人盧秉堂碾軋。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人駱昌飛發(fā)現(xiàn)后邊跑邊喊向膠輪壓路機跑過去，看見盧秉堂已被碾壓趴在地上，立即撥打120電話，大約20分鐘120救護(hù)車趕到現(xiàn)場將盧秉堂救走，后經(jīng)醫(yī)院救護(hù)人員全力搶救無效后死亡。

事故分析原因一：膠輪壓路機司機余海燕在沒有確認(rèn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)是否有人的情況下，駕駛膠輪壓路機進(jìn)行倒碾壓時，不慎將盧秉堂碾壓致死，是事故發(fā)生的直接原因。原因二：施工分包方未按照要求對工人開展有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，致使工人安全意識淡薄，對自身工作中的安全要求不能有效掌握，作業(yè)中出現(xiàn)違章行為。原因三：養(yǎng)護(hù)部門未認(rèn)真開展安全教育工作，班組長安全監(jiān)管不力事故性質(zhì)和責(zé)任分析該起事故是一起因工人安全教育培訓(xùn)和安全檢查不到位等原因引發(fā)的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。四、事故案例反思1）車輛傷害事故——案例2

四、事故案例反思2）機械傷害事故——案例3

事故經(jīng)過

2017年5月27日，在上海某路橋公司總承包、某建設(shè)分包公司分包的交通工程軟土路基處理工地上，分承包單位進(jìn)行樁基旋噴樁施工。上午5時30分左右，1號樁機（井架式旋噴樁機）機操工王某，輔助工馮某、孫某三人在C8號旋噴樁樁基施工時，輔助工孫某發(fā)現(xiàn)樁機框架上部6米處油管接頭漏油，在未停機的情況下，由地面爬至框架上部去排除油管漏油故障（樁機框架內(nèi)徑650×350）。由于雨天濕滑，孫某爬上機架后不慎身體滑落框架內(nèi)檔，被正在提升的內(nèi)壓鐵擠壓受傷，事故發(fā)生后，地面施工人員立即爬上樁架將孫某救下，并送往醫(yī)院急救，經(jīng)搶救無效孫某于當(dāng)日7時死亡。

事故分析原因一：輔工孫某在未停機的狀態(tài)下，擅自爬上機架排除油管漏油故障，因天雨濕滑，身體滑落井架式樁機框架內(nèi)檔，被正在提升的動力頭壓鐵擠壓致死。孫某違章操作，是造成本次事故的直接原因。

原因二：機操工王某，作為C8號旋噴樁機的機長，未能及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施；總承包單位對分承包單位日常安全監(jiān)控不力，安全教育深度不夠，并且對分承包單位施工超時作業(yè)未及時制止，對分承包隊伍現(xiàn)場監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。原因三：分承包項目部對現(xiàn)場安全管理落實不力，對職工安全教育不力，安全交底和安全操作規(guī)程未落實到實處；施工人員工作時間長（24小時分兩班工作）造成施工人員身心疲勞、反應(yīng)遲緩，是造成本次事故的主要原因。2）機械傷害事故——案例3

四、事故案例反思事故性質(zhì)和責(zé)任分析

1、本起事故的直接經(jīng)濟(jì)損失約為155萬元。

2、事故相關(guān)單位根據(jù)事故聯(lián)合調(diào)查小組的調(diào)查分析、建議，對有關(guān)責(zé)任人作以下處理：

（1）分承包單位項目負(fù)責(zé)人顧某，管理不力，措施不到位，對本次事故負(fù)有管理責(zé)任，予以行政警告處分，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

（2）分承包單位項目施工員宋某，作息時間安排不合理，安全管理未落到實處，對本次事故負(fù)有管理責(zé)任，予以行政記過處分，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

（3）分承包單位旋噴樁機機長王某，未能及時發(fā)現(xiàn)和制止違章作業(yè)，對本次事故負(fù)有不可推卸責(zé)任，予以開除處分，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

（4）總承包單位項目經(jīng)理張某，對施工現(xiàn)場安全管理不力，對本次事故負(fù)有管理責(zé)任，予以行政口頭警告處分，并處以罰款。

（5）輔助工孫某，違章作業(yè)，在未停機的狀態(tài)下，擅自爬上機架排除油管漏油故障，對本次事故負(fù)有一定責(zé)任，鑒已在事故中死亡，故不予追究。2）機械傷害事故——案例3

四、事故案例反思四、事故案例反思3）坍塌事故——案例4

事故經(jīng)過

常州市某市政工程公司中標(biāo)無錫市某污水工程，2016年5月16日，污水井基坑開挖施工，該工程施工人員正在進(jìn)行基底清土施工(溝底深度4～4.5m)，溝壁突然坍塌，1人被埋。正在附近作業(yè)的13名施工人員馬上圍到事發(fā)地點扒土搶救被埋者。數(shù)分鐘后溝壁發(fā)生二次坍塌，將參與搶救的6人掩埋，經(jīng)搶救最后造成4人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失96.46萬元。

事故分析原因一：施工單位在溝槽開挖施工過程中，未按施工規(guī)范和設(shè)計要求設(shè)置鋼板樁也沒有放坡，經(jīng)對事故現(xiàn)場勘查，施工坡度比例僅為1：0.12，遠(yuǎn)未達(dá)到原設(shè)計1：1的要求；施工堆土未按規(guī)范要求堆放，堆土平均高度達(dá)3m左右，且堆土距槽邊沒有留出安全距離，導(dǎo)致槽壁上部荷載過大，進(jìn)一步造成溝槽壁土方失穩(wěn)，引發(fā)坍塌。原因二：施工單位違規(guī)施工，救援不力，對施工人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育缺失。事故地點開挖深度達(dá)4m多，是該工程易發(fā)生重大事故的部位，施工單位卻沒有相應(yīng)的專項施工方案及事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故剛發(fā)生時，受到傷害只有1人。與后來發(fā)生大面積坍塌、事態(tài)擴大之間間隔約8分鐘，施工單位卻沒有組織好現(xiàn)場施救工作?，F(xiàn)場人員缺乏培訓(xùn)，不具備相關(guān)救援知識，在未采取有效防范措施的情況下，盲目施救，導(dǎo)致事態(tài)擴大，致使最終造成更為嚴(yán)重的后果。

3）坍塌事故——案例4

四、事故案例反思事故性質(zhì)和責(zé)任分析

根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對有關(guān)責(zé)任方作出以下處理：施工單位項目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理工程師、項目委托負(fù)責(zé)人等3名責(zé)任人移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；施工單位負(fù)責(zé)人、建設(shè)、監(jiān)理單位法人等8名責(zé)任人分別受到吊銷執(zhí)業(yè)資格、暫停執(zhí)業(yè)資格1年、罰款等行政處罰或留黨察看、記過等黨紀(jì)、政紀(jì)處分；建設(shè)、施工、監(jiān)理單位和政府有關(guān)責(zé)任部門分別受到罰款、通報批評等行政處罰。3）坍塌事故——案例4

四、事故案例反思四、事故案例反思4）電擊傷害事故——案例5

事故經(jīng)過

2016年11月3日17時，南京某橋梁工程建設(shè)工地項目經(jīng)理董某電話通知吊車班長覃某，工地新到了一批建材需要吊車卸貨。19時30分吊車到達(dá)工地現(xiàn)場。隨即，由班長覃某指揮，司機左某操作起重機。此時