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.-.后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與我國(guó)的對(duì)策09世界經(jīng)濟(jì)姚紫璇2009111112000282回顧由美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)美國(guó)的次貸危機(jī)美國(guó)次貸危機(jī)(subprimecrisis)又稱次級(jí)房貸危機(jī),是指一場(chǎng)發(fā)生在美國(guó),因次級(jí)抵押貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、投資基金被迫關(guān)閉、股市劇烈震蕩引起的金融風(fēng)暴。它致使全球主要金融市場(chǎng)出現(xiàn)流動(dòng)性不足危機(jī)。美國(guó)“次貸危機(jī)”是從2006年春季開(kāi)始逐步顯現(xiàn)的。2007年8月開(kāi)始席卷美國(guó)、歐盟和日本等世界主要金融市場(chǎng)。引起美國(guó)次級(jí)抵押貸款市場(chǎng)風(fēng)暴的直接原因是美國(guó)的利率上升和住房市場(chǎng)持續(xù)降溫。利息上升,導(dǎo)致還款壓力增大,很多本來(lái)信用不好的用戶感覺(jué)還款壓力大,出現(xiàn)違約的可能,對(duì)銀行貸款的收回造成影響的危機(jī),對(duì)全世界很多國(guó)家包括中國(guó)也造成嚴(yán)重影響。有學(xué)者指出,“技術(shù)層面上早該破產(chǎn)的美國(guó),由于欠下世界其他國(guó)家過(guò)多的債務(wù),而債權(quán)國(guó)因不愿看到美國(guó)破產(chǎn),不僅不能拋棄美國(guó)國(guó)債等,甚至必須繼續(xù)認(rèn)購(gòu)更多的美國(guó)債務(wù),以確保美國(guó)不破產(chǎn)”。全球金融危機(jī)及經(jīng)濟(jì)危機(jī)全球金融危機(jī)的概念2007年-2009年環(huán)球金融危機(jī),又稱世界金融危機(jī)、次貸危機(jī)、信用危機(jī),更于2008年起名為金融海嘯及華爾街海嘯等,是一場(chǎng)在2007年8月9日開(kāi)始浮現(xiàn)的金融危機(jī)。自次級(jí)房屋信貸危機(jī)爆發(fā)後,投資者開(kāi)始對(duì)按揭證券的價(jià)值失去信心,引發(fā)流動(dòng)性危機(jī)。即使多國(guó)中央銀行多次向金融市場(chǎng)注入巨額資金,也無(wú)法阻止這場(chǎng)金融危機(jī)的爆發(fā)。直到2008年9月9日,這場(chǎng)金融危機(jī)開(kāi)始失控,并導(dǎo)致多間相當(dāng)大型的金融機(jī)構(gòu)倒閉或被政府接管。全球金融危機(jī)原因1、全球化紅利的消失是金融危機(jī)的根源2007年,美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球金融危機(jī)。危機(jī)的表象是美國(guó)信貸由極端放松到極端緊縮造成的資金鏈的繃斷,生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的急劇下滑;本質(zhì)是全球化紅利的消失。全球化是當(dāng)今世界的鮮明特征。此輪全球化從1980年開(kāi)始,有兩大推動(dòng)力。一是信息和通信技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)變,新經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異,從根本上改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的時(shí)空尺度,時(shí)間變短了,空間變小了,全球經(jīng)濟(jì)獲得了進(jìn)一步發(fā)展的持久動(dòng)力。二是以發(fā)展中國(guó)家為主體的一批新興國(guó)家走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。各國(guó)經(jīng)濟(jì)超越國(guó)界和民族限制,以共同經(jīng)濟(jì)原則為基礎(chǔ),進(jìn)行廣泛深刻的交往,開(kāi)展全球范圍的大合作、大競(jìng)爭(zhēng),將世界經(jīng)濟(jì)連接成一個(gè)有機(jī)整體,釋放了36億消費(fèi)人口、7億生產(chǎn)人口,促進(jìn)全球資源的最佳配置和生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合,孕育了生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的全球化。帶來(lái)了世界經(jīng)濟(jì)30年的大繁榮。形成了發(fā)達(dá)國(guó)家“知識(shí)型+消費(fèi)型”、發(fā)展中國(guó)家“資源型+外向型”的經(jīng)濟(jì)格局。但是,隨著全球化的深入,人民生活水平的提高,帶來(lái)了勞動(dòng)力成本急劇上升、資源儲(chǔ)備快速減少、生態(tài)環(huán)境迅速惡化的壓力,使得全球化紅利逐步消減。科技紅利和人口紅利的減少和消失,成為此輪全球金融危機(jī)的根源。因此,解決金融危機(jī)的最好方式是科技進(jìn)步。例如,發(fā)現(xiàn)新能源,讓人類(lèi)擺脫煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的束縛;發(fā)現(xiàn)新材料,替代鋼鐵、傳統(tǒng)建筑材料等;改革舊制度,建立公平正義的新的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序等,都能帶來(lái)新一輪的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。次貸危機(jī)是此次金融危機(jī)的導(dǎo)火索美國(guó)是此輪全球化的中心,依靠科技、政治、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),獲取了最多的全球化紅利,成為典型的寄生型、消費(fèi)型社會(huì),消費(fèi)遠(yuǎn)大于產(chǎn)出。一方面,美國(guó)通過(guò)赤字預(yù)算,在不增加稅收的同時(shí)大量增加政府開(kāi)支,運(yùn)用美元的國(guó)際貨幣性質(zhì),采用通貨膨脹、美元貶值等手段掠取各國(guó)以美元計(jì)價(jià)的資產(chǎn)和投資。另一方面,美國(guó)成為全球金融中心,經(jīng)濟(jì)呈金融化發(fā)展趨勢(shì)。1980年以來(lái),實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷萎縮,金融霸權(quán)成為主要利潤(rùn)來(lái)源。采取多種手段鼓勵(lì)消費(fèi),各種促進(jìn)消費(fèi)的金融產(chǎn)品和金融衍生工具應(yīng)運(yùn)而生。21世紀(jì)初,金融市場(chǎng)利潤(rùn)占到總利潤(rùn)的40%以上。消費(fèi)超過(guò)產(chǎn)出,舉債度日成為美國(guó)人的生活習(xí)慣,正好和中國(guó)互補(bǔ)??渴杖胂M(fèi)畢竟有限,為了刺激消費(fèi),各種金融產(chǎn)品和金融衍生工具不斷出現(xiàn)。由金融機(jī)構(gòu)向信用和償還能力較差的客戶發(fā)放的住房按揭貸款,即次級(jí)抵押貸款,快速增長(zhǎng),極大拉動(dòng)了美國(guó)房?jī)r(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是,隨著房?jī)r(jià)普遍降低,房屋出售困難,越來(lái)越多的客戶因無(wú)法償還住房貸款而房屋被沒(méi)收,金融機(jī)構(gòu)則因?yàn)闊o(wú)法收回貸款而面臨破產(chǎn)。信貸由極端放松到極端緊縮,危及世界的金融危機(jī)由此形成。全球金融危機(jī)的表現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)重資不抵債、信譽(yù)急劇下降、資本市場(chǎng)波動(dòng)過(guò)大、外債負(fù)擔(dān)超出合理界限、國(guó)際收支出現(xiàn)巨額逆差、外資抽逃嚴(yán)重。并且伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降、產(chǎn)品大量積壓、大批企業(yè)停工或破產(chǎn)、工人大量失業(yè),導(dǎo)致社會(huì)公眾生活水平急劇下降。后金融危機(jī)時(shí)代后金融危機(jī)時(shí)代的來(lái)臨自2008年9月下旬開(kāi)始,世界各國(guó)政府通力合作,采取了史無(wú)前例的措施對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行積極有效的干預(yù)。以美國(guó)為例,受金融危機(jī)影響,從2008年第三季度開(kāi)始,國(guó)民生產(chǎn)總值負(fù)增長(zhǎng),跌幅創(chuàng)7年最高,第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為負(fù),2009年第一季度經(jīng)濟(jì)下降,第二季度負(fù)增長(zhǎng)1%,好于負(fù)的預(yù)期。美國(guó)經(jīng)濟(jì)在第三、第四季度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在走出低谷,顯示出企穩(wěn)回升的跡象。美國(guó)經(jīng)濟(jì)止跌反彈是世界經(jīng)濟(jì)最終走出衰退的關(guān)鍵。歐盟經(jīng)濟(jì)體、英國(guó)和日本也出現(xiàn)了類(lèi)似的企穩(wěn)。世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn),已經(jīng)度過(guò)了最恐慌的階段,已經(jīng)止住了下滑的趨勢(shì)。應(yīng)該說(shuō),這次危機(jī)是比1929年的危機(jī)更大的一次危機(jī),但由于各國(guó)都在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策都很及時(shí)有力,我們成功防止了大蕭條的出現(xiàn)。全球經(jīng)濟(jì)從崩潰邊緣走了出來(lái),金融危機(jī)肆意破壞經(jīng)濟(jì)的惡劣態(tài)勢(shì)得到了有效控制,金融危機(jī)全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇性增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,即全球正在進(jìn)入“后金融危機(jī)時(shí)代”。什么是后金融危機(jī)時(shí)代從2008年9月雷曼兄弟破產(chǎn)之后迄今,全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了危急狀態(tài),但仍說(shuō)不上明顯復(fù)蘇,從而進(jìn)入了所謂的“后金融危機(jī)時(shí)代”?!昂蠼鹑谖C(jī)時(shí)期”是指目前世界經(jīng)濟(jì)所處的恢復(fù)性和脆弱性復(fù)蘇的一段特殊歷史時(shí)期,它使得全球經(jīng)濟(jì)的格局出現(xiàn)了五大特征,主要體現(xiàn)在全球生產(chǎn)與貿(mào)易格局、金融體系、科技市場(chǎng)、生產(chǎn)生活方式以及中國(guó)國(guó)際地位正在發(fā)生變化等方面。這必將對(duì)中國(guó)后發(fā)展地區(qū)產(chǎn)生重要影響。后發(fā)展地區(qū)需要基于動(dòng)態(tài)的比較優(yōu)勢(shì),調(diào)整發(fā)展思路,充分挖掘和利用后金融危機(jī)時(shí)期所賦予的歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)跨越式發(fā)展。在這個(gè)階段中,由于全球性大泡沫的破滅,產(chǎn)能出現(xiàn)巨大過(guò)剩,實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)疲弱,走勢(shì)很像L形。另一方面,由于“利差交易”盛行,龐大的流動(dòng)性在全球資產(chǎn)市場(chǎng)興風(fēng)作浪,導(dǎo)致程度不一的資產(chǎn)泡沫現(xiàn)象,很像V形。后金融危機(jī)時(shí)代就是V加L的復(fù)合體。后金融危機(jī)時(shí)代的變異這次金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)以重創(chuàng),產(chǎn)生了一些重大或微妙的變化,進(jìn)而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生了某種變異,形成了一些新的特征。第一,全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局發(fā)生變化。這次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括以下三個(gè)方面:其一,發(fā)達(dá)國(guó)家“去工業(yè)化”進(jìn)程在未來(lái)幾年內(nèi)有所放緩,發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程受到一定程度的影響。這個(gè)世界已經(jīng)從發(fā)展中國(guó)家偏愛(ài)貿(mào)易保護(hù)主義轉(zhuǎn)變到發(fā)達(dá)國(guó)家偏愛(ài)貿(mào)易保護(hù)主義。他們往往對(duì)發(fā)展中國(guó)家的“過(guò)于低劣的產(chǎn)品質(zhì)量和過(guò)于低廉的價(jià)格”發(fā)起進(jìn)攻以保護(hù)他們“去工業(yè)化”所付出的代價(jià)。其二,于此相適應(yīng),發(fā)達(dá)國(guó)家提高儲(chǔ)蓄率和發(fā)展中國(guó)家提高消費(fèi)率成為一種發(fā)展態(tài)勢(shì),這也會(huì)深刻改變著兩大類(lèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生活習(xí)慣。其三,“新興市場(chǎng)”(EmergingMarkets)在國(guó)際上占有越來(lái)越大的比重,引起了發(fā)達(dá)國(guó)家以及率先成長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家的高度關(guān)注。第二,全球金融體系發(fā)生變化。全球金融體系的重大變化從以下三個(gè)方面初露端倪:其一,隨著美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)總量中所占份額的進(jìn)一步下降,以及世界貿(mào)易和投資數(shù)額的持續(xù)擴(kuò)張,美元國(guó)際結(jié)算貨幣的霸主地位、美國(guó)金融市場(chǎng)作為全球資源配置中心的地位將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。其二,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系中的地位和作用有所增強(qiáng)。在09年G20峰會(huì)上發(fā)表《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》,20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的份額至少增加5%,將發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體在世界銀行中投票權(quán)至少增加3%。其三,西方發(fā)達(dá)國(guó)家脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展金融業(yè),使得金融業(yè)遭受重創(chuàng)。金融危機(jī)將使人們看到失去監(jiān)管的金融市場(chǎng)的破壞力,各國(guó)主權(quán)投資基金與金融創(chuàng)新會(huì)更加謹(jǐn)慎。加強(qiáng)金融監(jiān)管已成為全球共識(shí),強(qiáng)調(diào)金融謹(jǐn)慎發(fā)展原則以及回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)已成為一種良性發(fā)展之所需。第三,科技市場(chǎng)發(fā)生變化,金融危機(jī)正在催生一場(chǎng)新的科學(xué)技術(shù)革命。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新和科技革命:1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)推動(dòng)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的第二次技術(shù)革命,1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命。當(dāng)前,無(wú)論是后金融危機(jī)時(shí)代的強(qiáng)烈需求,還是科學(xué)技術(shù)內(nèi)部所積蓄的能量,都正在催生著一場(chǎng)以新能源技術(shù)和生命科學(xué)重大突破為標(biāo)志的第四次技術(shù)革命。自上世紀(jì)末、本世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的根本原因是科技創(chuàng)新不足,美國(guó)產(chǎn)生金融危機(jī)實(shí)質(zhì)上就是“去工業(yè)化和科技創(chuàng)新不足”之結(jié)果。有理由相信,人類(lèi)生活水平和生活質(zhì)量的提高都有賴于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,它將成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持久而強(qiáng)勁的引擎。第四、生產(chǎn)生活方式發(fā)生變化。建立低碳社會(huì)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可望成為人類(lèi)社會(huì)的一種共識(shí),也可能成為全球合作的一個(gè)成功典范,“低碳經(jīng)濟(jì)”將成為不可忽視的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“低碳經(jīng)濟(jì)”是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,是不可逆轉(zhuǎn)的劃時(shí)代潮流。同時(shí),國(guó)際合作體制機(jī)制基礎(chǔ)正在建立,國(guó)際合作領(lǐng)域日益拓寬。2009年G20峰會(huì)的重大成果之一就是二十國(guó)集團(tuán)將成為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇”,二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)也將機(jī)制化,自2011年起每年舉行一次。這一決定意味著二十國(guó)集團(tuán)將成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。第五、中國(guó)國(guó)際地位發(fā)生變化。世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)元素日益漸濃,中國(guó)影響力備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。由于地大物博、人口眾多以及快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)有所提升;一些中國(guó)跨國(guó)公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有所增強(qiáng),由過(guò)去被動(dòng)參與國(guó)際新的勞動(dòng)分工到正在積極分享國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)的同時(shí),還在更多地整合世界資源。崛起中的中國(guó)將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不可忽略的影響。后金融危機(jī)時(shí)代的特征1、實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面從實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面看,在各國(guó)積極財(cái)政政策和數(shù)量化貨幣政策“反危機(jī)”政策搭配下,全球經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)迅速反彈。在經(jīng)歷2008年4季度全球經(jīng)濟(jì)“鉛錘式”下降,自2009年中期開(kāi)始強(qiáng)勁復(fù)蘇。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè),無(wú)論是世界經(jīng)濟(jì)(Worla)、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體(Advanced)和新興市場(chǎng)(Emergering)在2009年經(jīng)濟(jì)“觸底”后將出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈,世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率將從2009年的-1.3%增長(zhǎng)率恢復(fù)到2010年的正增長(zhǎng),并在2011年-2012年恢復(fù)到危機(jī)前的2%-2.5%左右正常水平。其中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將從2009年的-3.8%增長(zhǎng)率恢復(fù)到2010年的微弱正增長(zhǎng),新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體也將從2009年的2.5%低增長(zhǎng)恢復(fù)到2010年5%的中度增長(zhǎng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)已逐漸筑底企穩(wěn),從OECD先行指標(biāo)進(jìn)行判斷,從OECD提供的2009年1-4月份先行指標(biāo),中國(guó)、英國(guó)、歐盟的先行指標(biāo)已經(jīng)出現(xiàn)反彈,美國(guó)、日本、德國(guó)等經(jīng)濟(jì)體先行指標(biāo)已經(jīng)企穩(wěn),俄羅斯、巴西先行指標(biāo)雖在4月份仍呈下降態(tài)勢(shì),但在5-6月份會(huì)出現(xiàn)明顯反彈(期間資源類(lèi)大宗商品大幅上漲)。2、虛擬層面從虛擬層面看,判斷經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”的標(biāo)志是金融市場(chǎng)恢復(fù)到危機(jī)前的“正常狀態(tài)”。在金融市場(chǎng)上,衡量金融市場(chǎng)是否穩(wěn)定的一個(gè)重要指標(biāo)就是利差指標(biāo)。若選取3個(gè)月的Libor利率和美國(guó)聯(lián)邦基準(zhǔn)利率來(lái)表示貨幣市場(chǎng)利率與無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率,算美國(guó)市場(chǎng)2006年9月-2009年6月的利差。從美國(guó)金融市場(chǎng)的利差看,進(jìn)入2009年5月份以來(lái),美國(guó)金融市場(chǎng)已經(jīng)恢復(fù)到后次貸危機(jī)的“正常狀態(tài)”。后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)(一)后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)格局的變革本次全球金融危機(jī)的爆發(fā)已近三年,盡管各國(guó)政府都采取了積極的拯救措施,而且各種積極因素不斷顯現(xiàn),以至于許多人認(rèn)為后危機(jī)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨,但金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)衰退仍在困擾全球,世界經(jīng)濟(jì)前景仍不明朗,危機(jī)帶來(lái)的創(chuàng)傷在短期內(nèi)尚難以痊愈,后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)格局和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行將由此發(fā)生深刻變化。從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)看,由于本次危機(jī)影響的長(zhǎng)期性和不確定性,總體上后危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)格局將會(huì)發(fā)生以下變革:一是世界消費(fèi)和儲(chǔ)蓄的平衡關(guān)系以及世界市場(chǎng)格局會(huì)發(fā)生重大變化;世界市場(chǎng)比危機(jī)之前變得更加擁擠。一些主要發(fā)達(dá)國(guó)家在這次危機(jī)后會(huì)提高儲(chǔ)蓄,減少消費(fèi)。二是新興市場(chǎng)將成為世界經(jīng)濟(jì)的主體。危機(jī)之后,發(fā)達(dá)國(guó)家將有可能出現(xiàn)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng),美國(guó)、西歐經(jīng)濟(jì)不會(huì)衰退或者負(fù)增長(zhǎng),但會(huì)有一段時(shí)間的零增長(zhǎng)。而發(fā)展中國(guó)家勢(shì)頭強(qiáng)勁,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到8%,印度要達(dá)到9%,拉美國(guó)家會(huì)有5%左右的增長(zhǎng)。新興經(jīng)濟(jì)體的世界市場(chǎng)份額將會(huì)上升,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非均衡格局有所改善。三是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家都在回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展將得到發(fā)達(dá)國(guó)家的重視,世界范圍內(nèi)的企業(yè)并購(gòu)重組浪潮將再次興起;金融永遠(yuǎn)是和風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系的,過(guò)去片面強(qiáng)調(diào)金融,過(guò)度依賴金融?,F(xiàn)在各國(guó)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,要積極保持和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),才是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。四是危機(jī)加劇了人們尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的欲望,低碳經(jīng)濟(jì)正成為發(fā)達(dá)國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將引致世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生變革;總體來(lái)說(shuō),環(huán)保和低碳會(huì)給每個(gè)行業(yè)和企業(yè)都帶來(lái)改變,企業(yè)現(xiàn)在就要適應(yīng)這種趨勢(shì)。五是國(guó)際貨幣體系改革提速,由美元、歐元、日元、人民幣、黃金、特別提款權(quán)等多種貨幣相互制衡的國(guó)際貨幣格局將逐步形成。中國(guó)企業(yè)將以此次危機(jī)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),逐步走向國(guó)際化。一方面,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30年后需要“走出去”。另一方面,這次危機(jī)創(chuàng)造了調(diào)整機(jī)遇,產(chǎn)生了并購(gòu)的機(jī)會(huì)。中國(guó)的金融實(shí)力相對(duì)提高,購(gòu)買(mǎi)能力提高,出現(xiàn)了“走出去”的良好機(jī)遇。(二)后金融危機(jī)時(shí)代世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)2010年,世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)低速增長(zhǎng),世界貿(mào)易將穩(wěn)步回升;但就業(yè)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻、貿(mào)易摩擦增加、財(cái)政赤字隱患、通脹預(yù)期等多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的存在,將增加世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性;結(jié)構(gòu)調(diào)整、格局變化、世界秩序重建將成為全球發(fā)展新趨勢(shì)。(1)世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)3%左右的增長(zhǎng)1、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體有望實(shí)現(xiàn)低速增長(zhǎng)2、新興經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)引領(lǐng)全球復(fù)蘇(2)世界貿(mào)易和國(guó)際投資的回升呈現(xiàn)“一快一慢”1、貿(mào)易增長(zhǎng)快速回升,保護(hù)主義仍將蔓延2、國(guó)際投資小幅回升,投資格局明顯改變(3)國(guó)際價(jià)格持續(xù)走高,全球通脹壓力難消1、國(guó)際大宗商品價(jià)格將持續(xù)走高2、全球通脹壓力持續(xù)加大(4)政策環(huán)境依舊寬松,退出機(jī)制開(kāi)始啟動(dòng)1、政策環(huán)境將依舊寬松在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之前,全球性的經(jīng)濟(jì)刺激政策仍將持續(xù)。 2010年將體現(xiàn)出刺激政策的延續(xù)性,量化寬松的貨幣政策和積極的財(cái)政政策仍將延續(xù),但有望進(jìn)行微調(diào),利率仍將在低位徘徊,各種擴(kuò)大就業(yè)和刺激消費(fèi)的政策仍將延續(xù)。2、2010年下半年刺激政策的退出機(jī)制將全面啟動(dòng)逐步削減財(cái)政赤字、去“國(guó)有化”、著手解決長(zhǎng)期財(cái)政挑戰(zhàn)、推進(jìn)改革以實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的可持續(xù)性,將成為共識(shí),全球市場(chǎng)化、一體化進(jìn)程將加速發(fā)展。后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)總體而言,2010年GDP增速將較2009年持續(xù)回升,但季度同比增速卻與2009年相反,呈現(xiàn)出輕微的下滑趨勢(shì),呈現(xiàn)“倒V”型,全年增長(zhǎng)速度將達(dá)到9.4%。在基數(shù)效應(yīng)和政策調(diào)整的作用下,投資增速出現(xiàn)回落,但由于長(zhǎng)期投資項(xiàng)目的慣性因素,2010年投資增速將在25.4%左右。受消費(fèi)信心回升、消費(fèi)刺激政策的持續(xù)、收入政策的改革以及收入絕對(duì)水平上臺(tái)階等因素的影響,2010年全社會(huì)消費(fèi)品零售名義增速持續(xù)提升,達(dá)到18.2%,但剔出價(jià)格因素之后,消費(fèi)的實(shí)際增速較2009年有輕微回落。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貨幣投放的滯后效應(yīng)的作用下,2010年全社會(huì)流動(dòng)性依然充裕,物價(jià)水平和資產(chǎn)價(jià)格水平將出現(xiàn)雙雙提升的局面,但物價(jià)水平上漲幅度將明顯低于資產(chǎn)價(jià)格上漲的幅度,2010年中國(guó)沒(méi)有明顯的通貨膨脹問(wèn)題,資產(chǎn)價(jià)格的高漲可能成為關(guān)注的重心。后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)面的挑戰(zhàn)和機(jī)遇后金融危機(jī)時(shí)期中國(guó)面臨很多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型壓力加大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整難度明顯增大。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊如此之大。從表層上來(lái)看,是由于外部需求的急劇收縮,所以造成了出口的大幅下降,并且造成了國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)快速回落和就業(yè)下降。但是深層的原因主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式積累的結(jié)構(gòu)性矛盾在不斷加劇,這一方面不僅表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)上,比如說(shuō)內(nèi)需和外需增長(zhǎng)不平衡,投資與消費(fèi)的關(guān)系不協(xié)調(diào),消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低,而且也表現(xiàn)在供給結(jié)構(gòu)上。低附加值的產(chǎn)業(yè)化比重過(guò)大,自主創(chuàng)新的能力不強(qiáng),科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比較低,所以這些結(jié)構(gòu)性矛盾在金融危機(jī)爆發(fā)后更加突出地表現(xiàn)了出來(lái)。所以必須通過(guò)新一輪的調(diào)整和轉(zhuǎn)型,來(lái)逐步地加以解決。今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境仍將是一個(gè)緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)。國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制,客觀上也為我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇,面臨著重大的挑戰(zhàn)。既給我們提供了機(jī)遇,同時(shí)也面臨著大的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在這些方面:第一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型壓力加大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的基本特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口,主要依靠低成本生產(chǎn)要素的高強(qiáng)度投入,這種增長(zhǎng)模式加劇了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡,導(dǎo)致儲(chǔ)蓄率和投資率過(guò)高,消費(fèi)率過(guò)低,國(guó)際收支盈余又過(guò)大,所以未來(lái)一個(gè)時(shí)期,全球經(jīng)濟(jì)減速和外部需求萎縮將使出口增速難以恢復(fù)到危機(jī)前的水平。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)短期內(nèi)來(lái)看,又很難形成替代出口的一個(gè)空間。隨著收入水平提高和生產(chǎn)要素成本的上升,原來(lái)支撐我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的這些優(yōu)勢(shì)比如說(shuō)勞動(dòng)力、資源和土地這些低成本優(yōu)勢(shì)也開(kāi)始減弱。我國(guó)勞動(dòng)力供需總量的平衡和年齡結(jié)構(gòu)正在發(fā)生明顯變化,人均占有資源量的方面明顯低于了世界的平均水平。如果我們?nèi)匀煌A粲趥鹘y(tǒng)比較優(yōu)勢(shì),主要依靠低成本勞動(dòng)力換取微薄的利潤(rùn),依靠大量消耗不可再生資源來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的局面,將難以為繼。第二,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整難度明顯增大。近年來(lái),在市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)和政府推動(dòng)的雙重作用下,我國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以前所未有的速度迅速擴(kuò)張,供給能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。供給能力超過(guò)需求,新增的產(chǎn)能在很大程度上依靠擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的占有份額進(jìn)行釋放,但是金融危機(jī)后,引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,外部需求在短期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前的水平,需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整的壓力也明顯在增大。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的背后是國(guó)民收入分配關(guān)系的調(diào)整,國(guó)民收入分配關(guān)系的調(diào)整將直接影響到政府、企業(yè)和居民的利益關(guān)系的調(diào)整,還將涉及到財(cái)稅體制、金融體制、壟斷行業(yè)體制和資源要素價(jià)格形成方面的改革,包括資源要素價(jià)格形成機(jī)制這一方面的改革。第三,資源環(huán)境的硬約束更趨強(qiáng)化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大,城市人口也持續(xù)增加,居民生活方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,特別是重化工業(yè)部門(mén)的加快發(fā)展。近年來(lái),能源、資源消耗迅猛增長(zhǎng),供需缺口也越來(lái)越大,對(duì)國(guó)外資源的依存度又不斷提高,作為像中國(guó)這樣處于一個(gè)工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的一個(gè)發(fā)展中大國(guó),我國(guó)的能源、資源消耗方面的增長(zhǎng)將是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)。即使采取節(jié)能措施和提高資源利用的效率,今后一個(gè)時(shí)期,能源資源消耗的增量仍然要超過(guò)世界上的其他國(guó)家。而由此產(chǎn)生的廢棄排放物和可持續(xù)發(fā)展的壓力也可能是其他國(guó)家沒(méi)有辦法比擬的。所以今后一個(gè)時(shí)期,國(guó)際社會(huì)要求我們承擔(dān)有約束力的減排責(zé)任的壓力,將進(jìn)一步增大,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的能源資源和環(huán)境硬約束將更趨強(qiáng)化。第四,體制改革面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在充分肯定改革所取得的歷史性成就的基礎(chǔ)上,我們也要看到比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)有完成,支撐這一體制的重要支柱包括現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、收入分配制度、市場(chǎng)信用制度和社會(huì)保障制度都還比較薄弱。有些深層次的問(wèn)題,像政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位和職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題還沒(méi)有取得突破性的進(jìn)展,涉及深層次的矛盾和關(guān)鍵領(lǐng)域的改革進(jìn)展還比較緩慢。今后一個(gè)時(shí)期,需要由過(guò)去漸進(jìn)的先易后難的、局部的或增量的改革轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性的突破階段。要重點(diǎn)突破制約經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié),改革還將從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域延伸。所以這不僅需要自上而下有力推進(jìn),還需要全社會(huì)的廣泛參與。我們要抓住的機(jī)遇,主要有四個(gè)方面:第一,當(dāng)前回歸再工業(yè)化成為了必然的趨勢(shì)。金融危機(jī)爆發(fā)以后,由于金融泡沫的出現(xiàn),得出金融服務(wù)業(yè)不能夠脫離實(shí)業(yè)的發(fā)展,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)過(guò)去那種去工業(yè)化發(fā)展模式進(jìn)行了深刻反思以后,就出現(xiàn)了重歸經(jīng)濟(jì)實(shí)體和再工業(yè)化的趨勢(shì)。再工業(yè)化不是回歸傳統(tǒng)的工業(yè)部門(mén),而是通過(guò)政府扶持,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新技術(shù)基礎(chǔ)上的復(fù)興。我國(guó)既要增強(qiáng)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,又要在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)取市場(chǎng)的空間,就需要我們著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新的能力,推動(dòng)新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第二,綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,世界上主要國(guó)家都大力倡導(dǎo)開(kāi)發(fā)節(jié)能環(huán)保和清潔能源技術(shù),把發(fā)展綠色能源作為刺激經(jīng)濟(jì)的重要手段,走綠色復(fù)蘇的道路。綠色能源和低碳經(jīng)濟(jì)正在成為全球競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),西方發(fā)達(dá)國(guó)家首先確立了這樣一種發(fā)展態(tài)勢(shì),發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該緊隨其后。歷史經(jīng)驗(yàn)表明經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生了重大的科技創(chuàng)新和科技革命,依靠科技創(chuàng)新培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),新的就業(yè)崗位和新的增長(zhǎng)模式,是擺脫金融危機(jī)的根本途徑。第三,新興市場(chǎng)占世界經(jīng)濟(jì)的比重日益加大。目前新興市場(chǎng)本身已經(jīng)占有世界經(jīng)濟(jì)的40%的份額,后金融危機(jī)時(shí)期,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的總體將持續(xù)增長(zhǎng),在世界經(jīng)濟(jì)中的份額有望突破50%。所以在歐美市場(chǎng)持續(xù)低迷的情況下,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體之間的投資、貿(mào)易以及貨幣和金融合作將更加緊密,同時(shí),人民幣區(qū)域化和國(guó)際化的進(jìn)程將進(jìn)一步加快,這將有利于提高我國(guó)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第四,城鎮(zhèn)化成為了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。2008年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到了45.7%,今后一個(gè)時(shí)期,雖然城鎮(zhèn)化的增速會(huì)趨于下降,但仍將保持每年提高0.1到1個(gè)百分點(diǎn)的增速。我國(guó)城鎮(zhèn)化率可能在2013-2015年超過(guò)50%,城市社會(huì)將逐步占據(jù)主導(dǎo)地位,這就為城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了非常有利的條件。今后一個(gè)時(shí)期,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)就是要鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城,轉(zhuǎn)向進(jìn)城農(nóng)民工市民化。通過(guò)加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化,來(lái)帶動(dòng)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)的投資需求,以及城鎮(zhèn)人口增加所帶來(lái)的消費(fèi)需求。這將成為擴(kuò)大內(nèi)需和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。第五,“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)入了快速發(fā)展階段。我國(guó)立足擴(kuò)大內(nèi)需來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,未來(lái)將繼續(xù)向內(nèi)需和外需更加平衡的方向轉(zhuǎn)型。在繼續(xù)鼓勵(lì)出口的同時(shí),將更加重視擴(kuò)大進(jìn)口,在繼續(xù)引進(jìn)來(lái)的同時(shí),將更加重視走出去。我們看到,部分的中國(guó)企業(yè)在金融危機(jī)后已經(jīng)開(kāi)始走到國(guó)際收購(gòu)兼并的前沿,而且已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐕?guó)公司。綜上所述,未來(lái)一個(gè)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)增速總體來(lái)看將有所放緩,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境將發(fā)生廣泛而深刻的變化,我國(guó)由于在國(guó)際地位上的不斷提升,話語(yǔ)權(quán)的加強(qiáng)以及我們要承擔(dān)更多的國(guó)際責(zé)任和義務(wù),這就使我們與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系將明顯增強(qiáng)。推進(jìn)新一輪的經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型,不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境變化、增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的需要,也是作為一個(gè)快速成長(zhǎng)的大國(guó),促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展,創(chuàng)造有利的外部環(huán)境,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略要求。后金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)的對(duì)策從國(guó)內(nèi)的情況看,本次全球金融危機(jī)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的深層次的制度性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題表現(xiàn)得更加突出。一是高增長(zhǎng)、低就業(yè)問(wèn)題。GDP的增長(zhǎng)速度很高,但現(xiàn)有的增長(zhǎng)模式并不能提供足夠多的工作機(jī)會(huì)。二是社會(huì)保障體系不完善,導(dǎo)致內(nèi)需啟動(dòng)乏力。三是伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生較大波動(dòng),社會(huì)不穩(wěn)定因素增多。因此,切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái),推進(jìn)社會(huì)保障體制改革,擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面,保護(hù)弱勢(shì)人群,及時(shí)有效化解社會(huì)發(fā)展?jié)撛诘膭?dòng)蕩因素,促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧進(jìn)步,將是后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的重要課題。也就是說(shuō),深層次的制度性改革在后危機(jī)時(shí)代將加速,長(zhǎng)期性問(wèn)題與短期性問(wèn)題的解決將會(huì)得到兼顧。對(duì)中國(guó)而言,為了更好利用后金融危機(jī)時(shí)代所帶來(lái)的機(jī)遇,一是要提升內(nèi)需,提升消費(fèi),城市化成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力,服務(wù)業(yè)大有可為,房地產(chǎn)是重要的增長(zhǎng)點(diǎn),國(guó)企改革進(jìn)一步多元化,制造業(yè)比重下降;二是綠色經(jīng)濟(jì)搭上快車(chē);三是控制資源,積極出國(guó)投資。國(guó)家主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將逐步弱化,大企業(yè)型與企業(yè)家型混合的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將逐步確立中國(guó)改革開(kāi)放30年所創(chuàng)造的近代經(jīng)濟(jì)史上的“增長(zhǎng)奇跡”,根植于中國(guó)選擇了國(guó)家主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式。其顯著特征是在市場(chǎng)化改革和發(fā)展的過(guò)程中,不放棄公有制的主體地位,堅(jiān)持多種所有制共同發(fā)展,在中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí),加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制力和政府管理經(jīng)濟(jì)的能力。盡管這種體制模式取得了巨大成功,但目前這一經(jīng)濟(jì)體制的框架還不是很完整。為此,后危機(jī)時(shí)代中國(guó)必須通過(guò)深化改革,在政府轉(zhuǎn)型方面實(shí)現(xiàn)突破,確立起好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式。總體方向是,由國(guó)家主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式逐步過(guò)渡到大企業(yè)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的混合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制模式。消費(fèi)將定位于拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素,內(nèi)需的擴(kuò)大將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變?cè)诒敬稳蛭C(jī)中,我國(guó)因金融開(kāi)放程度不高、金融創(chuàng)新水平不深,所以遭受的直接損失不是太大,但危機(jī)給世界造成的長(zhǎng)期、深層次的影響,已經(jīng)宣告了持續(xù)30年的出口拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已走到了盡頭。因此,從危機(jī)前的投資與出口主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的必然選擇。后金融危機(jī)時(shí)代,隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和消費(fèi)的不斷增長(zhǎng),未來(lái)五年左右居民消費(fèi)率有可能提高5-10個(gè)百分點(diǎn)。與之相適應(yīng),以下相關(guān)領(lǐng)域的改革將推進(jìn):一是收入分配體制改革將推進(jìn),國(guó)民收入分配格局將會(huì)發(fā)生調(diào)整,居民在整個(gè)國(guó)民收入中的比重將大幅度提高。二是社會(huì)保障體制改革也將有較大的改革,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和居民消費(fèi)傾向?qū)?huì)強(qiáng)化。三是財(cái)稅和金融體制轉(zhuǎn)型將會(huì)加快,公共財(cái)政體制改革和消費(fèi)型金融體制將逐步建立。四是投資體制改革將會(huì)加速推進(jìn),投資結(jié)構(gòu)重點(diǎn)將由生產(chǎn)性投資向消費(fèi)性投資的轉(zhuǎn)變。中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成,建設(shè)更為強(qiáng)大的工業(yè)依然是后危機(jī)時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心內(nèi)容目前我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展階段正介于起飛階段和走向成熟階段。盡管30年的改革開(kāi)放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)成就卓著,長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)的一些典型城市已經(jīng)進(jìn)入“成熟階段”,但我國(guó)絕大部分地區(qū)仍處于“起飛階段”。中國(guó)在本輪金融危機(jī)中因外需疲軟而引起的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,也應(yīng)在發(fā)展的過(guò)程中,通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行化解。另外,亞非拉等其他工業(yè)落后于中國(guó)的國(guó)家,其工業(yè)化的進(jìn)程在一定程度上仍需要中國(guó)的裝備支持。發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)用新技術(shù)降低對(duì)能源和資源的消耗,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí),并以此促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),創(chuàng)造和諧的工業(yè)和社會(huì)環(huán)境,仍然是后危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心內(nèi)容。在加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí),城市化將成為政府的戰(zhàn)略選擇,城市化進(jìn)程將大大加快對(duì)于中國(guó)而言,加快城市化進(jìn)程是后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的過(guò)程就是工業(yè)化和城市化的過(guò)程,這兩個(gè)過(guò)程相互依存,工業(yè)化要以城市化為基礎(chǔ),城市化則要靠工業(yè)化來(lái)推動(dòng)。從供求關(guān)系角度看,工業(yè)化創(chuàng)造供給,城市化創(chuàng)造需求。后金融危機(jī)時(shí)代,加快城市化進(jìn)程是構(gòu)建消費(fèi)大國(guó)的戰(zhàn)略性選擇,它可以釋放出巨大的內(nèi)需,從而使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)。更重要的是,城市化將改變中國(guó)現(xiàn)有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)及其隱含的各種社會(huì)問(wèn)題。以改革和創(chuàng)新為動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),將成為后危機(jī)時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題后危機(jī)時(shí)代,中國(guó)將處在一個(gè)調(diào)整收入分配機(jī)制的關(guān)鍵時(shí)期。該時(shí)期的目標(biāo)是在兼顧效率的前提下不斷縮小收入差距,使改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的成果讓全體國(guó)民共享。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)增長(zhǎng),必須從根本上解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡增長(zhǎng)。在發(fā)達(dá)國(guó)家“去杠桿化”浪潮中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將加快“加杠桿化”進(jìn)程經(jīng)濟(jì)的高杠桿化運(yùn)行是導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家金融危機(jī)的根本原因,發(fā)達(dá)國(guó)家化解危機(jī)的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是去杠桿化過(guò)程。與發(fā)達(dá)國(guó)家不同,中國(guó)的金融杠桿化還有很大的提升空間,刺激經(jīng)濟(jì),拉動(dòng)內(nèi)需,需要加杠桿化。從政府負(fù)債看,2008年末,我國(guó)國(guó)債余額占GDP的比重僅為16.8%,而同期美國(guó)、日本、歐元區(qū)這一比率分別達(dá)到71%、163%和67%。2009年我國(guó)預(yù)算財(cái)政赤字為9500億元,占GDP比重約為2.93%(低于國(guó)際警戒線3%)的標(biāo)準(zhǔn),而美國(guó)政府財(cái)政赤字為1.75萬(wàn)億美元,占GDP的12.3%;從企業(yè)負(fù)債看,我國(guó)非金融類(lèi)企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率大約為55%,企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債狀況合理健康;從居民負(fù)債情況看,用消費(fèi)信貸占GDP的比重來(lái)衡量,中國(guó)也處于一個(gè)相當(dāng)?shù)偷乃健?008年末韓國(guó)為76.3%,法國(guó)為47.7%,美國(guó)為18%,而中國(guó)僅為12.8%,居民信用消費(fèi)還有很大的發(fā)展空間。綜合各方面因素來(lái)看,中國(guó)的杠桿化率仍處在相對(duì)低位,適度的加杠桿化有助于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。事實(shí)上,中國(guó)政府為應(yīng)對(duì)危機(jī)出臺(tái)的多項(xiàng)刺激政策均顯示出明顯的“加杠桿化”取向。比如,4萬(wàn)億的投資計(jì)劃中,以1.18萬(wàn)億的中央投資撬動(dòng)地方政府和社會(huì)投資2.82萬(wàn)億元;資本市場(chǎng)的創(chuàng)新和快速發(fā)展也為資源性資產(chǎn)的價(jià)格重估及大型投資項(xiàng)目的融資工具創(chuàng)新提供了有利的市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序重建后危機(jī)時(shí)代中國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化,決定了依賴外需的發(fā)展模式不可持續(xù),必須在保持外需份額基礎(chǔ)上不斷開(kāi)拓內(nèi)需市場(chǎng),有效解決貿(mào)易順差問(wèn)題。為此,中國(guó)應(yīng)加快外貿(mào)總體戰(zhàn)略調(diào)整,變“出口主導(dǎo)”為“進(jìn)出口并重”,變“外部市場(chǎng)為主”為“內(nèi)外部市場(chǎng)并重”;外資政策將不斷得到調(diào)整和完善,企業(yè)對(duì)外直接投資步伐也將加快,實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展,企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)“三位一體”的貿(mào)易摩擦解決體系也將逐步建立;提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)品出口層次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略;積極開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定,為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。參與國(guó)際金融體系改革,審慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程長(zhǎng)期來(lái)看,國(guó)際貨幣體系將繼續(xù)向多元化方向演變,這為人民幣國(guó)際化創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。中國(guó)將把人民幣的國(guó)際化與國(guó)際金融體系的改革結(jié)合起來(lái),穩(wěn)步提高中國(guó)在世界金融體系的競(jìng)爭(zhēng)力。為此,中國(guó)將積極推進(jìn)儲(chǔ)備貨幣的多元化,加快簽訂貨幣互換協(xié)議,推進(jìn)跨境貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn),讓越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)將人民幣作為交易貨幣和外匯儲(chǔ)備。同時(shí),將加強(qiáng)與歐元區(qū)、拉美、東北亞、金磚四國(guó)等的區(qū)域協(xié)調(diào),廣泛建立自由貿(mào)易區(qū),努力推動(dòng)建立一個(gè)多極化的制衡機(jī)制。建立防范人民幣國(guó)際化負(fù)面影響的機(jī)制,制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)
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