危險物品“一體化”安全監(jiān)管信息平臺管理辦法

危險物品“一體化”安全監(jiān)管信息平臺管理辦法

第一章

總則第一條

為推進危險物品安全監(jiān)管信息資源互聯(lián)共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”格局，提升全省危險物品智能化管理水平，實現(xiàn)危險物品全流程、無縫隙監(jiān)管，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條

本省行政區(qū)域內危險物品信息的歸集、應用和相關管理活動，適用本辦法。第三條

本辦法所稱危險物品，是指槍支彈藥、爆炸物品、危險化學品（含劇毒、易制爆化學品）、放射性物品、管制器具等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。危險物品信息，是指與危險物品生產(chǎn)經(jīng)營活動和日常管理等相關的數(shù)據(jù)、視頻、資料等。本辦法所稱監(jiān)管部門，是指依法負有危險物品管理職責的行政機關和被授權賦予危險物品管理公共事務職能的組織等。本辦法所稱牽頭單位、責任單位，是指《關于危險物品“一體化”監(jiān)管工作改革的意見》（X政〔2016〕7號）確定的七類危險物品的相應牽頭單位、責任單位。第四條

危險物品信息的歸集、應用和相關管理活動，應當遵循合法、安全、及時、準確的原則，保障危險物品從業(yè)單位、人員的合法權益，保守國家秘密，保護商業(yè)秘密和相關信息安全。第五條

XX省危險物品“一體化”安全監(jiān)管信息平臺（以下統(tǒng)稱“一體化”平臺）是省內危險物品信息歸集、管理、應用的統(tǒng)一平臺?！耙惑w化”平臺是如實登記各類危險物品品種、數(shù)量、流向信息的計算機系統(tǒng)。第六條

“一體化”平臺的信息提供單位和使用單位包含所有監(jiān)管部門和省內從事危險物品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。第七條

省公安廳是“一體化”平臺的主管部門，負責“一體化”平臺的建設、運行和維護，指導、監(jiān)督全省危險物品信息的歸集、應用和相關管理活動，組織本辦法的實施。省級監(jiān)管部門負責指導、監(jiān)督本系統(tǒng)（含市、縣、鄉(xiāng)級）開展“一體化”平臺應用，向“一體化”平臺交互本級及下級產(chǎn)生的危險物品信息數(shù)據(jù)；指導、監(jiān)督管理對象普及應用平臺。市、縣級公安機關負責組織、協(xié)調同級相關責任單位做好平臺的應用和信息維護。相關責任單位負責向

“一體化”平臺歸集危險物品信息，指導管理對象普及應用平臺。第二章

數(shù)據(jù)歸集第八條

所有危險物品信息應統(tǒng)一歸集到“一體化”平臺。第九條

危險物品信息歸集實行目錄管理。歸集目錄由省公安廳XX省級監(jiān)管部門制定、更新。省公安廳負責明確歸集方式，制定數(shù)據(jù)交互標準規(guī)范。危險物品信息提供單位應按照歸集目錄和相關標準規(guī)范，組織開展數(shù)據(jù)歸集工作。第十條

危險物品信息按照“誰擁有、誰提供”的原則，開展歸集工作，落實歸集責任?！耙惑w化”平臺信息提供單位負責梳理已有的危險物品信息系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)接口、鏈接網(wǎng)絡，按照數(shù)據(jù)規(guī)范將本級及下級所有危險物品數(shù)據(jù)實時交互到“一體化”平臺。第十一條

危險物品信息按照“誰產(chǎn)生、誰錄入”的原則，開展信息錄入工作，落實采集責任。危險物品從業(yè)單位應實時上傳從業(yè)單位、人員、倉庫及物品流向等信息數(shù)據(jù)。第十二條

信息歸集按照“誰提供、誰負責”的原則，開展信息核實確認工作。危險物品信息提供單位負責所提供數(shù)據(jù)的比對、核查、糾錯，確保數(shù)據(jù)的準確性、時效性、完整性和可用性。第三章平臺應用第十三條

“一體化”平臺是危險物品監(jiān)管部門開展監(jiān)管工作和全體從業(yè)單位開展危險物品生產(chǎn)經(jīng)營活動的統(tǒng)一應用平臺。第十四條

按照“應用盡用”原則，全面推廣應用“一體化”平臺，構建全省危險物品“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”格局，提升智能化管理水平。第十五條

按照“誰職責，誰應用”“誰應用，誰確認”的原則，逐項核實確認平臺功能，落實推廣應用責任。監(jiān)管部門按照法定職責，各司其職，各負其責，分別做好涉及的危險物品相關環(huán)節(jié)的管理，具體任務有：1.核實確認平臺功能是否完善；2.

制定、修改、上傳各類危險物品本部門檢查清單；3.采集、確認本級監(jiān)管人員信息；4.通過平臺功能開展安全監(jiān)管；

5.處置平臺異常預警信息，核查舉報線索；

6.接受相關部門情況通報，并按要求反饋；

7.實時錄入上傳檢查結果、隱患整改確認等信息；

8.督促管理對象普及應用平臺。牽頭單位平臺應用的具體任務有：1.

組織核實確認牽頭項目的平臺功能是否完善；2.制定、修改、上傳牽頭項目協(xié)同檢查清單；3.通過平臺發(fā)起協(xié)同檢查，并通知參與單位；4.實時錄入上傳檢查結果，對涉及其他部門的問題隱患通報給相應部門；跟蹤檢查結果反饋情況。危險物品從業(yè)單位平臺應用的具體任務有：1.

確認平臺上涉及本企業(yè)相關信息是否齊全、準確；

2.

通過平臺開展隱患自查、資質核對、預警處置等應用；3.

及時上傳從業(yè)單位、人員、倉庫及物品流向等信息數(shù)據(jù)。第十六條

各監(jiān)管部門應調配人員，指定專人上網(wǎng)簽收平臺預警、部門通報信息、群眾舉報等待辦事項，并按規(guī)定辦理處置。從業(yè)單位應指定專人負責每天上網(wǎng)查閱、處置平臺預警、信息接收等，檢查督促企業(yè)相關信息上傳情況。第十七條

監(jiān)管部門與從業(yè)單位應在規(guī)定時限內完成相關工作，確保平臺得以順利應用。監(jiān)管部門對平臺預警的異常信息和舉報線索，應在簽收后依法組織核查、處置。情況緊急的，應視情適時予以處置。監(jiān)管部門對牽頭單位發(fā)出的檢查請求，應及時簽收，并在5日內完成呈批程序并反饋。監(jiān)管部門對牽頭單位通報的隱患問題，應及時簽收，并在依法處置后5日內反饋上傳結果。企業(yè)應在當天上傳物品進出庫流向、隱患自查信息，危險物品倉庫、使用點應在投入使用前5日上傳倉庫信息。第十八條

按照“屬地管轄”原則，由縣級相關監(jiān)管部門負責核查、處置危險物品（除放射性物品外）異常信息預警。放射性物品異常信息預警由設區(qū)市相關監(jiān)管部門負責核查、處置。舉報線索按照“首接負責”原則，屬職責范圍的，由首接單位落實核查，反饋結果；不屬職責范圍的，移交同級相應部門核查、反饋。第四章

信息安全第十九條

“一體化”平臺信息提供、使用單位和研發(fā)、服務單位應建立數(shù)據(jù)安全保障體系，實施分級分類管理，建立安全應用機制，防止越權使用數(shù)據(jù)，定期進行安全評估，建立安全報告和應急處置機制。第二十條

“一體化”平臺主管部門和危險物品信息使用單位應當加強信息安全管理，對涉及商業(yè)秘密、公民個人隱私等信息應嚴格保密，不得對外披露。第二十一條

“一體化”平臺主管部門應當加強危險物品信息檔案管理，如實記錄危險物品信息錄入、刪除、更改、查詢等日志信息，并長期保存?！耙惑w化”平臺技術服務單位應當對危險物品信息資源及副本建立應用日志審計，確保數(shù)據(jù)匯聚、共享、比對、下載、分析研判、訪問和更新維護情況等所有操作可追溯，日志記錄保留時間不少于3年，并根據(jù)需要將所有使用日志推送給相應危險物品數(shù)據(jù)生產(chǎn)應用單位。第二十二條

嚴格執(zhí)行國家計算機信息系統(tǒng)安全保護的有關規(guī)定，建立健全信息安全管理制度，實行信息系統(tǒng)安全保護等級認定和測評工作，確保危險物品信息的安全和“一體化”平臺的穩(wěn)定運行。第五章

維護監(jiān)督第二十三條

省公安廳根據(jù)省級監(jiān)管部門收集匯總的需求，協(xié)調省發(fā)改委、財政廳等部門，落實運維經(jīng)費保障。第二十四條

各級監(jiān)管部門負責監(jiān)督本部門人員按規(guī)定使用

“一體化”平臺，及時發(fā)現(xiàn)查處違法違規(guī)行為。構成犯罪的，移交公安機關偵辦。第二十五條

按照“誰應用，誰維護”的原則，由省級監(jiān)管理部門負責收集涉及本系統(tǒng)的平臺功能完善意見，協(xié)調研發(fā)單位解決。新修訂的協(xié)同檢查清單由各牽頭單位負責上傳平臺；部門檢查清單由各責任單位負責上傳平臺。第二十六條

按照“誰管