工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策

...WD......WD......WD...工程工程管理的現(xiàn)狀、開展趨勢(shì)及對(duì)策1.工程工程管理的根本原理工程工程管理是按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)工程工程建設(shè)全過程進(jìn)展有效地方案、組織、控制、協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理活動(dòng)。從內(nèi)容上看,它是工程工程建設(shè)全過程的管理,即從工程建議書、可行性研究設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工到竣工投產(chǎn)全過程的管理。從性質(zhì)上看,工程管理是固定資產(chǎn)投資管理的微觀根基、其性質(zhì)屬投資管理范疇。工程工程建設(shè)是利用投資完成具有一定生產(chǎn)能力或使用功能的建筑產(chǎn)品的過程,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展方案的具體化,是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的一種具體形式。它通過工程的建成投產(chǎn)使墊付出去的資金回收并獲得增值。2.工程管理現(xiàn)狀2.1理論與實(shí)踐新進(jìn)展作為傳統(tǒng)的實(shí)行工程管理的工程建設(shè)領(lǐng)域,近幾年來在工程工程管理理論和實(shí)踐上也取得了較大的開展。建設(shè)了工程管理知識(shí)體系;實(shí)行工程管理資格認(rèn)證制度;工程管理組織模式的創(chuàng)新:Partnering模式、動(dòng)態(tài)聯(lián)盟模式、伙伴關(guān)系模式。工程管理技術(shù)的開展:工程風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、工程集成化和構(gòu)造化管理技術(shù)、工程管理可視化技術(shù)、工程過程測(cè)評(píng)技術(shù)、工程回憶和工程管理成熟度評(píng)價(jià)思想與方法、大型工程管理和多工程管理方法。2.2現(xiàn)階段工程管理中存在的問題應(yīng)該說十多年來我國(guó)的工程管理取得的成績(jī)是顯著的。但目前質(zhì)量事故,工期拖延,費(fèi)用超支等問題仍然不少,特別是近兩年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故,不僅給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失,同時(shí)也造成了不良的社會(huì)影響。這些事故無一例外的都是與工程管理有關(guān),都是由于工程管理不善,管理不標(biāo)準(zhǔn)所造成的。這說明在工程管理這個(gè)領(lǐng)域我國(guó)與西方興旺國(guó)家相比還有相當(dāng)差距,其具體表現(xiàn)在以下幾方面:1)工程工程管理的觀念淡薄,法制不健全2)在工程的獲取上還缺乏營(yíng)銷的概念3)工程工程管理的工作范圍有待擴(kuò)展4)競(jìng)爭(zhēng)中過分重視價(jià)格的作用5)工程管理人員素質(zhì)普遍較低6)工程工程管理工作中信息化技術(shù)應(yīng)用還不夠7)不重視工程的可行性研究8)管理中的一些具體問題:①組織關(guān)系復(fù)雜,協(xié)調(diào)工作大、②投入資金的管理問題、③各自資任不明,分工不確切、④重進(jìn)度,輕質(zhì)量、⑤方案工作不落實(shí)、⑥材料供給、設(shè)備落實(shí)問、⑦合同問題。3.開展趨勢(shì)3.1工程管理的國(guó)際化趨勢(shì)隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場(chǎng),企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的工程也在增加,許多工程要通過國(guó)際招標(biāo),咨詢或BOT方式運(yùn)作,工程管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國(guó)參加WTO后,行業(yè)壁壘下降,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,面對(duì)日益劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)應(yīng)變能力,勇于進(jìn)取,在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存,在拼搏中尋求開展。工程管理國(guó)際化趨勢(shì)的另一方面表現(xiàn)在:國(guó)際工程管理協(xié)會(huì)發(fā)揮更大作用,國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。國(guó)際工程管理協(xié)會(huì)(IPMA)是以歐洲國(guó)家為主體組成的,我國(guó)工程管理委員會(huì)也已參加成為其成員單位。這些組織每年都進(jìn)展很多行業(yè)性和學(xué)術(shù)性的活動(dòng),發(fā)行通訊和刊物、協(xié)助工程管理專業(yè)人員的招聘和就業(yè)。由于工程管理的普遍規(guī)律和許多工程的跨國(guó)性質(zhì),各國(guó)專家都在探討工程管理學(xué)科的國(guó)際通用體系。3.2工程管理的信息化趨勢(shì)伴隨著Internet走進(jìn)千家萬戶,以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,工程管理的信息化已成必然趨勢(shì)。21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)降臨,與之相應(yīng)的工程管理也將成為一個(gè)熱門前沿領(lǐng)域。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程管理是通過知識(shí)共享、運(yùn)用集體智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力。目前西方興旺國(guó)家的一些工程管理公司已經(jīng)在工程管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了工程管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,許多工程管理公司也開場(chǎng)大量使用工程管理軟件進(jìn)展工程管理,同時(shí)還從事工程管理軟件的開發(fā)研究工作。種種跡象說明21世紀(jì)的工程管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),新世紀(jì)的工程管理必將成為信息化管理。3.3工程工程全壽命管理所謂全壽命管理即為建設(shè)一個(gè)滿足功能需求和經(jīng)濟(jì)上可行的工程工程,對(duì)其從工程工程前期籌劃,直至工程工程撤除的工程全壽命的全過程進(jìn)展籌劃、協(xié)調(diào)和控制,以使該工程在預(yù)定的建設(shè)期限內(nèi)、在方案投資范圍內(nèi)順利完成建設(shè)任務(wù),并到達(dá)所要求的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足投資商、工程經(jīng)營(yíng)者以及最終用戶的需求;在工程運(yùn)營(yíng)期進(jìn)展物業(yè)的財(cái)務(wù)管理、空間管理、用戶管理和運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理,以使該工程創(chuàng)造盡可能大的有形和無形的效益。3.4工程工程管理的集成化所謂工程工程管理的集成化就是利用工程管理的系統(tǒng)方法、模型、工具對(duì)工程工程相關(guān)資源進(jìn)展系統(tǒng)整合,并到達(dá)工程工程設(shè)定的具體目標(biāo)和投資效益最大化的過程。例如“SIPOC”工程工程管理模型將工程工程的過程簡(jiǎn)單描述為:S-供給商;I-工程工程輸入;P-工程工程的系統(tǒng)處理過程;O-輸出;C-客戶。它將工程工程的利害關(guān)系者集合和工程工程的過程作為一個(gè)完整的整體進(jìn)展研究,提醒了工程工程的系統(tǒng)集成是工程工程內(nèi)在本質(zhì)的要求。轉(zhuǎn)自項(xiàng)3.5合作管理傳統(tǒng)的建設(shè)合同中,業(yè)主與承包商中間往往視彼此為對(duì)手,這導(dǎo)致了效率的降低和成本的增加。因此,業(yè)主們?cè)噲D尋找一種新的模式來處理與承包商之間的工作關(guān)系。于是,合作管理開場(chǎng)為人們所重視和使用。所謂合作管理模式,是指業(yè)主與工程參與各方在相互信任、資源共享的根基上達(dá)成一種短期或長(zhǎng)期的協(xié)議;在充分考慮參與各方利益的根基上確定建設(shè)工程共同的目標(biāo);建設(shè)工作小組,及時(shí)勾通以防止?fàn)幾h和訴訟的產(chǎn)生,相互合作、共同解決建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,共同分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)費(fèi)用,以保證參與各方目標(biāo)和利益的實(shí)現(xiàn)。選擇了合作管理模式,就應(yīng)到達(dá)一種“雙贏”局面而努力。因此,人際關(guān)系,權(quán)利的平衡和各方股東利益的滿足是合作管理模式需要解決的問題。3.6工程工程總控模式于20世紀(jì)90年代中期在德國(guó)首次出現(xiàn)并形成相應(yīng)的理論。我國(guó)于1998年首次引進(jìn)該模式。工程工程總控是指以獨(dú)立和公正的方式,對(duì)工程工程實(shí)施活動(dòng)進(jìn)展綜合協(xié)調(diào),圍繞工程工程的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量等目標(biāo)進(jìn)展綜合系統(tǒng)規(guī)劃,以使工程工程的實(shí)施成為一種可靠安全的目標(biāo)控制機(jī)制。它通過對(duì)工程工程實(shí)施的所有環(huán)節(jié)的全過程進(jìn)展調(diào)查、分析、建議和咨詢,提出對(duì)工程工程實(shí)施切實(shí)可行的建議方案,供工程工程的管理層決策參考。根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和業(yè)主方組織構(gòu)造的具體情況可以分為單平面和多平面兩種類型。工程管理者聯(lián)盟3.7代建制工程代建制最早起源于美國(guó)的建設(shè)經(jīng)理制。是指業(yè)主委托一個(gè)稱為建設(shè)經(jīng)理的人來負(fù)責(zé)整個(gè)工程工程的管理,包括可行性研究、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工試運(yùn)行等工作,但不承包工程費(fèi)用。建設(shè)經(jīng)理作為業(yè)主的代理人,在業(yè)主委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)以業(yè)主名義開展工作,如有權(quán)自主選擇設(shè)計(jì)師和承包商,業(yè)主則對(duì)建設(shè)經(jīng)理的一切行為負(fù)責(zé)。所謂代建制則是指工程業(yè)主通過招標(biāo)的方式,選擇社會(huì)專業(yè)化的工程管理單位(代建單位),負(fù)責(zé)工程的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作,工程建成后交付使用單位的制度。與建設(shè)經(jīng)理制相比,無論是在代理人的定義上還是在選擇程序上,代建制都更具科學(xué)性和先進(jìn)性。代建單位具有工程建設(shè)階段的法人地位,擁有法人權(quán)利(包括在業(yè)主監(jiān)視下對(duì)建設(shè)資金的支配權(quán)),同時(shí)承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任(包括投資保值責(zé)任)。2004年7月16日,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于投資體制改革的決定》,決定指出:“加強(qiáng)政府投資工程管理,改良建設(shè)實(shí)施方式?！睂?duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程加快推行“代建制”,即通過招標(biāo)等方式,選擇專業(yè)化的工程管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制工程投資、質(zhì)量和工期,竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。因此,建制將是我國(guó)工程工程管理的開展趨勢(shì)。4.對(duì)策目前,我國(guó)的工程工程管理面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮,中國(guó)進(jìn)入WTO的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和國(guó)際大承包商的開展趨勢(shì),我國(guó)的工程工程管理公司必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)開展,積極面對(duì)現(xiàn)實(shí),堅(jiān)持以創(chuàng)新為主線,認(rèn)真研討工程工程管理的開展方向、開展態(tài)勢(shì)和開展措施,搶占市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),迎接新的挑戰(zhàn)。就目前來說,國(guó)內(nèi)的工程管理公司應(yīng)在以下幾個(gè)方面做出積極的努力。4.1積極與國(guó)際慣例接軌工程管理要走出國(guó)門,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),開拓國(guó)際市場(chǎng),就必須全面與國(guó)際慣例接軌,主要從合同管理、工程管理、質(zhì)量管理、安全管理、報(bào)價(jià)管理等方面向國(guó)際慣例靠攏。對(duì)于工程管理,國(guó)際上有一套完備的法規(guī),普遍對(duì)承包商有嚴(yán)格資質(zhì)管理,對(duì)工程開工、竣工和投入使用都有嚴(yán)格的制度,對(duì)建筑師等專業(yè)技術(shù)人員的資格注冊(cè)實(shí)行嚴(yán)格的管理,通過各種詳盡的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)施工方法,保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);通過監(jiān)理工程師的監(jiān)視檢查,保證技術(shù)法規(guī)的實(shí)施和工程質(zhì)量的合格。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),我們只有真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。4.2建設(shè)和健全工程管理的法律、法規(guī)工程管理者聯(lián)盟文章目前我國(guó)建筑市場(chǎng)對(duì)比混亂,工程管理極不標(biāo)準(zhǔn),必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策,建設(shè)和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全,互相配套,防止交義重疊,遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段,培養(yǎng)和開展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系,確保建設(shè)工程從前期籌劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。4.3必須組建工程管理公司到目前為止,我國(guó)仍沒有一個(gè)自始至終貫穿工程建設(shè)全過程的企業(yè)性經(jīng)濟(jì)管理組織,這是我國(guó)工程管理落后的一個(gè)重要原因。建設(shè)工程需要通過一批掌握管理模式、管理程序、管理方法管理技術(shù)的公司去實(shí)現(xiàn)。這種公司有資質(zhì)、有經(jīng)歷能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的工程管理服務(wù),是專營(yíng)工程承包業(yè)務(wù)的EPC全功能的工程公司和工程管理公司。我國(guó)應(yīng)大力培育專營(yíng)工程管理和承包的工程公司和工程管理公司,今后應(yīng)把一批骨干設(shè)計(jì)院改造成為國(guó)際的工程公司,以其自身的專業(yè)技術(shù),工程經(jīng)歷和工程管理能力代業(yè)主組織和管理整個(gè)建設(shè)工程,開展“交鑰匙”方式的工程建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)。4.4提高工程管理人員的素質(zhì)工程經(jīng)理圈子興旺國(guó)家相當(dāng)重視工程管理專業(yè)人才的培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定,形成了相當(dāng)規(guī)模的行業(yè)。美國(guó)PMI工學(xué)會(huì)主辦的工程管理專業(yè)資質(zhì)PMP考試和資質(zhì)證書,得到社會(huì)的公認(rèn)。獲得PMP的人有更多的時(shí)機(jī)被政府部門和大公司聘任和重用。而我國(guó)對(duì)工程管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,為提高我國(guó)工程管理人才的索質(zhì),應(yīng)該經(jīng)常開展工程管理學(xué)科的國(guó)內(nèi)外交流和研討,加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作,同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工程管理培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)定工作。4.5加快工程管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)正是由于計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)在工程工程管理中發(fā)揮了巨大的作用,同時(shí)由于我國(guó)的工程管理在這一方面與國(guó)外差距巨大,因此,今后應(yīng)努力做好工程管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化方面的工作,建設(shè)工程信息平臺(tái)提供基于互聯(lián)上的工程管理和信息交流,真正實(shí)行網(wǎng)上辦一切事。這既是向國(guó)際接軌的需要,也是工程建設(shè)管理的需要。轉(zhuǎn)自工程管理者聯(lián)盟4.6擴(kuò)展工程管理工作的范圍工程經(jīng)理博客工程管理的范圍不僅包括工程的實(shí)施階段,還包括工程的前期籌劃以及工程的物業(yè)管理階段,而目前國(guó)內(nèi)的工程管理公司還有很多只是針對(duì)某一方面進(jìn)展工作,因此,為了積極開展國(guó)內(nèi)的工程管理,增強(qiáng)工程管理公司的競(jìng)爭(zhēng)能力,必須針對(duì)不同公司的實(shí)際,逐步將工程管理的范圍擴(kuò)大到工程全壽命周期。只有這樣才能增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。4.7實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略工程經(jīng)理圈子筆者認(rèn)為在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,工程管理應(yīng)在積極開展網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)管理信息化的同時(shí),還應(yīng)實(shí)施先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。它包括虛擬經(jīng)營(yíng)、合作競(jìng)爭(zhēng)、全球戰(zhàn)略和跨文化競(jìng)爭(zhēng)等。虛擬經(jīng)營(yíng)是指在虛擬經(jīng)營(yíng)建設(shè)企業(yè)必須控制關(guān)鍵性的資源和能力,其目的是運(yùn)用自身強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和有限的資源和能力,最大限度地提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。合作競(jìng)爭(zhēng)的目的則是面對(duì)急劇變化的環(huán)境和劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取在更多的利益的前提下,形成雙贏的結(jié)果?？缥幕?jìng)爭(zhēng)必須識(shí)別文化差異,在保持本國(guó)文化優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)認(rèn)識(shí)到其他文化的長(zhǎng)處,提高適應(yīng)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。4.8做好工程的可行性研究工作可行性研究是研究工程是否合理可行,在實(shí)施前對(duì)其進(jìn)展調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證,為工程決策提供依據(jù),由此考察工程經(jīng)濟(jì)上的合理性、監(jiān)利性,技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性、實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性等。然而,目前我國(guó)許多投資工程都很少做這方面的工作,盲目上馬,學(xué)學(xué)了事,這不僅在經(jīng)濟(jì)上造成巨大損失,也埋下質(zhì)量隱患。因此,必須加強(qiáng)建設(shè)工程的前期工作,做好工程的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),真正把可行性研究與建設(shè)期的“大管理,二大控制”同時(shí)納入工程管理的核心內(nèi)容,以期各投資工程獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.9對(duì)傳統(tǒng)的工程管理模式進(jìn)展改革1982年,日本大成公司承包我國(guó)布魯革水電引水隧道工程推行工程管理,揭開了工程工程管理體制改革的篇章。至今,新舊模式同時(shí)存在,應(yīng)該加大改革力度。一是徹底取消工程建設(shè)指揮部管理模式,這方面各級(jí)政府主管部門應(yīng)作好表率。二是讓有條件的建設(shè)單位從事根本建設(shè)管理的職能部門。如房地產(chǎn)開發(fā)公司,高校大型企事業(yè)單位等,改制成國(guó)際型工程管理公司。4.10大力開展我國(guó)的工程咨詢業(yè)國(guó)外的咨詢工程師的任務(wù)既包括為業(yè)主進(jìn)展工程設(shè)計(jì),又可受委托監(jiān)視施工過程。我國(guó)傳統(tǒng)體制下的設(shè)計(jì)院通常只負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì),較少參與施工過程。與國(guó)際通行體制對(duì)照,我國(guó)以前的體制缺乏對(duì)施工過程的監(jiān)視機(jī)制,建設(shè)監(jiān)理制度的建設(shè)滿足了這種需要。參照前述工程管理模式的研究,我國(guó)監(jiān)理公司有兩種開展方向:一種是現(xiàn)行設(shè)