發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進城市轉(zhuǎn)型的重要“引擎”

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進城市轉(zhuǎn)型的重要“引擎”李程驊當(dāng)前，隨著新一輪全球化浪潮的推進，世界城市體系逐漸形成，城市競爭力、經(jīng)濟控制力的提升與城市自身服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出一種互動的趨勢。服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在城市中的地位越來越突出，并成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱，其在拓展和優(yōu)化城市空間、提升城市能級、提高城市競爭力和促進城市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，并成為構(gòu)建城市服務(wù)經(jīng)濟體系和向“服務(wù)型城市”轉(zhuǎn)型的重要引擎?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是城市轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在推動力城市總是在不斷地變化發(fā)展。在從一個生命周期進入到下一個發(fā)展周期時，就需要城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型不是一般意義上自然演化的線性延續(xù)，而是城市發(fā)展動力、模式、路徑、形態(tài)等多方面的全面轉(zhuǎn)型，有別于一般的結(jié)構(gòu)微調(diào)。城市轉(zhuǎn)型的基本內(nèi)涵是城市的規(guī)模、地位、功能以及發(fā)展模式和發(fā)展路徑發(fā)生質(zhì)的改變。從具體內(nèi)涵上來說，這種改變面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能、城市建設(shè)等全方位的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，既包括了經(jīng)濟方面的轉(zhuǎn)型，也包括了社會、生態(tài)、文化等方面的轉(zhuǎn)型；既體現(xiàn)在制度方面，也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)方面，城市轉(zhuǎn)型的目的是重建符合城市化要求和城市自身發(fā)展規(guī)律要求的新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展模式，以保持城市經(jīng)濟的生命力。城市轉(zhuǎn)型需要一種內(nèi)在的推動力量。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一個主要的子系統(tǒng)，在城市轉(zhuǎn)型中起著主導(dǎo)性作用。隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展，專業(yè)化和社會分工的不斷深化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已逐漸成為當(dāng)今經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向和內(nèi)容，成為衡量一個國家、一個地區(qū)或城市，生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟市場化發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。二十世紀(jì)下半葉開始，發(fā)達國家以及部分新興市場國家的大都市在轉(zhuǎn)型過程中都經(jīng)歷了制造業(yè)比重下降，服務(wù)業(yè)增速加快且超過GDP增速，并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，從而引起城市功能發(fā)生根本性的改變，如美國西海岸的新興城市西雅圖、舊金山、洛杉磯等城市，成功培育了發(fā)達的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和文化教育產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)了新發(fā)展；香港自“二戰(zhàn)”后幾度轉(zhuǎn)換經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，先后以加工制造業(yè)崛起、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮為代表，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯次演進，發(fā)展成為洲際級經(jīng)濟中心。因此，新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可以成為城市現(xiàn)代化的載體和依托，其集聚和擴散效應(yīng)的發(fā)揮將優(yōu)化城市功能和結(jié)構(gòu)。工業(yè)化發(fā)展到一定階段，城市化與服務(wù)業(yè)直接的相互作用將逐漸增強，城市化與經(jīng)濟服務(wù)化這兩股力量將成為推動經(jīng)濟增長的巨大動力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市轉(zhuǎn)型的對應(yīng)性，完全可以形成階段性的互動之勢。服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市發(fā)展存在著明顯的線性關(guān)系，如果說傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對城市的發(fā)展是一種“輔助”作用，那么現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則直接改變城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)以及城市的空間特性，如二十世紀(jì)80年代之后，全球城市化進程與服務(wù)業(yè)增長共同呈現(xiàn)出加速的趨勢。世界上44個國家2006年服務(wù)業(yè)占GDP的比重以及相應(yīng)的城市化率每提高一個百分點，將使服務(wù)業(yè)占GDP的比重提高0.377個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與城市化水平之間呈現(xiàn)相互影響、相互作用、共同發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，存在著一種動態(tài)的互補互動機制，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展及其引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是城市群形成與發(fā)展的內(nèi)在動力。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有別于一般的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，其強大的集聚效應(yīng)更有效地促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，推動城市空間的拓展和優(yōu)化?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)全方位促進城市轉(zhuǎn)型及可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是在后工業(yè)社會的背景下得以快速發(fā)展的，是建立在工業(yè)化和城市化基礎(chǔ)之上的。近年來，國內(nèi)學(xué)者對大城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進行了跟蹤研究，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對城市轉(zhuǎn)型和城市的可持續(xù)發(fā)展，具有系統(tǒng)的促進作用。首先，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提升了城市能級。城市能級水平是一種內(nèi)在綜合素質(zhì)及其地位與作用的表征，主要表現(xiàn)為城市功能水平、城市現(xiàn)代化水平、城市經(jīng)濟增長水平和城市影響與控制力水平等方面?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著知識經(jīng)濟和信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生，突出表現(xiàn)為以新理念、新業(yè)態(tài)和新方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，成為城市能級提升的重要動力其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市外部效應(yīng)的重要源泉?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性、融合性，在城市空間中所形成的外部性就非常明顯，比如對就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，對城市