臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)淺析

臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告一、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展史???農(nóng)業(yè)在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)占有重要地位，為工業(yè)發(fā)展提供了大量資金、勞動(dòng)力與市場(chǎng)，奠定了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)。60年代末期后，農(nóng)業(yè)“功成身退”，逐步進(jìn)入停滯期，成為三大產(chǎn)業(yè)中最小的部門，在整體經(jīng)濟(jì)中已處于相當(dāng)次要的地位。80年代以來，臺(tái)灣當(dāng)局采取了一系列重大政策措施，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)邁向一個(gè)新的發(fā)展階段。戰(zhàn)后，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了“恢復(fù)－發(fā)展－停滯－轉(zhuǎn)型”四個(gè)階段，也反映了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的興衰史。恢復(fù)階段1945－1952年，是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的恢復(fù)階段。農(nóng)業(yè)在日據(jù)時(shí)代曾獲得較大發(fā)展，尤其是20－30年代，在日本所謂“農(nóng)業(yè)臺(tái)灣、工業(yè)日本”的殖民政策下，出現(xiàn)了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一段“黃金時(shí)代”，也形成了以稻米和甘蔗為主的單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。1951年，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)到戰(zhàn)前最高水平，稻米產(chǎn)量達(dá)到148.5萬噸，甘蔗產(chǎn)量為202.2萬噸。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長(zhǎng)率約為13%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力年增長(zhǎng)率約為6.3%，每年土地生產(chǎn)力約增長(zhǎng)9.2%。發(fā)展階段1953－1968年，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)進(jìn)入較快發(fā)展時(shí)期，被稱為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“第二個(gè)黃金時(shí)代”。1953年開始，臺(tái)灣當(dāng)局確定了“以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。1953年1月，臺(tái)灣實(shí)行“耕者有其田”的農(nóng)地改革，極大地激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。這期間，臺(tái)灣連續(xù)實(shí)施了四期“四年經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃”，其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓展農(nóng)產(chǎn)品外銷，向工業(yè)提供廉價(jià)的勞動(dòng)力與原料。在增加糧食生產(chǎn)方面，臺(tái)灣還采取了“肥料換谷”（以化肥配銷交換稻谷）、“田賦征實(shí)”（以糧食實(shí)物上繳農(nóng)業(yè)稅）、“隨賦收購(gòu)”（以較市價(jià)為低的官定價(jià)格，按田賦賦額另外再加征部分稻米）等方式掌握糧源，維持低廉米價(jià)。這一期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值從1953年的103.9億新臺(tái)幣增至1968年的488.8億新臺(tái)幣，增長(zhǎng)3.7倍；最重要谷物稻米產(chǎn)量；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長(zhǎng)5.5%，土地生產(chǎn)力年平均增長(zhǎng)4.6%。農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅保證了糧食的充分供應(yīng)，維持較低的物價(jià)，而且農(nóng)業(yè)部分剩余資金、農(nóng)產(chǎn)品外銷取得的外匯及農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入工商業(yè)，支撐了非農(nóng)業(yè)部門的迅速發(fā)展。停滯階段1969年是臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)分水嶺，此后農(nóng)業(yè)逐漸進(jìn)入停滯階段。60年代中期，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始轉(zhuǎn)型，逐漸由以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)向以工商業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)開始走向衰落，農(nóng)村勞動(dòng)力開始大量流入城市與工商業(yè)。農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比例不僅繼續(xù)下降（1969年第一次降至40%以下），而且農(nóng)村勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)也于1970年開始下降，耕地廢耕現(xiàn)象日趨明顯，土地利用走向粗放經(jīng)營(yíng)，農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)下降，傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品因工資成本上漲逐漸失去海外市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)于1969年出現(xiàn)50年代中期以來第一次負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入停滯階段。農(nóng)村專業(yè)農(nóng)戶減少，專業(yè)農(nóng)戶數(shù)占總農(nóng)戶數(shù)的比例從1970年的30.2%降為1980年的8.9%；農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)的收入下降，農(nóng)家所得來自農(nóng)業(yè)凈收入的比重從48.7%降至26.4%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年平均增長(zhǎng)率為4.1%，其中有3年為負(fù)增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)型階段自60年代末農(nóng)業(yè)進(jìn)入停滯階段后，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行了重大調(diào)整，從過去注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與增加糧上處于領(lǐng)先水平。農(nóng)產(chǎn)品的食品加工業(yè)較為發(fā)達(dá)食品工業(yè)是臺(tái)灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)帶動(dòng)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很大作用。近年來，一些食品工業(yè)企業(yè)正在實(shí)施改造，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)規(guī)模，推行共同作業(yè)及專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以食品加工帶動(dòng)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)業(yè)商業(yè)化，緩解產(chǎn)銷失衡的壓力，增加附加值，維持農(nóng)業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系健全且運(yùn)行高效臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷體系十分發(fā)達(dá)健全，且運(yùn)行高效快捷，主要形式有批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、直銷店、產(chǎn)銷班，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者解決市場(chǎng)方面的后顧之憂，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。精致農(nóng)業(yè)頗具特色并日益發(fā)達(dá)隨著臺(tái)灣農(nóng)業(yè)高度市場(chǎng)化，發(fā)展高經(jīng)濟(jì)價(jià)值作物并與休閑、生態(tài)、美化等功能相結(jié)合，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值是精致農(nóng)業(yè)的精髓。休閑農(nóng)業(yè)方興未艾，正發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)是為了解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)困境與轉(zhuǎn)型而發(fā)展起來的，能提供休閑服務(wù)、滿足人們的休閑需求、兼之有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)。目前，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)正處于發(fā)展階段，主要有觀光農(nóng)園、野生動(dòng)植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農(nóng)場(chǎng)、居民民宿、旅游等。?????三、臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)???如今，遠(yuǎn)足旅行，親近自然，了解生態(tài)，已讓休閑觀光農(nóng)業(yè)成為臺(tái)灣農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸的一種新型產(chǎn)業(yè)模式。???臺(tái)灣休閑觀光農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展，應(yīng)該追溯到上世紀(jì)70年代。當(dāng)時(shí)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是<divid="