科學(xué)的安全管理與電力可持續(xù)發(fā)展

科學(xué)的安全管理與電力可持續(xù)發(fā)展

電是20世紀(jì)人類最宏大的科學(xué)創(chuàng)造之一。百余年來，電從愛迪生的試驗(yàn)室走向千家萬戶，從小小的直流發(fā)電機(jī)到超臨界上百萬千瓦的溝通發(fā)電機(jī)組，浩大的電網(wǎng)和強(qiáng)勁的電能，把人類從漫漫長(zhǎng)夜豁然帶入到了高度現(xiàn)代文明的新時(shí)代。并由此衍生、開創(chuàng)和推動(dòng)一系列新型產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，制造了巨大的物質(zhì)財(cái)寶和精神財(cái)寶。當(dāng)今時(shí)代，電能已成為全社會(huì)須臾不行缺離的特別產(chǎn)品和商品。

據(jù)有關(guān)權(quán)威猜測(cè)，從1990年到2050年，我國(guó)主要的能源需求將增加3倍以上，電能的需求將增加7倍以上，要滿意電能供應(yīng)和主要能源供應(yīng)的方案需求，將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的前提是可持續(xù)進(jìn)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展的重要基礎(chǔ)是能源的可持續(xù)進(jìn)展。能源可持續(xù)進(jìn)展的核心內(nèi)容之一是電力的可持續(xù)進(jìn)展。

目前我國(guó)供電緊急問題短時(shí)間內(nèi)很難解決。據(jù)測(cè)算，２００４年估計(jì)全社會(huì)用電量將達(dá)到２０９００億千瓦時(shí)左右，同比增長(zhǎng)將超過10%。在嚴(yán)峻的供電形勢(shì)下，電力平安問題顯得極為突出。能源平安是國(guó)家平安的基石，電力平安是國(guó)家能源平安的重要支柱。就電力的平安來說，不僅要關(guān)注當(dāng)前電力系統(tǒng)運(yùn)行的平安，而是要關(guān)注確保電力持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)的可持續(xù)進(jìn)展的平安。由于，大規(guī)模的拉閘限電本身不僅是電力行業(yè)，甚至是我國(guó)能源供應(yīng)擔(dān)心全的嚴(yán)峻表現(xiàn)。

如此可以得出這樣的思路：

電力平安--電力可持續(xù)進(jìn)展--能源平安--能源可持續(xù)進(jìn)展--國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展。

因此，電力的平安問題，已不僅僅是對(duì)電力生產(chǎn)與運(yùn)行的要求，而是電力可持續(xù)進(jìn)展的基礎(chǔ)，進(jìn)而論之，電力的平安管理問題，也需要站在可持續(xù)進(jìn)展的高度進(jìn)行新的端詳，樹立科學(xué)的平安管理觀。依據(jù)以上分析和思路，本文結(jié)合電力企業(yè)的平安生產(chǎn)，從對(duì)傳統(tǒng)平安管理進(jìn)行揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上，根據(jù)電力可持續(xù)進(jìn)展的觀點(diǎn)，闡述科學(xué)的平安管理的幾點(diǎn)看法。

科學(xué)的平安管理必需有“以人為本”的平安文化底蘊(yùn)

“平安文化”是二十世紀(jì)九十年月后期在全世界興起并廣為流行的新概念。在我國(guó)，已有越來越多的企業(yè)關(guān)注和重視平安文化的建設(shè)。今年我國(guó)平安月的主題“關(guān)愛生命、關(guān)注平安”就高度體現(xiàn)了人性化的平安文化理念。全國(guó)各地在圍繞這一理念所開展的各種平安活動(dòng)中，無不蘊(yùn)涵著“以人為本”的文化氛圍。

在不斷增加可持續(xù)性的目標(biāo)前提下，改善技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)平安管理，以削減能源生產(chǎn)危急的三個(gè)關(guān)鍵因素是：技術(shù)先進(jìn)，組織有效，態(tài)度行為仔細(xì)。其中，態(tài)度行為仔細(xì)是平安文化的核心內(nèi)涵，是每個(gè)員工敬業(yè)精神、職業(yè)紀(jì)律、工作準(zhǔn)則、操作標(biāo)準(zhǔn)是否對(duì)平安負(fù)責(zé)的集中體現(xiàn)；組織有效是平安文化在管理體系中的紐帶，包括了基于平安的制度體系、降低風(fēng)險(xiǎn)的掌握體系、持續(xù)改進(jìn)的訂正和預(yù)防體系；技術(shù)先進(jìn)是平安文化在科學(xué)進(jìn)步中的滲透劑，反映了現(xiàn)代化的平安管理水平必需與現(xiàn)代化的裝備水平保持同步和協(xié)調(diào)，作為資金、技術(shù)、人才密集的電力企業(yè)尤應(yīng)如此?，F(xiàn)代平安管理意識(shí)到：人的平安責(zé)任愈是重要，愈要重視從技術(shù)的層面解決更多的擔(dān)心全隱患，要充分依靠現(xiàn)代科技進(jìn)步來彌補(bǔ)或消退人的失誤和缺陷。只有在人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面全面提高平安的科技含量，才能最大限度地確保平安。

以上三個(gè)因素集中體現(xiàn)的“以人為本”的平安文化理念，既重視了平安首先保障的是人的生命和健康，更強(qiáng)調(diào)了保障平安的第一要素同樣是人。清楚了這一點(diǎn)，“以人為本”的平安文化建設(shè)才有明確的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。平安文化的建設(shè)才能擺脫從少數(shù)人推動(dòng)的尷尬局面到全體員工樂觀參加的生動(dòng)局面上來。

科學(xué)的平安管理必需有健全有效的管理體系

平安管理應(yīng)是以平安保障體系和平安監(jiān)督體系為基礎(chǔ)、職責(zé)明確、相互協(xié)調(diào)、高度統(tǒng)一的科學(xué)體系。長(zhǎng)期以來，受粗放型和行政式管理的影響，很多企業(yè)的平安保障和平安監(jiān)督在職責(zé)和體系上相互混淆，造成了保障和監(jiān)督都不力的現(xiàn)象，很值得深刻反思和高度重視。

平安保障體系是建立在全員參加的對(duì)人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)以及季節(jié)環(huán)境變化引起的擔(dān)心全因素進(jìn)行全方位掌握為基礎(chǔ)的管理體系。對(duì)電力企業(yè)來說，平安保障體系的作用在電能生產(chǎn)和供應(yīng)的全過程都有著非常重要的意義，各級(jí)生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和運(yùn)行檢修人員都負(fù)有非常重大的責(zé)任。

平安監(jiān)督體系則是針對(duì)平安保障在體系運(yùn)行的相宜性、充分性、有效性以及持續(xù)改進(jìn)上實(shí)施監(jiān)審、督察和考核的管理體系。負(fù)有對(duì)人的行為、物的狀態(tài)、環(huán)境危害因素等進(jìn)行監(jiān)控以及對(duì)各類特別、障礙、事故苗頭和事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處置的重要職責(zé)，是確保企業(yè)平安生產(chǎn)的衛(wèi)士。

長(zhǎng)期以來，電力企業(yè)在總結(jié)生產(chǎn)運(yùn)行閱歷教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立了非常嚴(yán)密的平安組織措施、崗位平安職責(zé)、平安技術(shù)措施、預(yù)防事故措施以及應(yīng)對(duì)各類危機(jī)大事的應(yīng)急預(yù)案等等。講究的是橫到邊、縱究竟的平安防范。但從平安管理體系的規(guī)范性、科學(xué)性來說，平安保障和平安監(jiān)督在管理界面上仍存在概念混淆、責(zé)權(quán)不明、工作難以到位的現(xiàn)象。許多企業(yè)把平安保障方面的工作交由平安監(jiān)督部門來做，造成了生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員平安責(zé)任感淡化，工