通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要

行政公文寫(xiě)作第一節(jié)通報(bào)報(bào)告一、概念、適用范圍。

表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和情況。普發(fā)性下行文，一般不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)；黨政公文共有的文種。通報(bào)二、特點(diǎn)A真實(shí)性：表?yè)P(yáng)先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)的情況必須真實(shí)，不夸張、不編造；B教育性——典型性；C曉諭性——時(shí)效性三、通報(bào)和決定的關(guān)系：同：都可以表彰先進(jìn)批評(píng)錯(cuò)誤。異：A、發(fā)文機(jī)關(guān)和對(duì)象的關(guān)系不同：通報(bào)的發(fā)文機(jī)關(guān)是被表?yè)P(yáng)或批評(píng)的人員或單位的直接上級(jí)機(jī)關(guān)，決定的發(fā)文機(jī)關(guān)是被表?yè)P(yáng)或批評(píng)的人員或單位的上級(jí)機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)；B、寫(xiě)法不同：通報(bào)結(jié)尾要提出希望要求，以發(fā)揮教育警戒作用。決定側(cè)重于將結(jié)構(gòu)公布于眾，結(jié)尾不一定提出希望和要求。四、通報(bào)和通知的區(qū)別。■異：（1）發(fā)文目的不同：通知目的在于使收文機(jī)關(guān)了解情況并按照要求工作；通報(bào)目的在于使收文機(jī)關(guān)了解情況，通報(bào)重在報(bào)道，使下級(jí)了解有關(guān)情況，以達(dá)到教育作用。（2）內(nèi)容不同：通知側(cè)重于提出要求；通報(bào)側(cè)重于說(shuō)明介紹情況，可以提出或不提出要求。（3）發(fā)送對(duì)象范圍不同：通知的發(fā)送對(duì)象是和內(nèi)容有關(guān)的單位或個(gè)人；通報(bào)可以發(fā)給有直接關(guān)系的單位個(gè)人，也可以發(fā)給無(wú)直接關(guān)系的單位個(gè)人，以便“一體周知”■同：都屬于告知性文種；要求有關(guān)單位人員了解內(nèi)容；都是下行文。五、通報(bào)的分類（根據(jù)適用情況和寫(xiě)作內(nèi)容分類）表彰通報(bào)、批評(píng)通報(bào)、情況通報(bào)六、通報(bào)的寫(xiě)法（1）表彰通報(bào)：概述先進(jìn)事跡（概括敘述）、先進(jìn)事跡的意義性質(zhì)（切合事實(shí)，不可偏離）、表彰決定（何機(jī)構(gòu)對(duì)何人以何種表彰獎(jiǎng)勵(lì)）、希望號(hào)召。（2）批評(píng)通報(bào)：錯(cuò)誤事實(shí)或現(xiàn)象、錯(cuò)誤的性質(zhì)危害性原因教訓(xùn)、懲罰決定或治理措施、希望要求。（3）情況通報(bào)：緣由目的、情況和信息、希望要求。

表彰通報(bào)

市×××化工廠，采取有力措施，切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)條例》，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)無(wú)事故。成為市第一個(gè)安全生產(chǎn)年企業(yè)，為此，政府決定對(duì)×××化工廠通報(bào)表彰。

××市政府1994年1月20日

這篇表彰通報(bào)的主要毛病有以下幾個(gè)方面：(1)標(biāo)題不規(guī)范。應(yīng)由事由和文種組成。(2)表彰事項(xiàng)不具體。文中只寫(xiě)“市政府決定對(duì)×××化工廠通報(bào)表彰”，具體獎(jiǎng)什么未寫(xiě)明。(3)未寫(xiě)明×××化工廠是哪年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的，影響了本文的嚴(yán)肅性和真實(shí)性。(4)正文內(nèi)容殘缺。應(yīng)補(bǔ)寫(xiě)上號(hào)召和要求。(5)標(biāo)點(diǎn)不當(dāng)?！笆鹿省焙蟮木涮?hào)應(yīng)改為逗號(hào)，以免割斷其內(nèi)在緊密聯(lián)系。(6)發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)全稱并標(biāo)明印章。(7)成文時(shí)間應(yīng)用漢字書(shū)寫(xiě)。關(guān)于對(duì)市×××化工廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的表彰通報(bào)

市×××化工廠采取有力措施，切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)條例》，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，1993年實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)無(wú)事故，成為我市第一個(gè)安全生產(chǎn)年優(yōu)秀企業(yè)。為此，市政府決定對(duì)×××化工廠給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并獎(jiǎng)給錦旗一面，獎(jiǎng)金×××××元。市政府號(hào)召全市各企業(yè)以×××化工廠為榜樣，層層建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)年企業(yè)，把我市安全生產(chǎn)推上一個(gè)新臺(tái)階。

××市人民政府(印章)

一九九四年一月二十日

綏中縣農(nóng)電局關(guān)于對(duì)xx嚴(yán)重違紀(jì)的通報(bào)局屬各科（室）所、供電營(yíng)業(yè)所、電力服務(wù)公司：

xx，19xx年參加工作，系xx科、現(xiàn)任xx職務(wù)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，xx利用工作之便，(正文略),事后，本人認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好，將違紀(jì)所得金額全部退回。為教育本人，警示他人，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，決定對(duì)xx進(jìn)行全局通報(bào)批評(píng)，下崗x個(gè)月,執(zhí)行下崗工資，期間照常上班并完成本職工作。希望全局干部職工引以為戒，更加嚴(yán)格要求自己，增強(qiáng)法制觀念，提高遵守局規(guī)局紀(jì)的自覺(jué)性，在今后的工作中踏踏實(shí)實(shí)，敬業(yè)愛(ài)崗，團(tuán)結(jié)一心，盡職盡責(zé)，勤奮工作，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。綏中縣農(nóng)電局二ΟΟ五年X月X日?qǐng)?bào)告

一、概念、適用情況。向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。也可以用于轉(zhuǎn)送文件物品。上行文、陳述性。

二、特點(diǎn)。（1）單向性：不要上級(jí)機(jī)關(guān)給予答復(fù)，這和請(qǐng)示不同發(fā)出報(bào)告并不意味著會(huì)得到答復(fù)；（2）事后性：事前請(qǐng)示，事后匯報(bào)，報(bào)告產(chǎn)生于工作開(kāi)展一段時(shí)間以后或完成以后、情況發(fā)生以后。建議性報(bào)告應(yīng)當(dāng)超前，但它也產(chǎn)生于先期工作基礎(chǔ)上；（3）陳述性：內(nèi)容和語(yǔ)言都是陳述性的，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、數(shù)據(jù)、原因、結(jié)果等要素?cái)⑹銮宄ㄗh性報(bào)告也要在此基礎(chǔ)上提出建議。

三、報(bào)告的分類（根據(jù)內(nèi)容）（1）工作報(bào)告：工作情況、進(jìn)展、成果、問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、綜合專題.（2）情況報(bào)告：正常情況工作秩序之外的情況，多為事故、問(wèn)題或突發(fā)、新生的新動(dòng)向新趨勢(shì).（3）建議報(bào)告：對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)某方面工作有深思熟慮、切實(shí)可行的設(shè)想，將其歸納為意見(jiàn)、辦法、方案，上報(bào)給上級(jí)，希望采納。上級(jí)可以采納也可以不采納。（4）答復(fù)報(bào)告：回答上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)，要求針對(duì)性強(qiáng)，不能答非所問(wèn)。（5）報(bào)送報(bào)告：向上級(jí)報(bào)送文件、物品。寫(xiě)作簡(jiǎn)單“現(xiàn)將××報(bào)上，請(qǐng)注意查收?！?/p>

四、報(bào)告的寫(xiě)法（1）主送機(jī)關(guān)：只能有一個(gè)，不可多頭主送。（2）開(kāi)頭（導(dǎo)語(yǔ)）：背景介紹，根據(jù)式、敘述式.（3）主體：總結(jié)式（成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、作法、體會(huì)、安排）；反思式（情況、原因、教訓(xùn)、補(bǔ)救措施）；指導(dǎo)式（系統(tǒng)完整的方法措施要求）（4）結(jié)語(yǔ)：由單向性的特點(diǎn)所決定，報(bào)告結(jié)尾不可出現(xiàn)期望對(duì)方答復(fù)的語(yǔ)句，如“以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”

A、工作報(bào)告、情況報(bào)告：特此報(bào)告、以上報(bào)告請(qǐng)審閱；

B、建議報(bào)告：以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。第二節(jié)請(qǐng)示批復(fù)請(qǐng)示一、概念、適用情況。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批復(fù)。上行文

二、特點(diǎn)。（1）期復(fù)性（雙向性）：發(fā)出請(qǐng)示意味著將得到一份批復(fù)，與批復(fù)對(duì)應(yīng)。（2）單一性：一事一文，多事多文。不可將不同的幾件事項(xiàng)集中在一份請(qǐng)示中，這樣會(huì)使上級(jí)無(wú)法在單一性的批復(fù)中答復(fù)。（3）必要性：不能動(dòng)輒請(qǐng)示，不可將職責(zé)全部推卸給上級(jí)。（4）時(shí)效性：及時(shí)寫(xiě)作、發(fā)出請(qǐng)示。

三、請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別：（1）行文目的不同（單雙向）：請(qǐng)示需要上級(jí)機(jī)關(guān)做出明確答復(fù)，具有呈請(qǐng)性；報(bào)告不需要答復(fù)，具有呈報(bào)性。（2）行文時(shí)間不同：請(qǐng)示在工作行動(dòng)之前行文；報(bào)告在工作結(jié)束或進(jìn)程中、以及情況發(fā)生之后行文。（3）結(jié)尾寫(xiě)作不同：請(qǐng)示一般為“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”，不可用“請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”；報(bào)告可用“以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”（4）寫(xiě)作結(jié)構(gòu)不同：報(bào)告一般先概況基本情況，主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、存在問(wèn)題，解決問(wèn)題的對(duì)策、今后的計(jì)劃安排；請(qǐng)示先說(shuō)明請(qǐng)示原因、請(qǐng)示事項(xiàng)、結(jié)束語(yǔ)。報(bào)告不能夾帶請(qǐng)示內(nèi)容，請(qǐng)示可以帶有報(bào)告內(nèi)容。

（5）內(nèi)容范圍不同：報(bào)告內(nèi)容可以寬泛（綜合性報(bào)告），也可以集中（專題報(bào)告）；請(qǐng)示只能一事一文。（6）處理方式不同：上級(jí)必須答復(fù)下級(jí)的請(qǐng)示，不必一定答復(fù)下級(jí)的報(bào)告。（7）報(bào)送制度不同：報(bào)告可以月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等定期報(bào)告；請(qǐng)示只有在必要時(shí)才發(fā)出。（8）失誤后責(zé)任劃分不同：下級(jí)把應(yīng)該請(qǐng)示的問(wèn)題寫(xiě)成報(bào)告使問(wèn)題得不到及時(shí)處理而造成損失的應(yīng)由下級(jí)負(fù)責(zé)；上級(jí)機(jī)關(guān)未能及時(shí)處理下級(jí)的請(qǐng)示而造成損失的應(yīng)有上級(jí)負(fù)責(zé)。

四、請(qǐng)示的分類。（1）求示性請(qǐng)示：向上級(jí)尋求指示，遇到以下情況使用：

A、新問(wèn)題、新情況，無(wú)章可循；

B、對(duì)上級(jí)的政策、方針、規(guī)定、指示有疑問(wèn)或把握不準(zhǔn)；

C、與其它機(jī)關(guān)單位就某個(gè)問(wèn)題有分歧，需要上級(jí)裁決?？傊窃诓恢绾问呛玫那闆r下使用。（2）求批性請(qǐng)示：請(qǐng)求上級(jí)的批準(zhǔn)，以下情況使用：

A、請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定、方案、規(guī)劃等；

B、請(qǐng)求審批某些項(xiàng)目、指標(biāo)等；

C、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)有關(guān)辦法、措施?？傊?，已經(jīng)有了計(jì)劃安排，但必須要經(jīng)過(guò)上級(jí)的批轉(zhuǎn)才可施行的情況。

五、請(qǐng)示的寫(xiě)法。（1）主送機(jī)關(guān)：只能有一個(gè)，可抄送其它機(jī)關(guān)（2）正文：A、緣由（為什么提出請(qǐng)示）：充分、具體、恰當(dāng)，以便上級(jí)充分了解情況，做出決策。如申請(qǐng)擴(kuò)建校舍的請(qǐng)示如果只寫(xiě)“學(xué)生眾多，校舍緊張”是不夠的，可改為“近幾年來(lái)，我校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生總數(shù)由2001年的3000人上升到2004年的7000人，而目前校舍設(shè)計(jì)容納學(xué)生人數(shù)為4000人。我?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，成為制約教學(xué)質(zhì)量提高的瓶頸”B、事項(xiàng)（怎么做）：請(qǐng)求的具體項(xiàng)目，是請(qǐng)示的最重要的內(nèi)容，要求清楚確切，一般分項(xiàng)敘述。C、結(jié)語(yǔ)：以上意見(jiàn)當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。以上要求，請(qǐng)審批。

六、請(qǐng)示的行文規(guī)則。（1）一般不得越級(jí)請(qǐng)示：特殊情況如需越級(jí)，則需要抄送被越過(guò)的上級(jí)。（2）主送明確：主送機(jī)關(guān)必須是發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)，不可多頭主送，否則可能會(huì)得到不同的批復(fù)，導(dǎo)致無(wú)法落實(shí)。不能直接送給領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。（3）抄送原則：受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位發(fā)出的請(qǐng)示，也只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，可抄送另一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)；主送機(jī)關(guān)在批復(fù)請(qǐng)示時(shí)，要抄送另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?！痢潦腥嗣裾P(guān)于建立××市體育學(xué)校的請(qǐng)示

××省人民政府：

我市體育事業(yè)在省委、省政府的關(guān)懷下，有了一定發(fā)展，在開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平方面取得了一些成績(jī)。但是，近年來(lái)我市運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平與兄弟地、市相比有下降趨勢(shì)。其原因之一是我市體育師資嚴(yán)重缺乏。全市有中小學(xué)5636所，有體育教師1600人，其中學(xué)過(guò)體育專業(yè)的只有286人，這種狀況已影響到基礎(chǔ)訓(xùn)練。此外，我市重點(diǎn)業(yè)余體校畢業(yè)生的出路問(wèn)題不能解決，不僅造成了體育人才的大量外流，而且嚴(yán)重影響了這所體校的招生，使重點(diǎn)業(yè)余體校日漸失去生機(jī)與活力。這些問(wèn)題的存在，對(duì)全面提高我市的教育質(zhì)量，為國(guó)家培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀人才，產(chǎn)生了十分不利的影響。

鑒于上述情況，我們認(rèn)為，我市急需建立一所以培養(yǎng)體育師資和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員為目標(biāo)的體育學(xué)校，因此，擬將市重點(diǎn)業(yè)余體校改辦成中等專業(yè)性質(zhì)的體育學(xué)校。具體辦學(xué)意見(jiàn)如下：一、學(xué)校名稱：（略）二、學(xué)制及課程設(shè)置：（略）三、招生對(duì)象及規(guī)模：（略）四、場(chǎng)地設(shè)施：（略）五、師資：（略）六、經(jīng)費(fèi)：（略）以上妥否，請(qǐng)批示。

××市人民政府

二oo一年六月四日

關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”

是行政職務(wù)或是技術(shù)職稱的請(qǐng)示

財(cái)政部：

國(guó)務(wù)院1987年國(guó)發(fā)[1987]××號(hào)通知頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》，會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師四種；其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會(huì)計(jì)師按《條例》，負(fù)責(zé)全工廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜；可是每個(gè)工廠，尤其大工廠，授予總會(huì)計(jì)師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜，執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為宜將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開(kāi)?？倳?huì)計(jì)師為行政職務(wù)，一再作為技術(shù)職稱；比照最近國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》，將《條例》第二章規(guī)定的會(huì)計(jì)人員職稱中的“總會(huì)計(jì)師”改為“高級(jí)會(huì)計(jì)師”。

以上認(rèn)識(shí)是否妥當(dāng)，請(qǐng)迅速指示。

××省財(cái)政廳

××年×月×日關(guān)于對(duì)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法若干問(wèn)題的意見(jiàn)的請(qǐng)示

國(guó)務(wù)院：

第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)濟(jì)合同法》），將于今年7月1日起施行。為保證經(jīng)濟(jì)合同法如期順利實(shí)施，最近國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究中心會(huì)同國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家工商行政管理局、最高人民法院經(jīng)濟(jì)審判庭等單位共同研究了執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法的有關(guān)問(wèn)題，并提出了對(duì)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同法若干問(wèn)題的意見(jiàn)?，F(xiàn)擇要報(bào)告如下：

(1)關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同法施行以后，國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部門和省、市、自治區(qū)人民政府過(guò)去頒發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法規(guī)的效力問(wèn)題。根據(jù)第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)制定的法律、法令效力問(wèn)題的決議》精神，凡經(jīng)濟(jì)合同法施行前頒發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法規(guī)，除同經(jīng)濟(jì)合同法相抵觸者應(yīng)當(dāng)修訂或廢止外，其余均繼續(xù)有效。(2)關(guān)于經(jīng)濟(jì)合同法施行以前簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，在該法實(shí)施以后發(fā)生糾紛，是否按經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定處理的問(wèn)題。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法不溯及既往的原則，以及為便于經(jīng)濟(jì)司法起見(jiàn)，凡在經(jīng)濟(jì)合同法施行以前所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，延續(xù)到該法施行以后還在繼續(xù)執(zhí)行的，發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)按照簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí)所依據(jù)的法規(guī)或政策處理。以上報(bào)告，如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、市、自治區(qū)人民政府和國(guó)務(wù)院各部門執(zhí)行。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)國(guó)家工商行政管理局國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究中心年月日批復(fù)

一、概念：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。（籠統(tǒng)地說(shuō)，批復(fù)是答復(fù)請(qǐng)示的，準(zhǔn)確地說(shuō)批復(fù)答復(fù)的是請(qǐng)示中的具體事項(xiàng)。）下行文、指導(dǎo)性二.批復(fù)的特點(diǎn)（1）針對(duì)性：與請(qǐng)示的內(nèi)容事項(xiàng)一致，不可答非所問(wèn)。（2）被動(dòng)性：是公文中唯一純粹被動(dòng)性的文種（報(bào)告、函是半被動(dòng)文種，因?yàn)樗鼈兛梢员粍?dòng)行文也可以主動(dòng)行文）（3）集中明確（4）政策性、指導(dǎo)性

三、批復(fù)和指示的區(qū)別：A、指示是主動(dòng)行文，內(nèi)容復(fù)雜；B、批復(fù)是被動(dòng)行文，內(nèi)容具有很強(qiáng)的針對(duì)性。

四、批復(fù)和批示的區(qū)別：A、批復(fù)是被動(dòng)行文，批示是半被動(dòng)性文種；B、批復(fù)是標(biāo)準(zhǔn)正規(guī)的公文，批示不是標(biāo)準(zhǔn)公文，形式靈活，可寫(xiě)在文件的空白處。

五、批復(fù)的分類（1）指示性批復(fù)：對(duì)求示性請(qǐng)示做出的答復(fù)，對(duì)問(wèn)題做出明確指示。（2）批準(zhǔn)性批復(fù)：對(duì)求批性請(qǐng)示做出的答復(fù)，無(wú)論同意與否，都要做出回答，表明態(tài)度。

六、批復(fù)的寫(xiě)法（1）標(biāo)題：常規(guī)式（完整式、省略式）；批準(zhǔn)性批復(fù)的標(biāo)題，若同意，可在標(biāo)題中標(biāo)明“關(guān)于同意……”，不同意不用標(biāo)明“不同意”。（2）正文：A、開(kāi)頭：批復(fù)依據(jù)、對(duì)象；引述來(lái)文時(shí)要先引述標(biāo)題再引述發(fā)文字號(hào)，用（）標(biāo)注。這里的發(fā)文字號(hào)為下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的請(qǐng)示的發(fā)文字號(hào)。引述依據(jù)時(shí)，也要這樣處理，如需要，還要標(biāo)明依據(jù)的具體條款。B、事項(xiàng)：針對(duì)請(qǐng)示的事項(xiàng)做出明確無(wú)誤的答復(fù)，包括批復(fù)態(tài)度和批復(fù)意見(jiàn)。批復(fù)態(tài)度即同意還是不同意，切忌含糊（如“最好不要執(zhí)行”），不同意的要說(shuō)明理由；批復(fù)意見(jiàn)是對(duì)同意事項(xiàng)的具體要求、意義等的闡釋，不必過(guò)于具體，以免束縛下級(jí)手腳。批復(fù)意見(jiàn)也可以不寫(xiě)。C、結(jié)語(yǔ)：一般為“此復(fù)”，也可以不寫(xiě)。文化部關(guān)于同意邀請(qǐng)馬來(lái)西亞歌手巫啟賢、日本歌手酒井美奈子到成都演出的批復(fù)四川省文化廳：你廳（川文發(fā)[2005]119號(hào)）請(qǐng)示收悉。經(jīng)研究，同意成都演藝（集團(tuán)）公司邀請(qǐng)馬來(lái)西亞歌手巫啟賢、日本歌手酒井美奈子，于2005年9月28日到成都參加第六屆中國(guó)花卉博覽會(huì)開(kāi)幕晚會(huì)的演出。請(qǐng)成都演藝（集團(tuán)）公司嚴(yán)格按照《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定組織演出，切實(shí)履行統(tǒng)籌安排、安全消防工作等演出主辦單位應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)。請(qǐng)你廳做好監(jiān)督檢查工作。此復(fù)。二○○五年九月二十三日

關(guān)于江蘇省撤銷南通縣設(shè)立通州市的批復(fù)

江蘇省人民政府：

你省一九九二年十月八日《關(guān)于撤銷南通縣設(shè)立通州市的請(qǐng)示》和一九九二年十一月二十日的補(bǔ)充請(qǐng)示收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷南通縣，設(shè)立通州市（縣級(jí)），由省直轄，以原南通縣的行政區(qū)域?yàn)橥ㄖ菔械男姓^(qū)域，不增加機(jī)構(gòu)和人員編制。

民政部（蓋章）

一九九三年一月八日

關(guān)于《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理

暫行辦法》的批復(fù)

國(guó)家旅游局、公安部：

國(guó)務(wù)院同意《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦法》，由你們發(fā)布施行附件：《中國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)旅游管理暫行辦》法

國(guó)務(wù)院（蓋章）年月日

第三節(jié)通知

（一）概念

《辦法》功能式定義：批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員用通知行文。批轉(zhuǎn)：上級(jí)機(jī)關(guān)將下級(jí)機(jī)關(guān)的公文加批轉(zhuǎn)發(fā)下去，起到認(rèn)可批準(zhǔn)的作用。轉(zhuǎn)發(fā)：下級(jí)機(jī)關(guān)將上級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的公文發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)，使其了解或執(zhí)行，起傳達(dá)推薦作用。

（二）通知和通告的區(qū)別：

1.對(duì)象：通告的對(duì)象是相關(guān)人等；通知的對(duì)象一般是機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體，個(gè)人很少。

2.行文規(guī)則：通告不必逐級(jí)下發(fā)；通知大多要按照管理垂直系統(tǒng)逐級(jí)下發(fā)。

（三）通知的分類：

1、發(fā)布指示的通知：對(duì)一事項(xiàng)進(jìn)行處理、對(duì)問(wèn)題做出指示，而又不適合用命令、決定行文，這時(shí)要用通知，如《關(guān)于清理收回企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部〔1999〕36號(hào)），這類通知的寫(xiě)法和指示、意見(jiàn)相似。2.頒發(fā)規(guī)章的通知：重要的法律性文件用命令頒布，其它多數(shù)規(guī)章性文件，如條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等適合用通知發(fā)布，如《關(guān)于頒布〈礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定辦法〉的通知》。這類通知正文由目的、根據(jù)、發(fā)布對(duì)象、發(fā)布決定組成。

3.曉諭性通知：只有告知性而無(wú)指導(dǎo)性，用途廣泛，如機(jī)構(gòu)人事調(diào)整、啟用作廢公章、名稱變更、機(jī)關(guān)隸屬關(guān)系變更、遷移辦公地址、安排假期等事項(xiàng)。

4.任免通知：根據(jù)職務(wù)重要程度不同，可用不同文種，最高的可用任免令，其次用決定，再次用通知。任免基礎(chǔ)干部常用通知。寫(xiě)明什么會(huì)議決定、任命何人擔(dān)任何職務(wù)；免去何人何職不必寫(xiě)明原因。若任免同在一文，應(yīng)先寫(xiě)免職再寫(xiě)任職。

5.會(huì)議通知：下行文或平行文。主要有以下項(xiàng)目：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、名稱；中心議題與議程；對(duì)與會(huì)人員身份的要求及會(huì)前準(zhǔn)備工作的要求；報(bào)道時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)人。其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)（如費(fèi)用、乘車路線等）

6.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知：批轉(zhuǎn)的是下級(jí)上報(bào)的建議性報(bào)告或工作性報(bào)告；轉(zhuǎn)發(fā)的主要是指示性意見(jiàn)、通知。確定是批轉(zhuǎn)還是轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)鍵是弄清機(jī)關(guān)之間的關(guān)系（隸屬關(guān)系和上下級(jí)關(guān)系）。（四）通知的寫(xiě)作

1．標(biāo)題：通知的標(biāo)題有完全式和省略式兩種。完全式標(biāo)題是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種齊全的標(biāo)題，省略式標(biāo)題則根據(jù)需要省去其中的一項(xiàng)或兩項(xiàng)。省略式標(biāo)題有如下三種情況：

(1)省略發(fā)文機(jī)關(guān)。如果標(biāo)題太長(zhǎng)，可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。如“關(guān)于縣級(jí)市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的通知”，這個(gè)標(biāo)題便省略了發(fā)文機(jī)關(guān)。省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題很常見(jiàn)。如果是兩個(gè)單位以上聯(lián)合發(fā)文，不能省略發(fā)文機(jī)關(guān)。

(2)省略多余的“關(guān)于”和“通知”字樣。發(fā)布性和批轉(zhuǎn)性通知的標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)＋發(fā)布(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā))＋被發(fā)布文件標(biāo)題＋通知”構(gòu)成。被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文標(biāo)題中已有“關(guān)于”和“通知”字樣，或者被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標(biāo)題比較長(zhǎng)，這時(shí)，通知的標(biāo)題一般可保留末次發(fā)布(批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā))文件機(jī)關(guān)和始發(fā)文件機(jī)關(guān)，省略去多余的“關(guān)于”和“通知”字樣。否則，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)標(biāo)題中有多個(gè)“關(guān)于”和“通知”的現(xiàn)象，顯得很長(zhǎng)，讀起來(lái)也拗口。如：“××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知〉的通知》”。這個(gè)標(biāo)題有四個(gè)層次，用了三個(gè)“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)”，兩個(gè)“的通知”，很不順口。可把這個(gè)標(biāo)題簡(jiǎn)化為“××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知”。至于被省、地區(qū)等轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)的內(nèi)容，可在轉(zhuǎn)發(fā)意見(jiàn)中交待清楚。注意：

找出最后發(fā)文的機(jī)關(guān)名稱、最早的文件名稱，將二者組合，多個(gè)“通知”只保留其中一個(gè)，若最早的文件為其它文種，標(biāo)題中不可將其省略，如《××縣政府轉(zhuǎn)發(fā)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定的通知》。

(3)省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由。如果通知發(fā)文范圍很小，內(nèi)容簡(jiǎn)單，甚至張貼都可以，這樣的通知標(biāo)題可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，只寫(xiě)文種“通知”二字。

2．正文通知的正文主要包括原由、事項(xiàng)、要求三部分。主體在事項(xiàng)部分。下面分別介紹幾種通知正文的寫(xiě)法：

(1)指示性通知的寫(xiě)法指示性通知的正文，一般先寫(xiě)發(fā)文的原由、背景、依據(jù)；在事項(xiàng)部分，或?qū)懓l(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章制度、辦法、措施等，或?qū)憥в袕?qiáng)制性、指揮性、決策性的原則(或指示性意見(jiàn))、具體工作要求等。指示性通知的事項(xiàng)，一般具有影響面較大、比較緊急和有一定的政策性的特點(diǎn)。深圳市人民政府關(guān)于寶安龍崗兩個(gè)市轄區(qū)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知各區(qū)人民政府、市府直屬各單位：為了貫徹統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、平等納稅的原則，以利于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)就寶安縣撤縣后的有關(guān)稅收政策問(wèn)題通知如下：一、設(shè)在寶安、龍崗兩區(qū)的所有企事業(yè)單位(含個(gè)體工商業(yè)戶，下同)，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收入，統(tǒng)一征收產(chǎn)品稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅，具體政策按深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、設(shè)在寶安、龍崗兩區(qū)的所有企事業(yè)單位，按照深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)定，一律按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，免征地方所得稅和地方附加稅；統(tǒng)一執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)所得稅計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定》。設(shè)在寶安、龍崗兩區(qū)的所有內(nèi)資企業(yè)，一律實(shí)行稅利分流、稅后還貸、稅后承包、稅后分成。三、設(shè)在寶安、龍崗兩區(qū)的所有企事業(yè)單位和個(gè)人，按照深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)定，統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅、車船使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、特別消費(fèi)稅。四、寶安、龍崗兩區(qū)按照深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有關(guān)規(guī)定，征收個(gè)人所得稅和個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。五、寶安、龍崗兩區(qū)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，除對(duì)地產(chǎn)地銷產(chǎn)品減免稅的規(guī)定不能執(zhí)行外，其余均按照深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行。六、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒(méi)有開(kāi)征的稅種，寶安、龍崗兩區(qū)同樣不予開(kāi)征。七、上述通知，從一九九三年一月一日起執(zhí)行，過(guò)去的規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。

(2)會(huì)議通知的寫(xiě)法。召開(kāi)會(huì)議的原因、目的、會(huì)議名稱、主要議題、到會(huì)人員、會(huì)議及報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)、需要的材料等,

通常采用條文式寫(xiě)法，要求內(nèi)容周密、語(yǔ)言清楚、表述準(zhǔn)確，不致產(chǎn)生歧義。供機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部張貼或廣播的周知性會(huì)議通知，正文開(kāi)頭可不寫(xiě)受文對(duì)象，應(yīng)在通知事項(xiàng)中說(shuō)明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、準(zhǔn)備材料及出席人員等。語(yǔ)言力求簡(jiǎn)短、明白。根據(jù)以下信息撰寫(xiě)一篇會(huì)議通知主辦單位：河北省會(huì)計(jì)師學(xué)會(huì)時(shí)間：2004年10月10日至12日會(huì)議名稱：會(huì)計(jì)師制度研討會(huì)主題：研討在新的經(jīng)濟(jì)改革形勢(shì)下會(huì)計(jì)師制度的重要作用和發(fā)展趨勢(shì)。其他內(nèi)容：安排與會(huì)人員到西柏坡考察學(xué)習(xí)參會(huì)人員：各高校從事會(huì)計(jì)教學(xué)的副教授以上的教師、各知名企業(yè)的會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的代表等。要求：參會(huì)人員需提交論文一篇，字?jǐn)?shù)在8000字以內(nèi)。費(fèi)用：會(huì)務(wù)費(fèi)500元（到西柏坡考察者700元）食宿費(fèi)用自理。報(bào)到地點(diǎn)及食宿：石家莊建設(shè)大街200號(hào)北方大廈成文時(shí)間：二○○四年九月十日河北省會(huì)計(jì)師學(xué)會(huì)關(guān)于舉行會(huì)計(jì)師制度研討會(huì)的通知河北省會(huì)計(jì)師學(xué)會(huì)將于2004年10月10日至12日在石家莊舉行“會(huì)計(jì)師制度研討會(huì)”，本次會(huì)議將著重研討在新的經(jīng)濟(jì)改革形勢(shì)下會(huì)計(jì)師制度的重要作用和發(fā)展趨勢(shì)。會(huì)議期間將本著自愿原則安排與會(huì)人員到西柏坡考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：一、參會(huì)人員：各高校從事會(huì)計(jì)教學(xué)的副教授以上的教師、各知名企業(yè)的會(huì)計(jì)主管、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的代表等。二、與會(huì)要求：各參會(huì)人員需提交與本次會(huì)議主題相關(guān)的論文一篇，字?jǐn)?shù)在8000字以內(nèi)。三、會(huì)議日程：10月9日9：00－19：00報(bào)到10月10日8：30－11：30開(kāi)幕式、報(bào)告

14：30－17：30專題討論10月11日8：30－11：30報(bào)告

14：30－17：30專題討論、閉幕式10月12日赴西柏坡考察學(xué)習(xí)四、費(fèi)用：會(huì)務(wù)費(fèi)500元（到西柏坡考察者700元）食宿費(fèi)用自理。五、報(bào)到地點(diǎn)及食宿：石家莊建設(shè)大街200號(hào)北方大廈（火車站乘31路公交車北方大廈站下即到）二○○四年九月十日

第四節(jié)函

（一）適用范圍函，適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。具體來(lái)說(shuō)，函的適用范圍主要包括四個(gè)方面：

1．平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間的商洽性、詢問(wèn)性和答復(fù)性公務(wù)聯(lián)系。

2．向無(wú)隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)。

3．業(yè)務(wù)主管部門答復(fù)或?qū)徟鸁o(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)請(qǐng)示批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

4．機(jī)關(guān)單位對(duì)個(gè)人的公務(wù)聯(lián)系，如復(fù)群眾來(lái)信等。（二）特點(diǎn)：1．適用范圍廣泛，使用靈活方便2．行文方向：主要是平行文。又可以上行、下行。3．表述清晰準(zhǔn)確4.短小精悍。（三）分類1．按照內(nèi)容和用途，函可分成三種類型：（1）商洽函。（2）詢問(wèn)答復(fù)函。（3）申請(qǐng)函：請(qǐng)批、批準(zhǔn)函。（4）告知函：2．按照行文方向，函可分為去函和復(fù)函。去函也叫來(lái)函，即是主動(dòng)發(fā)出的函。復(fù)函則是針對(duì)來(lái)函所提出的問(wèn)題或事情，被動(dòng)答復(fù)的函。（四）寫(xiě)作1.商洽函的寫(xiě)法（1）標(biāo)題：商洽事項(xiàng)+文種（函）（2）正文：Ａ商洽緣由,一般為事實(shí)，或上級(jí)文件精神；Ｂ商洽事項(xiàng)：具體事項(xiàng)，要求，擬定計(jì)劃等。Ｃ結(jié)尾：若貴單位同意，請(qǐng)復(fù)函。可否，盼予函復(fù)。2.詢問(wèn)函的寫(xiě)法（1）詢問(wèn)目的：為什么詢問(wèn)，發(fā)函理由（2）詢問(wèn)內(nèi)容：分項(xiàng)列舉3.答復(fù)函的寫(xiě)法（1）告知情況：來(lái)函收悉；簡(jiǎn)要復(fù)述來(lái)函內(nèi)容。（2）答復(fù)意見(jiàn)：以“函復(fù)如下”“答復(fù)如下”引起；分項(xiàng)針對(duì)問(wèn)函問(wèn)題一一答復(fù)。內(nèi)容明確具體。4.告知函：與答復(fù)函相近（1）告知理由：制發(fā)告知函的原因（2）告知事項(xiàng)：簡(jiǎn)要敘述有關(guān)問(wèn)題的具體內(nèi)容，注意問(wèn)題。5.申請(qǐng)函：（1）請(qǐng)求批準(zhǔn)的緣由；（2）請(qǐng)求批準(zhǔn)的事項(xiàng)；（3）請(qǐng)求語(yǔ)：可否，請(qǐng)函復(fù)

家長(zhǎng)會(huì)邀請(qǐng)函

尊敬的家長(zhǎng)：

您好！

華士實(shí)驗(yàn)學(xué)校國(guó)際部真誠(chéng)地感謝您，一直以來(lái)對(duì)我們國(guó)際部各項(xiàng)工作的關(guān)心、支持、理解與信任。

你我真誠(chéng)攜手，共同走過(guò)了2003——2004學(xué)年度。這一年也是我們國(guó)際部具有里程碑意義的一年，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。2004年走出了江陰市的中考狀元，開(kāi)創(chuàng)了我校教育史上的新紀(jì)元。國(guó)際部以其鮮明的辦學(xué)特色和顯著的教學(xué)成績(jī)，吸引了越來(lái)越多的省內(nèi)外關(guān)注的目光。

您的孩子已升入我們國(guó)際部九年級(jí)，我們深知：學(xué)生每一張笑臉都承載著各位家長(zhǎng)的殷切希望和美好憧憬；我們深知：學(xué)校一切成績(jī)的取得都離不開(kāi)家長(zhǎng)的關(guān)注與付出；我們深知：我們學(xué)校每一步的發(fā)展都離不開(kāi)您的關(guān)心和支持。為此，我們定于2004年10月16日（星期六）下午召開(kāi)九年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)。共同分析探討近階段孩子在校的學(xué)習(xí)情況，共同關(guān)注孩子們的成長(zhǎng)。

屆時(shí)歡迎您來(lái)校指導(dǎo)！

時(shí)間：2004年10月16日（星期六）下午4：00

地點(diǎn)：各班教室

再次感謝您，對(duì)我們學(xué)校工作的支持！

華士實(shí)驗(yàn)學(xué)校國(guó)際部初中段

2004年10月15日關(guān)于XXX的函XXX有限公司進(jìn)出口部：

首先，感謝貴司多年來(lái)對(duì)我司的關(guān)心與支持。

由于和貴司長(zhǎng)期保持著良好的合作關(guān)系，并始終得到貴司的巨大支持，我司的鋼鐵業(yè)務(wù)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，創(chuàng)造了良好業(yè)績(jī)。這一切離不開(kāi)貴我之間的互相支持，互相理解，團(tuán)結(jié)一致，密切合作。同時(shí)，也希望在今后的發(fā)展中，我們能繼續(xù)保持這種良好的關(guān)系，并誠(chéng)請(qǐng)貴司給予更大的支持與幫助，實(shí)現(xiàn)貴我雙方事業(yè)的共同發(fā)展。2006年，XXX集團(tuán)投資1億多元，對(duì)我公司的配套流程進(jìn)行了全面的升級(jí)改造，通過(guò)能力提高了20％，進(jìn)一步增強(qiáng)了為XXX集團(tuán)等廣大客戶服務(wù)的能力。

為進(jìn)一步做好深化雙方合作，保證貴司的生產(chǎn)需求，我公司擬于xx月xx日到xx月xx日，召開(kāi)鋼鐵運(yùn)輸會(huì)議，屆時(shí)邀請(qǐng)貴司主要領(lǐng)導(dǎo)參加。報(bào)到時(shí)間：ｘｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日

會(huì)

期：ｘ天聯(lián)系人：ｘｘ（************）

ｘｘ（************）