2022年居家養(yǎng)老服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

2022年政府居家養(yǎng)老服務(wù)采購項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評(píng)標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

寧圍街道2022年政府居家養(yǎng)老服務(wù)采購項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云

平臺(tái)（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年11月3日14點(diǎn)00分00秒（北

京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZFCG-NW20220905

項(xiàng)目名稱：寧圍街道2022年政府居家養(yǎng)老服務(wù)采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：4060000元

最高限價(jià)（元）：4060000元

采購需求：（寧圍街道2022年政府居家養(yǎng)老服務(wù)采購項(xiàng)目）主要內(nèi)容：居家養(yǎng)老

服務(wù)采購項(xiàng)目。詳見招標(biāo)文件第三部分采購需求。

合同履約期限：詳見招標(biāo)文件

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：（J）是；。否。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

（）無；

（V）專門面向中小企業(yè)

（）貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

（）貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

（V）服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

（）服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

（）要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小

企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到他小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到樂如果供應(yīng)商本身提供

所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他

中小企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購活動(dòng)，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

（）要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小

企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到%，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到%;如果供應(yīng)商本

身提供所有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再

向中小企業(yè)分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無；

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、

監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年11月3日，每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59

（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年11月3日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標(biāo)時(shí)間：2022年11月3日14點(diǎn)00分

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者

招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿

之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)

疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)

督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)

新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說

明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(tái)

（sdf.Ikjzcygov.cn）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：

注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書

--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)

流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-

電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號(hào)登錄或者使用

CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，

獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫

基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、

“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的

電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；

⑥對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代

理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人

在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止

時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制

作、存儲(chǔ)、密封詳見招標(biāo)文件第二部分第15點(diǎn)一“備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件

的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過

“政府采購云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份

投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過''政府采購

云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅

提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效；⑩具體

操作指南：詳見政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子招投

標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目特別規(guī)定

項(xiàng)目屬性與核

1(J)B服務(wù)類。

心產(chǎn)品

采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)(1)標(biāo)的：居家養(yǎng)老服務(wù)，屬于其他未列明行業(yè)行業(yè):

的中小企業(yè)劃行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：

2

分標(biāo)準(zhǔn)所屬行《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》工信部聯(lián)企業(yè)(2011)

業(yè)300號(hào)

(J)本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

是否允許采購

3進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)保關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自境關(guān)外

進(jìn)口產(chǎn)品

的產(chǎn)品。

4分包(V)B不同意分包。

開標(biāo)前答疑會(huì)

5(V)A不組織。

或現(xiàn)場考察

6樣品提供(V)A不要求提供。

7方案講解演示(V)A不要求。

(1)資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分1L1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提

投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件

8供的資格、資

中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

信證明文件

(2)資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)

9

境標(biāo)志產(chǎn)品能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先

采購或強(qiáng)制采購。

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用(含稅費(fèi))均計(jì)入報(bào)價(jià)。開標(biāo)

10報(bào)價(jià)要求

一覽表(報(bào)價(jià)表)是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人

民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)

價(jià)。提醒：驗(yàn)收時(shí)檢測(cè)費(fèi)用由采購人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價(jià)中。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響

產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交

相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的；

投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

資格文件、商務(wù)技術(shù)文件與報(bào)價(jià)文件未分開制作。

本項(xiàng)目支持《杭州市蕭山區(qū)政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦

法》。

有融資需求的中標(biāo)供應(yīng)商可參照相關(guān)規(guī)定及銀行方案憑政府采購

合同向相關(guān)合作銀行提出信用融資（貸款）申請(qǐng)。詳見

中小企業(yè)信用sdf.lkj//sdf.Ikjxiaoshan.gov.cn/art/2018/12/20/art_122929

11

融資3109?1559514.html

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺(tái)申請(qǐng)政采貸：操作路徑：登錄

政采云平臺(tái)-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請(qǐng)中選

擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在

可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。

12備份投標(biāo)文件備份文件是否收取：不收取

本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付。

采購機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：以中標(biāo)金額為計(jì)費(fèi)基準(zhǔn)，按計(jì)價(jià)格

13

費(fèi)用[2002]1980號(hào)文服務(wù)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%計(jì)取。結(jié)算方式及時(shí)間為：中

標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向采購代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

履約保證金：收取1%,合同簽訂后支付，履約完成后無息退還。

14履約保證金供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保

函等非現(xiàn)金形式提交。

資格審查和信

15本項(xiàng)目由采購人進(jìn)行資格文件及信用信息查詢。

用信息審查

采購人、采購機(jī)構(gòu)質(zhì)疑接收人、聯(lián)系方式：詳見公告

線上提交質(zhì)疑方式：政采云線上質(zhì)疑路徑：項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投

訴-質(zhì)疑列表。請(qǐng)使用ca簽章在每一頁質(zhì)疑文件中加蓋電子公章，

質(zhì)疑接收人及

16上傳完整附件。

答復(fù)

本項(xiàng)目涉及資格條件、采購需求、評(píng)分辦法及采購過程中有關(guān)現(xiàn)場

考察或開標(biāo)前答疑會(huì)等事項(xiàng)由采購人進(jìn)行答復(fù)。

涉及流程規(guī)范性、組織程序等相關(guān)事項(xiàng)，由采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行答復(fù)。

本項(xiàng)目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用

17特別說明

條款（特別規(guī)定）為準(zhǔn)

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2“采購機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定

代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)，投標(biāo)人電子簽名指投標(biāo)人電子公章；“公章”系

指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)

須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)所依托的政府采購云平臺(tái)

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“（J）”系指適用本項(xiàng)目的要求，“（）”

系指不適用本項(xiàng)目的要求。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除

非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政

部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)

稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不

會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競爭原則實(shí)施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓

技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)

構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)

文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)

能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具

的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指

標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和

服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體

包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購

需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小

企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同

一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，

享受中小企業(yè)扶持政策：

在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使

用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

3.3,2,2在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企

業(yè)依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制

造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留

份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)

價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成

聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)

項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額

30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參

加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之

間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位

視同小型、微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68

號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企

業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小

企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承

擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給

大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及

產(chǎn)品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，

自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績分值為

滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策

功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政

府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見《政府采

購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)

信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及

商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商

已依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可

以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或

者采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)

文件公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.2.2對(duì)采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對(duì)采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列

內(nèi)容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商

為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字

或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購

當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(杭財(cái)采監(jiān)(2021)17號(hào))，采購人或

者采購機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目

公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)

簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購機(jī)構(gòu)未在

規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的

投訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)

商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評(píng)標(biāo)辦法；

5.L5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，

以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過電子交易平臺(tái)通知已獲

取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長投

標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

8.開標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按第二部

分投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會(huì)。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求；

11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；

1L2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

1L2.7投標(biāo)標(biāo)的清單；

11.2.8商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.9政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報(bào)價(jià)文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制

投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件

被誤讀或評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按

照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的

投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請(qǐng)自

行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行

查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)

文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在

“政府采購云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)

行加密和使用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修

改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截

止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人

不得解密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，

采購機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延

長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直

接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制

或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤中。

備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名

稱（聯(lián)合體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱

和聯(lián)合協(xié)議中約定的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投

標(biāo)文件將被視為無效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的

開標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購機(jī)構(gòu)，采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份

投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密

封和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送

達(dá)招標(biāo)文件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)；送達(dá)時(shí)間

以簽收人簽收時(shí)間為準(zhǔn)。采購機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過

程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人

自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中

承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機(jī)構(gòu)可以以書面形式通

知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文

件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過電子交易平臺(tái)組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人

均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購機(jī)構(gòu)依托

電子交易平臺(tái)發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小

時(shí)內(nèi)完成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作

為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失

效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條

件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效

資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對(duì)未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：采購機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢

投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單(稅收違法黑名單)、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將

被拒絕參與政府采購活動(dòng)。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合

體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行

信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

21.評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的

投標(biāo)人，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序

提出授標(biāo)建議。詳見招標(biāo)文件第四部分評(píng)標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過電子交易平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告推薦

的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人發(fā)

出中標(biāo)通知書，同時(shí)編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中

標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式,

項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)

格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以

及評(píng)審專家名單、評(píng)分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)

依法發(fā)布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代

表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表

與采購人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列

入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)

或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府

采購活動(dòng)。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采

購電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額

不得超過政府采購合同金額的1%。鼓勵(lì)和支持供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保

函形式提供履約保證金。采購人不得拒收履約保函，項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后應(yīng)及時(shí)退還。

政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應(yīng)商履

約評(píng)價(jià)情況減免履約保證金。供應(yīng)商履約驗(yàn)收評(píng)價(jià)總分為100分的，采購單位應(yīng)

當(dāng)免收履約保證金；

供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函

形式提供：1、供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊［保函推薦］。2、在

彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊［立即申請(qǐng)］。3、在

彈框里填寫保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應(yīng)商信息一選擇中標(biāo)項(xiàng)

目一確認(rèn)信息一等待保險(xiǎn)/保函受理一確認(rèn)保單一支付保費(fèi)一成功出單。政采云金

融專線

八、電子交易活動(dòng)的中止

27.電子交易活動(dòng)的中止。

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子

交易的公平、公正和安全時(shí)，采購機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

27.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可

能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購人應(yīng)當(dāng)組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。驗(yàn)收采用采購人自行組織驗(yàn)收和專門

機(jī)構(gòu)驗(yàn)收兩種形式，具體按照蕭政辦發(fā)[2014]217號(hào)文件執(zhí)行。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)

在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。使用區(qū)級(jí)財(cái)政性資金采購且單項(xiàng)合同

金額在20萬元（含）以上的或使用鎮(zhèn)（街道平臺(tái)）財(cái)政性資金采購且合同金額在

50萬元（含）以上的貨物類政府采購項(xiàng)目的驗(yàn)收，按蕭市監(jiān)【2015】127號(hào)、蕭

市監(jiān)【2019】16號(hào)等相關(guān)文件執(zhí)行（如項(xiàng)目發(fā)布之時(shí)已有新文件，按照最新文件

執(zhí)行）。存在隱蔽工程的項(xiàng)目，采購單位及供應(yīng)商應(yīng)在貨物到貨并將實(shí)施安裝前，

申請(qǐng)進(jìn)行初驗(yàn)收。

聯(lián)系電話：/聯(lián)系地址：29.2采購人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。除29.1情形外，

大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要

求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

第三部分采購需求

屬于實(shí)質(zhì)性要求條款的，請(qǐng)用符號(hào)“▲”標(biāo)明，否則屬于非實(shí)質(zhì)性要求。

系產(chǎn)品采購項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

一、招標(biāo)一覽表

標(biāo)項(xiàng)一:

是否為核

序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)與參數(shù)單位數(shù)量備注

心產(chǎn)品

寧圍街道2022年政府

詳見采購

1居家養(yǎng)老服務(wù)采購項(xiàng)詳見招標(biāo)需求項(xiàng)1

需求

目

二、招標(biāo)需求

1.技術(shù)需求

一、居家養(yǎng)老服務(wù)介紹

居家養(yǎng)老服務(wù)就是在社區(qū)建立一個(gè)社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)體系，為居住在家中的

老年人開展社會(huì)化服務(wù)。居家養(yǎng)老是指老年人按照我國民族生活習(xí)慣，選擇居住

在家庭中，而不是入住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)，安度晚年生活的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式。

居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容包括生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、家政服務(wù)等適宜

作為為老服務(wù)的內(nèi)容。

居家養(yǎng)老服務(wù)的方式主要是上門進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，以政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)形

式。

本次采購項(xiàng)目為政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)。服務(wù)對(duì)象是指我街道評(píng)定符合政

府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的、年滿60周歲及以上的獨(dú)居、空巢、失能、經(jīng)濟(jì)困難等老年群

體以及80周歲以上高齡老人。

二、服務(wù)實(shí)體

（一）人員素質(zhì)

1.基本要求：

（1）具備合法的勞動(dòng)從業(yè)資格；

（2）信守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，熟悉居家養(yǎng)老服務(wù)程序和規(guī)范要求；

（3）具有符合崗位要求的文化程度、健康狀況證明及語言表達(dá)能力。

2.管理人員：

（1）了解國家和行業(yè)主管部門有關(guān)居家養(yǎng)老服務(wù)的法律、法規(guī)和規(guī)定；

（2）掌握企業(yè)管理、經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技術(shù)；

（3）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作經(jīng)歷，能熟練使用電腦、

手機(jī)APP、智慧系統(tǒng)等信息設(shè)備；

（4）每年至少參加1次以上管理培訓(xùn)活動(dòng)。

3.居家養(yǎng)老服務(wù)員：

（1）具備與服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的崗位技能，擁有養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)的上崗證書；

（2）年齡在20周歲以上、60周歲以下，初中以上文化程度；能夠熟練使用

POS機(jī)，手機(jī)APP等信息設(shè)備和軟件；

（3）身體健康，無精神病史和各類傳染??；

（4）每年在崗培訓(xùn)不少于10學(xué)時(shí)，符合要求的必須參加民政局組織的家庭

養(yǎng)老照護(hù)培訓(xùn)。

4.行為規(guī)范：

（1）儀表儀容端莊、大方、整潔；

（2）統(tǒng)一著裝、配備工號(hào)牌；

（3）提倡使用普通話，語言文明、簡潔、清晰；

（4）主動(dòng)服務(wù)，符合相應(yīng)崗位的服務(wù)禮儀規(guī)范；

（5）尊老敬老，對(duì)老年人富有愛心；

（6）主動(dòng)提醒老人核對(duì)服務(wù)時(shí)間；

（7）服務(wù)結(jié)束后現(xiàn)場刷卡結(jié)算，特殊情況的需書面告知老人，明確刷卡時(shí)間。

三、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容與要求

（一）基本要求

1.應(yīng)有老年人的服務(wù)價(jià)目表及具體服務(wù)預(yù)案，明確服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)記錄；

2.定期進(jìn)行檢查，并記錄檢查結(jié)果（包含內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員、落實(shí)情

況等）；

3.為老年人提供足時(shí)、高質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)完成率達(dá)100%,老年人或監(jiān)護(hù)人滿

意率M90%；

4、使用智慧系統(tǒng)注冊(cè)信息，結(jié)算一律使用P0S機(jī);

5、保障2-3名管理人員，必須在服務(wù)的街道內(nèi)有固定辦公場所，有服務(wù)所需

的電腦等辦公設(shè)備，開設(shè)為老服務(wù)窗口，接入固定服務(wù)電話；

6、每月進(jìn)行老年人滿意度回訪抽查，全年每個(gè)老人每季度至少回訪一次。形

成書面的回訪記錄匯總，定期上報(bào)給街道；

7、每月向街道提交上月服務(wù)匯總和工資發(fā)放清單；

8、具有本地化為老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)。

(二)具體內(nèi)容

1.生活照料服務(wù)

(1)助餐服務(wù)：洗、煮飯應(yīng)干凈、衛(wèi)生；尊重老年人的飲食生活習(xí)慣；注意

營養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜；送餐上門應(yīng)及時(shí)，有必要的保溫、保鮮設(shè)備；

(2)起居服務(wù)：協(xié)助老年人生活起居，無不適現(xiàn)象；定時(shí)為臥床老年人翻身，

無褥瘡；

(3)助浴服務(wù)：助浴前應(yīng)進(jìn)行安全提示，助浴過程應(yīng)有家屬或助老員在場;

上門助浴時(shí)應(yīng)根據(jù)四季氣候情況和老年人居住條件，注意防寒保暖、防暑降溫和

浴室內(nèi)通風(fēng)；

(4)衛(wèi)生清理服務(wù)：協(xié)助刷牙、洗臉、洗腳、按摩動(dòng)作適當(dāng)，老年人無不適

現(xiàn)象，做到老人容貌整潔、衣著適度、指(趾)甲整潔、無異味；定期清洗、更

換床單和衣物，無臟污；定時(shí)打掃室內(nèi)衛(wèi)生，做到清潔、干凈；

(5)代辦服務(wù)：代換煤氣、代辦各種手續(xù)、代繳各種費(fèi)用等，應(yīng)按照老人的

要求及時(shí)辦理。

2.醫(yī)療保健服務(wù)

(1)預(yù)防保健服務(wù)：掌握預(yù)防老年病的基本知識(shí)并進(jìn)行基礎(chǔ)性的預(yù)防；

(2)醫(yī)療協(xié)助服務(wù):遵照醫(yī)囑及時(shí)提醒和監(jiān)督老年人按時(shí)服藥，或陪同就醫(yī)；

協(xié)助開展醫(yī)療協(xié)助性工作，應(yīng)能正確測(cè)量血壓、體溫等；

(3)康復(fù)護(hù)理服務(wù)：指導(dǎo)老年人正確執(zhí)行醫(yī)囑，協(xié)助老年人正確使用康復(fù)、

保健儀器；

(4)健康咨詢服務(wù)：通過電話、網(wǎng)絡(luò)及會(huì)議報(bào)告或老年學(xué)校等方式為老年人

提供預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理及老年期營養(yǎng)、心理健康等知識(shí)教育；

(5)服務(wù)對(duì)象健康檔案建檔率達(dá)100%。

3.家政服務(wù)

（1）安裝維修家電：熱水器、凈水器、洗衣機(jī)等家電的安裝維修，按老年人

要求進(jìn)行，維（裝）修后無安全隱患，能正常使用；

（2）清洗服務(wù)：清洗換氣扇、油煙機(jī)、煤氣灶類等應(yīng)做到清洗干凈、衛(wèi)生,

符合老年人要求；

（3）疏通服務(wù)：水池、浴缸、座便器、蹲坑、地漏疏通等應(yīng)按照老年人要求

進(jìn)行疏通，疏通后能正常使用；

（4）其他家政類服務(wù)。

4.精神慰藉服務(wù)

（1）精神支持服務(wù)：讀報(bào)，耐心傾聽，能與老年人進(jìn)行談心、交流；

（2）心理疏導(dǎo)服務(wù)：掌握老年人心理特點(diǎn)和基本溝通技巧，能夠觀察老年人

的情緒變化，并通過心理干預(yù)手段調(diào)整老年人心理狀態(tài)；

（3）尊重并保護(hù)老年人隱私。

四、退出機(jī)制和違約責(zé)任

1.服務(wù)機(jī)構(gòu)在合同期內(nèi)出現(xiàn)以下情形之一的，對(duì)其予以警告教育，要求立即

整改到位，并視情節(jié)從履約保證金中處以5000元以下的扣罰，履約保證金扣完后,

在服務(wù)資金中扣除。

（1）辦公場所簡陋（面積不足50m2）,必要的設(shè)備設(shè)施配備不足；

（2）管理制度不夠健全或落實(shí)不到位；

（3）配備管理人員的數(shù)量、文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)范圍不相符合；

（4）助老員培訓(xùn)、持證不達(dá)標(biāo)；

（5）助老員的年齡、身體狀況不能適應(yīng)工作要求；

（6）助老員的服務(wù)流程不規(guī)范，但未造成明顯損失；

（7）助老員的服務(wù)態(tài)度較差，責(zé)任心不強(qiáng)；

（8）助老員提供服務(wù)不及時(shí)；

（9）服務(wù)機(jī)構(gòu)無故不滿足老年人正常服務(wù)需求；

（10）開展服務(wù)回訪的頻次、人數(shù)、比例不達(dá)標(biāo)；

（11）臺(tái)賬資料整理不規(guī)范，不齊全；

（12）因工作疏忽，造成服務(wù)對(duì)象信息泄露，未造成嚴(yán)重后果的；

（13）發(fā)布虛假廣告，造成不良影響的；

（14）在各方評(píng)測(cè)反饋中老年人滿意度低于95%,服務(wù)老人滿意度與資金結(jié)

算掛鉤制度。對(duì)于季度滿意度低于90%的單位需在三十日內(nèi)整改，若未整改到位

視情況扣除服務(wù)上季度1-5%的服務(wù)費(fèi)作為違約金，將從履約保證金中扣除。

2.對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在合同期內(nèi)出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法直接解除合同，情

節(jié)嚴(yán)重的，依法移交有關(guān)部門追究責(zé)任。由此造成的損失由服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（1）掛靠投標(biāo)的；

（2）轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓服務(wù)的；

（3）中標(biāo)之后1個(gè)月仍無法完成場地驗(yàn)收、老人資料登記造冊(cè)并正式開展各

類服務(wù)的；

（4）服務(wù)中出現(xiàn)事故，造成服務(wù)對(duì)象重傷或死亡的；

（5）由于服務(wù)員的原因，造成服務(wù)對(duì)象財(cái)物嚴(yán)重?fù)p失的；

（6）不再具備服務(wù)資格的，如法人被撤銷或吊銷的，經(jīng)營許可資格被撤銷或

吊銷的；

（7）經(jīng)第三方測(cè)評(píng)，年度老人滿意度低于75%并核查屬實(shí)的；

（8）多次偽造服務(wù)計(jì)時(shí)卡、登記卡（含電子計(jì)時(shí)），實(shí)際未提供服務(wù)，發(fā)現(xiàn)

后拒不整改；

（9）多次將老人的服務(wù)補(bǔ)貼兌換現(xiàn)金或變相發(fā)放現(xiàn)金的，發(fā)現(xiàn)后拒不整改;

（10）從事與養(yǎng)老服務(wù)不相關(guān)活動(dòng)的；

（11）偽造財(cái)務(wù)帳或年度財(cái)務(wù)報(bào)告的；

（12）符合合同約定的其它解約條款的。

五、其他事項(xiàng)

1.中標(biāo)單位中標(biāo)后必需在服務(wù)開始的當(dāng)月接入民政互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老平臺(tái)，

使用P0S機(jī)和老人市民卡結(jié)算。同時(shí)根據(jù)上級(jí)要求接入其它智慧系統(tǒng)，如：電子

呼叫中心系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)、服務(wù)質(zhì)量追蹤回訪系統(tǒng)、老年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫

等。街道老人服務(wù)要求后必須及時(shí)響應(yīng)，在老人要求時(shí)間內(nèi)完成服務(wù)。

2.本次招標(biāo)采購最終按中標(biāo)單位每小時(shí)單價(jià)結(jié)合實(shí)際服務(wù)時(shí)間按月與杭州市

市民卡中心進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算同時(shí)需向街道提供服務(wù)匯總。

3.非計(jì)時(shí)類的服務(wù)項(xiàng)目（如維修、疏通等），將另行計(jì)付費(fèi)。投標(biāo)人需在投

標(biāo)文件中提供具體服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)價(jià)目表，并提前取得老人同意。

4.中標(biāo)單位如不按中標(biāo)規(guī)定履行職責(zé)、擅自提高服務(wù)費(fèi)或變向收取其它費(fèi)用

的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)月起終止服務(wù)資格，所有損失有中標(biāo)單位自負(fù)。

5.政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后，該老年人的政府購買居

家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)付給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，充當(dāng)老年人在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服

務(wù)費(fèi)用。

6.政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策解答和管理由民政局負(fù)責(zé)政策解答，市民政局、

鎮(zhèn)（街道）對(duì)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行共同管理。

六、寧圍街道各村（社區(qū)）養(yǎng)老數(shù)量清單

序預(yù)計(jì)二年數(shù)預(yù)計(jì)二年服務(wù)簡要技術(shù)要

號(hào)單位

量（人）時(shí)間（小時(shí)）求、用途

1寧圍街道金二社區(qū)1348856

2寧圍街道金一社區(qū)17811688

3寧圍街道寧安社區(qū)20413536

4寧圍街道寧東社區(qū)23412912

5寧圍街道寧稅社區(qū)22814424

6寧圍街道新華村29016608

7寧圍街道寧新村22013872家政服務(wù)、

生活照料、

8寧圍街道寧牧村23012120醫(yī)療保健、

精神慰藉、

9寧圍街道新安村19813632康復(fù)護(hù)理、

安全防護(hù)

10寧圍街道二橋村32220136等為老服務(wù)

11寧圍街道順壩村15411016

12寧圍街道振寧社區(qū)442208

13寧圍街道水博社區(qū)6288

14寧圍街道鴻寧社區(qū)6288

15寧圍街道開悅社區(qū)6288

16寧圍街道開欣社區(qū)6288

17寧圍街道市北社區(qū)10360

18寧圍街道市心社區(qū)6288

19寧圍街道錢江社區(qū)2288784

20寧圍街道錢農(nóng)社區(qū)6288

21寧圍街道前灣社區(qū)6288

22寧圍街道競潮社區(qū)4232

合計(jì)2720162400

注：1.本次招標(biāo)清單數(shù)量為采購人暫定數(shù)量，但投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人不得變更數(shù)量;

最終結(jié)算為最終實(shí)際服務(wù)時(shí)間乘以中標(biāo)單價(jià)，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

2.服務(wù)要求在合同履行期內(nèi)若主管部門有其他政策頒布的，依照最新政策所

規(guī)定的落實(shí)。

▲3.居家養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)要求根據(jù)蕭民（2020）16號(hào)文件杭州市蕭山區(qū)民

政局、杭州市蕭山區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《蕭山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助實(shí)施辦法（試行）》

的通知》。

▲4.投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)按照上述文件要求的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即投標(biāo)單價(jià)為25

元/小時(shí)，否則按無效標(biāo)處理。

2、商務(wù)需求

2.1▲服務(wù)期：2年（具體起止時(shí)間以合同簽訂為準(zhǔn)）。

合同履行完畢后，在未找到接替服務(wù)公司前，中標(biāo)人應(yīng)延續(xù)服務(wù)，費(fèi)用按原

合同簽訂的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)支付。合同期滿后，妥善處理退場移交等工作，如果出現(xiàn)勞

資糾紛，責(zé)任在中標(biāo)單位。

2.2付款方式：按月支付。

2.3中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)包、分包或變更工作內(nèi)容。

注：招標(biāo)文件中打▲內(nèi)容為實(shí)質(zhì)性要求，不允許有負(fù)偏離，否則將以涉及無

效投標(biāo)條款作無效投標(biāo)。

第四部分評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法前附表

1、商務(wù)資信（5分）

主觀/

序號(hào)評(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分值

客觀分

投標(biāo)人2019年1月1日起具有居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目業(yè)績的每個(gè)

1得0.5分，最高得2分。（投標(biāo)文件中提供合同材料，否則2客觀分

商務(wù)不得分）

資信投標(biāo)人具有質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證

分（5證書、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書且在有效期內(nèi)的，每個(gè)得1分，

分）2最高得3分（投標(biāo)文件提供有效期內(nèi)的認(rèn)證證書及全國認(rèn)證3客觀分

認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)頁查詢截圖并加蓋投標(biāo)人公章，

未提供不得分）

2、技術(shù)和服務(wù)方案（75分）

主觀/

序號(hào)評(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分值

客觀分

投標(biāo)方案的合理性、科學(xué)性、全面性

3（根據(jù)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的理解程度、針對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施方案詳細(xì)、10主觀分

總體設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、獨(dú)到優(yōu)勢(shì)等情況綜合評(píng)定）

投標(biāo)方案中提供或使用主要設(shè)備（電子設(shè)備、血壓儀、血糖

4儀、體溫計(jì)、交通工具等）的優(yōu)劣，是否齊全、詳盡、明晰6主觀分

（綜合評(píng)定）

保證進(jìn)度和項(xiàng)目完成的方案和措施是否具有詳細(xì)、科學(xué)、合

57主觀分

理的培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間段等情況（綜合評(píng)定）

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)力量安排等（針對(duì)本項(xiàng)目所投入的人員配

置安排合理、文化水平及年齡結(jié)構(gòu)，特別是管理人員配備及

技術(shù)專業(yè)程度（養(yǎng)老護(hù)理員證書、學(xué)歷證書）、助老人員從業(yè)經(jīng)

68主觀分

分驗(yàn)、方言溝通能力、持證人員數(shù)量、籍貫、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等情況

（75綜合評(píng)定，服務(wù)人員需提供投標(biāo)單位社保繳費(fèi)證明或退休人

分）員返聘合同）。

投標(biāo)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有穩(wěn)定、專業(yè)服務(wù)能力：具有三年及

以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的，得1分；具有大專及以上學(xué)歷的，得

1分；具有社會(huì)工作師中級(jí)證書的，得1分；具有護(hù)理員高

74客觀