科技金融在科技創(chuàng)新中的地位和作用

科技金融在科技創(chuàng)新中的地位和作用

科技金融的結(jié)合是國家中長期科技發(fā)展計劃的一項重要任務(wù)。近年來,重慶集“投、保、貸、補、扶”為一體的科技金融服務(wù)體系日臻完善,為科技型中小企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在科技和金融初具雛形的平臺上,為科技型中小企業(yè)提供以下服務(wù):二、為企業(yè)的債權(quán)融資提供貸款擔(dān)保服務(wù);三、為企業(yè)提供投融資專業(yè)人才培訓(xùn)服務(wù);四、為企業(yè)投融資項目舉行專題對接會、推介會等主題活動;五、為企業(yè)和創(chuàng)投機構(gòu)、銀行提供投融資信息服務(wù);1992年,重慶科技風(fēng)險投資公司成立,成為全國最早開展科技風(fēng)投的專業(yè)機構(gòu)。2007年,中國科技保險在全國試點,重慶成為試點城市之一;2008年,重慶出資10億元,設(shè)立風(fēng)險投資引導(dǎo)基金,并在此基礎(chǔ)上組建7只創(chuàng)投基金,規(guī)模達(dá)35億元;2009年,重慶出臺《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》,為促進(jìn)科技創(chuàng)新,推動科技成果產(chǎn)業(yè)化,提高城市核心競爭力提供了政策保障。市科委和市銀監(jiān)局聯(lián)合簽訂了《重慶市科委與銀監(jiān)局合作備忘錄》,全面推進(jìn)科技金融服務(wù)戰(zhàn)略合作。市科委推動成立重慶市科技創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會,搭建科技型企業(yè)、創(chuàng)投機構(gòu)、銀行及中介服務(wù)機構(gòu)投融資服務(wù)平臺。2010年,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,市科委全力打造科技金融“投、保、貸、補、扶”五位一體的服務(wù)體系,在市科委生產(chǎn)力大廈建立了“一站式”的投融資服務(wù)中心。正式組建服務(wù)于科技型中小企業(yè)、不以盈利為目的的科技擔(dān)保公司,為科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供更強的融資支持。一路走來,重慶的科技與金融結(jié)合“航船”已駛?cè)腠橈L(fēng)海域,漸行漸快。眼下,科技金融在重慶科技發(fā)展中的杠桿作用日益明顯。未來,它將引導(dǎo)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,為科技創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ)。成果:“六大亮點”讓人側(cè)目重慶市科技與金融結(jié)合自2007年以來,取得了長足進(jìn)步。市科委主任周旭認(rèn)為:“我們通過各類政策引導(dǎo)使得有限的科技資源得到優(yōu)化配置,充分發(fā)揮著科技金融的杠桿作用。”其中,“六大亮點”更是引人矚目。市科委下屬的重慶科技資產(chǎn)控股公司與多家商業(yè)銀行緊密合作,為企業(yè)科技創(chuàng)新搭建融資平臺。先后與重慶銀行、三峽銀行、民生銀行、浦發(fā)銀行、中信銀行等10多家金融機構(gòu)共同建設(shè)“科技金融創(chuàng)新服務(wù)中心”和“科技支行”,為科技創(chuàng)新型項目和企業(yè)融資開辟“授信綠色通道”,為科技創(chuàng)新提供特色金融服務(wù)。在近五年內(nèi),各大金融機構(gòu)將為重慶市科技創(chuàng)新能力建設(shè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展提供100億元的信貸資金。亮點之二,確保基金運行順利———目前,已通過參股組建7只投資基金,規(guī)模達(dá)35億元。引導(dǎo)基金出資7.13億元,以1:4的杠桿效應(yīng)吸引近28億元社會資本。按照合同約定,在未來2至4年內(nèi),還有不低于超過20億元的資金投資重慶本土科技型中小企業(yè)。同時,在引導(dǎo)基金參股組建的7只投資基金中,有3只基金得到國家發(fā)改委和科技部1.2億元資金支持。重慶成為全國首批獲得國家專項資金支持的7個試點省市之一,也是西部惟一的城市。亮點之三,萊美藥業(yè)首批上市———2009年10月30日,國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板在深圳交易所開市。在首批上市的28家企業(yè)中,重慶科技風(fēng)險投資公司(市科委下屬的風(fēng)投公司)投資的萊美藥業(yè)成為重慶市惟一代表。資料顯示,在萊美藥業(yè)總股本中,重慶科技風(fēng)投公司持有20%左右的股份,成為首批28家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)中風(fēng)險投資參股比例最高的企業(yè)。亮點之四,天使基金組建成功———在市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,重慶科技風(fēng)險投資公司出資4500萬元,引導(dǎo)基金公司出資3500萬元,科技部創(chuàng)新基金出資2000萬元,共同組建了“重慶天使科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司”,注冊資本達(dá)1億元。截至3月,已累計接觸項目超過80個,立項11個,對4個項目進(jìn)行了盡職調(diào)查,并成功完成第一筆投資。亮點之五,首批項目完成投資———與引導(dǎo)基金組建的7只基金中,4只基金完成5個項目投資,投資總額達(dá)3.9億元。眾多項目已結(jié)出碩果:重慶德同基金投資重慶博騰精細(xì)化工有限公司,有望成為中國第一的CMO企業(yè);重慶軟銀基金投資重慶碩人海泰公司實施重鋼新區(qū)高爐脫濕鼓風(fēng)項目;此外,重慶軟銀基金還對大連機床(數(shù)控)股份有限公司進(jìn)行投資;重慶富坤基金對賽格導(dǎo)航科技股份有限公司進(jìn)行投資;重慶天使基金對重慶創(chuàng)坤科技發(fā)展有限公司進(jìn)行投資。亮點之六,創(chuàng)投服務(wù)方興未艾———自科技創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會成立以來,多方整合資源,積極為創(chuàng)投、銀行和企業(yè)投融資活動提供專業(yè)化服務(wù),通過“重慶創(chuàng)投”網(wǎng)、電子期刊等形式大力宣傳科技金融政策、營造良好投資氛圍。通過舉辦項目對接會、培訓(xùn)會、推介交流會及論壇等活動,為企業(yè)找資金,為銀行、創(chuàng)投找項目,并組織專家咨詢隊伍為企業(yè)融資項目提供現(xiàn)場咨詢、評估和診斷。截至目前,已開展各類活動30余次,吸引到數(shù)百家企業(yè)、銀行、創(chuàng)投機構(gòu)及中介機構(gòu)參與。提升:今年再新增10只基金“2010年是起步之年,也是關(guān)鍵之年”。根據(jù)規(guī)劃,今年將有一系列目標(biāo)逐步實現(xiàn)。令人興奮的是,2010年,重慶市將新增10只基金,基金總規(guī)模達(dá)17只,從而資金規(guī)模達(dá)到50億元!如何才能實現(xiàn)這個目標(biāo)?首當(dāng)其沖,是推進(jìn)已簽約基金的順利運行。其次,新建10只子基金。市科委要求,引導(dǎo)基金公司采取招標(biāo)、網(wǎng)站宣傳及“走出去、引進(jìn)來”等方式,擇優(yōu)選擇實力較強的合作方。最后,還要提高基金運作效率。今年,引導(dǎo)基金公司將重點考察合作方的募資能力、資源整合能力、行業(yè)信譽度和團(tuán)隊專業(yè)背景等因素。無規(guī)矩難以成方圓。因此,有了基金,還必須有規(guī)范的基金管理辦法和體系。按計劃,引導(dǎo)基金公司根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險控制管理制度,以確保引導(dǎo)基金規(guī)范持續(xù)發(fā)展。其中,包括三個方面———加強基礎(chǔ)研究。與復(fù)旦大學(xué)中國風(fēng)險投資研究中心合作,對引導(dǎo)基金的運行機制、管理模式、績效評價、風(fēng)險控制等進(jìn)行研究,形成研究報告;搭建制度框架。其中,包括基金談判與組建、基金投資管理、基金營運風(fēng)險控制等方面及各個環(huán)節(jié)工作流程標(biāo)準(zhǔn)的完善;強化動態(tài)管理,實行月報和隨訪制度。2010年,市科技風(fēng)投公司和重慶天使基金將完成1億元以上的股權(quán)投資,其中科風(fēng)投公司完成直接投資項目3—5個。重慶天使基金完成6—7項股權(quán)投資,投資金額3000萬元以上。除此以外,重慶市還將從融資體系建設(shè)和服務(wù)水平入手。融資體系建設(shè)方面,成立服務(wù)于科技型中小企業(yè)、不以盈利為目的的科技擔(dān)保公司,為科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供更強的融資支持。同時,通過出臺政策,吸引科技企業(yè)參加科技保險,為其提供保費補貼、貸款貼息、專項補助等資金,有效分散和化解風(fēng)險。服務(wù)水平方面,在“投、保、貸、補、扶”一體化的科技金融體系框架下,搭建交流合作平臺,營造創(chuàng)投環(huán)境,促進(jìn)資本和企業(yè)高效對接,實現(xiàn)各方共贏。未來:打造科技投融資集團(tuán)未來,重慶科技金融的方向在哪里?今年,重慶計劃實現(xiàn)“三個10億”的目標(biāo)———引導(dǎo)基金公司完成新增10億元的子基金規(guī)模;市科技風(fēng)投公司具備10億元的投資能力;市科技擔(dān)保公司初步形成10億元的擔(dān)保能力。之后,是怎樣的宏偉藍(lán)圖呢?3至4年后,投資項目將達(dá)到200個,帶動社會資本投資420億元;5至6年后,爭取12家公司上市,直接融資60億元;6至7年后,為重慶市新增銷售收入400億元,利稅60億元。直接帶動就業(yè)人員約10萬人,推動重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。市科委