安全管理：安全事故事件調(diào)查的認(rèn)識

安全管理：安全事故事件調(diào)查的認(rèn)識化工企業(yè)或化工生產(chǎn)裝置事故多為有毒有害物料泄漏，容易造成火災(zāi)爆炸、毒物泄漏等災(zāi)難性事故。隨著對化工過程安全管理的研究，業(yè)界對事故的研究也由職業(yè)安全管理的角度開始向化工過程安全的角度發(fā)展。AQ/T3034-2022《化工過程安全管理導(dǎo)則》把事故事件管理納入20個管理要素之一，分為以下重點內(nèi)容。一、總體要求（1）企業(yè)應(yīng)制定安全事故事件管理制度，管理范圍為政府未組織調(diào)查的事故和企業(yè)發(fā)生的安全事件。安全事故事件管理制度應(yīng)包括管理職責(zé)、管理程序、工作流程、分類分級標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查要求、措施跟蹤等內(nèi)容。政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理的事故，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真配合事故調(diào)查、積極實施整改措施、配合做好相關(guān)責(zé)任人的處理。（2）企業(yè)應(yīng)組織對安全事故事件管理制度進(jìn)行培訓(xùn)，使員工明確安全事故事件上報及調(diào)查的相關(guān)要求。二、事故事件的分類與分級（1）安全事故事件按專業(yè)可分為工藝事故事件、設(shè)備事故事件、電氣事故事件、儀表事故事件、公用工程系統(tǒng)事故事件及其他事故事件按后果類型可分為人身傷害事故事件、泄漏事故事件、火災(zāi)事故事件、爆炸事故事件、中毒事故事件。（2）企業(yè)應(yīng)制定不同類別事故事件的分級標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的管理程序。三、事故事件上報

（1）企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時上報，不應(yīng)遲報、謊報和瞞報。（2）企業(yè)應(yīng)建立激勵約束機(jī)制，鼓勵員工與相關(guān)方及時上報安全事件，避免漏報。四、事故事件調(diào)查（1）企業(yè)應(yīng)對上報的安全事故事件（包括政府委托企業(yè)調(diào)查的安全事故）及時成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查組由具備相關(guān)專業(yè)知識的人員和有調(diào)查及分析事故事件經(jīng)驗的人員組成，事件涉及承包商時應(yīng)包括承包商員工。必要時邀請外部專家參與調(diào)查以保證事故事件調(diào)查的客觀公正性。（2）調(diào)查組應(yīng)借助相關(guān)工具方法，在查清事故事件直接原因的基礎(chǔ)上，深入剖析事故發(fā)生的管理原因及深層次原因，提出事故事件防范的技術(shù)措施和管理措施。（3）調(diào)查組應(yīng)在事故事件管理原因調(diào)查的基礎(chǔ)上，從安全文化角度剖析事故事件發(fā)生的深層次原因，不斷改進(jìn)企業(yè)的安全文化。（4）事故事件調(diào)查完成后，調(diào)查組應(yīng)編制事故事件調(diào)查報告，企業(yè)應(yīng)及時對事故事件調(diào)查報告進(jìn)行審查、批準(zhǔn)。（5）企業(yè)應(yīng)保留事故事件調(diào)查記錄，將事故事件調(diào)查結(jié)果登記備案并在企業(yè)內(nèi)部公布。事故事件調(diào)查報告至少保存5年。五、整改落實（1）企業(yè)應(yīng)明確事故事件防范措施落實的責(zé)任人、完成時限，并跟蹤評估整改效果。

（2）企業(yè)應(yīng)及時公布事故事件調(diào)查結(jié)果，組織內(nèi)部相關(guān)單位和人員分析、交流和培訓(xùn)，認(rèn)真吸取事故事件經(jīng)驗教訓(xùn)。（3）企業(yè)應(yīng)重視外部安全事故事件信息的收集工作，認(rèn)真吸取同行業(yè)、同類企業(yè)、同類裝置的事故事件教訓(xùn)，防范發(fā)生類似事故事件。（4）企業(yè)應(yīng)建立事故事件數(shù)據(jù)庫，每半年對發(fā)生的安全事故事件進(jìn)行統(tǒng)計分析，找出發(fā)生的規(guī)律，制定系統(tǒng)性的防范措施，發(fā)現(xiàn)管理體系存在缺陷和不足時，及時對管理體系進(jìn)行修正和完善。以上是AQ/T3034-2022《化工過程安全管理導(dǎo)則》要求企業(yè)制定安全事故事件管理制度，健全管理職責(zé)、管理程序、工作流程、分類分級標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查要求、措施跟蹤等內(nèi)容。建議：1.企業(yè)事故事件管理制度，應(yīng)該有制度審核、持續(xù)改進(jìn)要求，實現(xiàn)制度本身的PDCA管理。2.事故分類分級，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際進(jìn)行，分類可以參照AQ/T3034-2022《化工過程安全管理導(dǎo)則》附錄內(nèi)容進(jìn)行；分級宜將政府主管部門主導(dǎo)進(jìn)行的調(diào)查，劃定為最高級別。3.制度要求明確事故事件調(diào)查層級、報告審批層級與事故事件等級劃分銜接關(guān)系（即，與事故劃分等級對應(yīng)）。4.制度要對事故事件調(diào)查組（組長、成員）任職條件、職責(zé)進(jìn)行總體規(guī)定。5.制度要明確事故事件調(diào)查組人員