杭州電信2010年CDMA網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目 (主城區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書

杭州電信2010年CDMA網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目(主城區(qū))環(huán)境影響報(bào)告書(簡(jiǎn)本)浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站2012年9月（一）建設(shè)項(xiàng)目概況中國(guó)電信集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)電信”）是特大型國(guó)有通信企業(yè)，擁有全球最大固話網(wǎng)絡(luò)和中文信息網(wǎng)，覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)、通達(dá)世界各地，成員單位包括遍布全國(guó)的31個(gè)省級(jí)企業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，可以提供電話業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入及應(yīng)用、數(shù)據(jù)通信、視訊服務(wù)、國(guó)際及港澳臺(tái)通信等多種類綜合信息服務(wù)。工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部2008年5月24日發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，通告指出：基于電信行業(yè)現(xiàn)狀，鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶）。2008年10月1日，中國(guó)電信正式運(yùn)營(yíng)原中國(guó)聯(lián)通的CDMA網(wǎng)。工業(yè)和信息化部于2009年1月7日宣布，批準(zhǔn)中國(guó)電信集團(tuán)公司增加基于CDMA2000技術(shù)制式的第三代移動(dòng)通信3G業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。由此，中國(guó)電信正式開始了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《浙江省移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)的要求，本項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。為了解本項(xiàng)目的環(huán)境影響程度，更好地保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)中國(guó)電信CDMA2000移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的健康發(fā)展，中國(guó)電信股份有限公司杭州分公司（簡(jiǎn)稱杭州電信）于2010年12月9日正式委托浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。我站在收集資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)測(cè)以及征詢有關(guān)部門意見和建議的基礎(chǔ)上，參照國(guó)家有關(guān)電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合以往開展移動(dòng)通信基站環(huán)境影響評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，編制了中國(guó)電信移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（二〇一〇年）浙江公司無線網(wǎng)工程-杭州本地網(wǎng)基站項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。本項(xiàng)目2010年在杭州建設(shè)506座CDMA基站，主要覆蓋杭州市各區(qū)縣，其中主城區(qū)新建192座。（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀1.建設(shè)項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀；本工程建設(shè)前，對(duì)杭州市所轄各縣市區(qū)已建移動(dòng)通信基站的電磁輻射環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，共2353個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的功率密度頻數(shù)分布統(tǒng)計(jì)表如下。杭州市已有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的功率密度頻數(shù)分布統(tǒng)計(jì)結(jié)果功率密度Pd（μW/cm2）頻次百分?jǐn)?shù)（%）累計(jì)百分?jǐn)?shù)（%）0.011616.846.840.0230913.1319.970.0326011.0531.020.041566.6337.650.051446.1243.770.06-0.1041017.4261.20.11-0.2038716.4577.650.21-0.301847.8285.470.31-0.40723.0688.530.41-0.50421.9590.480.51-1.001074.5595.031.01-2.00572.4297.452.01-3.00371.5799.023.01-4.00130.5599.584.01-5.0090.3899.965.01-6.0010.04100.00總計(jì)2353100.00——根據(jù)表5-2的監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出，本工程建設(shè)前，對(duì)杭州市已運(yùn)行基站周圍各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的環(huán)境功率密度小于1μW/cm2的點(diǎn)位占總數(shù)的95.03%，全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位都符合《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-88）中公眾照射導(dǎo)出限值（40μW/cm2）要求，故本項(xiàng)目基站擬建址環(huán)境背景水平較好，具有一定的電磁環(huán)境容量。2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。在《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2007〕114號(hào)）第5.3款中提出：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般布設(shè)在以發(fā)射天線為中心半徑50m的范圍內(nèi)可能受到影響的保護(hù)目標(biāo)。根據(jù)《浙江省移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法（試行）》（浙環(huán)發(fā)〔2010〕56號(hào)）規(guī)定，根據(jù)移動(dòng)通信基站實(shí)際環(huán)境影響的程度，評(píng)價(jià)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橐园l(fā)射天線地面投影為中心半徑50m范圍。故根據(jù)上述規(guī)定和移動(dòng)通信基站的特點(diǎn)，確定評(píng)價(jià)范圍為以天線地面投影為中心半徑50m范圍。（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要措施與效果1、施工期環(huán)境影響移動(dòng)通信基站的建設(shè)過程主要包括建設(shè)機(jī)房、架設(shè)天線和安裝調(diào)試設(shè)備等內(nèi)容。其中機(jī)房的建設(shè)一般分為租用和自建兩種方式。租用基站利用已有建筑的房間或電梯間作為機(jī)房，自建機(jī)房則需要建設(shè)一定面積的簡(jiǎn)易房，機(jī)房的面積一般為15～35m2，采用磚混結(jié)構(gòu)。也有少量基站采用室外機(jī)柜，不需建設(shè)機(jī)房。天線架設(shè)方式主要有樓面的抱桿、鐵塔和拉線塔，地面的鐵塔和單管塔等。租用樓房已滿足的天線掛高要求的，則考慮在樓房頂上的女兒墻周圍安裝5米以下的短桅桿（或抱桿）。若天線掛高仍不能滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，應(yīng)以建拉線塔為主。站址附近沒有架設(shè)天線的建筑，則需要建設(shè)地面的鐵塔和單管塔。安裝調(diào)試內(nèi)容主要有設(shè)備安裝、性能調(diào)試和網(wǎng)上測(cè)試。（1）噪聲施工期的噪聲主要來自場(chǎng)地平整、挖土填方、土建、鋼結(jié)構(gòu)及設(shè)備安裝調(diào)試等幾個(gè)階段中，由于施工時(shí)間較短（一般不超過2周），在合理安排施工時(shí)間的前提下，對(duì)周圍公眾的影響較小。（2）廢水施工期污水主要來自兩個(gè)方面：一是施工時(shí)少量的混凝土攪拌廢水，由于機(jī)房建筑面積僅15～35m2，一般產(chǎn)生的水量很少，施工場(chǎng)地清理后，其影響可以忽略；二是施工人員的生活污水，施工人員一般不在工地現(xiàn)場(chǎng)居住，而臨時(shí)租用當(dāng)?shù)孛穹烤幼。倭可钗鬯{入當(dāng)?shù)匾延械幕S池。（3）固體廢棄物基站施工期間固體廢棄物主要為施工人員的生活垃圾和建筑垃圾。施工期間施工人員一般不在工地現(xiàn)場(chǎng)居住，日常生活產(chǎn)生的生活垃圾納入當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)處理。建筑垃圾應(yīng)由專業(yè)單位運(yùn)至指定地點(diǎn)妥善處理。（4）植被損壞和水土流失基站選址在在山區(qū)或丘陵地區(qū)，機(jī)房和鐵塔的建設(shè)將損壞原有植被，施工面積一般在50～80m2左右，施工期需要進(jìn)行場(chǎng)地平整的挖方和填方作業(yè)，以及材料場(chǎng)以及施工臨時(shí)道路，使一定面積的土地完全曝露在外，容易導(dǎo)致水土流失1.建設(shè)項(xiàng)目的主要污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式和途徑及其達(dá)標(biāo)排放情況，對(duì)生態(tài)影響的途徑、方式和范圍；2、運(yùn)行期環(huán)境影響移動(dòng)通信基站的運(yùn)行過程中，除向周圍環(huán)境中發(fā)出一定頻率的電磁波信號(hào)外，噪聲、固體廢棄物和景觀影響也應(yīng)引起一定的關(guān)注。運(yùn)行期環(huán)境影響因素分析如下：（1）電磁輻射環(huán)境影響基站室內(nèi)部分的主要設(shè)備有基站控制器、信號(hào)發(fā)射機(jī)、功率放大器、合路器、耦合器、雙工器及部分饋線等設(shè)備，這些設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造時(shí)已采取了較好屏蔽措施，即金屬機(jī)箱，并且設(shè)備放置在機(jī)房?jī)?nèi)，經(jīng)過墻體和機(jī)房門的屏蔽，不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成電磁輻射環(huán)境影響。室外部分的主要設(shè)備有饋線和收、發(fā)天線。通?；镜慕邮蘸桶l(fā)射共用同一付天線?；菊＿\(yùn)行時(shí)，（發(fā)射）天線會(huì)向小區(qū)一定范圍內(nèi)發(fā)射電磁波。由電磁波的傳輸特性可知，天線發(fā)射的電磁波強(qiáng)度將隨距離的增加而大大減小。在移動(dòng)通信系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，利用射頻設(shè)備和控制器通過收發(fā)信號(hào)臺(tái)與網(wǎng)內(nèi)移動(dòng)用戶進(jìn)行無線通信，而無線通信是由基站通過天線系統(tǒng)發(fā)送和接收一定頻率范圍內(nèi)的電磁波來實(shí)現(xiàn)的，天線周圍的電磁輻射即由此產(chǎn)生。可見，移動(dòng)通信基站的主要環(huán)境影響因子是天線的超標(biāo)電磁輻射。天線是將傳輸線中的傳輸波型轉(zhuǎn)化為自由空間的電磁波傳播的波型，或?qū)⒖臻g電磁波傳播的波型轉(zhuǎn)化成傳輸線中傳輸?shù)牟ㄐ偷牟ㄐ娃D(zhuǎn)換專用設(shè)備。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信是從基站天線到用戶手機(jī)天線或從用戶手機(jī)天線到基站天線的無線連接，它的運(yùn)行質(zhì)量在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量中所占的位置是十分明顯的。由此而產(chǎn)生的電磁輻射其強(qiáng)度和范圍亦與天線有著密切的聯(lián)系。天線輻射的水平波束寬度決定了天線輻射的電磁波水平覆蓋的范圍；天線垂直波束寬度則決定了傳輸距離以及天線的輻射效率。由基站工作原理及工作頻段可知，基站接收來自環(huán)境的上行頻段的電磁波信號(hào)，發(fā)射天線向環(huán)境發(fā)射下行頻段的射頻電磁波信號(hào)?；緦?duì)周圍環(huán)境的影響主要是869MHz～880MHz范圍內(nèi)的電磁波輻射所產(chǎn)生的。（2）聲環(huán)境影響基站為保持設(shè)備工作的恒定溫度，須采用空調(diào)設(shè)備。采用的空氣調(diào)節(jié)設(shè)備為一般的家用分體式空調(diào)，運(yùn)行噪聲在出廠時(shí)已符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)周圍聲環(huán)境不會(huì)帶來很大影響。（3）固體廢物環(huán)境影響廢舊蓄電池由生產(chǎn)廠家回收。在與蓄電池生產(chǎn)廠家簽訂購(gòu)買合同時(shí)，必須注明廢舊蓄電池由生產(chǎn)廠家回收置換。每個(gè)基站配備有備用電源，選用免維護(hù)密封蓄電池組，杜絕了漏液現(xiàn)象，使用時(shí)也不散發(fā)硫酸霧，因而不產(chǎn)生廢水和廢氣。（4）景觀環(huán)境影響基站天線絕大部分架設(shè)在建筑屋樓頂和鐵塔上，若架設(shè)時(shí)不考慮景觀影響，則對(duì)城市景觀、風(fēng)景名勝區(qū)景觀等將可能帶來一定影響。因此，在景觀敏感區(qū)域，應(yīng)考慮基站天線的架設(shè)方式，采取隱蔽、美化等措施，盡可能與當(dāng)?shù)亟ㄖ锘蜃匀痪坝^相協(xié)調(diào)，減少對(duì)視覺的強(qiáng)烈沖擊，使其與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。2.建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況；依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào)）的規(guī)定：環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：（一）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)；（二）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域；（三）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。結(jié)合移動(dòng)通信基站的特點(diǎn)，本項(xiàng)目關(guān)注的環(huán)境敏感區(qū)主要為第（三）項(xiàng)，環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的人群為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。本項(xiàng)目擬建192座CDMA基站，根據(jù)上述原則，本次評(píng)價(jià)選取了其中的56座（29.16%）基站作為抽樣調(diào)查基站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。56座抽樣調(diào)查基站中位于環(huán)境敏感區(qū)的有42座，占抽樣調(diào)查基站總數(shù)的75％。其中位于居住區(qū)的25座，文教科研區(qū)的5座，行政辦公區(qū)的5座，醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)的0座，非敏感區(qū)的14座，所關(guān)注的敏感區(qū)統(tǒng)計(jì)情況見表1-5，分布比例見圖1-1。表1-5抽樣調(diào)查基站關(guān)注的環(huán)境敏感區(qū)統(tǒng)計(jì)表所屬區(qū)域基站數(shù)（座）比例（％）非敏感區(qū)1425.0％敏感區(qū)居住區(qū)2544.6％文教科研區(qū)58.9％行政辦公區(qū)58.9％醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)00％注：由于同一基站可能存在多個(gè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，分屬不同環(huán)境敏感區(qū)，因此各區(qū)域比例總和會(huì)超過100％。圖1-1基站分布比例圖3.主要環(huán)境影響及其預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果3.1施工期環(huán)境影響分析3.1.1聲環(huán)境影響在移動(dòng)通信基站的施工建設(shè)過程中，會(huì)產(chǎn)生施工噪聲，可能對(duì)附近居民的工作生活產(chǎn)生一定的影響，基站建設(shè)的施工期噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)須執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）。在安裝設(shè)備、調(diào)試測(cè)試階段不會(huì)產(chǎn)生噪聲。為避免對(duì)附近居民產(chǎn)生噪聲影響，應(yīng)采取以下措施：（1）加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管理。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置符合要求的圍檔，特別是面對(duì)敏感點(diǎn)處應(yīng)采用具有隔聲效果的材質(zhì)進(jìn)行聲屏障。（3）選用低噪聲的施工方法及施工設(shè)備。（4）合理安排施工計(jì)劃，避免在中午和夜間施工，減輕對(duì)周圍公眾生活和工作的影響。3.1.2固廢環(huán)境影響施工人員臨時(shí)租用當(dāng)?shù)孛穹烤幼?，少量生活污水納入當(dāng)?shù)匾延械奶幚硐到y(tǒng)。施工期間建筑工地會(huì)產(chǎn)生少量余泥、渣土、施工人員生活垃圾，納入當(dāng)?shù)厥姓幚?。建筑垃圾?yīng)由專業(yè)單位運(yùn)至指定地點(diǎn)妥善處理。3.1.3植被和水土影響在山地和丘陵地區(qū)建設(shè)施工應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，建設(shè)施工將損壞原有植被，施工期進(jìn)行場(chǎng)地平整的挖方和填方作業(yè)，使大面積的土地完全曝露在外，容易導(dǎo)致水土流失，故應(yīng)采取以下措施：（1）基站和鐵塔應(yīng)盡量選擇在地勢(shì)平坦的區(qū)域，以減少水土流失；（2）開挖基坑時(shí)，土壤應(yīng)分層分區(qū)堆放，以便保留上層肥沃土壤；（3）施工結(jié)束后，應(yīng)采取必要措施，對(duì)塔基施工基面遺留的廢棄碎石等進(jìn)行清理，對(duì)硬化地面進(jìn)行翻松，以便原有植被以及原種植經(jīng)濟(jì)作物的恢復(fù)；（4）建設(shè)所需的材料場(chǎng)以及施工臨時(shí)道路，均為臨時(shí)占地，施工結(jié)束后應(yīng)恢復(fù)土地原來用途。本工程的施工內(nèi)容較少，且比較分散，周期較短，故在加強(qiáng)施工管理的前提下對(duì)周圍環(huán)境影響可以控制在可接受的范圍內(nèi)。3.2營(yíng)業(yè)期環(huán)境影響分析（1）根據(jù)對(duì)已運(yùn)行的CDMA基站電磁輻射水平現(xiàn)狀調(diào)查，單獨(dú)CDMA基站運(yùn)行時(shí)對(duì)周圍環(huán)境的電磁輻射水平貢獻(xiàn)值相對(duì)較低，電場(chǎng)功率密度值均低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，周圍的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)基本處于安全的狀態(tài)。（2）CDMA基站對(duì)環(huán)境電磁輻射場(chǎng)貢獻(xiàn)隨與發(fā)射天線的距離增大而相應(yīng)減小，移動(dòng)通信基站的電磁輻射環(huán)境影響范圍有限，在距離基站發(fā)射天線主瓣軸向一定距離以外，電場(chǎng)功率密度值即可確保符合環(huán)境保護(hù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。（3）基站的建設(shè)盡可能與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和建筑物相協(xié)調(diào)，采用天線美化技術(shù)，促使其與城市景觀和諧統(tǒng)一，最大程度地減少對(duì)景觀的影響。（4）根據(jù)類比監(jiān)測(cè)結(jié)果和理論計(jì)算分析，本項(xiàng)目建成后對(duì)該地區(qū)的電磁輻射總體趨勢(shì)變化不大，符合電磁輻射管理限值要求。5.污染防治措施5.1管理措施（1）中國(guó)電信集團(tuán)公司浙江網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)分公司應(yīng)加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由公司設(shè)立環(huán)保人員，全面負(fù)責(zé)移動(dòng)通信基站運(yùn)行管理中的環(huán)境保護(hù)管理工作，制定完善的運(yùn)行管理環(huán)境保護(hù)制度并組織實(shí)施。（2）中國(guó)電信集團(tuán)公司浙江網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)分公司建設(shè)運(yùn)行的移動(dòng)通信基站應(yīng)向環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行申報(bào)、登記，并接受監(jiān)督管理和檢查。（3）新建或購(gòu)置國(guó)家規(guī)定豁免水平以上的電磁輻射設(shè)施，中國(guó)電信集團(tuán)公司浙江網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)分公司應(yīng)按國(guó)家法規(guī)向環(huán)境保護(hù)部門提交“環(huán)境影響報(bào)告書（表）”。（4）按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）第十二條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模（如移動(dòng)通信基站的頻率和功率等）發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)重新編制環(huán)境影響報(bào)告書（表），并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審批。5.2技術(shù)措施在移動(dòng)通信基站的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，中國(guó)電信集團(tuán)公司浙江網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)分公司應(yīng)采取措施盡量減小對(duì)周圍環(huán)境的影響。（1）在滿足通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋的前提下，合理選擇移動(dòng)通信基站的位置，盡可能選擇在人群無法近距離直接接觸的位置。充分利用現(xiàn)有基站站址和其它通信資源進(jìn)行建設(shè)。（2）合理安排移動(dòng)通信基站發(fā)射天線的架設(shè)位置，例如將天線布置在建筑物的樓頂女兒墻外側(cè)；調(diào)整天線高度、朝向以及俯角，使其天線主瓣不直接近距離面對(duì)敏感建筑物，確保足夠的凈空距離。（3）確需架設(shè)在敏感建筑上的基站，建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)前征得建筑物產(chǎn)權(quán)單位或居民業(yè)主委員會(huì)的同意。（4）將通信小區(qū)劃分成微小區(qū)，合理控制基站發(fā)射功率，在滿足信號(hào)覆蓋的前提下，盡量降低基站發(fā)射功率。（5）配備相應(yīng)的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器，在今后基站選址階段應(yīng)事先調(diào)查當(dāng)?shù)仉姶泡椛洵h(huán)境背景情況，避免在電磁輻射環(huán)境背景值較高處建設(shè)移動(dòng)通信基站。（6）基站的架設(shè)應(yīng)與周圍環(huán)境和建筑協(xié)調(diào)。在市區(qū)主要景觀建筑和風(fēng)景區(qū)應(yīng)用天線美化技術(shù)，采用偽裝色彩、隱藏安裝、仿生態(tài)設(shè)計(jì)等方法，減少對(duì)環(huán)境景觀的影響。（7）加強(qiáng)移動(dòng)通信基站的運(yùn)行維護(hù)，定期檢查基站設(shè)備及附屬設(shè)施的性能，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保通信網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信基站的安全可靠運(yùn)行。6.建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果；本項(xiàng)目的實(shí)施不僅有利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而且能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）完善地區(qū)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋本項(xiàng)目的建設(shè)，將進(jìn)一步完善移動(dòng)CDMA網(wǎng)絡(luò)的信號(hào)覆蓋，特別是在新建開發(fā)區(qū)和新建干線交通線路附近的基站，有助于保證用戶通話質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）維護(hù)和提高國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)效益通信是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，是為社會(huì)和人民生活服務(wù)的公用事業(yè)。本項(xiàng)目的建設(shè)將發(fā)揮強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，形成一個(gè)龐大的具有自主特性的產(chǎn)業(yè)群體，有利于增加當(dāng)?shù)睾蛧?guó)家稅收收入，而且可以促進(jìn)和帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，方便人民生活。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度來看，本項(xiàng)目在增加稅收收入、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等方面所帶來的社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。此外，本項(xiàng)目在實(shí)施過程中，在政策、市場(chǎng)、業(yè)務(wù)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，需要在實(shí)際建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中規(guī)避。從以上分析可以看出，本項(xiàng)目的建成可以為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步發(fā)展。本項(xiàng)目在運(yùn)行期間將不會(huì)對(duì)聲、水、大氣環(huán)境產(chǎn)生不利影響，也不會(huì)產(chǎn)生固體廢物。本項(xiàng)目在運(yùn)行期間將會(huì)產(chǎn)生一定的電磁環(huán)境影響，經(jīng)過類比測(cè)試和理論計(jì)算表明各新建的CDMA基站正常運(yùn)行時(shí)對(duì)周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的電磁環(huán)境影響水平將不會(huì)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會(huì)對(duì)周圍人群產(chǎn)生危害和影響。在取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，基站的建設(shè)運(yùn)行導(dǎo)致基站周圍的電磁輻射水平有了不同程度的提高，但仍處在可以接受的水平，其環(huán)境代價(jià)是有限的，利益遠(yuǎn)大于代價(jià)。7.建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)距離內(nèi)的搬遷所涉及的單位、居民情況及相關(guān)措施；本項(xiàng)目沒有防護(hù)距離。8.建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃及環(huán)境管理制度。8.1施工期環(huán)境管理本項(xiàng)目應(yīng)在招投標(biāo)過程中即對(duì)投標(biāo)單位提出施工期間的環(huán)保要求，以滿足施工期環(huán)保防治措施，并在施工設(shè)計(jì)文件中詳細(xì)說明施工期應(yīng)注意的環(huán)保問題。建設(shè)方在施工期間應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)環(huán)境管理工作，對(duì)施工中的工序進(jìn)行檢查是否滿足環(huán)保要求。8.2運(yùn)營(yíng)期環(huán)境管理根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn)及其所處環(huán)境的敏感性，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)分設(shè)專職環(huán)境管理人員，其職責(zé)為：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家與地方制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律和政策，制定可操作的環(huán)境保護(hù)管理制度；（2）制定和實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理計(jì)劃；（3）檢查發(fā)射設(shè)備和各項(xiàng)治理設(shè)施運(yùn)行情況，及時(shí)處理出現(xiàn)的問題，避免發(fā)射設(shè)備故障，保證工作人員和公眾的安全；（4）積極配合環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行環(huán)境管理、調(diào)查、監(jiān)測(cè)等活動(dòng)；（5）作好環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳工作和環(huán)保技能的培訓(xùn)工作，提高職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力，保證各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的正常有效實(shí)施；（6）向當(dāng)?shù)氐木用窦案浇鼏挝恍麄鲊?guó)家和地方的環(huán)境法律、法規(guī)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的聯(lián)系；（7）負(fù)責(zé)環(huán)境方面糾紛的調(diào)查和處理。8.3環(huán)境監(jiān)測(cè)CDMA基站電磁環(huán)境影響監(jiān)測(cè)可在全部建成并投入試運(yùn)行后委托具資質(zhì)的相關(guān)單位完成，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)內(nèi)容如下：監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置根據(jù)《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T13.3-96）確定。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目各基站周圍環(huán)境的電磁場(chǎng)功率密度值。監(jiān)測(cè)方法執(zhí)行《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T13.3-96）規(guī)定方法。監(jiān)測(cè)頻次及時(shí)間本項(xiàng)目運(yùn)行后進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)。8.4環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收嚴(yán)格按環(huán)境影響報(bào)告書的要求認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”，明確職責(zé)，專人管理，切實(shí)搞好環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)工作，保證環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位方可正式投產(chǎn)運(yùn)行。（四）公眾參與為了使公眾了解本項(xiàng)目的意義，以收集相關(guān)區(qū)域公眾對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和要求，確保環(huán)保措施的必要性和可行性，同時(shí)使建設(shè)單位了解公眾參與本項(xiàng)目的關(guān)系，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中充分考慮與環(huán)境的協(xié)調(diào)性，提高本項(xiàng)目的環(huán)境效益和社會(huì)效益，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中開展了公眾參與調(diào)查。公眾參與是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，意在溝通建設(shè)者、政府部門和公眾間的理解，協(xié)調(diào)