2023年招標(biāo)培訓(xùn)總結(jié)

PAGEPAGE12023年招標(biāo)培訓(xùn)總結(jié)一、統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展招標(biāo)采購專項(xiàng)檢查工作根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國招標(biāo)采購執(zhí)行狀況專項(xiàng)檢查的通知》精神和全省招標(biāo)采購專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議要求，我們按照“明確目標(biāo)，統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，分階段認(rèn)真開展招標(biāo)采購執(zhí)行狀況專項(xiàng)檢查工作。1、認(rèn)真組織開展自查自糾。一是高度重視。組織各縣市區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和部分采購人代表、代理機(jī)構(gòu)等300多人在各分會(huì)場(chǎng)參加了5月6日召開的全省招標(biāo)采購執(zhí)行狀況專項(xiàng)電視電話會(huì)議。會(huì)后迅速成立了由市財(cái)政局長張尚貴同志為組長的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并向市委常委、常務(wù)副市長周松青同志作了專題匯報(bào)。二是層層動(dòng)員。5月19日召開了市直采購人專項(xiàng)檢查動(dòng)員部署會(huì)，貫徹全國、全省專項(xiàng)檢查工作會(huì)議精神，安排本級(jí)專項(xiàng)檢查工作重點(diǎn)和方案。三是精心組織。各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究專項(xiàng)檢查工作，制定詳細(xì)的專項(xiàng)檢查工作方案。市專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市財(cái)政局局長張尚貴同志還親自邀請(qǐng)監(jiān)察、審計(jì)等部門的領(lǐng)導(dǎo)一同研究工作方案，將工作安排到每月每周每一天，做到定人、定責(zé)、定崗。四是組織培訓(xùn)。在召開動(dòng)員會(huì)的同時(shí)，組織開展自查自糾工作培訓(xùn)，統(tǒng)一填報(bào)口徑。我們還刻制自查自糾光盤300張、印發(fā)宣傳資料500多份發(fā)放給采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有6個(gè)采購人(其中市本級(jí)216個(gè)，縣市區(qū)匯總473個(gè))、6個(gè)招標(biāo)采購中心、3個(gè)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)組織開展了自查自糾，占應(yīng)檢查面的100%。從自查自糾匯總狀況看，全市2023年、2023年實(shí)際執(zhí)行招標(biāo)采購總額為88307萬元，占部門支出總額的21%，節(jié)約資金分別為2301萬元和3074萬元，資金綜合節(jié)約率為6%。2、扎實(shí)開展重點(diǎn)檢查。一是確定檢查對(duì)象。按照采購人采購量的大與小、年初安排檢查單位與審計(jì)在查單位相結(jié)合、工作好與壞、政策宣傳強(qiáng)與弱相結(jié)合的原則，確定了20多個(gè)重點(diǎn)檢查單位。二是明確檢查資料。對(duì)采購人方面，查看有無招標(biāo)采購預(yù)算;是否存在規(guī)避招標(biāo)采購的行為;招標(biāo)采購計(jì)劃編制和執(zhí)行狀況;招標(biāo)采購方式和程序執(zhí)行狀況;工程實(shí)施招標(biāo)采購狀況，有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;專項(xiàng)資金實(shí)施招標(biāo)采購狀況等等。對(duì)于采購代理機(jī)構(gòu)方面，查看招標(biāo)采購方式執(zhí)行狀況;招標(biāo)采購程序執(zhí)行狀況;招標(biāo)采購信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行狀況;招標(biāo)采購政策功能落實(shí)狀況;招標(biāo)采購受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理狀況;財(cái)務(wù)收支狀況;其他有關(guān)狀況。三是分組開展重點(diǎn)檢查。從審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政部門抽調(diào)等部門抽調(diào)專人組成重點(diǎn)檢查小組，全市共抽調(diào)42人組成11個(gè)重點(diǎn)檢查小組。其中市直抽調(diào)12人分成三組，開展重點(diǎn)檢查。全市共檢查采購人158家，重點(diǎn)檢查面到達(dá)41%。其中市直檢查30家，重點(diǎn)檢查面到達(dá)42%。3、強(qiáng)化整改措施。我們將自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給被查單位，幫忙存在問題的單位整改，并以系統(tǒng)為單位，分批進(jìn)行培訓(xùn)、上門指導(dǎo)。目前已對(duì)教育系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)和交通系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)。透過整改分析，結(jié)合我市招標(biāo)采購工作實(shí)際，進(jìn)一步完善我市招標(biāo)采購管理辦法、操作規(guī)程等，推進(jìn)招標(biāo)采購工作又好又快地發(fā)展。二、采取有效措施，不斷擴(kuò)大招標(biāo)采購范圍和規(guī)模1、合理制定政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。去年底，我市在制定2023年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，在2023年目錄的基礎(chǔ)上，將1萬元以上的辦公家具、學(xué)生用桌椅和床鋪調(diào)整為政府集中采購目錄，將圖書資料、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等采購，部分中介服務(wù)、財(cái)政專項(xiàng)資金納入招標(biāo)采購目錄，探索將工程類項(xiàng)目納入招標(biāo)采購管理。2、加大招標(biāo)采購預(yù)算編審力度。在編制部門預(yù)算時(shí)，我們與財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合，對(duì)各單位編制招標(biāo)采購預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保招標(biāo)采購預(yù)算的精確性、可操作性。市直72家一級(jí)預(yù)算單位、7家自收自支單位、3家省垂管單位、191家二級(jí)預(yù)算單位編制招標(biāo)采購預(yù)算總額17150萬元，預(yù)算編制面到達(dá)了100%。招標(biāo)采購預(yù)算隨著部門預(yù)算“兩上兩下”程序后，一并下達(dá)給各單位，批復(fù)面到達(dá)了100%。3、開拓創(chuàng)新，拓寬招標(biāo)采購領(lǐng)域。今年，各縣市區(qū)招標(biāo)采購工作開拓創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大招標(biāo)采購范圍和規(guī)模。京山針對(duì)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村投入的增多，與綜改辦聯(lián)合發(fā)文，及時(shí)制定了“以錢養(yǎng)事”涉及招標(biāo)采購的管理辦法，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了招標(biāo)采購監(jiān)督員。沙洋將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、各鎮(zhèn)政府、財(cái)政所納入2023年招標(biāo)采購預(yù)算，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水引水改造工程、沼氣池改造工程、教育系統(tǒng)中小學(xué)危房改造工程等都納入了招標(biāo)采購。鐘祥對(duì)教育系統(tǒng)中小學(xué)校舍維修工程實(shí)行公開招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)365.3萬元，節(jié)約資金28.9萬元，節(jié)約率8%，實(shí)現(xiàn)建筑工程招標(biāo)采購零的突破。x區(qū)對(duì)對(duì)子陵鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)400萬元，節(jié)約資金50萬元，節(jié)約率達(dá)11%，并與發(fā)改委、建設(shè)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，將專項(xiàng)資金類、財(cái)政性資金直接投資或間接投資的工程類項(xiàng)目全部納入招標(biāo)采購范圍，繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)采購改革，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)采購行為，對(duì)全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處招標(biāo)采購工作進(jìn)行了檢查、考核和調(diào)研;掇刀將招標(biāo)采購延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了招標(biāo)采購專管員，對(duì)全區(qū)10所中小學(xué)危房改造、廁所改造和沼氣池建設(shè)工程項(xiàng)目采購招標(biāo)，采購金額400萬元，節(jié)約財(cái)政資金47萬元。三、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)采購行為1、嚴(yán)格招標(biāo)采購項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)集中采購項(xiàng)目，要求一律按批準(zhǔn)的采購方式和程序執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕“偷工減料”和走過場(chǎng)的行為。今年我們先后對(duì)文體局新農(nóng)村建設(shè)文化體育器材項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判、環(huán)境檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室公開招標(biāo)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局軟件開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)性談判、財(cái)政局信息中心公開招標(biāo)等項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保依法依規(guī)依程序操作。截止到11月底，經(jīng)過市招標(biāo)采購中心組織的集中采購項(xiàng)目總額達(dá)3000多萬元，累計(jì)節(jié)約資金290萬元。2、依法對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。組織全市招標(biāo)采購監(jiān)管部門對(duì)政府集中采購機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了2023年度業(yè)績考核，考核結(jié)果顯示，全市各級(jí)采購代理機(jī)構(gòu)考核得分均在95分以上。我們對(duì)市招標(biāo)采購中心2023年度基礎(chǔ)工作、采購活動(dòng)、工作績效、廉潔自律和信息統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行了考評(píng)。2023年度，市招標(biāo)采購中心認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)章制度，服務(wù)水平、工作質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，透明度不斷增強(qiáng)。全年完成集中采購120次，采購預(yù)算金額626577.萬元，實(shí)際采購額5333.63萬元，節(jié)約資金932.14萬元，綜合節(jié)約率14.9%。同時(shí)，也存在著一些問題有待改善。如工作人員業(yè)務(wù)水平和技能有待進(jìn)一步提高，供應(yīng)商庫建立和供應(yīng)商誠信檔案管理有待進(jìn)一步完善，招標(biāo)采購信息發(fā)布和采購活動(dòng)記錄尚需規(guī)范等。3、規(guī)范監(jiān)管程序。對(duì)于集中采購項(xiàng)目，嚴(yán)格要求按省廳工作規(guī)范規(guī)定的程序進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)，對(duì)于政府集中采購公開招標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管活動(dòng)，要求依法規(guī)范招標(biāo)文件的資料，嚴(yán)格專家抽取、使用和管理，采取控制評(píng)標(biāo)室人員、關(guān)掉通訊工具等辦法，規(guī)范程序和操作，維護(hù)招標(biāo)采購的客觀性和公正性。對(duì)于采購人和供應(yīng)商，透過上門指導(dǎo)開展采購活動(dòng)，印發(fā)《招標(biāo)采購實(shí)用手冊(cè)》等宣傳資料和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行監(jiān)督