除險(xiǎn)加固技術(shù)培訓(xùn)

病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固政策與法規(guī)二〇一四年七月·呼和浩特

曹永智1.1.法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系2.技術(shù)管理的主要內(nèi)容3.管理考核4.確權(quán)劃界5.注冊(cè)登記6.平安鑒定7.平安鑒定核查8.病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固程序病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固政策與法規(guī)主要內(nèi)容2.問(wèn)題一法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系問(wèn)題一1.法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系3.問(wèn)題一法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系問(wèn)題一水閘工程管理法規(guī)體系水法主席令第74號(hào)，2002年8月29日防洪法主席令第88號(hào)，1997年8月29日河道管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第3號(hào)，1988年6月10日水閘注冊(cè)登記辦法（水建管[2005]263號(hào)）水閘安全鑒定管理辦法（水建管[2008]214號(hào)）水利工程目標(biāo)考核管理辦法（水建管[2008]187號(hào)）水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)[2002]42號(hào)）大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法

4.問(wèn)題一法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系問(wèn)題一水閘工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

項(xiàng)目水閘金屬結(jié)構(gòu)層次

行政管理分級(jí)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）

《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）

升級(jí)與降等報(bào)廢《水閘降級(jí)和報(bào)廢規(guī)定》《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》（SL226-98）

《起重機(jī)用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢實(shí)用規(guī)范》（GB5972-86）日常管理養(yǎng)護(hù)修理監(jiān)測(cè)調(diào)度《水閘技術(shù)管理規(guī)程》（SL75-94）(含《水閘工程養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》)《金屬結(jié)構(gòu)養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》《水工鋼閘門及啟閉設(shè)備維護(hù)檢修規(guī)程》《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕規(guī)范》（SL105-95）安全安全鑒定《水閘安全鑒定規(guī)定》（SL214-98）《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》（SL101-94）（DL/T835—2003）《水利水電工程閘門及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（SL240-1999）監(jiān)督管理管理考核《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》（水建管[2008]187號(hào)）

效益評(píng)估防洪效益計(jì)算《已成防洪工程經(jīng)濟(jì)效益分析計(jì)算及評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL206-98）

后評(píng)價(jià)《后評(píng)價(jià)報(bào)告編制規(guī)程》

基礎(chǔ)工作術(shù)語(yǔ)《水利水電工程技術(shù)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（SL26-92）

《水利工程管理術(shù)語(yǔ)》

編碼《水利工程基礎(chǔ)信息代碼編制規(guī)定》（SL213-98）

《水閘名稱編碼》（SL262-2000）

管理設(shè)施設(shè)計(jì)《水閘工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL170-96）

定崗定編《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試行）》水利部、財(cái)政部文件，水辦[2004]307號(hào)

《水利行業(yè)崗位規(guī)范》（SL310—93）、《水利行業(yè)崗位規(guī)范—水利工程管理崗》（SL310.5—93）

定額《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》水利部、財(cái)政部文件，水辦[2004]307號(hào)

5.2.技術(shù)管理的主要內(nèi)容問(wèn)題二

技術(shù)管理的主要內(nèi)容6.1.運(yùn)行〔閘門操作運(yùn)用〕水閘工程管理設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)水閘的水力設(shè)計(jì)或水工模型試驗(yàn)成果，規(guī)定閘門開(kāi)啟次序和開(kāi)度，力求防止產(chǎn)生集中水流、折沖水流等不利流態(tài)。應(yīng)防止發(fā)生震動(dòng)的閘門開(kāi)度。特別是對(duì)于過(guò)去運(yùn)用過(guò)程中曾經(jīng)有閘門震動(dòng)現(xiàn)象、下游消能防沖設(shè)施沖刷破壞的水閘，更應(yīng)注意此條款。問(wèn)題二

技術(shù)管理的主要內(nèi)容7.2.檢查觀測(cè)(1)檢查工作①土工;②水下工程沖刷破壞、淤積；③閘門、啟閉機(jī)、機(jī)電設(shè)備。(2)觀測(cè)工作①必測(cè)工程：垂直位移、揚(yáng)壓力、裂縫、碳化、河床變形、水位；②專門觀測(cè)：水平位移、繞滲、伸縮縫、水流形態(tài)、水質(zhì)、泥沙、冰凌等。問(wèn)題二技術(shù)管理的主要內(nèi)容問(wèn)題二技術(shù)管理的主要內(nèi)容8.

3.養(yǎng)護(hù)修理

(1)土工(石工)建筑物

(2)混凝土建筑物

(3)閘門

(4)啟閉機(jī)

(5)機(jī)電設(shè)施及防雷設(shè)施問(wèn)題二技術(shù)管理的主要內(nèi)容問(wèn)題二技術(shù)管理的主要內(nèi)容9.3.管理考核問(wèn)題三管理考核10.問(wèn)題三管理考核11.問(wèn)題三管理考核12.問(wèn)題三管理考核13.問(wèn)題三管理考核14.問(wèn)題三管理考核15.問(wèn)題三管理考核16.問(wèn)題三管理考核17.問(wèn)題三管理考核18.問(wèn)題三管理考核19.問(wèn)題三管理考核20.問(wèn)題三管理考核21.問(wèn)題三管理考核22.管理考核要點(diǎn)1、大、中型水閘2、按照?水閘注冊(cè)登記管理方法?的要求進(jìn)行了注冊(cè)登記3、按照?水閘平安鑒定規(guī)定?的要求進(jìn)行平安鑒定，鑒定結(jié)果到達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)過(guò)除險(xiǎn)加固到達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)，既為一類水閘，且進(jìn)行了金屬結(jié)構(gòu)等級(jí)評(píng)定4、新建工程竣工驗(yàn)收后運(yùn)行3年以上；除險(xiǎn)加固、更新改造工程完成竣工驗(yàn)收，且主體工程竣工驗(yàn)收后運(yùn)行3年以上5、考核的對(duì)象是直接管理水利工程，在財(cái)務(wù)上實(shí)行獨(dú)立核算的水利工程管理單位6、完成水管體制改革并通過(guò)驗(yàn)收7、考核的是水利工程管理單位按照職責(zé)或者批準(zhǔn)文件所明確管轄范圍內(nèi)的所有工程8、考核內(nèi)容包括組織管理、平安管理、運(yùn)行管理和經(jīng)濟(jì)管理四類，各類均需到達(dá)規(guī)定分值，且總分到達(dá)規(guī)定分值。有合理缺項(xiàng)的，按該類考核平均分值計(jì)算9、如有水閘之外的堤防、水庫(kù)、泵站或多個(gè)水閘等工程，如堤防為三級(jí)以上，其他為中型以上，那么需單獨(dú)進(jìn)行考核〔只考核平安管理、運(yùn)行管理兩項(xiàng)〕，各工程均需到的規(guī)定分值問(wèn)題三管理考核23.4.確權(quán)劃界問(wèn)題四確權(quán)劃界24.問(wèn)題四確權(quán)劃界工程管理和保護(hù)范圍：防洪工程設(shè)施的管理范圍是指為保護(hù)防洪工程設(shè)施的正常運(yùn)行管理的需要而劃定的范圍；保護(hù)范圍是指為防止在防洪工程設(shè)施周圍進(jìn)行對(duì)其平安造成不良影響的其他活動(dòng)，滿足保護(hù)防洪工程設(shè)施平安的需要而劃定的范圍。其中管理范圍應(yīng)確權(quán)，保護(hù)范圍應(yīng)劃界。25.問(wèn)題四確權(quán)劃界1.管理范圍〔水閘工程管理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)〕水閘工程的管理范圍是水閘管理單位直接管理和使用的范圍，應(yīng)包括：〔1〕水閘工程各組成局部的覆蓋范圍。包括上游引水渠、閘室、下游消能防沖工程和兩岸聯(lián)接建筑物?！?〕為保證工程平安，加固維修、美化環(huán)境等需要，在水閘工程建筑物覆蓋范圍以外劃出的一定范圍，其值可參照表2.0.2確定?！?〕管理和運(yùn)行所必需的其他設(shè)施占地。包括管理單位的生產(chǎn)、生活區(qū)，多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)區(qū)以及職工文化、福利設(shè)施等建設(shè)占地。26.問(wèn)題四確權(quán)劃界27.問(wèn)題四確權(quán)劃界2.保護(hù)范圍水閘工程的保護(hù)范圍是為保證工程平安，在工程管理范圍以外劃定一定的寬度，在此范圍內(nèi)禁止挖洞、建窯、打井、爆破等危害工程平安的活動(dòng)。(特別是采砂)水閘工程的保護(hù)范圍，可根據(jù)工程的具體情況確定。

28.問(wèn)題四確權(quán)劃界3.范圍劃定?水法?第43條規(guī)定：國(guó)家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國(guó)家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。國(guó)務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程，由主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。?防洪法?第35條規(guī)定：屬于國(guó)家所有的防洪工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，在竣工驗(yàn)收前由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家規(guī)定，劃定管理和保護(hù)范圍。29.5.注冊(cè)登記問(wèn)題五注冊(cè)登記30.問(wèn)題五注冊(cè)登記水閘注冊(cè)登記管理方法1.水閘注冊(cè)登記的重要性為標(biāo)準(zhǔn)水閘管理，加強(qiáng)水閘監(jiān)督，保障水閘平安運(yùn)行，依據(jù)?中華人民共和國(guó)水法?，制定本方法。水閘注冊(cè)登記是水工程管理考核、改建、擴(kuò)建、除險(xiǎn)加固等的主要依據(jù)之一。31.問(wèn)題五注冊(cè)登記水閘注冊(cè)登記管理方法2.注冊(cè)登記范圍●河道〔包括湖泊、人工水道、蓄滯洪區(qū)〕上的水閘，河道上以水閘為主的樞紐工程的水閘，河道上以堰為主的攔河建筑物中的水閘屬于登記范圍?！穹篮椤矒醭薄车躺系乃l〔包括穿堤涵閘〕，但不設(shè)閘門的涵洞不屬注冊(cè)登記范圍。●灌排渠系上過(guò)閘流量1m3/s及以上的水閘?！袼姌屑~工程中，水庫(kù)大壩，水電站輸、泄水建筑物上的水閘，已有專門的注冊(cè)登記方法，不屬水閘注冊(cè)登記范圍。32.問(wèn)題五注冊(cè)登記水閘注冊(cè)登記管理方法3.水閘注冊(cè)登記代碼●代碼是一個(gè)或一組有規(guī)律的、易于計(jì)算機(jī)和人識(shí)別與處理的符號(hào)。代碼是唯一的，根本特征是具有標(biāo)識(shí)功能。編碼方法按SL262-2000?中國(guó)水閘名稱代碼?的規(guī)定，水閘名稱代碼由11位字母或數(shù)字組成。●目前全國(guó)水閘注冊(cè)登記成果中，較多地區(qū)沒(méi)有對(duì)已賦予編碼的水閘填寫(xiě)此項(xiàng)內(nèi)容，為以后水閘的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理帶來(lái)了一定的困難。33.問(wèn)題五注冊(cè)登記水閘注冊(cè)登記管理方法4.水閘工程規(guī)模水閘工程規(guī)模按SL265--2001?水閘設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?確定，即以最大過(guò)閘流量和保護(hù)對(duì)象的重要性確定。按水閘工程的規(guī)模，水閘分為大型、中型、小型。灌區(qū)上的水閘與河道上的水閘劃分標(biāo)準(zhǔn)不一致，需要注意。34.問(wèn)題五注冊(cè)登記水閘注冊(cè)登記管理方法5.水閘一閘一證制度水利樞紐工程有多座水閘或有不同類型、不同功能及用途的水閘，也要每座水閘發(fā)一證。

35.問(wèn)題五注冊(cè)登記水閘注冊(cè)登記管理方法6.注冊(cè)

水閘注冊(cè)登記實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)水閘注冊(cè)登記工作，委托水利部水利建設(shè)與管理總站負(fù)責(zé)全國(guó)水閘注冊(cè)登記的匯總工作?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)所管轄水閘的注冊(cè)登記和匯報(bào)、逐級(jí)上報(bào)工作。流域機(jī)構(gòu)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局負(fù)責(zé)所屬水閘的注冊(cè)登記和匯總、上報(bào)工作。其它行業(yè)管轄的水閘向所在地縣級(jí)水行政主管部門注冊(cè)。

36.問(wèn)題五注冊(cè)登記水閘注冊(cè)登記管理方法7.申請(qǐng)單位和時(shí)限

已建成運(yùn)行的水閘，由其管理單位申請(qǐng)注冊(cè)登記；新建水閘竣工驗(yàn)收之后3個(gè)月以內(nèi)，由其管理單位申請(qǐng)注冊(cè)登記。無(wú)專門管理單位的水閘，由主管部門或建設(shè)單位申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。

已注冊(cè)登記的水閘，如管理水閘的單位或水閘管理單位的隸屬關(guān)系發(fā)生變化，或者因加固、擴(kuò)建、改建、降等而導(dǎo)致水閘的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)生變化，水閘管理單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)，向水閘注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更事項(xiàng)登記。

經(jīng)主管部門批準(zhǔn)報(bào)廢的水閘，其管理單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)，向水閘注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理注銷登記。

水閘注冊(cè)登記證每5年由水閘注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)一次。37.6.平安鑒定問(wèn)題六平安鑒定38.1.總那么第一條為加強(qiáng)水閘平安管理，標(biāo)準(zhǔn)水閘平安鑒定工作，保障水閘平安運(yùn)行，根據(jù)?中華人民共和國(guó)水法?、?中華人民共和國(guó)防洪法?及?中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例?、?中華人民共和國(guó)防汛條例?，以及水閘平安管理的有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條本方法適用于全國(guó)河道〔包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)〕、灌排渠系、堤防〔包括海堤〕上依法修建的，由水利部門管理的大、中型水閘。小型水閘、船閘和其它部門管轄的各類水閘參照?qǐng)?zhí)行。第三條水閘實(shí)行定期平安鑒定制度。首次平安鑒定應(yīng)在竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后應(yīng)每隔10年進(jìn)行一次全面平安鑒定。運(yùn)行中遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、強(qiáng)烈地震、增水高度超過(guò)校核潮位的風(fēng)暴潮、工程發(fā)生重大事故后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行平安檢查，如出現(xiàn)影響平安的異?，F(xiàn)象的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行平安鑒定。閘門等單項(xiàng)工程到達(dá)折舊年限，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)進(jìn)行單項(xiàng)平安鑒定。問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法39.1.總那么第四條國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水閘平安鑒定工作的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所轄的水閘平安鑒定工作的監(jiān)督管理。流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其直屬水閘平安鑒定工作的監(jiān)督管理，并對(duì)所管轄范圍內(nèi)的水閘平安鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五條水閘管理單位負(fù)責(zé)組織所管轄水閘的平安鑒定工作〔以下稱鑒定組織單位〕。水閘主管部門應(yīng)催促鑒定組織單位及時(shí)進(jìn)行平安鑒定工作。第六條縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理原那么對(duì)水閘平安鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審定〔以下稱鑒定審定部門〕。省級(jí)地方人民政府水行政主管部門審定大型及其直屬水閘的平安鑒定意見(jiàn)；市〔地〕級(jí)及以上地方人民政府水行政主管部門審定中型水閘平安鑒定意見(jiàn)。流域管理機(jī)構(gòu)審定其直屬水閘的平安鑒定意見(jiàn)。問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法40.1.總那么第七條水閘平安類別劃分為四類：一類閘：運(yùn)用指標(biāo)能到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)影響正常運(yùn)行的缺陷，按常規(guī)維修養(yǎng)護(hù)即可保證正常運(yùn)行。二類閘：運(yùn)用指標(biāo)根本到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在一定損壞，經(jīng)大修后，可到達(dá)正常運(yùn)行。三類閘：運(yùn)用指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)除險(xiǎn)加固后，才能到達(dá)正常運(yùn)行。四類閘：運(yùn)用指標(biāo)無(wú)法到達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程存在嚴(yán)重平安問(wèn)題，需降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢重建。問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法41.2.根本程序及組織第八條水閘平安鑒定包括水閘平安評(píng)價(jià)、水閘平安評(píng)價(jià)成果審查和水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)審定三個(gè)根本程序?！惨弧乘l平安評(píng)價(jià)：鑒定組織單位進(jìn)行水閘工程現(xiàn)狀調(diào)查，委托符合第十二條要求的有關(guān)單位開(kāi)展水閘平安評(píng)價(jià)〔以下稱鑒定承擔(dān)單位〕。鑒定承擔(dān)單位對(duì)水閘平安狀況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告?！捕乘l平安評(píng)價(jià)成果審查：由鑒定審定部門或委托有關(guān)單位，主持召開(kāi)水閘平安鑒定審查會(huì)，組織成立專家組，對(duì)水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，形成水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)；〔三〕水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)審定：鑒定審定部門審定并印發(fā)水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)。問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法42.2.根本程序及組織第九條鑒定組織單位的職責(zé)：〔一〕制訂水閘平安鑒定工作方案；〔二〕委托鑒定承擔(dān)單位進(jìn)行水閘平安評(píng)價(jià)工作；〔三〕進(jìn)行工程現(xiàn)狀調(diào)查；〔四〕向鑒定承擔(dān)單位提供必要的根底資料；〔五〕籌措水閘平安鑒定經(jīng)費(fèi)；〔六〕其它相關(guān)職責(zé)。問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法43.2.根本程序及組織第十條鑒定承擔(dān)單位的職責(zé)：〔一〕在鑒定組織單位現(xiàn)狀調(diào)查的根底上，提出現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算工程，編寫(xiě)工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告；〔二〕按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)，評(píng)價(jià)檢測(cè)部位和結(jié)構(gòu)的平安狀態(tài)，編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)報(bào)告；〔三〕按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程復(fù)核計(jì)算，編寫(xiě)工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告；〔四〕對(duì)水閘平安狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià),提出工程存在主要問(wèn)題、水閘平安類別鑒定結(jié)果和處理措施建議等，編寫(xiě)水閘平安評(píng)價(jià)總報(bào)告；〔五〕按鑒定審定部門的審查意見(jiàn)，補(bǔ)充相關(guān)工作，修改水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告；〔六〕其它相關(guān)職責(zé)。問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法44.2.根本程序及組織第十一條鑒定審定部門的職責(zé)：〔一〕成立水閘平安鑒定專家組；〔二〕組織召開(kāi)水閘平安鑒定審查會(huì)；〔三〕審查水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告；〔四〕審定水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)并及時(shí)印發(fā)；〔五〕其它相關(guān)職責(zé)。第十二條大型水閘的平安評(píng)價(jià)，由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位承擔(dān)。中型水閘平安評(píng)價(jià)，由具有水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)的單位承擔(dān)。經(jīng)水利部認(rèn)定的水利科研院〔所〕，可承擔(dān)大、中型水閘的平安評(píng)價(jià)任務(wù)。問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法45.2.根本程序及組織第十三條水閘平安鑒定審定部門組織的專家組應(yīng)由水閘主管部門的代表、水閘管理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和從事水利水電專業(yè)技術(shù)工作的專家組成，并符合以下要求：〔一〕水閘平安鑒定專家組應(yīng)根據(jù)需要由水工、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電和管理等相關(guān)專業(yè)的專家組成；〔二〕大型水閘平安鑒定專家組由不少于9名專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于6名；中型水閘平安鑒定專家組由7名及以上專家組成，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的人數(shù)不得少于3名；〔三〕水閘主管部門所在行政區(qū)域以外的專家人數(shù)不得少于水閘平安鑒定專家組組成人員的三分之一；問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法46.2.根本程序及組織〔四〕水閘原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過(guò)水閘平安鑒定專家組組成人員的三分之一；水閘平安鑒定專家組成員應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原那么履行職責(zé)，審查水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告，形成水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)。第十四條流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門應(yīng)按年度匯總所管轄的大、中型水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)，并于每年年底前報(bào)送水利部備案。問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法47.3.工作內(nèi)容第十五條水閘平安鑒定工作內(nèi)容應(yīng)按照?水閘平安鑒定規(guī)定?〔SL214-98〕執(zhí)行，工作內(nèi)容包括現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)、工程復(fù)核計(jì)算、平安評(píng)價(jià)等。第十六條現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、管理等技術(shù)資料收集，在了解工程概況、設(shè)計(jì)和施工、運(yùn)行管理等根本情況根底上，初步分析工程存在問(wèn)題，提出現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算工程，編寫(xiě)工程現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告。第十七條現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)包括確定檢測(cè)工程、內(nèi)容和方法，主要是針對(duì)地基土和填料土的根本工程性質(zhì)，防滲導(dǎo)滲和消能防沖設(shè)施的有效性和完整性，混凝土結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、變形和耐久性，閘門、啟閉機(jī)的平安性，電氣設(shè)備的平安性，觀測(cè)設(shè)施的有效性等，按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)后，分析檢測(cè)資料，評(píng)價(jià)檢測(cè)部位和結(jié)構(gòu)的平安狀態(tài)，編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)報(bào)告。第十八條工程復(fù)核計(jì)算應(yīng)以最新的規(guī)劃數(shù)據(jù)、檢查觀測(cè)資料和平安檢測(cè)成果為依據(jù)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行閘室、岸墻和翼墻的整體穩(wěn)定性、抗?jié)B穩(wěn)定性、抗震能力、水閘過(guò)水能力、消能防沖、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度以及閘門、啟閉機(jī)、電氣設(shè)備等復(fù)核計(jì)算，編寫(xiě)工程復(fù)核計(jì)算分析報(bào)告。問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法48.3.工作內(nèi)容第十九條平安評(píng)價(jià)應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)平安檢測(cè)和工程復(fù)核計(jì)算根底上，充分論證數(shù)據(jù)資料可靠性和平安檢測(cè)、復(fù)核計(jì)算方法及其結(jié)果的合理性，提出工程存在的主要問(wèn)題、水閘平安類別評(píng)定結(jié)果和處理措施建議，并編制水閘平安評(píng)價(jià)總報(bào)告。第二十條水閘主管部門及管理單位對(duì)鑒定為三類、四類的水閘，應(yīng)采取除險(xiǎn)加固、降低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用或報(bào)廢等相應(yīng)處理措施，在此之前必須制定保閘平安應(yīng)急措施，并限制運(yùn)用，確保工程平安。第二十一條經(jīng)平安鑒定，水閘平安類別發(fā)生改變的，水閘管理單位應(yīng)在接到水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)之日起3個(gè)月內(nèi)，向水閘注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記。第二十二條鑒定組織單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)對(duì)水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告和水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)等資料進(jìn)行歸檔，并妥善保管。問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法49.4.附那么第二十三條水閘平安鑒定工作所需費(fèi)用，由鑒定組織單位及其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)籌措。第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門可根據(jù)本方法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)那么。第二十五條本方法自發(fā)布之日起施行。?水閘平安鑒定規(guī)定?〔SL214-98〕與本方法相沖突的，按本方法執(zhí)行。問(wèn)題六平安鑒定水閘平安鑒定管理方法50.水閘平安鑒定要點(diǎn)1、時(shí)限：新5、10，特殊情況、閘門單項(xiàng)2、程序：水閘平安評(píng)價(jià)、水閘平安評(píng)價(jià)成果審查和水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)審定3、水閘平安評(píng)價(jià)資質(zhì)要求：大型由水利設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)單位承擔(dān)。中型由水利設(shè)計(jì)乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)單位承擔(dān)。經(jīng)水利部認(rèn)定的水利科研院〔所〕，可承擔(dān)大、中型水閘的平安評(píng)價(jià)任務(wù)。問(wèn)題六平安鑒定51.4、水閘平安評(píng)價(jià)成果審查要求：由鑒定審定部門或委托有關(guān)單位，主持召開(kāi)水閘平安鑒定審查會(huì)，組織成立專家組，對(duì)水閘平安評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審查，形成水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)?！惨弧秤伤?、地質(zhì)、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電和管理等相關(guān)專業(yè)組成；〔二〕大型水閘不少于9人，其中高級(jí)人員不少于6名；中型7人及以，其中高級(jí)人員不少于3名；〔三〕主管部門所在行政區(qū)域以外的專家人數(shù)不得少于組成人員的三分之一；〔四〕原設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造等單位的在職人員以及從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造的人員總數(shù)不得超過(guò)水閘平安鑒定專家組組成人員的三分之一。問(wèn)題六平安鑒定52.5、水閘平安鑒定報(bào)告書(shū)審定要求：省級(jí)地方人民政府水行政主管部門審定大型及其直屬水閘的平安鑒定意見(jiàn)；市〔地〕級(jí)及以上地方人民政府水行政主管部門審定中型水閘平安鑒定意見(jiàn)。流域管理機(jī)構(gòu)審定其直屬水閘的平安鑒定意見(jiàn)。問(wèn)題六平安鑒定53.水閘平安鑒定原那么1、以現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求為準(zhǔn)2、以最新復(fù)核的水文系列核算水閘設(shè)計(jì)等相關(guān)流量，按新確定的相關(guān)流量對(duì)工程進(jìn)行核算3、堤防上的水閘，水閘設(shè)計(jì)及校核標(biāo)準(zhǔn)低于堤防現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)按堤防現(xiàn)有〔規(guī)劃〕標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算問(wèn)題六平安鑒定54.7.平安鑒定核查〔辦建管[2021]172號(hào)〕問(wèn)題七平安鑒定核查55.全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘平安鑒定核查工作實(shí)施方案為加強(qiáng)病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程前期工作，提高水閘平安鑒定質(zhì)量，保障全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程平安鑒定核查工作〔以下簡(jiǎn)稱核查工作〕順利開(kāi)展，特制定本實(shí)施方案。問(wèn)題七平安鑒定核查56.一、目標(biāo)任務(wù)〔一〕在滿足專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度的前提下，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)大型病險(xiǎn)水閘平安鑒定成果核查任務(wù)?！捕硿?zhǔn)確查找病險(xiǎn)水閘工程隱患，確保除險(xiǎn)加固各項(xiàng)工程措施的實(shí)效性、針對(duì)性，充分發(fā)揮工程投資效益，提高國(guó)家資金使用效率。問(wèn)題七平安鑒定核查57.二、核查工作原那么〔一〕認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件的有關(guān)要求。〔二〕嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，確保核查工作組織有力、核查方案科學(xué)合理、核查措施落實(shí)到位、核查工作取得實(shí)效?！踩澈瞬閷＜壹昂瞬槌袚?dān)單位對(duì)核查成果負(fù)責(zé)。對(duì)參與水閘平安鑒定、技術(shù)效勞和有直接利益關(guān)系的專家、單位實(shí)行回避制度。核查承擔(dān)單位參與技術(shù)效勞的工程，由其他承擔(dān)單位輪換核查。問(wèn)題七平安鑒定核查58.三、核查工作范圍對(duì)納入?全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃?〔以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)規(guī)劃〞〕全部2621座病險(xiǎn)水閘平安鑒定逐一進(jìn)行書(shū)面核查和現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)約100座中型四類病險(xiǎn)水閘平安鑒定核查工作進(jìn)行抽查。問(wèn)題七平安鑒定核查59.四、組織與分工專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水閘平安鑒定核查工作由水利部建設(shè)與管理司主持負(fù)責(zé)，水利部水利建設(shè)與管理總站〔以下簡(jiǎn)稱“水利建設(shè)與管理總站〞〕作為牽頭承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。大型病險(xiǎn)水閘核查工作由水利建設(shè)與管理總站、水規(guī)總院、水科院和南科院負(fù)責(zé)；其他病險(xiǎn)水閘核查工作由各流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門、方案單列市水行政主管部門和兵團(tuán)水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；中型四類病險(xiǎn)水閘核查的抽查工作由流域機(jī)構(gòu)依托部屬設(shè)計(jì)院承擔(dān)。問(wèn)題七平安鑒定核查60.〔一〕組織機(jī)構(gòu)1.主持單位：水利部建設(shè)與管理司2.牽頭承擔(dān)單位：水利建設(shè)與管理總站3.大型病險(xiǎn)水閘核查工作承擔(dān)單位：水利建設(shè)與管理總站、水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院、水利部大壩平安管理中心〔南京水利科學(xué)研究院〕。具體分工見(jiàn)附表。4.其他病險(xiǎn)水閘核查工作承擔(dān)單位：具有工程管轄權(quán)的流域機(jī)構(gòu)、省〔市、區(qū)〕水利〔務(wù)〕廳〔局〕、方案單列市水利〔務(wù)〕局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局負(fù)責(zé)組織具有大型水閘平安鑒定資質(zhì)的單位具體承擔(dān)核查工作。5.中型四類病險(xiǎn)水閘抽查工作承擔(dān)單位：由各流域機(jī)構(gòu)依托部屬設(shè)計(jì)院承擔(dān)本流域的抽查工作。中型四類病險(xiǎn)水閘的具體抽查工程，由各流域機(jī)構(gòu)根據(jù)水閘重要性、各省核查進(jìn)度確