高齡化對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

高齡化對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析——以日本為例摘要隨著日本少子高齡化問(wèn)題的不斷加劇，日本經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響，尤其對(duì)日本勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。目前，日本勞動(dòng)力供給數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)老化、年輕人失業(yè)率上升等問(wèn)題日益凸顯，女性勞動(dòng)力、外國(guó)勞動(dòng)力供給數(shù)量的增加雖然對(duì)勞動(dòng)力不足有一定的彌補(bǔ)作用，但不能從根本上解決問(wèn)題。本人通過(guò)日本的例子來(lái)了解高齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度，最后，對(duì)其他國(guó)家，尤其是韓國(guó)如何應(yīng)對(duì)高齡化提出了具體的對(duì)策及建議。關(guān)鍵詞：高齡化；勞動(dòng)力；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；SWOT分析AbstractWiththeworseningoftheproblemoftheagingofJapan,Japan'seconomyhasbeenseriouslyaffected,especiallytheJapaneselabormarketposesgreatchallenges.Atpresent,Japan'sshortageoflaborsupply,agestructureaging,youngpeople'sunemploymentratehasbecomeincreasinglyprominent,thefemalelaborforce,theincreaseinthenumberofforeignlaborsupply,althoughthelaborshortagehasacertainroleinremedying,butcannotfundamentallysolvetheproblem.IuseJapan'sexampletounderstandtheimpactofagingontheeconomy,andfinally,othercountries,especiallySouthKorea,howtodealwiththeagingofthespecificcountermeasuresandsuggestions.Keywords:Aging,oldtopslope,labor，economicdevelopment;SWOTanalysis目錄一、引言 一、引言（一）研究意義韓國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)等國(guó)家已經(jīng)步入高齡化社會(huì)。高齡化對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響特別明顯。比如，隨著日本高齡化問(wèn)題的不斷加劇，日本經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重的影響，尤其是高齡化對(duì)日本勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)巨大的沖擊。目前，由于日本勞動(dòng)力供給數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)老化、年輕人失業(yè)率上升等問(wèn)題日益凸顯。盡管女性勞動(dòng)力、外國(guó)勞動(dòng)力供給數(shù)量的增加雖然對(duì)勞動(dòng)力不足有一定的彌補(bǔ)作用，但不能從根本上解決問(wèn)題。日本政府一直高度重視高齡化帶來(lái)的問(wèn)題，并且積極采取措施以解決勞動(dòng)力供給不足的問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。本人通過(guò)日本的例子來(lái)了解高齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響程度，最后，對(duì)其他國(guó)家，尤其是韓國(guó)如何應(yīng)對(duì)高齡化提出了具體的對(duì)策及建議。（二）研究的目標(biāo)本文的研究主要解決以下問(wèn)題：一是，分析日本人口高齡化的變化趨勢(shì)及特征。人口高齡化越來(lái)越嚴(yán)重，隨之而來(lái)的是老年人口的內(nèi)部高齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，本文將在分析日本人口高齡化的變動(dòng)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)比較人口高齡化與人口高齡化的不同，總結(jié)出人口高齡化的特征。二是，研究人口高齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。日本改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了30多年的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，尤其是表現(xiàn)出的“人口紅利”現(xiàn)象是促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素之一。在今后日本人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步變化的背景下，研究人口高齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響以及帶來(lái)的沖擊是十分必要的，也是本文的分析研究的重要問(wèn)題。三是，面對(duì)人口高齡化帶來(lái)的積極影響以及沖擊，立足國(guó)情，提出相關(guān)對(duì)策建議。（三）研究方法以及論文的結(jié)構(gòu)1.研究方法（1）文獻(xiàn)法。對(duì)高齡化對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響——以日本為例采用查閱文獻(xiàn)的辦法。采用的技術(shù)路線是通過(guò)韓國(guó)知網(wǎng)查閱已有的研究成果。查閱的數(shù)據(jù)庫(kù)有：韓國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、韓國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)、韓國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、韓國(guó)重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫(kù)、韓國(guó)重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)。（2）案例分析法。在掌握相關(guān)理論知識(shí)、材料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用案例、演繹、推理等理論分析方法進(jìn)行分析，從高齡化對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響——以日本為例的相關(guān)資料歸納總結(jié)。（3）定性分析法。本文在研究日本高齡化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用SWOT研究理論對(duì)日本高齡化對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行分析，從而在更廣層面上得出高齡化對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。2.論文結(jié)構(gòu)本文共分為五個(gè)部分：第一部分為引言：討論了本文研究的意義；研究的目標(biāo)；研究方法以及論文的結(jié)構(gòu)。第二部分為文獻(xiàn)回顧：主要討論了世界各國(guó)學(xué)者對(duì)高齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的觀點(diǎn)，研究次問(wèn)題所采用的方法以及研究的結(jié)論及成果。通過(guò)文獻(xiàn)回顧，找出與現(xiàn)實(shí)研究的差距來(lái)確認(rèn)本文研究的問(wèn)題。本文主要研究高齡化對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。第三部分為方法論與方法：本文作者將采用定性研究法中的案例分析法。通過(guò)SWOT分析法對(duì)日本加以分析。人口高齡化對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有何優(yōu)勢(shì)、有何劣勢(shì)、有何機(jī)會(huì)以及有何威脅？第四部分為分析：作者將以日本為例，通過(guò)對(duì)日本高齡化現(xiàn)狀；日本高齡化的變化；高齡化對(duì)日本勞動(dòng)力供給的影響以及日本政府采取的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了全面的分析。案例分析對(duì)韓國(guó)的啟示主要表現(xiàn)在：鼓勵(lì)生育政策，延緩高齡化進(jìn)程；完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)就業(yè)；發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，支持老年人就業(yè)；放寬移民政策，吸引外國(guó)年輕勞動(dòng)力。第五部分為結(jié)束語(yǔ)：主要闡述了本文研究的貢獻(xiàn)性及研究的不足，并提出了未來(lái)研究的方向。二、文獻(xiàn)回顧（一）國(guó)外文獻(xiàn)綜述由于發(fā)達(dá)國(guó)家的人口高齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越嚴(yán)重，大量的學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)的實(shí)證研究。其中LindhandMalmberg（1999）將人口年齡結(jié)構(gòu)引入含人力資本的索洛增長(zhǎng)模型，在此基礎(chǔ)上研究1950～1990年OECD國(guó)家的不同年齡組對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。他研究發(fā)現(xiàn)隨著50～64歲年齡組的人口占全國(guó)人口的比重上升可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而65歲及以上年齡組人口占全國(guó)人口的比重上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響顯著為負(fù)。日本的苅込俊二（2002）指出“少子、高齡化”并非僅在日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生，這種現(xiàn)象在取得顯著發(fā)展的東亞也有同樣的進(jìn)展。他利用相關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)韓國(guó)將在2026年進(jìn)入高齡社會(huì)，韓國(guó)用了24年的時(shí)間進(jìn)入高齡化社會(huì)。苅込俊二指出東亞整體預(yù)計(jì)今后高齡化的進(jìn)展將會(huì)超過(guò)韓國(guó)這個(gè)速度，高齡化社會(huì)進(jìn)程呈現(xiàn)加速的趨勢(shì)。同時(shí)Batini，CallenandMcKibbin（2006）在對(duì)人口高齡化影響日本及其他工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)的研究中發(fā)現(xiàn)，由于老年人口比重的上升加劇，許多工業(yè)化國(guó)家將會(huì)在21世紀(jì)中期開(kāi)始遭受高齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，而日本會(huì)在21世紀(jì)20年代更早地面對(duì)這一問(wèn)題。研究還發(fā)現(xiàn)，與發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家不同，發(fā)展韓國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口比重仍會(huì)增加，預(yù)計(jì)在高齡化頂峰到來(lái)之前的20～30年內(nèi)，發(fā)展韓國(guó)家仍會(huì)處于人口紅利時(shí)期。日本的木見(jiàn)正明、小林千一（1982）和馬場(chǎng)啟之助（1984）分別從財(cái)政、高齡者的雇用保障和福利社會(huì)等不同的角度論述了高齡化社會(huì)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響，從而得出要進(jìn)行雇傭制度的改革只有從高齡者的再就業(yè)出發(fā)，才能解決根本問(wèn)題。但是實(shí)現(xiàn)高齡者就業(yè)必須具備一些基礎(chǔ)條件，否則，最終只能是增加失業(yè)和不完全就業(yè)，也不能達(dá)到以財(cái)政再建為目的的社會(huì)保障支出的削減和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。美國(guó)的Hondroyianni,Sandpapapetrou（2001）認(rèn)為生育率下降和預(yù)期壽命延長(zhǎng)造成了“雙重高齡化”過(guò)程（doubleagingprocess）。他們利用希臘1960～1995年數(shù)據(jù)分析了“雙重高齡化”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，結(jié)論是老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的增加和生育的下降均會(huì)損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。AnandJeon（2006）利用1960～2000年25個(gè)OECD國(guó)家數(shù)據(jù)，提出人口轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的“倒U型”假說(shuō)（inverted-UHypothesis）。他們發(fā)現(xiàn)人均GDP增長(zhǎng)率與老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)之間呈現(xiàn)“倒U型”關(guān)系，即在人口高齡化之初，老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)上升促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但到了一定階段以后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重而趨于下降，老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（二）中國(guó)文獻(xiàn)綜述人口高齡化對(duì)我國(guó)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的研究不斷增多。楊立雄（2009）對(duì)不同類型地區(qū)農(nóng)村中高齡老年人家庭養(yǎng)老進(jìn)行了對(duì)比，得出隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步，家庭養(yǎng)老的功能并沒(méi)有出現(xiàn)弱化現(xiàn)象，反而出現(xiàn)子女對(duì)父輩的贍養(yǎng)責(zé)任得到增強(qiáng)，代際之間的關(guān)系得到進(jìn)一步改善，老年人的物質(zhì)生活和精神生活均得到提升。韓孟在《高齡社會(huì)的生態(tài)養(yǎng)老與生存發(fā)展模式思考》中提出生產(chǎn)方式、生存方式中長(zhǎng)期設(shè)想和遠(yuǎn)景構(gòu)想及代際社會(huì)分工基本假設(shè)，針對(duì)人口對(duì)于生存資料的需求壓力，和即將進(jìn)入高齡社會(huì)的現(xiàn)實(shí)以及未來(lái)的老齡人口高峰態(tài)勢(shì)，中國(guó)必須更加重視自然資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，更加重視在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中對(duì)于自然資源的保護(hù)，更加重視在生產(chǎn)、生活中對(duì)于生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理的供給保障。綜上所述，根據(jù)對(duì)已有研究成果的梳理，理論研究得出人口高齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響為倒U型，在高齡化之初，高齡化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，隨著高齡化的加劇，促進(jìn)作用逐漸減弱，進(jìn)面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)影響。而在我國(guó)，探討人口高齡化對(duì)日本經(jīng)濟(jì)影響的研究較多，同時(shí)有一部分學(xué)者探討了人口高齡化的成因、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響以及高齡化與高齡化概念的區(qū)分，而探討人口高齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響的文獻(xiàn)比較少。人口高齡化必將是一個(gè)趨勢(shì)，未來(lái)30年，中國(guó)將面臨更為嚴(yán)重的人口高齡化問(wèn)題，同時(shí)在2050年，中國(guó)人口高齡化高峰期將會(huì)出現(xiàn)，鑒于人口高齡化、高齡化問(wèn)題對(duì)人類生活全方位的深刻影響，我們必須從現(xiàn)在開(kāi)始，采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略和對(duì)策，否則，將會(huì)喪失戰(zhàn)略機(jī)遇，付出巨大代價(jià)。三、方法論與方法（一）SWOT分析法優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析（SW）：由于企業(yè)是一個(gè)整體，并且由于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源的廣泛性，所以，在做優(yōu)劣勢(shì)分析時(shí)必須從整個(gè)價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)上，將企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做詳細(xì)的對(duì)比。如產(chǎn)品是否新穎，制造工藝是否復(fù)雜，銷(xiāo)售渠道是否暢通，以及價(jià)格是否具有競(jìng)爭(zhēng)性等。如果一個(gè)企業(yè)在某一方面或幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)正是該行業(yè)企業(yè)應(yīng)具備的關(guān)鍵成功要素，那么，該企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也許就強(qiáng)一些。需要指出的是，衡量一個(gè)企業(yè)及其產(chǎn)品是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只能站在現(xiàn)有潛在用戶角度上，而不是站在企業(yè)的角度上。機(jī)會(huì)與威脅分析（OT）：比如當(dāng)前社會(huì)上流行的盜版威脅：盜版替代品限定了公司產(chǎn)品的最高價(jià)，替代品對(duì)公司不僅有威脅，可能也帶來(lái)機(jī)會(huì)。企業(yè)必須分析，替代品給公司的產(chǎn)品或服務(wù)帶來(lái)的是“滅頂之災(zāi)”呢，還是提供了更高的利潤(rùn)或價(jià)值；購(gòu)買(mǎi)者轉(zhuǎn)而購(gòu)買(mǎi)替代品的轉(zhuǎn)移成本；公司可以采取什么措施來(lái)降低成本或增加附加值來(lái)降低消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)盜版替代品的風(fēng)險(xiǎn)。（二）人口老齡化的SWOT分析1.優(yōu)勢(shì)當(dāng)前，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)為主要特點(diǎn)的新常態(tài)，老齡化之于新常態(tài)增添了一些困難和不可控的因素。多數(shù)國(guó)家是在進(jìn)入高收入社會(huì)以后才進(jìn)入老齡化社會(huì)，而日本還處于中等收入水平就迎來(lái)了快速的老齡化，所以通常說(shuō)我們叫未富先老，當(dāng)日本的老齡化快速到來(lái)的時(shí)候，我認(rèn)為僅僅依靠傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老方式不足以解決我們今天所面臨的問(wèn)題。那么人口老齡化具體的影響則有以下幾個(gè)方面。首先，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。老齡化直接導(dǎo)致勞動(dòng)力供給的減少，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率面臨下行的壓力。特別是人口紅利形成的勞動(dòng)力成本低這一比較優(yōu)勢(shì)下降乃至消失，將明顯影響日本制造業(yè)出口利潤(rùn)。并且，老齡化使人口結(jié)構(gòu)老化，居民儲(chǔ)蓄率的變化因而呈現(xiàn)先增后降的倒U型，由于退休金的替代率下降速度更快，最終導(dǎo)致全社會(huì)儲(chǔ)蓄率下降，影響社會(huì)資本的形成，也會(huì)使消費(fèi)能力下降，導(dǎo)致需求不足。在此，政府財(cái)政面臨收入減緩和養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障支出增加的雙重?cái)D壓，將嚴(yán)重制約政府之間投資和間接引導(dǎo)投資的能力。其次，影響結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成壓縮產(chǎn)能過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)都需要調(diào)整勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)。從常理上講，我們企業(yè)更傾向于向年輕的員工投資、對(duì)年輕人進(jìn)行培訓(xùn)，老齡化將使勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)老化，企業(yè)對(duì)人力資本提升意愿降低，從而影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。再次，影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。新常態(tài)下，由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是必由之路。但是，從供給側(cè)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究顯示，人口勞動(dòng)力老化影響社會(huì)活力，明顯弱化全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。從需求側(cè)看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性會(huì)越來(lái)越大，而人口老齡化可能不利于消費(fèi)領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，年齡越大，對(duì)新技術(shù)的接受能力就越差。此外，老齡化還給新常態(tài)帶來(lái)更多的挑戰(zhàn)，例如老年人口增加將使政府保基本的壓力很大，公共財(cái)政在基本養(yǎng)老金、退休金、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼和醫(yī)療方面的支出增加；例如人口老齡化改變家庭結(jié)構(gòu)和規(guī)模、撫養(yǎng)比上升、削弱家庭的養(yǎng)老功能等等。2.劣勢(shì)日本勞動(dòng)年齡人口下降短期內(nèi)是有利于減緩就業(yè)壓力的。老年服務(wù)性的需求增加，有利于發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展就業(yè)。老年人的衣食住行、節(jié)娛購(gòu)樂(lè)等需求不同于年輕人，這個(gè)需求都是剛性需求，老年人口在增長(zhǎng)，它是剛性需求，一直在增長(zhǎng)，為我們企業(yè)開(kāi)辟了新的市場(chǎng)，這一塊都是增量。越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始關(guān)注養(yǎng)老行業(yè)，希望從中分一杯羹。據(jù)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020年，日本老年消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3.3萬(wàn)億元。開(kāi)發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，需要提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)。人口老齡化將形成一個(gè)養(yǎng)老體系，凡是與養(yǎng)老體系相關(guān)的產(chǎn)業(yè)都是商機(jī)。比如養(yǎng)老院、老人護(hù)理、老人保健等等，都會(huì)有很多商機(jī)。（1）老齡金融。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前日本老齡金融產(chǎn)品類型較少、選擇單一，也沒(méi)有很好地依據(jù)老年人的心理和生理方面的需求來(lái)設(shè)計(jì)。一是日本仍有80%的老年人選擇儲(chǔ)蓄養(yǎng)老。二是目前日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)體制存在缺陷，企業(yè)年金未成規(guī)模、職業(yè)年金尚待推開(kāi)、補(bǔ)充保險(xiǎn)占比太小，主要依靠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障。此外，養(yǎng)老資產(chǎn)證券化還處于探索階段，養(yǎng)老基金運(yùn)作實(shí)體受到國(guó)家政策嚴(yán)格管制。三是養(yǎng)老信托業(yè)務(wù)亟待創(chuàng)新。信托的功能在于管理資產(chǎn)并努力保值增值，而且信托有明確的收益人保護(hù)機(jī)制、稅收優(yōu)惠和破產(chǎn)隔離制度，這些產(chǎn)品特性都與養(yǎng)老需求十分吻合。目前國(guó)外養(yǎng)老信托的種類較多，如養(yǎng)老金信托、遺產(chǎn)信托、財(cái)產(chǎn)傳承轉(zhuǎn)移信托服務(wù)模式等。而國(guó)內(nèi)目前除了有少數(shù)企業(yè)年金信托外，大部分還是采用銀行與信托合作的方式推出養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品，產(chǎn)品類型以養(yǎng)老金信托為主。（2）老齡用品。日本擁有世界上最大的老齡用品市場(chǎng)。一是老齡醫(yī)療保健用品（包括保健品、康復(fù)輔具、醫(yī)療器械）市場(chǎng)需求迅速增加。二是老齡生活用品（包括食品、服飾用品、家居用品等）供給不斷擴(kuò)大。但由于其分散在若干行業(yè)中，目前尚沒(méi)有完備的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是老齡文化休閑用品（包括文化體育用品、休閑娛樂(lè)用品等）正成為新的熱點(diǎn)?？傮w來(lái)看，日本老齡用品業(yè)將進(jìn)入細(xì)分產(chǎn)品、深耕市場(chǎng)的階段。隨著老齡社會(huì)的發(fā)展，老年人及其家庭的消費(fèi)觀念也將不斷改變，對(duì)各類老齡用品的需求也將逐步釋放，并對(duì)諸如移位設(shè)備、智能服裝、GPS鞋等科技含量較高的產(chǎn)品需求明顯增加。3.機(jī)會(huì)（1）老齡人口的增長(zhǎng)會(huì)改變?nèi)丝诘膿狃B(yǎng)比，被撫養(yǎng)人口的增加必將加重勞動(dòng)人口的負(fù)擔(dān)。（2）伴隨人口老齡化而產(chǎn)生的勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)的老化，必將影響到勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。（3）人口老齡化將會(huì)使用于老年社會(huì)保障的費(fèi)用大量增加，給政府帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。（4）人口老齡化要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人口對(duì)物質(zhì)和精神文化生活的特殊需求。（5）人口老齡化引起的家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)變化，使家庭養(yǎng)老功能不斷地弱化對(duì)于老年消費(fèi)群體的消費(fèi)能力，一個(gè)不容忽視而又無(wú)法統(tǒng)計(jì)的是子女對(duì)老年人的扶助與贍養(yǎng)的支出，在日本“孝道”的民族性格中，子女為的支出將極大的加強(qiáng)老年消費(fèi)群體的購(gòu)買(mǎi)能力。而年消費(fèi)群體的消費(fèi)能力將使得老齡產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)中有較大影響的消費(fèi)市場(chǎng)之一。人口老化給各行業(yè)帶來(lái)無(wú)限商機(jī)：一是住。這就為那些設(shè)施完備、服務(wù)周到、生態(tài)環(huán)境好、活動(dòng)空間大的老齡公寓開(kāi)辟了市場(chǎng)空間；二是游。眼下，不少以休閑療養(yǎng)為主，符合老年人身體特點(diǎn)和興趣愛(ài)好的、慢節(jié)奏的老齡旅游項(xiàng)目很受歡迎。旅游企業(yè)若能提供符合老年人特點(diǎn)的服務(wù)，也許會(huì)在激烈的旅游市場(chǎng)；三是保健。老年人也更加關(guān)注身體健康情況，因此保健理療系列、睡眠用品系列、康復(fù)護(hù)理系列、便利生活系列、休閑鍛煉系列也具有無(wú)限商機(jī)吃、穿、用、保健、健身、娛樂(lè)、休閑等老年俱樂(lè)部、社交中心、老年婚慶、護(hù)膚品，美容產(chǎn)品、棋牌社，茶店。4.威脅（1）帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題：從老年人自身來(lái)說(shuō)，老年人的心理和生理健康，老年人的觀念和行為，老年人的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求等，如果得不到滿足和保障，必然會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題；從家庭和社會(huì)的角度看，老年人的撫養(yǎng)及撫養(yǎng)方式、老年社會(huì)服務(wù)體系、老年社會(huì)保障等，如果這些制度或措施不健全完善的話，同樣也會(huì)給老年人、家庭和社會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題。所謂老年人口問(wèn)題，實(shí)際上指的是老年人的需求與社會(huì)供給之間的矛盾，作為人口老齡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)后果指的是隨著年齡結(jié)構(gòu)的變化，老年人口比例的增加，為解決這種供需矛盾在實(shí)施社會(huì)資源的配置過(guò)程中，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的影響.人口老齡化導(dǎo)致老年撫養(yǎng)系數(shù)上升，家庭和社會(huì)撫養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)加重。人口老齡化會(huì)對(duì)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式構(gòu)成沖擊；人口老齡化會(huì)使老年人的醫(yī)療保障問(wèn)題變得突出；人口老齡化將使老年人的社會(huì)服務(wù)需求增大；人口老齡化將影響社會(huì)的生機(jī)和活力；人口老齡化將影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)等環(huán)節(jié)。（2）人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：我國(guó)政府已經(jīng)面臨社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。由于老年人越來(lái)越多，我國(guó)政府用于養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用很大，加重政府的負(fù)擔(dān)；子女贍養(yǎng)多位老人將普遍存在，子女贍養(yǎng)老人的負(fù)擔(dān)加重；將會(huì)促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展；不會(huì)造成我國(guó)勞動(dòng)力的緊張。因?yàn)槲覈?guó)青年、少年、兒童的總量還是很大的。四、分析（一）日本高齡化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響分析1.日本高齡化現(xiàn)狀高齡化問(wèn)題已成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的問(wèn)題，日本是進(jìn)入高齡化社會(huì)較早的國(guó)家之一，高齡化問(wèn)題已經(jīng)成為政府函待解決的問(wèn)題。按照聯(lián)合國(guó)老齡化標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)7%就稱為老齡化社會(huì)，超過(guò)14%則稱為老齡社會(huì)，超過(guò)21%則稱為超老齡社會(huì)。按照此標(biāo)準(zhǔn)，日本昭和45年（1970年）開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)，平成6年（1994年）進(jìn)入老齡社會(huì)，平成19年（2007年）進(jìn)入超老齡社會(huì)，可見(jiàn)日本人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)重川。對(duì)于少子化問(wèn)題來(lái)說(shuō)，國(guó)際上并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但是從日本少子化發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，0——14歲人口數(shù)量呈逐年減少的趨勢(shì)，少子化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。表1顯示日本各年齡段人口數(shù)量及變化情況，圖1反映日本高齡化現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，可以看出1950年日本各年齡段人口分配合理，并未出現(xiàn)高齡化問(wèn)題，1970年，0——14歲人口由1950年的2979萬(wàn)人減少至2515萬(wàn)人，65歲及以上人口由416萬(wàn)人增加至740萬(wàn)人；1990年，0——14歲人口減少至2249萬(wàn)人，65歲及以上人口增加至1489萬(wàn)人，少子化程度由1970年的23.9%降至18.2%，老齡化程度由1970年的7.1%增長(zhǎng)至12.10o，少年兒童撫養(yǎng)比由34.9%降至26.2%，老年人口撫養(yǎng)比由10.3%增至17.3%，說(shuō)明少年兒童撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)減輕，但老年人撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重；2010年，0——14歲人口減少到1680萬(wàn)人，65歲及以上人口增加到2677萬(wàn)人，老年人口數(shù)量比兒童人口超出近1%萬(wàn)人，少子化程度為13.2%，老齡化程度為23%，少年兒童撫養(yǎng)比為20.7%，老年人口撫養(yǎng)比為33.%，老年人撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)較快；截至2013年，0——14歲人口1639萬(wàn)人，65歲及以上人口為3190萬(wàn)人，少子化程度為12.9%，老齡化程度為25.1%，少年兒童撫養(yǎng)比20.7%，老年人口撫養(yǎng)比為40.3%由此可見(jiàn)，日本高齡化問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。2.日本高齡化的變化歷程根據(jù)日本國(guó)立社會(huì)保障和人口研究所的推測(cè)，2020年，日本0——14歲人口數(shù)量將減少到1457萬(wàn)人，65歲及以上人口數(shù)量增加至3612萬(wàn)人，少子化程度為11.7%，老齡化程度為29.1%，少年兒童撫養(yǎng)比為19.8%，老年人口撫養(yǎng)比為49.2%，老年人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重；2040年，0——14歲人口數(shù)量為1073萬(wàn)人，65歲人口數(shù)量為3868萬(wàn)人，少子化程度降至1%，老齡化程度增至36.1%，屆時(shí)日本人口中有1/3以上都是老年人，少年兒童撫養(yǎng)比為18.5%，老年人口撫養(yǎng)比為66.8%。1.5個(gè)勞動(dòng)力需要撫養(yǎng)一個(gè)老年人；2060年，0——14歲人口數(shù)量為791萬(wàn)人，65歲及以上老年人口數(shù)量為3364萬(wàn)人，少子化程度為8.3%，老齡化程度為39.9%，少年兒童撫養(yǎng)比為17.6%，老年人口撫養(yǎng)比為76.1%，日本少子高齡化程度已經(jīng)達(dá)到鼎峰。此后，少子高齡化問(wèn)題會(huì)逐漸得到緩解。3.高齡化對(duì)日本勞動(dòng)力供給的影響（1）勞動(dòng)力供給數(shù)量減少，年齡結(jié)構(gòu)老化日本是進(jìn)入老齡化較早的國(guó)家，老齡化速度的加劇對(duì)勞動(dòng)力供給帶來(lái)了很大的負(fù)而影響叫。日本勞動(dòng)適齡人口1950——2000年一直呈增加趨勢(shì)，由5017萬(wàn)人增加到8622萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)率約為1.4%；從2000年開(kāi)始，勞動(dòng)適齡人口數(shù)量開(kāi)始出現(xiàn)大幅下降，到2010年降至8103萬(wàn)人。截至2013年，日本勞動(dòng)適齡人口數(shù)量為7907萬(wàn)人，13年間減少715萬(wàn)人，降幅為8.3%；預(yù)計(jì)2020年勞動(dòng)適齡人口減少至7341萬(wàn)人，2040年則跌至5787萬(wàn)人，2060年降至4418萬(wàn)人。（2）年輕勞動(dòng)力人口數(shù)量下降，失業(yè)率較高隨著日本少開(kāi)高齡化問(wèn)題的加劇，日本勞動(dòng)力持續(xù)減少，尤其是年輕勞動(dòng)力人口數(shù)量呈下降趨勢(shì)。15——29歲年齡段勞動(dòng)力數(shù)量從1990年開(kāi)始減少，到2012年減少至1125萬(wàn)人；就業(yè)率也呈下降趨勢(shì)。從各年齡段勞動(dòng)力分布情況看，2%年以來(lái)日本各年齡段勞動(dòng)力人口逐漸減少，15——19歲、2024歲、2529歲勞動(dòng)力人口數(shù)量從2%年的132萬(wàn)人、629萬(wàn)人、827萬(wàn)人分別降至2012年的89萬(wàn)人、428萬(wàn)人、608萬(wàn)人，15——19歲、2024歲就業(yè)率由17.5%和72.8%減少至2012年的14.7%和68%25——29歲就業(yè)率有所升高，從83.2%增至85.8%。由此可見(jiàn)，日本年輕勞動(dòng)力人口數(shù)量呈逐年減少趨勢(shì)，年輕勞動(dòng)力就業(yè)率呈下降趨勢(shì)。說(shuō)明年輕勞動(dòng)人口失業(yè)率總體較高，但2010年以來(lái)有所緩解。受少子高齡化進(jìn)程及2008年金融危機(jī)的影響，2008——2010年間日本年輕勞動(dòng)者失業(yè)率開(kāi)始上升，2010年以上3個(gè)年齡段的失業(yè)率分別為9.8%，9.1%，7.2%截至2013年，日本各年齡段年輕人失業(yè)人數(shù)為6萬(wàn)人、30萬(wàn)人、37萬(wàn)人，失業(yè)率分別為6.4%，7%，6.2%，均高于4%的社會(huì)總失業(yè)率。（3）就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，女性勞動(dòng)力供給增加日本女性呈M型就業(yè)模式的出現(xiàn)是由于“男主外，女主內(nèi)”的傳統(tǒng)性別分工模式的變化和第二次世界大戰(zhàn)后對(duì)女性勞動(dòng)力需求增加共同作用的結(jié)果。但是，20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著少子高齡化增長(zhǎng)和日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，女性的婚育觀念和就業(yè)觀念有了較大變化，生育率不斷降低川。日本女性M型就業(yè)模式也發(fā)生變化，M型底部出現(xiàn)不斷向上移動(dòng)的態(tài)勢(shì)，1991年日本女性勞動(dòng)力就業(yè)率為51.6%2%1年增長(zhǎng)到55.1%，到2010年女性就業(yè)率達(dá)到63.0%，20年時(shí)間女性就業(yè)率上升了11.4個(gè)百分點(diǎn)。（4）外國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量增加，補(bǔ)足勞動(dòng)力供給日本由于出生率下降，平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，少子高齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重。為了緩解國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力短缺問(wèn)題，政府每年都要引進(jìn)大量外國(guó)勞動(dòng)者川。1992年之前日本的外國(guó)勞動(dòng)力很少，沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)的統(tǒng)計(jì)。1993年，外國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量為9.7萬(wàn)人，都屬于直接雇傭的勞動(dòng)者。到2%2年外國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量增加到22.8萬(wàn)人。4.日本政府采取的應(yīng)對(duì)措施（1）鼓勵(lì)生育政策，延緩老齡化進(jìn)程由于日本生育率持續(xù)下降導(dǎo)致日本人口數(shù)量的不斷減少，勞動(dòng)力供給不足問(wèn)題日益凸顯。政府為提高人口出生率，延緩老齡化進(jìn)程，增加勞動(dòng)力供給，積極創(chuàng)造適合生育的環(huán)境。（2）完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)就業(yè)社會(huì)保障體系是日本社會(huì)的安全網(wǎng)，有力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)安定，其作用不可替代。日本政府為解決少子高齡化給社會(huì)帶來(lái)的危機(jī)，日本政府不斷改革社會(huì)保障制度，主要對(duì)年金制度、醫(yī)療制度、介護(hù)保險(xiǎn)制度等進(jìn)行改革，以提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收繳水平，降低社會(huì)保險(xiǎn)支出，“開(kāi)源節(jié)流”，多措并舉，達(dá)到完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)就業(yè)的目的。日本公共年金制度改革，主要有公共年金財(cái)政政策、建立大學(xué)生公共年金繳納制度、實(shí)行公共年金減額發(fā)放制度、推遲領(lǐng)取老齡厚生養(yǎng)老金者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度等，此外，政府不斷強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善年金管理和運(yùn)營(yíng)、加強(qiáng)對(duì)年金機(jī)構(gòu)的改革、組建年金基金經(jīng)營(yíng)會(huì)、提高年金基金運(yùn)營(yíng)人員專業(yè)化水平、設(shè)立監(jiān)督機(jī)制和公開(kāi)經(jīng)營(yíng)狀況等措施，以加強(qiáng)國(guó)民對(duì)年金基金運(yùn)營(yíng)的信心。（3）發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，支持老年人就業(yè)人口少子高齡化引起日本年輕勞動(dòng)力數(shù)量不斷減少，為補(bǔ)充勞動(dòng)力供給，日本政府不斷采取措施，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，支持老年人就業(yè)。日本老齡產(chǎn)業(yè)主要包括老年產(chǎn)品制造業(yè)、老年生活和護(hù)理服務(wù)、老年房地產(chǎn)、老年金融保險(xiǎn)及老年休閑服務(wù)等五大領(lǐng)域。（4）放寬移民政策，吸引外國(guó)年輕勞動(dòng)力日本是一個(gè)四面環(huán)海的島國(guó)，明治維新之前一直處于閉關(guān)鎖國(guó)狀態(tài)，自明治維新以后，日本逐漸開(kāi)放國(guó)門(mén)，加強(qiáng)與外界的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，但由于島國(guó)根性，日本在吸收外國(guó)勞動(dòng)力和人才方面，與歐美國(guó)家相比政策還不夠開(kāi)放。（二）案例分析對(duì)韓國(guó)的啟示1.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位韓國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的情況下步入老齡化社會(huì)的，老年人口基數(shù)大、“未富先老”，再加上經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平相對(duì)較弱，應(yīng)對(duì)老齡化帶來(lái)的問(wèn)題難度較大。因此，韓國(guó)要解決人口老齡化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的各種問(wèn)題，主要依靠大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，用強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后盾，解決人口老齡化給韓國(guó)社會(huì)帶來(lái)的各種問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府應(yīng)該不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，解決好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。韓國(guó)應(yīng)發(fā)揮作為勞動(dòng)力資源大國(guó)優(yōu)勢(shì)，在積極發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，增加更多就業(yè)崗位的同時(shí)不斷提高資本、技術(shù)投入水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。此外，勞動(dòng)力素質(zhì)提高有利于促進(jìn)就業(yè)，平衡教育資源的分布，重視發(fā)展中高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，提升勞動(dòng)力素質(zhì)，增加其就業(yè)的機(jī)會(huì)。勞動(dòng)者素質(zhì)提高，尤其是受教育水平的提高，不僅有利于促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而增加更多就業(yè)崗位，更有利于增加高知識(shí)、高技能的老年人就業(yè)機(jī)會(huì)、改變其生活觀念，緩解人口老齡化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。2.提高人口出生率日本面對(duì)少子高齡化帶來(lái)的影響，積極采取生育政策，鼓勵(lì)生育，以緩解勞動(dòng)力供給不足問(wèn)題。隨著少子老齡化的不斷加劇，韓國(guó)也可能面臨勞動(dòng)力供給不足問(wèn)題。政府應(yīng)該放寬對(duì)幼兒園各種限制、實(shí)行彈性產(chǎn)假、延長(zhǎng)產(chǎn)婦產(chǎn)假、提高生育費(fèi)用的補(bǔ)助等多項(xiàng)措施，這樣才有利于應(yīng)對(duì)韓國(guó)在今后由于少子高齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力不足問(wèn)題，保證勞動(dòng)力供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。3.完善社會(huì)保障體系，關(guān)愛(ài)老年人生活日本在二戰(zhàn)后構(gòu)筑了較為完善的社會(huì)保障體系，主要由年金保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞災(zāi)保險(xiǎn)、雇傭保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)組成，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為應(yīng)對(duì)老齡化程度不斷加深的情況，韓國(guó)政府應(yīng)不斷完善社會(huì)保障制度，尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方面，建立應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步將多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系覆蓋所有社會(huì)群體。實(shí)行分層次彈性提高退休年齡制度，逐步提高退休年齡，減少養(yǎng)老保險(xiǎn)支出，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。此外，對(duì)于那些退休仍選擇繼續(xù)工作的老年人，可以向政府申請(qǐng)獲得部分養(yǎng)老金，待完全退休后再將未領(lǐng)取的養(yǎng)老金差額補(bǔ)齊。醫(yī)療改革方面，提高醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療差距，提高醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)比率，逐漸建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。逐漸引入“老年人醫(yī)療”制度，保障老年人的健康，減輕其負(fù)擔(dān)。還應(yīng)建立護(hù)理保險(xiǎn)制度，尤其是解決不能自理的老年人生活問(wèn)題，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，韓國(guó)護(hù)理保險(xiǎn)制度應(yīng)主要采取居家護(hù)理模式，以居家分散護(hù)理為主，同時(shí)，國(guó)家投入一定財(cái)力、物力建立專門(mén)的護(hù)理設(shè)施，對(duì)那些不宜居家護(hù)理的老人在設(shè)施內(nèi)集中護(hù)理。4.加大政府投入，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)韓國(guó)政府應(yīng)加大投入，積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。韓國(guó)應(yīng)借鑒日本老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展涉及養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障、旅游、教育、房地產(chǎn)等眾多領(lǐng)域的老齡產(chǎn)業(yè)。從目前情況看，韓國(guó)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，但總體水平不高，市場(chǎng)潛力較大。韓國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須引入市場(chǎng)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)的各界力量參與，實(shí)現(xiàn)老齡產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化，促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。首先，政府必須廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，掌握老年人的實(shí)際消費(fèi)需求狀況，制定適應(yīng)老年人需求的老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。其次，制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施，強(qiáng)化政府職能，完善老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，如土地、稅收、信貸和投資等相關(guān)政策。再次，建立老齡產(chǎn)業(yè)評(píng)估與考核管理機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化與老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的審批手續(xù)等。此外，企業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)品，提供適宜老年人需求的、多元化多層次的產(chǎn)品和服務(wù)。最后，政府加大對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)的資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)投資主體的多元化，支持社區(qū)老齡服務(wù)的發(fā)展。五、結(jié)束語(yǔ)本文研究的貢獻(xiàn)性主要是：（1）總結(jié)了人口高齡化的特點(diǎn)：超前性、多子性以及地區(qū)城鄉(xiāng)差異性；（2）直接提出了人口高齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，正視人口高齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，強(qiáng)調(diào)并突出了正面影響這一方面。本研究的不足在于，筆者閱讀并參考了關(guān)于人口高齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響理論的許多文獻(xiàn)資料，并以此來(lái)確定影響人口高齡化的發(fā)展趨勢(shì)和特征因素，但是研究人口高齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的變動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，加之筆者水平有限，所以在研究人口高齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的積極性方面還有待進(jìn)一步完善。除此之外，由于人口高齡化趨勢(shì)難以預(yù)測(cè)，涉及的因素很多無(wú)法完全用統(tǒng)計(jì)模型進(jìn)行真正的計(jì)量分析，因此本文采用總結(jié)權(quán)威專家對(duì)高齡化預(yù)測(cè)的結(jié)論進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，所以分析結(jié)論在客觀性、準(zhǔn)確性方面難免存在不足之處。未來(lái)研究的方向是通過(guò)各個(gè)地區(qū)的數(shù)據(jù)展開(kāi)研究，避免僅研究一個(gè)地方的數(shù)據(jù)，缺乏完整性。參考文獻(xiàn) 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