服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究剖析

*****服務(wù)業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀與對(duì)策研究作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成部分，服務(wù)業(yè)的重要性日漸凸顯，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增加的重要?jiǎng)恿秃饬康貐^(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力與當(dāng)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，濱城區(qū)立足市轄區(qū)優(yōu)勢(shì)，充足發(fā)揮服務(wù)業(yè)在都市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用，以膨脹規(guī)模總量、提高能級(jí)水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造為目的，突出項(xiàng)目載體帶動(dòng)，大力哺育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增進(jìn)城區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)園區(qū)化布局、集約化發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)節(jié)和增加方式轉(zhuǎn)變，提高都市核心競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)加緊全域都市化建設(shè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了總量大、速度快、質(zhì)量好的態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)在，正是濱城區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心時(shí)期，服務(wù)業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，服務(wù)業(yè)發(fā)展在規(guī)模、總量、質(zhì)量上仍需進(jìn)一步提高，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新政策方法，完善發(fā)展規(guī)劃，全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一、服務(wù)業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀（一）發(fā)展速度明顯加緊，總量規(guī)模不停擴(kuò)大。以來，全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐明顯加緊，服務(wù)業(yè)增加值年均增速達(dá)成**；服務(wù)業(yè)總量不停膨脹，達(dá)成**億元，是的***倍；服務(wù)業(yè)對(duì)于轉(zhuǎn)方式調(diào)構(gòu)造成效明顯，服務(wù)業(yè)比重從的**上升到的***%，年均提高**個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增進(jìn)消費(fèi)的作用明顯，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額**億元，是的1.96倍，服務(wù)業(yè)已成為我區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（二）質(zhì)量效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)奉獻(xiàn)穩(wěn)步加大。服務(wù)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提高，逐步成為全區(qū)財(cái)稅增加的重要支撐。，實(shí)現(xiàn)地方稅收***億元，占全部稅收的比重達(dá)***%，對(duì)地稅增加的奉獻(xiàn)率**%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加***個(gè)百分點(diǎn)。吸納勞動(dòng)力作用突出。-第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加***萬人,第三產(chǎn)業(yè)不僅吸取了大量新增勞動(dòng)力,并且吸取了部分農(nóng)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，從而使第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)成***萬人（三）產(chǎn)業(yè)構(gòu)造逐步優(yōu)化，當(dāng)代服務(wù)業(yè)加緊發(fā)展。以金融保險(xiǎn)、旅游業(yè)、當(dāng)代物流、社區(qū)服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)為代表的當(dāng)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出從傳統(tǒng)向當(dāng)代演變，從低端向高端挺進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是金融擔(dān)保業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁?，F(xiàn)在，我區(qū)已初步形成了較為完備的金融體系，轄區(qū)內(nèi)共有各類金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)56家，興業(yè)銀行、招商銀行等股份制商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)良好，德州銀行濱州分行試營(yíng)業(yè)，全區(qū)引進(jìn)市外股份制銀行達(dá)成7家；眾成擔(dān)保、銀泰小額貸款等擔(dān)保、投資公司快速成長(zhǎng)。二是物流業(yè)快速膨脹。陸港物流園區(qū)達(dá)成框架合同；外環(huán)線周邊物流公司集聚，銀河物流、宇航物流發(fā)展成行業(yè)龍頭公司；僑昌農(nóng)藥品流、金龍水泥物流等專業(yè)物流運(yùn)行良好；順豐、韻達(dá)等快遞公司發(fā)展快速。三是文化旅游業(yè)品牌化發(fā)展。中海風(fēng)景區(qū)已成為市民假日休閑的旅游樂園；休閑小街、禾家風(fēng)尚、綠色生態(tài)基地，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)；杜受田故居、三河湖等旅游景區(qū)影響力不停提高。四是社區(qū)服務(wù)業(yè)日臻完善。社區(qū)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)逐步建全，“12343”民生綜合服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)運(yùn)行，逐步搭建起居民日常生活服務(wù)項(xiàng)目配送體系。五是樓宇經(jīng)濟(jì)（總部經(jīng)濟(jì)）嶄露頭角。濱州國(guó)際大廈、眾城大廈公司集聚，國(guó)際金融中心、鉑金時(shí)代加緊建設(shè)。有“中國(guó)黃金首飾第一品牌”之稱的老鳳祥(山東)公司落戶，成為我區(qū)引進(jìn)的第一種中國(guó)五百強(qiáng)公司區(qū)域總部。（四）投資力度逐年加大，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。項(xiàng)目帶動(dòng)投資、投資拉動(dòng)發(fā)展的良性格局初步形成，服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全區(qū)實(shí)施省級(jí)載體項(xiàng)目*個(gè)；市級(jí)載體項(xiàng)目*個(gè)；市級(jí)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目**個(gè)，完畢投資***億元，一批體量大、品質(zhì)高的大盤項(xiàng)目持續(xù)推動(dòng)，華天商城一期建設(shè)完畢，啟動(dòng)招商；綠洲·中央商務(wù)區(qū)奠基開工；中央公園完畢主體建設(shè)，簽約引進(jìn)銀座商城、頤高數(shù)碼等品牌公司；東海壹號(hào)將于近期完畢土地招拍掛。房地產(chǎn)開發(fā)平穩(wěn)推動(dòng)，奧林水岸、德坤華府等項(xiàng)目基本竣工，國(guó)家康居示范工程國(guó)強(qiáng)·金御園和新河金都進(jìn)展良好。（五）都市布局日趨合理，重點(diǎn)園區(qū)特色集聚。我區(qū)立足實(shí)際，強(qiáng)化特色園區(qū)建設(shè)，大力提高服務(wù)業(yè)園區(qū)規(guī)模檔次，6個(gè)市級(jí)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入*億元，完畢投資*億元，上繳稅金*億元，實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展。省級(jí)服務(wù)業(yè)園區(qū)中心商貿(mào)街繼續(xù)擴(kuò)規(guī)提檔，已發(fā)展注冊(cè)公司600余家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶4100余個(gè)，新悅國(guó)際、王府井步行街、銀座、大潤(rùn)發(fā)等商業(yè)集群規(guī)模膨脹，齊商銀行、恒豐銀行等銀行網(wǎng)點(diǎn)不停積聚，商務(wù)功效不停完善；渤海五路汽貿(mào)園區(qū)擴(kuò)容增量，鉑炎汽車城、泓瑞汽車城建成啟用，坊子汽貿(mào)城加緊建設(shè)，海德汽配城專業(yè)化發(fā)展效果明顯，并創(chuàng)立了創(chuàng)業(yè)孵化基地；黃河四路家居建材園區(qū)加緊存量市場(chǎng)改造，有序整合社會(huì)物流資源，新增環(huán)宇物流、新興市場(chǎng)物流中心，配套服務(wù)功效增強(qiáng)；白鷺湖商務(wù)園區(qū)逐步成型，豪德廣場(chǎng)物流啟用，東區(qū)客運(yùn)站、威爾仕白鷺湖大酒店運(yùn)行良好，綠城購物廣場(chǎng)進(jìn)行招商；三河湖景區(qū)獲批省級(jí)濕地公園，溫泉度假村項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，引進(jìn)大型水上娛樂項(xiàng)目“騎開得勝”，景區(qū)出名度進(jìn)一步提高。（六）消費(fèi)拉動(dòng)明顯，服務(wù)業(yè)公司繁華發(fā)展。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)公司帶動(dòng)作用明顯。市區(qū)重要商場(chǎng)銷售活躍，銀座商城、中百大廈、大潤(rùn)發(fā)等大型骨干流通公司銷售持續(xù)增加，貴苑大酒店被評(píng)為國(guó)家五鉆級(jí)酒家，濱州市和諧汽車銷售服務(wù)有限公司獲得“山東省服務(wù)名牌”?！凹偃战?jīng)濟(jì)”刺激消費(fèi)明顯，銀座商城、中百大廈、大潤(rùn)發(fā)等市級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)公司營(yíng)業(yè)收入達(dá)成*億元，同比增加*%；實(shí)現(xiàn)稅金*億元，同比增加*%，市場(chǎng)整體繁華平穩(wěn)運(yùn)行。（六）扶持力度不停加大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以來，逐步健全完善了服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)機(jī)制，對(duì)服務(wù)業(yè)全覆蓋、坐標(biāo)式的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)格局初步形成。一是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制環(huán)境。充足發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，每年策劃組織服務(wù)業(yè)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找局限性，明確全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路、重點(diǎn)；強(qiáng)化考核機(jī)制，制訂完善服務(wù)業(yè)發(fā)展考核指標(biāo)體系及對(duì)應(yīng)的考核方法，形成鮮明的工作導(dǎo)向。二是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。認(rèn)真貫徹貫徹中央、省、市出臺(tái)的增進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和意見，結(jié)合濱城實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制訂了“有關(guān)加緊服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見”、“濱城區(qū)增進(jìn)當(dāng)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策”。區(qū)委、區(qū)政府按照政策意見規(guī)定大張旗鼓兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，在全區(qū)乃至全市反映強(qiáng)烈，營(yíng)造服務(wù)業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。三是優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境。搭建融資平臺(tái)，加大政策扶持和資金投入，區(qū)財(cái)政按上年度實(shí)現(xiàn)GDP萬分之一點(diǎn)五的比例作為服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，充足發(fā)揮引導(dǎo)資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，組織服務(wù)業(yè)公司參加銀企洽談會(huì)，推介服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引更多的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落戶我區(qū)。二、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的重要問題（一）發(fā)展受制約因素較多。作為市轄區(qū)，功效短板土地等資源短缺，發(fā)展空間局限性，部分項(xiàng)目難以落地；經(jīng)濟(jì)外向度不高，受國(guó)際大環(huán)境的影響，運(yùn)用外資趨緩；受房地產(chǎn)調(diào)控和貨幣政策影響，公司融資難度大，項(xiàng)目招商和建設(shè)推動(dòng)難度加大，影響了服務(wù)業(yè)發(fā)展速度。（二）產(chǎn)業(yè)構(gòu)造亟需優(yōu)化。都市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位不突出，全區(qū)規(guī)模大、檔次高、持續(xù)稅收奉獻(xiàn)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)公司，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、當(dāng)代服務(wù)業(yè)比重小,商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比較大，物流、金融、旅游、文化科技等當(dāng)代服務(wù)業(yè)尚在低端徘徊，特別是創(chuàng)意、商務(wù)和服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)還處在起步階段；房地產(chǎn)業(yè)占比過高，受宏觀調(diào)控政策影響較大，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造急需大幅調(diào)節(jié)。（三）有帶動(dòng)力的大項(xiàng)目匱乏。缺少輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，投資過億元的大項(xiàng)目偏少，特別是市場(chǎng)布局沒有科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，小而全，自生自滅現(xiàn)象存在，缺少有效的整合，公路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，與都市形象發(fā)展的規(guī)定不相適應(yīng)。三、服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議繁華發(fā)展服務(wù)業(yè)是提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造水平和經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的迫切需要?！笆濉逼陂g，全區(qū)必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置，與國(guó)家政策合拍，與社會(huì)發(fā)展同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善政策方法，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展?？偟陌l(fā)展思路和目的是：全方面貫徹貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作布署，堅(jiān)持把加緊服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)增加和構(gòu)造調(diào)節(jié)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，以建設(shè)“黃三角”中心都市為目的，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)“四大載體”建設(shè)，增進(jìn)服務(wù)業(yè)的大投入、大發(fā)展、大提高，實(shí)現(xiàn)總量膨脹、水平躍升，增強(qiáng)都市核心競(jìng)爭(zhēng)力。(一)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造繁華發(fā)展服務(wù)業(yè)的濃厚氛圍。服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量一種國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和當(dāng)代化水平的重要標(biāo)志。繁華發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅對(duì)擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、提高居民收入、增加財(cái)政收入等含有重要作用，并且是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增加方式，有效化解資源環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。據(jù)測(cè)算，服務(wù)業(yè)每萬元增加值用電量、占用資本約為工業(yè)的15%和60%，造成的煙塵、二氧化硫排放量不到工業(yè)的6%和7%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重每提高一種百分點(diǎn)，總能源消耗可下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。因此，要把繁華發(fā)展服務(wù)業(yè)放到樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)、來布署、來發(fā)展，率先轉(zhuǎn)變觀念，把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。（二）優(yōu)化布局，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。根據(jù)形勢(shì)的新變化，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通便利的優(yōu)勢(shì)，按照“合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局、彰顯特色、集約發(fā)展”的定位，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高端制訂完善全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及專業(yè)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)等專項(xiàng)規(guī)劃，增加文化旅游、金融、科技信息等新興服務(wù)業(yè)規(guī)劃，在布局檔次、發(fā)展方向等方面發(fā)揮宏觀調(diào)控作用。(三)突出重點(diǎn)，主動(dòng)哺育新興服務(wù)業(yè)。一是有序拓展金融業(yè)。主動(dòng)引進(jìn)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，力求每年新增銀行一家，保險(xiǎn)、小額貸款等非金融機(jī)構(gòu)3家，十二五末力求全區(qū)金融機(jī)構(gòu)突破60家，逐步建立起門類齊全、內(nèi)外互補(bǔ)、功效完善的區(qū)域性金融中心。同時(shí)，主動(dòng)增進(jìn)政銀企合作，支持銀行為小微公司提供資金支持，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資便利。二是有效整合物流業(yè)。搶抓“兩區(qū)一圈”開發(fā)機(jī)遇，以德龍煙鐵路通車為契機(jī)，依靠火車站，規(guī)劃建設(shè)濱城區(qū)東城鐵路樞紐物流園區(qū)、秦皇臺(tái)陸港物流園區(qū)等；引導(dǎo)和激勵(lì)公司整合物流資源，延伸服務(wù)功效，培植一批物流骨干公司，形成多個(gè)功效齊全、設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范的龍頭物流公司。加緊發(fā)展快遞物流，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的同時(shí)發(fā)展。三是開發(fā)特色旅游資源。加緊三河湖生態(tài)文化旅游度假區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)文化體驗(yàn)、休閑娛樂、餐飲服務(wù)及觀光農(nóng)業(yè)四大板塊建設(shè)，主動(dòng)引進(jìn)水上項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)旅游度假區(qū)”；充足發(fā)掘文化資源，提高杜受田故居品牌影響力，制作杜受田影視書刊作品，大力宣傳推介都市旅游品牌；對(duì)沿黃文化旅游資源進(jìn)行策劃、包裝和宣傳，創(chuàng)立特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌，加速融入省會(huì)都市圈，打造緊密型旅游聯(lián)合體，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是高目的發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。借助市轄區(qū)優(yōu)勢(shì)，不停完善政策框架和服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，通過招商引資和激勵(lì)社會(huì)各類資金投資，增進(jìn)都市空間立體開發(fā)，提高投資強(qiáng)度、科技含量和產(chǎn)出效益，建設(shè)一批甲級(jí)寫字樓、5A智能大廈等高品質(zhì)、當(dāng)代化、智能化的商務(wù)樓宇，提高樓宇檔次，吸納高端人才，哺育一批科技、研發(fā)公司主體，提高為制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)能力。五是主動(dòng)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。建立政府引導(dǎo)扶持、市場(chǎng)運(yùn)作完善的當(dāng)代社區(qū)服務(wù)發(fā)展機(jī)制。主動(dòng)扶持各類便民利民的社區(qū)服務(wù)業(yè)公司，加緊發(fā)展養(yǎng)老托幼、社區(qū)醫(yī)療、家庭教育、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)，不停拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，完善社區(qū)服務(wù)功效。加緊社區(qū)商業(yè)示范區(qū)創(chuàng)立，力求運(yùn)用3-5年時(shí)間在全區(qū)新創(chuàng)立10家國(guó)家及省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)，初步形成較為完善的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。六是主動(dòng)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加緊文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，有效整合文化資源，打造區(qū)域文化中心。集合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。扶持發(fā)展影視傳媒、動(dòng)漫制作、數(shù)碼科技、工藝設(shè)計(jì)、廣告策劃等文化創(chuàng)意公司入駐園區(qū)，提高創(chuàng)意產(chǎn)品的創(chuàng)作質(zhì)量和水平。吸納各類文化創(chuàng)意資源有序聚集，依靠濱大、中信、中關(guān)村科技市場(chǎng)、國(guó)際商務(wù)大廈、聯(lián)邦信息港等基礎(chǔ)資源，哺育一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主體，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（三）扶優(yōu)扶強(qiáng)，主動(dòng)哺育大型服務(wù)公司。加緊我區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐，重點(diǎn)哺育大型服務(wù)公司，增進(jìn)我區(qū)服務(wù)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力的不停提高。通過政府推動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動(dòng)等形式，精擬定位，立足主業(yè)、突出特色、多元化經(jīng)營(yíng)；激勵(lì)強(qiáng)勢(shì)公司參加社會(huì)資源整合和資產(chǎn)重組，在全區(qū)流通領(lǐng)域哺育形成一批主業(yè)突出、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、品牌影響大、含有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭公司，促使骨干流通公司綜合實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、社會(huì)奉獻(xiàn)明顯增強(qiáng)。（四）集聚發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)、市場(chǎng)建設(shè)。一是改造提高服務(wù)業(yè)園區(qū)。主動(dòng)推動(dòng)中心商貿(mào)園區(qū)集聚發(fā)展，加緊影劇院廣場(chǎng)及周邊舊城區(qū)改造，主動(dòng)促成商業(yè)綜合體項(xiàng)目落戶。協(xié)助中央公園、清怡國(guó)際等商業(yè)載體開展招商活動(dòng)，打造集購物、休閑、娛樂于一體的商務(wù)區(qū)。激勵(lì)引導(dǎo)眾城大廈、府佑商務(wù)中心等建成樓宇進(jìn)行高端服務(wù)業(yè)招商，在全市率先哺育一批過千萬元的重點(diǎn)稅源樓宇，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)園區(qū)容量豐富、業(yè)態(tài)升級(jí)。對(duì)渤海十路特色餐飲園區(qū)、黃河四路建材家居園區(qū)、高杜綜合市場(chǎng)園區(qū)、三河湖休閑度假園區(qū)、杜氏文化園區(qū)、汽車貿(mào)易園區(qū)、黃河文化綠色觀光園區(qū)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)和升級(jí)改造，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。高起點(diǎn)規(guī)劃白鷺湖商務(wù)園區(qū)、陸港物流園區(qū)，連片開發(fā)，組團(tuán)推動(dòng)。二是推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)改造壯大。圍繞建設(shè)區(qū)域性商務(wù)中心的目的，推動(dòng)綜合性大型市場(chǎng)新建擴(kuò)建。以建設(shè)一批交易規(guī)模過億元的大型商品交易市場(chǎng)為目的，本著“先易后難，逐步推動(dòng)，分步實(shí)施”的原則，對(duì)城區(qū)存量破舊市場(chǎng)納入提高改造，對(duì)新建市場(chǎng)哺育壯大，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行及預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判行情趨勢(shì)，指導(dǎo)大型市場(chǎng)膨脹發(fā)展。（五）投資拉動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目載體建設(shè)。以服務(wù)業(yè)“四大載體”為載體，突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏庫，重點(diǎn)實(shí)施大項(xiàng)目，簽約項(xiàng)目促開工、在建項(xiàng)目推動(dòng)度、竣工項(xiàng)目抓運(yùn)行。按照服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃規(guī)定，高目的引進(jìn)大連萬達(dá)、歐尚超市、南京雨潤(rùn)等大型綜合體項(xiàng)目，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，盡快促成項(xiàng)目的簽約進(jìn)駐。（六）招商引資，突出實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商。圍繞優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“以我為主，為我所用”的基本原則，推介一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，主動(dòng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外出名品牌，與國(guó)內(nèi)外出名公司嫁接聯(lián)合，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)模式，提高服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平；堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，舉辦各類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介和洽談活