【某縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化建議分析7200字（論文）】

S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀、問題及完善對策研究TOC\o"1-3"\h\u29940摘要 Ⅰ226921引言 194722相關(guān)概念及理論基礎(chǔ) 1272232.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 1104972.2農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 1223093.S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀 230143.1S縣環(huán)境保護(hù)的基本情況 2308233.1.1農(nóng)村生活環(huán)境保護(hù)向好發(fā)展 2317163.1.2農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖規(guī)范合理發(fā)展 267833.1.3農(nóng)村生產(chǎn)廢物治理逐漸優(yōu)化 2296753.1.4農(nóng)村排水供水治理范圍更廣 2303693.1.5農(nóng)村村容村貌治理針對性強(qiáng) 3300743.2下S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得的成績 320933.2.1農(nóng)村生活垃圾治理成效初顯 3301553.2.2農(nóng)村生活污水治理成果顯著 33853.2.3農(nóng)村廁改工作不斷穩(wěn)步推進(jìn) 4203853.2.4農(nóng)村生產(chǎn)廢物處置穩(wěn)定增加 411934S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的問題 4281084.1環(huán)境污染因素復(fù)雜， 498244.2環(huán)境保護(hù)時(shí)效太短 5150014.3環(huán)境保護(hù)資金緊缺 5138824.4村民環(huán)保認(rèn)識不足 59985S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對策 6237875.1基層政府設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu) 6165615.2構(gòu)建環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制 6271495.3加大政策資金投入力度 7195545.4構(gòu)建多元主體治理環(huán)境 713524結(jié)束語 73359參考文獻(xiàn) 9摘要鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央為解決“三農(nóng)”問題而提出的重要戰(zhàn)略，而農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是農(nóng)村治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)如何進(jìn)行，以更有效地方式促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境改善，提升農(nóng)民生活質(zhì)量等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文運(yùn)用公共治理理論和可持續(xù)發(fā)展理論對下S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行研究。研究發(fā)現(xiàn)，S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的基本情況為農(nóng)村生活環(huán)境保護(hù)向好發(fā)展，農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖規(guī)范合理發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)廢物治理逐漸優(yōu)化，農(nóng)村排水供水治理范圍更廣，農(nóng)村村容村貌治理針對性強(qiáng)。存在環(huán)境污染因素復(fù)雜，環(huán)境信息收集難度大；環(huán)境保護(hù)時(shí)效太短，造成環(huán)境保護(hù)投入大；環(huán)境保護(hù)資金緊缺，使環(huán)保設(shè)備供給不足；村民環(huán)保認(rèn)識不足，使參與治理主體單一的問題。最后，針對性地提出了基層政府設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)，便于政府部門監(jiān)管執(zhí)法；構(gòu)建環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，保證環(huán)境保護(hù)行之有效；加大政策資金投入力度，做到環(huán)保設(shè)備及時(shí)供給；構(gòu)建多元主體治理環(huán)境，村民自愿參與環(huán)境保護(hù)的建議，旨在為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提供一些新思路。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；治理；農(nóng)村環(huán)境保護(hù)1引言在我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、建設(shè)美麗新農(nóng)村的大環(huán)境下,農(nóng)村居民生活水平得到大幅度提升,生活質(zhì)量也得到顯著改善。但農(nóng)村垃圾污染狀況卻日益嚴(yán)重,農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量也呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村垃圾年產(chǎn)量已達(dá)到1億噸,且垃圾年產(chǎn)量還在保持著5%的增長速度,農(nóng)村垃圾儼然已經(jīng)成為美麗鄉(xiāng)村之殤。農(nóng)村居民迫切希望改善農(nóng)村人居環(huán)境,而扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理是一項(xiàng)極為有力的舉措。世界銀行于2018年發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，伴隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，垃圾增速將超過人口增速，2050年將增至34億噸，而2016年該數(shù)字大約是20億噸，并且全球三分之一的垃圾沒有經(jīng)過處理，直接傾倒。另外，不僅垃圾的重量在增加，垃圾的組分也變得越來越復(fù)雜。垃圾的有效處理已經(jīng)成為一個(gè)重要的，具有挑戰(zhàn)性的世界議題，尤其是對于發(fā)展中國家快速發(fā)展的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，更加嚴(yán)峻。本文主要通過對農(nóng)村垃圾治理污染存在的問題進(jìn)行研究,探討創(chuàng)新農(nóng)村垃圾管理機(jī)制和模式。以沈楊村為研究對象,了解農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)狀。針對垃圾污染過程中面臨的問題,提出了針對性的解決對策,以期為解決農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)提供一些建議。2相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)2.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是國家為解決農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題根據(jù)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)做出的戰(zhàn)略部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目的是要促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)備，改進(jìn)公共服務(wù)和信息交流等部分的劣勢，更深層次調(diào)節(jié)工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的關(guān)系。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須協(xié)調(diào)好要素配置、資源條件、公共服務(wù)之間的供給。2.2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)農(nóng)村環(huán)境是村民日常生活居住的房屋、交流的社會場所和生產(chǎn)勞作、農(nóng)耕、林木種植等自然形成的條件綜合。在農(nóng)村改革與鄉(xiāng)村振興之前，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自給自足發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大體上呈正相關(guān)關(guān)系，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)基本能處理掉生活勞作產(chǎn)生的環(huán)境污染。近年來我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改變、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技便利的同時(shí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的平衡被打破，沒有得到及時(shí)有效地污染治理，從而導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染積重難返。3.S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀3.1S縣環(huán)境保護(hù)的基本情況3.1.1農(nóng)村生活環(huán)境保護(hù)向好發(fā)展從S縣生活環(huán)境保護(hù)情況來看，近年來，全市以《農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》為引領(lǐng)，農(nóng)村生活環(huán)境保護(hù)從村民飲用水、下水管道、垃圾收容站、清潔能源等幾方面進(jìn)行規(guī)劃。建立垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，農(nóng)村垃圾收容運(yùn)送系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加大了對農(nóng)村飲用水污染防治的力度，對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染有更規(guī)范化的防止及治理措施，幫助和推進(jìn)農(nóng)村下水管道、垃圾收容站等環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、農(nóng)村廁改達(dá)到總數(shù)的70.9%，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)成果可觀，S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)得更加井然有序。3.1.2農(nóng)村禽畜養(yǎng)殖規(guī)范合理發(fā)展從S縣畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)情況來看，禽畜養(yǎng)殖場環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施安裝超額完成規(guī)定目標(biāo)，安裝了92個(gè)，畜禽養(yǎng)殖污染治理完成率為87.98%，產(chǎn)生的廢棄物轉(zhuǎn)化為資源再利用的成效小幅提升。禽畜養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)主要從禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞污、合理規(guī)劃養(yǎng)殖場布局、養(yǎng)殖場安裝環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行。政府加大對畜禽養(yǎng)殖污染點(diǎn)的排查，基本摸清了污染點(diǎn)數(shù)量，在政策上制定畜禽養(yǎng)殖污染治理制度，技術(shù)上提供更成熟的技術(shù)指導(dǎo)。2018年S縣畜牧普醫(yī)局開辦環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督考查3輪次超額完成糞污治理規(guī)定指標(biāo)并且達(dá)到了高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的準(zhǔn)則，積極向上下級部門反饋治理信息。3.1.3農(nóng)村生產(chǎn)廢物治理逐漸優(yōu)化隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市環(huán)境壓力提升，大部分城市污染企業(yè)遷往郊區(qū)農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開始投入建設(shè)來防止農(nóng)村環(huán)境污染擴(kuò)張。S縣政府始終秉持著工業(yè)企業(yè)合理聚集原則，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局合理化規(guī)范化。在空間足夠的地區(qū)建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園，不在生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園以外的地方新增工業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的良性發(fā)展。3.1.4農(nóng)村排水供水治理范圍更廣S縣給排水從灌溉、飲水、河道等方面著手治理，隨著高效便捷的灌溉方式推廣，農(nóng)田實(shí)灌溉面積一年比一年增加，但水土流失面積也隨之增加。村民喝水安全層面，完成了3.56萬村民飲用水達(dá)標(biāo)任務(wù)，占全年指標(biāo)的203%。對于河流治理，多次召開河流水質(zhì)提升會議，對河流進(jìn)行治理恢復(fù)河流生態(tài)。舉辦河流治理恢復(fù)河流生態(tài)專項(xiàng)治理活動，水環(huán)境保護(hù)能力提高，全市范圍內(nèi)的給排水質(zhì)量優(yōu)化項(xiàng)目也得以推進(jìn)。3.1.5農(nóng)村村容村貌治理針對性強(qiáng)S縣深度推進(jìn)村容村貌治理行動，工作重心是整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒垃圾“六亂”，政治上制定規(guī)范管理制度，對農(nóng)村街道、物品放置、宅基地房屋建設(shè)提出明確規(guī)范，經(jīng)濟(jì)上加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入，環(huán)境保護(hù)知識宣傳上印發(fā)環(huán)保知識小冊子或環(huán)境知識競賽，對村民進(jìn)行普及教育。探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，著眼于引領(lǐng)村民形成環(huán)境保護(hù)意識、綠色出行方式、良好的生活習(xí)慣。S縣古縣拿叉村、夏布夏扣村、俄日羅瑪村等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。3.2下S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得的成績3.2.1農(nóng)村生活垃圾治理成效初顯通過該穩(wěn)步開辦無規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)整治，實(shí)施臺賬統(tǒng)計(jì)和驗(yàn)收銷號制度，從各個(gè)方面治理農(nóng)村生產(chǎn)生活產(chǎn)生的垃圾，重點(diǎn)處理工業(yè)污染、農(nóng)村被垃圾包圍、大量垃圾堆積形成垃圾山等困難。全市發(fā)現(xiàn)垃圾亂堆胡處放總計(jì)1153處，工地垃圾堆積289處、種植養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物24處、工業(yè)廢物36處、日常垃圾堆積796處?，F(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)了垃圾亂堆胡放處的治理，銷號達(dá)到零。垃圾分類減量成為農(nóng)村改革重心，垃圾分類試點(diǎn)深度開展，深度推進(jìn)垃圾分類和資源化利用，研究新形式、新方案。S縣生活垃圾分類試點(diǎn)的推進(jìn)是響應(yīng)國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的號召，有利于從中央到地方到公民個(gè)人力量的凝結(jié)，促進(jìn)S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作順利開展。3.2.2農(nóng)村生活污水治理成果顯著S縣總體考量生態(tài)環(huán)境敏感度、現(xiàn)階段城鄉(xiāng)發(fā)展走向、由聚集到分離階梯式推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。生活污水整治根據(jù)改廁、水承載能力、給排水、村落規(guī)劃等項(xiàng)目確定，為“十四五”農(nóng)村生活污水治理實(shí)施縣域統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理奠定了基石。其中，在44個(gè)村莊建成生活污水聚集處理設(shè)備，農(nóng)村排放生活污水的系統(tǒng)由村民自家滲坑變?yōu)榻y(tǒng)一的下水管道，提高了村民的生活質(zhì)量也使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)更科學(xué)、更合理、更高效。3.2.3農(nóng)村廁改工作不斷穩(wěn)步推進(jìn)S縣依據(jù)村莊實(shí)際情況，以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重難點(diǎn)地區(qū)的示范村為模范，分門別類采取農(nóng)村廁改行動，廁所有害化比例逐步降低，帶動廁所糞污有效治理，廁改工作取得很大進(jìn)步。2020年，全市農(nóng)村廁改總數(shù)為2293戶，占據(jù)全年目標(biāo)的104.35%；全市農(nóng)村廁改普及率達(dá)到70.9%，超前實(shí)現(xiàn)60%的指標(biāo)，高全省指標(biāo)15.7%。翼城縣開展農(nóng)村廁改的規(guī)劃得到國家的高度認(rèn)可，在公眾平臺對此進(jìn)行宣傳。S縣農(nóng)村“廁所革命”是與村民利益切實(shí)相關(guān)的措施，對本市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)因地制宜提出針對性的指導(dǎo)，符合村民的心意，是廁改取得巨大成效的重要原因。3.2.4農(nóng)村生產(chǎn)廢物處置穩(wěn)定增加全市畜禽養(yǎng)殖場糞污處置設(shè)備共建93個(gè)，達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的101%，養(yǎng)殖場資源再利用率高達(dá)86.98%，養(yǎng)殖場糞污處置設(shè)備建成率為99.3%。農(nóng)作物秸稈綜合利用方面，2019年回收農(nóng)作物秸稈量204.8萬噸，整體再使用率為90.52%，完成省里設(shè)定的85%指標(biāo)。廢舊農(nóng)膜回收和再使用方面，2018-2020年全市農(nóng)膜覆蓋面積增量為0.16萬畝，再使用增量0.01萬噸，回收率從2018年到2020年增加了11.3%，做到了小幅度逐年提升。村民養(yǎng)殖和農(nóng)耕在幾年內(nèi)的有序化治理后，取得了可喜的成績，增強(qiáng)了人們對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的信心。4S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)存在的問題4.1環(huán)境污染因素復(fù)雜，農(nóng)村環(huán)境污染源多而廣，環(huán)境污染構(gòu)成因素復(fù)雜，大面積的污染易監(jiān)管治理成效明顯，但村民個(gè)人造成的環(huán)境污染往往是難發(fā)現(xiàn)難杜絕。例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的秸稈垃圾仍然有個(gè)別村民采用私自焚燒的辦法進(jìn)行處理，經(jīng)常是火燒著了形成濃煙才會被發(fā)現(xiàn)，再加上村民之間的人情關(guān)系原因即使有人發(fā)現(xiàn)卻很少有人舉報(bào)，環(huán)境保護(hù)人員滅火時(shí)早已人去樓空?？空畣畏矫娴乃鸭凯h(huán)境污染信息要花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力，收效甚微，難以實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早處理”，導(dǎo)致政府監(jiān)管執(zhí)法困難。4.2環(huán)境保護(hù)時(shí)效太短農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治以及環(huán)保的最主要特點(diǎn)是無償性自愿付出、環(huán)境保護(hù)的整個(gè)過程資金投入數(shù)額高、投入成本多收效卻甚微，國家和省、市縣能夠投入環(huán)境保護(hù)的資金市定量，在日?；顒赢a(chǎn)生的垃圾整治、牛羊豬畜禽喂養(yǎng)產(chǎn)生的垃圾防控整治等方面，制度法規(guī)上匱乏行之有效的鼓勵(lì)機(jī)制和增加投入資金優(yōu)惠制度規(guī)范，使得資本資金積累變得很難。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的治理規(guī)定，一些農(nóng)村在環(huán)境保護(hù)建設(shè)和環(huán)保設(shè)備上確實(shí)增加了資金投入，但是部分有關(guān)聯(lián)的工作依然有很大程度的欠缺，禁止在農(nóng)村設(shè)置垃圾池甚至是大垃圾桶，垃圾車定時(shí)定點(diǎn)收垃圾，確實(shí)讓垃圾對環(huán)境的污染大大減輕，但村民難免會發(fā)生錯(cuò)過垃圾車來的時(shí)間段，導(dǎo)致垃圾長久亂堆亂放，村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活造成的污染依舊嚴(yán)峻，達(dá)不到高效率的防治污染源。與此同時(shí)，環(huán)境保護(hù)工作重心沒有放在建設(shè)、維護(hù)管理，地方公共管理機(jī)構(gòu)和管理人員對環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾桶的數(shù)量和分配、安置情況是否合理的關(guān)心程度不夠，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和資金石沉大?，F(xiàn)象發(fā)生，環(huán)境保護(hù)初期成效顯著，后期缺少長效監(jiān)督、反饋環(huán)境污染反反復(fù)復(fù)前期進(jìn)行了大量的資金投入治理環(huán)境，后期也應(yīng)該花費(fèi)大量的的人力物力財(cái)力去察看運(yùn)營情況檢查維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)備。4.3環(huán)境保護(hù)資金緊缺近年來，我國農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基本沒有資金收入，環(huán)境保護(hù)工作開展需要的資金還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置專項(xiàng)撥款，農(nóng)村保潔人員工資低而且時(shí)常不能及時(shí)付給，使得保潔人員難招工難留人，只能在每次政府環(huán)境保護(hù)專員突襲之前臨時(shí)找人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大掃除。農(nóng)村資金短缺，環(huán)境污染治理設(shè)備不健全，村民生活勞作產(chǎn)生的垃圾不能及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)收容，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的農(nóng)村排污管道、道路硬化建設(shè)遲遲沒有開始。除此之外，還有不在少數(shù)的農(nóng)村甚至連垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車都沒達(dá)到應(yīng)有的適配數(shù)量，致使河流、溝渠、房屋后的垃圾堆積嚴(yán)重。如果垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾桶數(shù)量能復(fù)合配置需求將大程度減輕污染。4.4村民環(huán)保認(rèn)識不足S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)僅局限在以公共管理機(jī)構(gòu)和管理人員為主，環(huán)境保護(hù)的政策制度的制定者和最終實(shí)施時(shí)政府。政府通過行政、執(zhí)法手段，從行政和經(jīng)濟(jì)方面開展會議，督察整改、宣傳指導(dǎo)活動對農(nóng)村居民的行為進(jìn)行制約和監(jiān)督，但從實(shí)際出發(fā)農(nóng)村常駐居民中青壯年比例少老人小孩居多，宣傳教育工作難以開展。有一部分村民認(rèn)為環(huán)境保護(hù)費(fèi)時(shí)費(fèi)力并且目前與自己沒有直接的利益相關(guān)，忽視長遠(yuǎn)利益。他們參與環(huán)境保護(hù)的積極性不高對環(huán)境保護(hù)漠不關(guān)心甚至出現(xiàn)抵觸情緒，對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識不足，一直以來都奉行“先污染，后治理”的觀念，實(shí)在不利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。沒有樹立環(huán)境保護(hù)的主人翁意識，全體村民參與環(huán)境保護(hù)難度大，很難實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)常態(tài)化。5S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對策5.1基層政府設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)目前，從環(huán)境監(jiān)管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面來看，環(huán)境監(jiān)管部門并未在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立相關(guān)環(huán)保專員和部門針對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)進(jìn)行整治。因?yàn)镾縣轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量多，面積廣，污染情況污染種類也更復(fù)雜多樣，沒有設(shè)置從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村一級的環(huán)保專員就不能全面實(shí)現(xiàn)市轄區(qū)內(nèi)整體環(huán)境整治問題的監(jiān)督管理全網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治和環(huán)境保護(hù)全領(lǐng)域的監(jiān)督管理，就需要設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村的環(huán)保專員對政府頒布的環(huán)境保護(hù)政策切實(shí)執(zhí)行，環(huán)保部門要實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的垂直化管理變革，應(yīng)在政治、經(jīng)濟(jì)、人員等方面加強(qiáng)協(xié)同配合，緊抓變革機(jī)遇和時(shí)間窗口，積極推進(jìn)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村環(huán)保專職部門設(shè)置，不斷充實(shí)環(huán)保專職人員團(tuán)體。從實(shí)際出發(fā)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保部門的職權(quán)及管轄范圍，符合S縣市情的開展垂直管理變革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)保專職人才隊(duì)伍的建設(shè)，要充分考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)?，F(xiàn)狀、轄區(qū)范圍政治、經(jīng)濟(jì)的適配性。對于沒有獨(dú)立設(shè)置環(huán)保專員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)工作的地方，可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合辦事處調(diào)配公務(wù)人員進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，對于環(huán)境保護(hù)任務(wù)不繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，可以選擇設(shè)置一些臨時(shí)工。5.2構(gòu)建環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制S縣農(nóng)村環(huán)境污染治理長效機(jī)制要因地制宜，從當(dāng)下開始，考慮更長遠(yuǎn)的發(fā)展，整合采用多種手段，加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的持久監(jiān)管。要把農(nóng)村環(huán)境污染情況普遍調(diào)查變成常態(tài)長效工作，理清農(nóng)村環(huán)境污染治理總數(shù)，積極推進(jìn)有益于農(nóng)村的多元生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)建有益于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。更深層次開展治理工作力度，對重點(diǎn)內(nèi)容部位加強(qiáng)整治，全國方位保證時(shí)效，要加強(qiáng)考核管理，建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制度和非靜態(tài)管理規(guī)章，建立健全村規(guī)民約，并且嚴(yán)格執(zhí)行，加大村級自治干部及村民之間的糾查力度，抓緊鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，加大公益項(xiàng)目的建設(shè)，并大力吸納社會資本，擴(kuò)展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金來源，逐漸改進(jìn)農(nóng)村環(huán)保設(shè)備的建設(shè)維護(hù)現(xiàn)狀。5.3加大政策資金投入力度長久以來，因?yàn)閲鴥?nèi)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，致使城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的二元分化的產(chǎn)生，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)的差異，是農(nóng)村環(huán)境問題被關(guān)注卻沒有被重視的主要原因。城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)差異點(diǎn)主要體現(xiàn)在資源要素、資金投入、環(huán)保設(shè)備配置、科學(xué)技術(shù)支持、居民的環(huán)境保護(hù)意識等方面。因此應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的資金投入，保證充足的資源供給，延長社會資金鏈，積極研究市場主體優(yōu)化路徑，發(fā)揮市場化運(yùn)行模式的優(yōu)勢促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門應(yīng)該合理分析農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的特征和屬性，從實(shí)際出發(fā)制定各類環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策制度，給農(nóng)民推廣成熟的種植養(yǎng)殖技術(shù)。以上各項(xiàng)工作開展的同時(shí)，S縣政府還要進(jìn)行自來水管道、下水管道、衛(wèi)生廁所等環(huán)境保護(hù)工作，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村環(huán)保設(shè)備，不斷優(yōu)化垃圾分類、整理收納和處理體系。5.4構(gòu)建多元主體治理環(huán)境共建共治共享理念作為新時(shí)期環(huán)境保護(hù)不斷現(xiàn)代化、形式不斷更新的方法和工具，共建共治共享理念是多元化參與主體共同構(gòu)建環(huán)境保護(hù)平臺、共同治理環(huán)境事務(wù)、共同分享環(huán)境保護(hù)成效的承載。因?yàn)槟壳癝縣農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)知識缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的認(rèn)識，大部分村民環(huán)保意識還有待提升，缺少對環(huán)境污染危害和環(huán)境保護(hù)重要性實(shí)際的認(rèn)知，所以要開展形式多種多樣的環(huán)境保護(hù)知識小課堂，印發(fā)環(huán)境保護(hù)宣傳冊，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播節(jié)目、公益廣告宣傳片等手段配合政府出臺的相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策助力S縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。再一項(xiàng)就是提升村民農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主人翁意識，把農(nóng)村居民的切身利益和環(huán)境保護(hù)關(guān)聯(lián)起來，讓村民從心里自愿為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)力量，同時(shí)增加政策優(yōu)惠，吸引第三方部門參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。解鈴還須系鈴人，人們造成的環(huán)境污染離不開每一位S縣民貢獻(xiàn)的綿薄之力去治理。結(jié)束語農(nóng)村環(huán)境保護(hù)仍將是推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一場持久戰(zhàn)，不僅需要地方政府參與，還需要發(fā)揮村民和第三方部門的力量協(xié)同治理，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。S縣政府應(yīng)持續(xù)提升村民環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，讓村民積極主動參與環(huán)境保護(hù)，樹立主人翁意識。在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有序進(jìn)行，不斷為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)添磚加