【我國無人駕駛的立法現(xiàn)狀及優(yōu)化建議分析13000字（論文）】

我國無人駕駛的立法現(xiàn)狀及完善對策研究引言 5一、我國無人駕駛技術的發(fā)展情況 6二、無人駕駛的立法現(xiàn)狀 6（一）無人駕駛的國內立法現(xiàn)狀 7（二）無人駕駛的國外立法現(xiàn)狀 8三、我國無人駕駛存在的法律問題 11（一）與現(xiàn)行法律規(guī)定矛盾，尚未取得道路通行權 11（二）事故責任主體難以認定 12（三）對信息保護及網(wǎng)絡安全帶來挑戰(zhàn) 13（四）與交通肇事罪的規(guī)定存在沖突 14四、對我國無人駕駛發(fā)展的立法建議 14（一）完善立法，賦予無人駕駛汽車道路行駛資格 14（二）建立黑匣子制度，明確無人駕駛汽車責任主體及責任分配原則 15（三）建立完善的無人駕駛汽車保險制度 16（四）平衡網(wǎng)絡信息保護和無人駕駛技術發(fā)展之間的關系 17五、結語 17參考文獻 18引言無人駕駛，是充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)通信技術和現(xiàn)代人工智能技術,以大數(shù)據(jù)、車載傳感器系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)為基礎,通過自動化的智能駕駛儀仿真模擬出由人類駕駛的車輛系統(tǒng)。無人駕駛汽車是一種能夠實現(xiàn)自主駕駛，具有對路況的智能感知和管理控制，可以對道路環(huán)境及障礙物進行定位，對行駛速度及行駛路徑進行規(guī)劃的智能汽車，被廣泛認為是融合人工智能、自動控制、算法自動設計等眾多新興信息技術于一身的，經(jīng)綜合性計算機信息科學技術高度研究開發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品。目前，從全球范圍來看，無人駕駛技術的發(fā)展還不成熟。已有的投入生產(chǎn)銷售的相關汽車僅處于依靠高級駕駛輔助技術的部分自動輔助駕駛階段,距離實現(xiàn)徹底的無人駕駛級別還有很遠的距離,需要相當長的時間。更高層次的無人駕駛技術目前已經(jīng)有一定的研發(fā)成果,正處于道路測試的初始階段。截至目前，德國、美國、英國、日本、中國等眾多國家均已發(fā)布了相關的政策法規(guī)，準許無人駕駛汽車在城市公開道路上進行行駛測試張力.中國新能源汽車商業(yè)模式創(chuàng)新以及路徑演化研究[D].北京交通大學博士論文張力.中國新能源汽車商業(yè)模式創(chuàng)新以及路徑演化研究[D].北京交通大學博士論文，2020.無人駕駛汽車的出現(xiàn)將在很大程度上重構汽車制造行業(yè)和運輸行業(yè),引發(fā)傳統(tǒng)駕駛模式變動,產(chǎn)生新的消費模式，推動相關法律法規(guī)的更新完善。如今，無人駕駛技術已成為衡量一個國家科研能力和工業(yè)化水平的重要指標之一，在國防、經(jīng)濟等諸多方面的現(xiàn)實應用范圍十分廣泛，具有極大的市場潛力，對無人駕駛技術發(fā)展所出現(xiàn)的問題進行立法規(guī)制的跟進具有急迫性。我國無人駕駛技術的發(fā)展情況目前我國對無人駕駛技術的研發(fā)探索主要是以國外相關技術為藍本,結合我國實際國情和科技創(chuàng)新水平進行的。近年來,國內無人駕駛技術的發(fā)展雖然起步較晚,但是發(fā)展勢頭較快,目前雖還不成熟,但是整體環(huán)境和技術發(fā)展態(tài)勢良好,也已經(jīng)進入道路測試階段。無人駕駛汽車的道路試驗基本上都會選擇人車較少的區(qū)域進行,但我國大部分地區(qū)道路交通狀況復雜,對無人駕駛汽車道路測試的進行存在挑戰(zhàn)。當下我國正針對國內路況建立相關數(shù)據(jù)庫,為無人駕駛在復雜的交通情況下進行安全測試劃定適當區(qū)域,并精確計算出相應的駕駛方案。自2017年以來,我國制定并實施了多項政策,鼓勵支持無人駕駛技術發(fā)展。各地政府也積極響應，支持推進無人駕駛行業(yè)發(fā)展。據(jù)有關統(tǒng)計顯示,截至2020年底,國內共有27個城市出臺了自動駕駛測試政策,開放測試道路里程超過3000公里百度地圖百度地圖.2020年度中國城市交通報告[R].北京：百度地圖，2021.10.其中，不少中國企業(yè)已經(jīng)進入無人駕駛汽車技術的研發(fā)和相關產(chǎn)品批量生產(chǎn)的前沿，如中國百度、長安、上汽等。以百度為例，2013年百度公司正式對外宣布已經(jīng)開始進行首款無人駕駛汽車的研發(fā)，2016年其又獲得了美國加利福尼亞州的無人駕駛汽車道路安全檢測許可。2018年百度公司取得了北京市第一批自動無人駕駛車輛的道路檢測牌照，并且已經(jīng)成功完成了公開路測?？傮w來看，我國正在積極加大無人駕駛的技術研發(fā)投入，加速推動無人駕駛汽車的發(fā)展。未來我國無人駕駛汽車產(chǎn)業(yè)進程將呈現(xiàn)出蓬勃態(tài)勢。為保障無人駕駛技術的順利發(fā)展，掃除不利障礙，完善無人駕駛汽車的相關立法已迫在眉睫。無人駕駛的立法現(xiàn)狀在當前無人駕駛技術迅猛發(fā)展的全球大趨勢下，世界各國在無人駕駛的技術研究和開發(fā)應用上都投入了大量的資源。針對如何規(guī)制無人駕駛技術發(fā)展過程中存在的各種問題，世界各國也做出了眾多法律上的探索，不斷推進、完善無人駕駛相關領域的立法工作。無人駕駛的國內立法現(xiàn)狀當前我國無人駕駛汽車處于全面研發(fā)上升期，已經(jīng)進入道路測試階段。國家高度重視無人駕駛汽車的發(fā)展田喜清,韓偉.無人駕駛汽車及其法律規(guī)制[J].長安大學學報(社會科學版)，2019，21(01):24-31.，在積極規(guī)劃無人駕駛技術發(fā)展方向，布局無人駕駛汽車發(fā)展路徑的同時，相關部門已經(jīng)開始了相應的立法工作。但當前我國關于無人駕駛方面的規(guī)定主要以相關行政機關確定及發(fā)布的政策為主，田喜清,韓偉.無人駕駛汽車及其法律規(guī)制[J].長安大學學報(社會科學版)，2019，21(01):24-31.2017年12月,我國發(fā)布了《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)》,對無人駕駛汽車等智能網(wǎng)聯(lián)汽車的技術邏輯結構和產(chǎn)品物理結構等構建方法進行了明確,規(guī)定了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的標準體系、通用規(guī)范和相關標準。2018年5月1日起正式公布施行的,依據(jù)《道路交通安全法》、《公路法》等其他相關法律法規(guī)進行制定,由中國工信部及交通運輸管理部共同聯(lián)合發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范(試行)》,主要對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試的測試主體、測試駕駛人以及測試車輛,測試申請和審核程序及交通事故違法和事故處理做出了相關的規(guī)定羅亞林.人工智能對刑法的挑戰(zhàn)——以無人駕駛汽車為視角[J].清遠職業(yè)技術學院學報羅亞林.人工智能對刑法的挑戰(zhàn)——以無人駕駛汽車為視角[J].清遠職業(yè)技術學院學報，2019，12(02):1-5.在地方政府層面，2017年12月，北京市經(jīng)多個主管部門共同研究審議后制定并組織發(fā)布了我國第一個關于自動駕駛城市道路測試的政策文件《北京市自動駕駛車輛道路測試管理實施細則(試行)》，用規(guī)范化的措施來有效推動自動駕駛汽車的實際道路測試。該細則明確了無人駕駛汽車路測的各項具體測試申請條件，對測試車輛及測試駕駛員提出具體要求，規(guī)定上路的測試車輛需要提前進行定位行駛考核，必須具備能夠快速在人工駕駛與自動駕駛模式中切換的權限，且車內還需有具備優(yōu)秀駕駛技能的駕駛員同乘，便以控制汽車，保障車輛行駛安全。此外，還明確列舉了自動駕駛車輛道路測試違規(guī)操作所需承擔的責任。2018年3月，上海市發(fā)布了《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法(試行)》，并頒發(fā)了我國第一批智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放道路的測試牌賀籍民.一汽紅旗智能網(wǎng)聯(lián)汽車業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].吉林大學碩士論文賀籍民.一汽紅旗智能網(wǎng)聯(lián)汽車業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].吉林大學碩士論文，2020.2018年12月，為加快推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術研發(fā)及測試應用工作，廣州市相關部門制定公布了《關于智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試有關工作的指導意見》，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)開展相關測試工作。該《指導意見》明確了自動駕駛企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，要求相關技術企業(yè)為每一臺測試車輛購買必要的商業(yè)保險，確保測試駕駛員的履職能力，規(guī)定對測試中測試駕駛員的管理、事故處理等問題，由測試公司自行承擔主體責任田喜清,韓偉.無人駕駛汽車及其法律規(guī)制[J].長安大學學報(社會科學版)田喜清,韓偉.無人駕駛汽車及其法律規(guī)制[J].長安大學學報(社會科學版)，2019，21(01):24-31.此外,我國的“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要中也明確提出,要進一步加快發(fā)展交通運輸強國,探索建立無人駕駛監(jiān)管框架,完善相關法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則高龍.科學政治學語境下科技倫理立法路徑與機制研究[D].河北師范大學碩士論文，高龍.科學政治學語境下科技倫理立法路徑與機制研究[D].河北師范大學碩士論文，2020.李志勇.中國汽車業(yè)筑基底層技術端[N].經(jīng)濟參考報，2020-12-11(12).無人駕駛的國外立法現(xiàn)狀關于無人駕駛水平等級的分類眾多,認可度較高的是美國汽車工程學會發(fā)布的駕駛自動化水平標準。該標準區(qū)分了從非自動化發(fā)展到全自動化兩個層面、五個維度的駕駛自動化水平。第一層次是輔助自動駕駛功能,駕駛員必須處于正常的駕駛狀態(tài)來實現(xiàn)對其所在的駕駛環(huán)境進行監(jiān)控,包括單項輔助駕駛、部分自動輔助駕駛兩個級別；第二層次是自動駕駛功能,駕駛員無須駕駛汽車,由自動駕駛系統(tǒng)負責監(jiān)控所有道路行駛環(huán)境,包括三個級別：特定條件下的自動駕駛、高度自動駕駛和全自動駕駛，即無人駕駛。2016年4月，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會對《國際道路交通公約(日內瓦)》進行了一次修正，規(guī)定在全面符合聯(lián)合國車輛管理相關條例或允許人工關閉自動駕駛功能的前提下，自動駕駛技術可以獲得駕駛的職責權限，允許無人駕駛汽車應用到交通運輸當中。無人駕駛技術被廣泛認為能夠促進未來的交通運輸系統(tǒng)變得更為安全，并在改善環(huán)境、節(jié)省人力資源以及實現(xiàn)智能化無障礙應用等多個方面具有更大發(fā)展?jié)摿?。該修正案的正式生效表示大部分簽約國可以得到允許，讓配有無人駕駛功能的汽車在特定授權期間內進行自動駕駛。這也是自動駕駛技術首次在法律的層面上得到許可，駕駛的責任主體不再被必須要求是自然人，而可以是汽車系統(tǒng)本身，開辟了自動駕駛合法化的歷史性改革先河，率先為無人駕駛汽車的未來發(fā)展與立法完善開拓新方向。德國是最早規(guī)定允許無人駕駛汽車上路行駛的國家之一。2017年5月，德國議會批準了《德國道路交通法》修正案吳桂珍.無人駕駛汽車交通事故侵權責任問題研究[D].山東大學碩士論文，2019.，同意高度或完全自動駕駛系統(tǒng)代替人類進行自主駕駛，給予其和駕駛人同等的法律地位曹建峰,祝林華.多國出臺政策法規(guī):為自動駕駛創(chuàng)新發(fā)展保駕護航[J].機器人產(chǎn)業(yè)，2018(02):101-108.。這是全球范圍內第一次將自動駕駛技術寫入現(xiàn)行生效的道路交通法規(guī)。根據(jù)該法的相關規(guī)定，駕駛人必須始終坐在方向盤前，如果自動輔助駕駛控制系統(tǒng)發(fā)生了意外，駕駛人要能夠及時介入，重新進行人工駕駛。自動駕駛汽車還必須配備、安裝類似“黑匣子”的數(shù)據(jù)記錄裝置，記錄駕駛系統(tǒng)的具體行駛情況，便于明確交通事故責任吳桂珍.無人駕駛汽車交通事故侵權責任問題研究[D].山東大學碩士論文，2019.曹建峰,祝林華.多國出臺政策法規(guī):為自動駕駛創(chuàng)新發(fā)展保駕護航[J].機器人產(chǎn)業(yè)，2018(02):101-108.德國積極修法為自動駕駛“開路”.引自新華網(wǎng)，//2017-05/15/c_1120976193.htm.鄭雪芹.他山之石:歐美日自動駕駛汽車相關政策法規(guī)[J].汽車縱橫，2018(08):46.曹建峰,祝林華.多國出臺政策法規(guī):為自動駕駛創(chuàng)新發(fā)展保駕護航[J].機器人產(chǎn)業(yè)，2018(02):101-108.2017年2月，英國出臺了《汽車技術和航空法案》，要求自動駕駛汽車要保證保險的全面含括，同一保險單應當同時承保自動駕駛汽車以及車上各個乘員的權益英國出臺新條例，要求自動駕駛汽車保險“全覆蓋”.引自搜狐網(wǎng)，/a/127648014_558556.，還規(guī)定在發(fā)生事故時首先考慮乘客的利益，加快事故賠償速度。根據(jù)規(guī)定，自動駕駛汽車若發(fā)生交通事故，所可能造成的損失將主要歸保險公司承擔。受害人具有直接的索賠和求償權利，而保險公司有權依照相關產(chǎn)品責任的現(xiàn)行法律規(guī)定，向有關責任方進行追償。2017年8月，為了保障智能汽車的研發(fā)、設計、生產(chǎn)制造等全過程的信息安全，英國還制定了《聯(lián)網(wǎng)和自動駕駛汽車網(wǎng)絡安全關鍵原則》曹建峰,祝林華.多國出臺政策法規(guī):為自動駕駛創(chuàng)新發(fā)展保駕護航[J].機器人產(chǎn)業(yè)，英國出臺新條例，要求自動駕駛汽車保險“全覆蓋”.引自搜狐網(wǎng)，/a/127648014_558556.曹建峰,祝林華.多國出臺政策法規(guī):為自動駕駛創(chuàng)新發(fā)展保駕護航[J].機器人產(chǎn)業(yè)，2018(02):101-108.美國是目前全球范圍內無人駕駛測試技術里程最長的國家,具有豐富的無人駕駛發(fā)展的實踐經(jīng)驗。自2012年以來，美國有超過五分之四的州和特區(qū)準備啟動或已經(jīng)開展了無人駕駛的相關立法，針對各州的立法情況，聯(lián)邦政府先后出臺和修訂了一系列法律和制度對此進行規(guī)制羅亞林.人工智能對刑法的挑戰(zhàn)——以無人駕駛汽車為視角[J].清遠職業(yè)技術學院學報，2019,12(02):1-5.。比如加利福尼亞州是世界上首個正式實施無人駕駛汽車正式管理法規(guī)的國家地區(qū),最早在2012年就已經(jīng)通過了立法允許自動駕駛汽車進行公路檢驗測試,并為無人駕駛汽車的交通安全性能標準、備案注冊登記、技術通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全和隱私保護系統(tǒng)設置等各個方面都進行了規(guī)范。取得加州無人駕駛路測許可的公司可以在加州指定的特定公共路段上對無人駕駛汽車進行測驗。2017年9月，美國眾議院通過了《自動駕駛法案》，為自動駕駛汽車的監(jiān)管創(chuàng)建了一個聯(lián)邦框架，劃分聯(lián)邦和各州法律規(guī)定的權限，更新了現(xiàn)有的聯(lián)邦機動車安全規(guī)范標準,以適合自動駕駛技術的發(fā)展羅亞林.人工智能對刑法的挑戰(zhàn)——以無人駕駛汽車為視角[J].清遠職業(yè)技術學院學報，2019,12(02):1-5.曹建峰,祝林華.多國出臺政策法規(guī):為自動駕駛創(chuàng)新發(fā)展保駕護航[J].機器人產(chǎn)業(yè)，2018(02):101-108.王羽,宋瑞,楊晨光,鄭碧琪.國內外智能汽車法律法規(guī)現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議[J].汽車工業(yè)研究，2018(07):4-11.2015年底，日本開始規(guī)劃出臺無人駕駛汽車的有關制度。2016年5月，日本頒布《自動駕駛汽車道路測試指南》，允許開始無人駕駛汽車的道路測試試驗。2017年中，日本又出臺了《遠程自動駕駛系統(tǒng)道路測試許可處理基準》，對處理無人駕駛汽車的道路行駛安全測試許可所需的技術標準和相關條件內容進行了詳細規(guī)定,要求試驗實施主體在測試路線中進行系統(tǒng)性的反復測試，確認系統(tǒng)的穩(wěn)定和行駛安全性。并明確要求試驗中需要有警察同乘，進行能否嚴格遵守相關法律法規(guī)的審查，將根據(jù)結果，對無人駕駛汽車是否獲得法律批準和運行道路行駛作出最終判斷。日本還在《公路測試無人駕駛車輛規(guī)則》中，就在無人駕駛道路交通行駛測試中可能引發(fā)的交通事故問題進行規(guī)定，明確劃定了事故責任范圍，并列入保險理賠單中。2018年，日本警察廳召開首次調研會，深入研討針對無人駕駛技術帶來的行車變化，研究制定和修改有關的交通安全管理法規(guī)，提出了對無人駕駛車輛強制安裝黑匣子的要求。綜上，各國在無人駕駛汽車的法律政策方面，主要的著眼點都在于首先明確無人駕駛汽車的合法地位。其次是建立道路測試準入機制，通過修訂現(xiàn)行交通法規(guī)或者出臺新的法律法規(guī)，完善無人駕駛汽車的保險制度，明晰事故責任承擔主體。同時注重無人駕駛汽車信息網(wǎng)絡安全和隱私保護等問題，構建無人駕駛汽車的駕駛安全和網(wǎng)絡安全標準，以便掃清無人駕駛技術及有關行業(yè)發(fā)展面臨的各種障礙，以便其進一步推廣投入應用。我國無人駕駛存在的法律問題當前我國無人駕駛技術發(fā)展迅速，已進入道路測試階段，下一步將逐步推廣投入使用。無人駕駛汽車在帶來了眾多科技便利的同時，也產(chǎn)生了一系列的法律風險，暴露了許多法律問題有待解決，我國無人駕駛相關法律法規(guī)急需完善。與現(xiàn)行法律規(guī)定矛盾，尚未取得道路通行權根據(jù)我國《道路交通安全法》的有關規(guī)定，對機動車上路行駛采取登記制度，必須先在公安機關的交管部門進行登記，才可以在道路上行駛。此外，只有取得機動車駕駛證的自然人才能在我國合法駕駛機動車?？梢娔壳霸谖覈瑱C動車合法在道路上行駛需要同時具備兩個基本資格條件，一是該機動車需要依法完成登記手續(xù)，符合上路有關標準，具備相關資格證件；二是機動車的駕駛人只能是具備駕駛能力和資質的自然人，還必須合法取得駕駛機動車專用駕駛證。機動車以及其駕駛人只有在同時滿足這兩個條件的基礎上，才能獲得道路的通行權，可以合法在道路上行駛。在國際層面，也有法規(guī)對車輛控制者駕駛技能方面進行了嚴格要求。即在當前的汽車通行管理法律中,取得機動車相應的資格和機動車駕駛員相應的資質,對于機動車輛合法行駛上路來說都是必要條件,二者是缺一不可。無人駕駛技術最重要的邏輯性基本技術主線是"信息遙感"和"無人決策",其未來發(fā)展的技術核心就是由信息系統(tǒng)自動地對其進行各種信息知識感知、決策控制預警和智能自動應對,并逐步替代傳統(tǒng)駕駛員的駕駛職能。故無人駕駛汽車的研究和推廣應用，突破了我國法律規(guī)定的對車輛駕駛執(zhí)照以及其他駕駛人須具備的駕駛知識和特定技能的法定前提。無人駕駛汽車不符合“自然人”的主體要求，不具有傳統(tǒng)意義上的駕駛人員，未能達到法律對于駕駛主體的各種資資和技能的規(guī)定，并不具備兩個必要條件，與現(xiàn)行法律規(guī)定存在矛盾。這就使得在進行無人駕駛汽車的道路測試時難以認定被測試的車輛是否懸掛合法牌照，測試車輛在是否擁有道路通行權、是否受相關法律的監(jiān)管等層面存在缺位。目前，我國現(xiàn)行的汽車道路運輸安全管理法規(guī)中存在有部分條款不能適應我國無人駕駛汽車的發(fā)展要求,法制保障力度較為薄弱，關于無人駕駛汽車的規(guī)定較為空白，仍未明確無人駕駛汽車的法律地位李亞男.我國無人駕駛汽車的地方實踐與法律規(guī)制[D].東北農(nóng)業(yè)大學碩士論文李亞男.我國無人駕駛汽車的地方實踐與法律規(guī)制[D].東北農(nóng)業(yè)大學碩士論文，2019.事故責任主體難以認定無人駕駛汽車是網(wǎng)絡科技與人工智能相結合后高度發(fā)展所衍發(fā)出的產(chǎn)品，未來將逐步發(fā)展為廣泛應用的交通工具。同時其也與傳統(tǒng)的汽車一樣，存在能夠引發(fā)交通事故的多種原因，同樣具有威脅交通秩序安全，造成民事侵權的可能性?，F(xiàn)實中也已經(jīng)發(fā)生過多起智能汽車在自動駕駛模式下突然發(fā)生了交通事故,導致嚴重的人員傷亡的情況。目前對于無人駕駛汽車上路過程中發(fā)生了交通事故和民事侵權行為時的責任和主體認定問題尚未形成明確細化的法律規(guī)定嚴俊生.無人駕駛汽車交通事故責任研究[D].安徽財經(jīng)大學碩士論文嚴俊生.無人駕駛汽車交通事故責任研究[D].安徽財經(jīng)大學碩士論文，2019.依據(jù)我國《道路交通安全法》中的規(guī)定，“交通違法行為”的責任主體只有駕駛人。而在無人駕駛汽車的實際操作應用過程中，缺少符合相關法律條款所規(guī)定的真正意義上的駕駛者。又由于無人駕駛汽車發(fā)生交通事故的原因多種多樣，導致對事故責任主體的確定更加困難。無人駕駛汽車的使用者雖不是親自駕駛，但作為汽車行駛行為的主導者、受益者和對汽車行駛安全的監(jiān)管者，是否存在過錯，需要承擔責任；無人駕駛系統(tǒng)的研發(fā)者是否需要對其所研發(fā)的無人駕駛汽車發(fā)生故障時承擔一定責任；無人駕駛汽車的制造者和銷售者是否需要承擔部分責任，如何分配責任承擔份額；無人駕駛車輛是否可以作為獨立的責任主體等問題都尚未有明確規(guī)定，難以判定，為事故追責和侵權賠償帶來困難。此外，根據(jù)我國民法典的規(guī)定，機動車輛因發(fā)生交通事故而導致他人造成損害,屬于該機動車一方責任的，先由承保機動車強制保險的保險人在其承擔強制保險賠償責任的法定限額賠償范圍內進行賠償補救；保額不足的部分，由承保機動車商業(yè)保險的保險人按照保險合同的有關約定進行賠償補救；仍然不足或者沒有投保機動車商業(yè)保險的，由侵權人進行賠償。機動車所有人、管理人若對該損害的發(fā)生存在過錯，應當承擔相應的損害賠償責任楊立新.《民法典》對侵權責任規(guī)則的修改與完善[J].國家檢察官學院學報，2020,28(04):33-49.。而當前無人駕駛汽車進行道路行駛測試時，缺乏對測試方強制繳納責任保險的相關要求，也未能明確交通事故發(fā)生時的責任劃分楊立新.《民法典》對侵權責任規(guī)則的修改與完善[J].國家檢察官學院學報，2020,28(04):33-49.田喜清,韓偉.無人駕駛汽車及其法律規(guī)制[J].長安大學學報(社會科學版)，2019，21(01):24-31.對信息保護及網(wǎng)絡安全帶來挑戰(zhàn)無人駕駛技術以移動互聯(lián)網(wǎng)技術、電子信息技術、人工智能等技術為主要依托,需要通過智能車載傳感器系統(tǒng)采集大量的有關周邊環(huán)境的具體交通情況信息、行人及乘客的具體個性化信息,再通過對大數(shù)據(jù)進行綜合分析后提供及時的改善和服務,從而使車輛安全在道路上運行，達到預定的行駛目標。故在無人駕駛技術的發(fā)展中，數(shù)據(jù)信息扮演著十分重要的角色。無人駕駛汽車在行駛過程中需要定位導航，通過輸入相關指令，進行行程規(guī)劃和設計，所以無人駕駛汽車的智能終端會對乘客的長相、行為、上下車時間、地點、途經(jīng)線路及目的地等個人隱私信息進行精準記錄。在乘車過程中，乘客的個人信息是相對透明的，因此無人駕駛汽車對網(wǎng)絡安全的要求非常高，容易存在隱私泄漏的隱患，是潛在的網(wǎng)絡安全挑戰(zhàn)。如何在無人駕駛技術針對乘客數(shù)據(jù)信息的收集、利用、存儲過程中加強信息保護以防范網(wǎng)絡安全問題迫在眉睫。無人駕駛系統(tǒng)中所得到的大量數(shù)據(jù)信息最終也會被歸入大數(shù)據(jù)信息庫中。在此前提上，隨著網(wǎng)絡應用的廣泛性，無人駕駛系統(tǒng)設計程序中存在的細微瑕疵或者是不法分子的非法入侵等眾多網(wǎng)絡安全問題都有可能造成含有大量個人隱私的相關數(shù)據(jù)丟失、泄露及惡意利用，不僅侵犯個人的信息保護權，還會產(chǎn)生更大范圍的影響，威脅商業(yè)機密甚至是國家機密的保護，造成嚴重的后果。而當前關于個人信息隱私權保護的有關法律法規(guī)中對于無人駕駛技術及其所包括的乘車行程相關信息方面的規(guī)定仍然普遍存在著諸多空白，需要在嚴格貫徹遵守我國《網(wǎng)絡安全法》等相關法規(guī)規(guī)定的基礎上，對無人駕駛技術發(fā)展中涉及的個人數(shù)據(jù)信息的正確使用及妥善保管作出明確規(guī)定，采用充分的管理措施和技術手段，保障無人駕駛汽車乘客的個人信息權利和隱私權，為網(wǎng)絡安全劃下清晰的底線。與交通肇事罪的規(guī)定存在沖突根據(jù)我國《刑法》的相關規(guī)定，交通肇事罪主要定義為違反了國家道路交通運輸管理法規(guī),發(fā)生了重大的道路交通事故,導致他人嚴重人身傷亡或者危害公私財產(chǎn)安全，造成重大損失,依法被追究刑事責任的犯罪行為。其犯罪主體為年滿16周歲且具有刑事責任能力的自然人一般主體，包括駕駛員、直接操作人員、安全管理人員等直接或間接從事交通運輸業(yè)務的相關人員。其主觀方面表現(xiàn)為過失，行為產(chǎn)生了危害結果，但行為人對危害結果的產(chǎn)生持否定的態(tài)度。在客觀方面體現(xiàn)為駕駛員違反交通運輸法規(guī)而造成了交通事故，該行為與其損害結果之間即存在因果關系羅亞林.人工智能對刑法的挑戰(zhàn)——以無人駕駛汽車為視角[J].清遠職業(yè)技術學院學報，羅亞林.人工智能對刑法的挑戰(zhàn)——以無人駕駛汽車為視角[J].清遠職業(yè)技術學院學報，2019，12(02):1-5.與傳統(tǒng)駕駛模式不同，無人駕駛汽車在行駛過程中主要依靠智能系統(tǒng)進行操作，車輛的行駛過程不存在傳統(tǒng)的自然人駕駛員和其他操作人員。當其發(fā)生交通事故時，駕駛的主體并非是駕駛員,而是無人駕駛系統(tǒng),事故的發(fā)生是在技術系統(tǒng)控制下進行自主駕駛行為的結果,駕駛員僅僅是機動車上的乘坐人員之一。而乘坐無人駕駛汽車的乘客、無人駕駛技術系統(tǒng)的研發(fā)人員、汽車的制造者及銷售者、無人駕駛汽車自身及其所有者是否對無人駕駛汽車的安全行駛具有特定的注意義務，對引發(fā)的交通事故是否承擔責任也尚未有明確規(guī)定。由于事故發(fā)生時無人駕駛汽車車內不存在自然人的駕駛行為，也就不存在主觀故意或過失的問題。此外，在無人駕駛汽車行駛的過程中，駕駛者或者乘客選擇無人駕駛汽車本不存在過錯，也沒有操作過失，則其與無人駕駛汽車交通事故造成的損害結果之間是否存在因果關系也難以認定。故無人駕駛汽車引發(fā)重大交通事故的情況在犯罪主體、主觀方面、客觀方面等要件上都不符合定罪標準陳結淼,王康輝.論無人駕駛汽車交通肇事的刑法規(guī)制[J].安徽大學學報(哲學社會科學版)，陳結淼,王康輝.論無人駕駛汽車交通肇事的刑法規(guī)制[J].安徽大學學報(哲學社會科學版)，2019，43(03):116-123.對我國無人駕駛發(fā)展的立法建議完善立法，賦予無人駕駛汽車道路行駛資格隨著當前我國無人駕駛技術的快速發(fā)展進步,需要盡快研究修訂現(xiàn)有法律法規(guī)，制定、建立完善的無人駕駛技術相關新法規(guī)、新制度,為促進無人駕駛汽車的技術研發(fā)、檢測應用及其今后商業(yè)化的相關推廣發(fā)展提供有效的法律制度性政策保障。針對無人駕駛汽車所引發(fā)的各種法律問題，應從其研發(fā)階段起即進行法律及制度規(guī)定，方能全面保障無人駕駛后續(xù)測試階段、生產(chǎn)使用階段的有效合法進行。在完善無人駕駛汽車的立法過程中，要提高規(guī)范的技術性和科學性，平衡法律與科技發(fā)展帶來的變化，實現(xiàn)二者協(xié)調發(fā)展。同時要加強現(xiàn)行法律法規(guī)與無人駕駛汽車發(fā)展之間的有效對接,確立無人駕駛汽車獨特的法律主體地位,兼顧無人駕駛汽車各方的主體利益,嚴格管理和把控汽車的安全和使用性能,進而合理有效的規(guī)避風險。目前無人駕駛汽車尚不具備道路通行權,需要進一步強化對于無人駕駛汽車的主體規(guī)定,修改和完善我國《道路交通安全法》中所涉及的有關汽車駕駛主體的規(guī)定，或者通過專門制訂關于無人駕駛汽車特定道路通行權的特定規(guī)則以及章節(jié)，以便賦予其特定的道路通行權和法律主體資質,并且還應詳細明確無人駕駛汽車上路所必須具備的法定條件以及應當取得的有效證明文件。此外，還需要對無人駕駛汽車乘客在汽車的行駛過程中是否需承擔注意義務及其限度等問題加以關注鐵彤彤.無人駕駛汽車法律風險問題研究[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報，鐵彤彤.無人駕駛汽車法律風險問題研究[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報，2019，32(02):75-78.建立黑匣子制度，明確無人駕駛汽車責任主體及責任分配原則黑匣子是飛機電子飛行記錄儀或汽車行駛記錄儀的常見俗稱，主要用于對飛機或汽車行駛中的速度、時間、里程等行駛狀況信息進行記載和傳遞存儲,并直接通過相互連線接口實現(xiàn)各種數(shù)據(jù)輸入和傳遞的數(shù)字式電子記錄設備。黑匣子記錄的信息可以廣泛用于對事故的分析，根據(jù)事故發(fā)生時記錄的數(shù)據(jù)和語音記錄，經(jīng)處理后通過行駛模擬器，重現(xiàn)事故發(fā)生的全部過程，以便形象地判斷和分析事故發(fā)生的原因。強制要求所有無人駕駛汽車相關技術研發(fā)者、生產(chǎn)廠商和制造企業(yè)都要安裝汽車黑匣子,有利于加強對所有無人駕駛相關汽車的監(jiān)測和管理。通過黑匣子，可以對無人駕駛汽車的行駛情況進行全方位、客觀真實地記錄和數(shù)據(jù)分析，排查汽車隱患，加強維護，防止故障。在交通事故發(fā)生后通過尋找黑匣子，進行數(shù)據(jù)翻轉和譯碼的分析，可以為交通事故的調查提供客觀、全面的信息，幫助準確判定事故的真正原因以及明確確認事件的責任主體，有效地解決舉證難、責任分配困難的現(xiàn)實問題，避免同類事故再次發(fā)生。無人駕駛汽車具有相當大的自主性李亞男.我國無人駕駛汽車的地方實踐與法律規(guī)制[D].東北農(nóng)業(yè)大學李亞男.我國無人駕駛汽車的地方實踐與法律規(guī)制[D].東北農(nóng)業(yè)大學碩士論文，2019.建立完善的無人駕駛汽車保險制度目前，我國的汽車保險制度主要是《道路交通安全法》和《機動車交通事故責任強制保險條例》中規(guī)定的第三者責任強制保險制度，它是一種由保險公司在應對投保的機動車發(fā)生交通事故導致人身傷亡、財產(chǎn)損失時進行有關賠償?shù)呢熑伪ｋU劉勇.論無證駕駛情形下的交強險責任[D].西南政法大學碩士論文劉勇.論無證駕駛情形下的交強險責任[D].西南政法大學碩士論文，2012.無人駕駛汽車與傳統(tǒng)汽車存在很大差異，需要完善當前汽車保險體系，設計出更為合適的保險制度體系以便進行更為綜合全面的保障。無人駕駛汽車在行駛過程中沒有嚴格意義上的自然人駕駛員蔚文日.論自動駕駛汽車交通肇事刑事規(guī)制[D].北京交通大學蔚文日.論自動駕駛汽車交通肇事刑事規(guī)制[D].北京交通大學碩士論文，2020.平衡網(wǎng)絡信息保護和無人駕駛技術發(fā)展之間的關系無人駕駛汽車發(fā)展所帶來的個人隱私權和數(shù)據(jù)保護等網(wǎng)絡安全問題，是信息安全、數(shù)據(jù)權利與科技發(fā)展之間的矛盾體現(xiàn)。要進一步完善對網(wǎng)絡信息數(shù)據(jù)的立法和保護工作，追究對數(shù)據(jù)信息擅用、泄漏行為的相關法律責任，強化對于無人駕駛汽車的信息數(shù)據(jù)資料的保護，尋求網(wǎng)絡信息保護和無人駕駛技術發(fā)展之間的平衡點。無人駕駛汽車的智能信息系統(tǒng)在收集、利用、傳送及共享所獲得的乘客個人隱私信息的過程，體現(xiàn)的正是國家相關權利的讓與，應當遵守我國《網(wǎng)絡安全法》等法規(guī)的規(guī)定，遵循合法正當、合理必要、公開規(guī)范的原則田喜清,韓偉.無人駕駛汽車及其法律規(guī)制[J].長安大學學報(社會科學版)，2019田喜清,韓偉.無人駕駛汽車及其法律規(guī)制[J].長安大學學報(社會科學版)，2019，21(01):24-31.肖海,張坤生.智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律規(guī)制及路權前瞻[J].哈爾濱學院學報，2020，41(12):60-63.結語無人駕駛技術能夠改變傳統(tǒng)的駕駛方式、優(yōu)化行車路徑，協(xié)調和優(yōu)化交通狀況，進一步提升道路安全，其發(fā)展將為人類的交通行為帶來巨變